关于进一步加快推进政务服务标准化规范化便利化任务分工的通知.docx
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1、关孑笆一步加侥流选政务服务杼攫4规冕化使利化&务分工的通知市加快推进政务服务标准化规范化便利化任务分工(以 下简称任务分工)已经市政府同意,现印发给你们,请认真 抓好贯彻落实。各地各部门要围绕推进政务服务运行标准化、服务供给规范 化、企业和群众办事便利化,瞄准进入全国、全省前列的目标, 进一步加强领导、细化举措、压实责任,大力推进改革举措落地 见效,2022年底前,推动任务分工的各项任务基本完成; 2025年底前,按照国家、省部署,推动政务服务线上线下进一 步深度融合、协调发展,全面建成方便快捷、公平普惠、优质高 效的政务服务体系,大幅提升政务服务标准化、规范化、便利化 水平。市数据资源管理局
2、要牵头督办落实情况,重大情况及时向 市政府报告。市加快流造政务服务杼淮化视冕化便利化修务分工匚作任务具体要求责任单位配合单位(一)推进政 务服务 事项标 准化1根据省政务服务事项目录清单,承接政务服务事 项,做到应认领尽认领,并在市政府网站和政务服务 网分厅发布。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市有弓2依托省行政许可事项管理系统编制并公布市行政 许可事项清单,同步做好动态调整。市委编办各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市政力 室、市司法局、市4 源局等市有关单位3制定并公布市行政许可事项实施规范,及时更新 调整市行政许可事项办事指南。市数据资源
3、局市委编办、市司法方 有关单位4建立健全政务服务事项管理和动态调整机制,各 级业务主管部门或政务服务审批部门根据业务变化情 况及时调整完善政务服务事项办事指南,经本级政务 服务管理部门审核后发布。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市有弓5基于省政务服务事项管理平台,汇聚政务服务事 项实施清单,推进政务服务事项、办事指南等线上线 下服务渠道同步更新,实现政务服务事项同源管理、 同源输出、同源发布。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市有弓(一)推进政 务服务 事项标 准化6推动市场准入负面清单、投资审批管理事项清单 中的政务服务事项与政务
4、服务网分厅的同类事项申请 材料、承诺时限等要素保持一致。市发展改革委市委编办、市数据E 等市有关单位7推动工程建设项目审批事项清单中的政务服务事 项与政务服务网分厅的同类事项申请材料、承诺时限 等要素保持一致。市住房城乡建设局市委编办、市数据E 等市有关单位(二) 推进政 务服务 事项实8推动同一政务服务事项名称、编码、依据、类型、 受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、法定办 结时限、办理结果等实施清单要素全市统一,实现同 一事项在市内无差别受理、同标准办理。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现4 园区管委会,市有弓匚作任务具体要求责任单位配合单位施清单 标准化9按照全程网办、
5、异地代收代办、多地联办等流程 规则,加快推进企业和群众经常办理的政务服务事项 “跨省通办”、长三角“一网通办”,线上线下并行 办理。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市有弓(三) 健全政 务服务 标准体 系10完善全市政务服务地方标准体系,鼓励各地中报 服务事项管理、服务中心建设、服务运行实施、服务 评估评价、数据归集共享、电子证照推广应用等地方 标准规范,积极申报国家标准,为提升政务服务标准 化水平提供有力支撑。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市有弓(一)规范审 批服务11推动各级政务服务中心严格落实首问负责、一次 性告知和限时办
6、结等制度,按照政务服务事项办事指 南规定的受理条件、申请材料、承诺时限和办理流程 提供办事服务,不得额外增加或变相增加办理环节和 申请材料。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市有弓12优化前置服务,加强政务服务事项巾报辅导。对 现场勘验、技术审查、听证论证等特别程序实施清单 化管理,建立限时办结机制并向社会公布。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市有113规范审批监管协同,明确监管职责和边界,健全 审管衔接机制,实现审批和监管信息实时共享。市市场监管局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市数才 局等市有关单位14依法依
7、规进一步清理政务服务领域的中介服务事 项,对确需保留的强制性中介服务事项,实行清单管 理并向社会公布。市委编办各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市有弓15制定中介超市建设方案,完善中介服务网上交易 平台功能,明确服务条件、流程、时限和收费标准等 内容,公开服务指南,不得强制企业选择特定中介机 构。市发展改革委各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市住E 建设局、市委编办、 据资源局等市有关史(一)规范审 批服务16加强对中介服务机构的信用监管,实行信用等级 评价、资质动态管理,解决中介服务环节多、耗时长、 市场垄断、“红顶中介”等问题。市发展改革委各县、区人民政
8、府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市有弓(二) 规范场17规范统一乡镇(街道)、村(社区)两级设立的 集中提供政务服务的综合性场所名称。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会匚作任务具体要求责任单位配合单位所办事 服务18建立政务服务中心进驻事项负面清单制度,除场 地限制或涉及国家秘密等情形外,原则上政务服务事 项均应纳入政务服务中心集中办理。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市有119部门单设的分中心原则上不再保留,应整合并入 本级政务服务中心,确不具备整合条件的要纳入本级 政务服务中心一体化管理。完善部门单设的分中心管 理办法,统一
9、提供规范化服务。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市有弓20在政务服务中心推行综合窗口服务模式,合理设 置无差别或分领域综合办事窗口,实现“一窗受理、 综合服务”。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市有121设置综合咨询、帮办代办、“办不成事”反映、“跨省通办”、长三角“一网通办”、“省内通办”、 涉企服务等窗口,针对性解决企业和群众办事过程中 的疑难事项和复杂问题。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市有弓(二) 规范场 所办事 服务22全面推动进驻事项在政务服务中心全流程实质运 行、集中审批,推行受理、
10、审批、办结全环节闭环式 管理。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市有123健全部门业务综合授权的首席代表制度,向首席 代表授权到位,推动更多政务服务事项当场办理、简 单事项即时办结,做到“收件即受理”。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市有1(三) 规范网 上办事 服务24各地各部门依托全国一体化政务服务平台统筹网 上办事入口,统一提供政务服务,实现网上办事“一 次注册、多点互认、全网通行”。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市有125推动各级政府网站、政务服务平台进行适老化、 无障碍改造,各类政务服务场
11、所采取传统服务和智能 化服务并行方式,加强无障碍环境建设和改造,解决 老年人、残疾人等特殊群体在使用互联网等智能技术 时遇到的困难,提供多元化、个性化、贴心暖心的便 利服务。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市政力 室等市有关单位26推动个人服务纳入“皖事通”体系。“皖事通” 作为全市个人服务的主要渠道和总入口,各地各部门 应充分依托“皖事通”移动端对外提供服务,原则上 不再新建政务服务平台移动端;2025年底前所有部门 移动端应用服务全量接入“皖事通”,原则上不再保 留其他入口。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市有弓(三)27推动
12、企业服务纳入“皖企通”体系。推动各类涉市数据资源局各县、区人民政府,匚作任务具体要求责任单位配合单位规范网 上办事 服务企服务和涉企平台接入“皖企通”,服务市场主体的 全生命周期,实现涉企服务“一站式”综合办理。区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市有弓28按照“一看就能懂、一点就能办”要求,规范网 上办事指引,完善网上办事引导功能,开发情景化引 导,规范在线咨询、引导服务;创新开展在线导办帮 办、智能客服等,辅助在线办理。深化政务服务“一 网通办”,推行全流程、全环节网上服务,不断提升 政务服务事项网上办理深度。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市有弓(四) 规范线
13、 上线下 融合发 展29规范政务服务办理方式,合理配置线上线下政务 服务资源,协同推进政务服务场所与政务服务平台建 设,线上线下并行提供服务,对已实现线上办理的政 务服务事项,原则上要同步提供线下窗口办事服务, 由企业和群众自主选择办理渠道。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市有弓(五) 规范开 展评估 评价30组织开展全市政务服务监督日常活动和主题活 动,加强对全市政务服务运行监管。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市有弓31在全市范围内推广体验式办事服务,主动转变角 色,亲身体验办事。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜
14、现彳 园区管委会,市有弓(五) 规范开 展评估 评价32在各级政务服务机构、政务服务平台、政务服务 便民热线全面开展“好差评”工作,健全评价、整改、 反馈、监督全流程衔接的政务服务评价机制。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市有133建立健全政务服务督查考核机制,将政务服务工 作纳入本级政府年度绩效考核范围。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市政力 考核办(一)推进“集成 办”34围绕企业和个人全生命周期,按照“一次告知、 一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理” 的要求,优化业务流程,通过系统对接整合和数据共 享,推动关联性强
15、办事需求量大、企业和群众获得 感强的跨部门、跨层级、跨区域政务服务事项集成化 办理,提供主题式、套餐式服务。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市有弓(二) 推广35推广“申请一键通,材料零提交”,通过直接取 消证照材料或数据共享、在线核验、表单改造等方式, 推动实现政府部门核发的材料一律免于提交,能够提市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市司充匚作任务具体要求责任单位配合单位“免证 办”供电子证照的一律免于提交实体证照,巾请表单在线 填报、自动填报、电子签章。市有关单位36推行“智慧办”,通过量化审查标准、再造审批 流程、数据归集共享
16、等,做到系统自动比对、机器自 动审批,实现无感秒办。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市有1(三)推动 “就近办”37推动企业和群众经常办理且基层能有效承接的事 项以委托授权、帮办代办等方式下沉至基层服务场所, 实现“就近办”。市数据资源局各县、区人民政府, 区管委会、亳芜现彳 园区管委会,市委名 市有关单位38推广24小时自助服务,升级打造综合性7 X 24小 时政务服务大厅。全面推行全市一体化、集成化综合 自助服务,推广省一体化智能自助系统,加快对接各 级各部门自助终端,并向村(社区)、园区、商场、 楼宇和银行、邮政、电信网点等场所延伸,鼓励各地 区整合公安、
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- 关于 进一步 加快 推进 政务 服务 标准化 规范化 便利 任务 分工 通知
