绍兴科创走廊发展规划.docx
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1、绍兴科创走廊发展规划目录 1刖S一、基础背景(-)重大意义(二)发展基础(三)存在问题二、总体要求(-)指导思想(二)战略定位(三)主要路径(四)发展目标三、构建科创空间新格局(-)一带串联塑造科创中轴(二)六城聚力打造科创引擎(三)多点支撑激发科创活力(四)带动三地推进全域创新四、提升战略产业竞争力(-)重点打造三大高新技术产业集群(二)助力打造世界级纺织产业集群(三)大力推进科技服务业提质增效(四)聚力构建创新型企业雁阵梯队五、提升技术创新策源力(-)打造高能级创新设施(二)培育创新型高等教育(三)实施卡脖子技术攻关(四)构筑全链条孵化体系(五)打造数字化应用场景六、提升高端人才集聚力(-
2、高水平集聚创新创业人才(二)全方位推进人才管理改革(三)高标准优化人才发展环境七、提升开放创新支撑力(-)融入长三角科技创新共同体(二)深度参与全球科技创新合作()加快构建开放共享创新环境 八、提升品质生活吸引力(-)建设现代智慧城市样板(二)绘就绿色生态美丽画卷(三)创造人民幸福美好生活九、保障措施(-)强化组织领导(二)推进整体智治(三)统筹要素支持(四)优化创新环境(五)强化监测评估附图1科创走廊(六城)范围图附图2科创走廊重大创新平台布局图 附图3科创走廊市域联动发展格局图 附图4科创走廊综合交通规划图前言规划建设绍兴科创走廊,是落实长三角一体化发展国家战略的重大举措,融入环杭 州湾
3、创新带的重大平台,推动高质量发展的重要引擎。2019年绍兴市实质性启动科创 走廊建设,致力于构建全市域协同创新空间格局,支撑和推动全市经济转型升级。三年 来,一个个重要创新平台启动建设,一批批优质产业项目落地生根,绍兴科创走廊正在 成为全省乃至长三角最具活力的创新区之一。2021年,浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标 纲要明确提出加快建设绍兴科创走廊。为贯彻落实省委、省政府决策部署,进一步发 挥科创走廊在绍兴建设高水平网络大城市、打造新时代共同富裕地中的支撑作用,特编 制绍兴科创走廊发展规划(以下简称规划)。规划主要任务是提出走廊建 设的总体思路、目标定位、空间格局、
4、重点任务和保障措施,是引领科创走廊建设的纲 领性文件。按照科创走廊创新要素集聚、高端人才汇集、新兴产业密集的要求,本轮绍兴科创 走廊规划范围主要集中在绍兴市越城区、柯桥区、上虞区科创资源要素较为集聚的区域 ,东至进港公路一滨富路一越兴路,南至钱陶公路一群贤路一云东路一中山路一鉴湖 大道,西至安华路一柯华路一越东路一中兴大道,北至安滨线一杭甬高铁一北塘河一 展望大道一滨海大道,总面积188平方公里。规划期为20212025年,远期展望至2035 年。一.基础背景(-)重大意义建设绍兴科创走廊是贯彻落实中央和省委创新驱动发展战略,抢抓全球新一轮科技 革命、国内产业链供应链自主可控能力建设、高质量推
5、进长三角一体化发展等机遇,加 快实现经济高质量发展的重要举措,意义十分重大。融入环杭州湾创新带的需要。绍兴地处杭州湾金南翼,与长三角G60科创走廊 、杭州城西科创大走廊、宁波甬江科创大走廊地域相连、要素相通、功能相融。高标准 建设绍兴科创走廊,有效形成环杭州湾创新带闭环,更好发挥区域创新资源优势,助力 形成长三角一体化创新发展的新格局。联接杭甬双城记的需要。建设绍兴科创走廊,有利于发挥绍兴深度融入杭甬 双城记的金扁担作用,加快推进绍兴与杭州、宁波都市区无缝对接,助力构建杭 绍甬湾区科创高地,打造融杭联甬接沪枢纽城市和创新节点。推动绍兴高质量发展的需要。建设绍兴科创走廊,是贯彻省委袁家军书记赋予
6、绍兴 五个率先使命的重要体现,有利于加强柯桥、越城、上虞三区创新资源统筹布局, 促进产业链、创新链、人才链深度融合,构建全域创新生态圈,推进产业基础高级 化和产业链现代化,提高市域产业网络韧性,率先走出腾笼换鸟、凤凰涅槃的智造 强市之路。(二)发展基础1 .绍兴市科创发展基础十三五以来,绍兴市深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,忠实践行八 八战略,深入实施人才强市、创新强市首位战略,科技创新对经济社会发展的支撑和 引领作用不断提升,主要指标位居全省第二方阵排头兵位置,部分指标进入第一方阵, 为新一轮科创走廊建设打下扎实基础。聚焦战略支撑,科创平台建设加快推进。在人才强市、创新强市首位战略的指
7、引下 ,统筹推进镜湖科技城、滨海科技城、金柯桥科技城、越城智汇芯城等重大科创平台建 设,先后启动建设杭州湾产业协同创新中心、水木湾区科学园、国科生命健康创新园等 一批重点科创项目,集聚人才、科技等高端创新要素,加快形成具有区域竞争力的创新 生态系统。大力提升高新园区发展水平,在全省率先实现高新园区区、县(市)全覆盖 ,全市80%省级以上高新园区综合评价进入全省前列,其中柯桥、上虞、新昌等3家高 新园区进入全省综合排名前10。聚焦创新生态,高端科创人才加速集聚。大力实施人才新政,深化绍兴海内外英才 计划,打造名士之乡人才峰会、招才引智专列、大院名校绍兴行、外国专家 绍兴行等系列引才品牌,全市已引
8、进国家重点引进人才239名,省重点引进人才186 名,省领军型创新创业团队19个,海内外英才计划人才885名,省市海外工程师148名。 建设以海智汇为代表的人才服务综合体,实行人才服务一卡通和服务人才专项例会 ,营造拴心留人的人才创业创新环境。加强高校毕业生引进工作,每年有超过10万名大 学毕业生到绍兴就业创业,全市人才资源总量已突破135万人,已成为浙江省最受青年 人才青睐的城市之一。聚焦产业升级,区域创新水平稳步提升。围绕现代产业体系建设,打出传统产业改 造提升、新兴产业培育发展和双十双百集群制造培育等组合拳。传统产业改造提升 水平指数居全省第一,现代纺织入选国家先进制造业集群试点示范名单
9、新兴产业集群 蓬勃发展,成功创建集成电路、高端生物医药、先进高分子材料省万亩千亿新产业 平台。围绕产业链部署创新链,建成纺织、环保化工等16个省级产业创新服务综合体; 按照一个产业一个研究院要求,引进高校院所共建30家产业研究院。超额完成科技 型企业双倍增计划,规上工业企业R&D经费支出占营业收入比重2.42% ,每千家企 业中科技型中小企业数( 54.54 )分别列全省第2位、第3位。涌现出歌礼药业抗丙肝国 家Ll类新药ASCO8、晶盛机电第三代半导体碳化硅长晶炉及外延设备等一批重大科技 创新项目。聚焦改革活力,科技管理体制多点突破。在全省率先设立市县两级党政一把手 任组长的科技创新委员会
10、实行区、县(市)委书记抓人才科技述职评议制度,推动形 成市县联动、部门协同的创新工作格局。出台绍兴科技新政20条,更大力度支持高 新技术企业培育、创新平台建设、企业加大研发投入。印发关于加快落实赋予科研机 构和人员更大自主权有关文件的通知,深化项目评审、人才评价、机构评估改革 O2 .科创走廊基础条件绍兴科创走廊地处越城区、柯桥区、上虞区沿杭州湾核心区块,是绍兴市科创资源 最密集、创新创业最活跃的区块,具有高水平建设科创走廊的基础条件。有众多高能级发展平台。走廊范围内有1家国家高新区(绍兴高新技术产业开发区) 和3家国家级开发区(袍江国家经济技术开发区、柯桥经济技术开发区、杭州湾上虞经 济技
11、术开发区)、1个综合保税区、1个省级新区(绍兴滨海新区)、3个省级万亩干 亿新产业平台(集成电路、生物医药、新材料),具有多重政策叠加优势,能够为高 水平创新发展提供优越的平台支撑。有较为鲜明的产业特色。走廊依托省级万亩千亿新产业平台建设,初步形成以 集成电路、生物医药、新材料等产业为主导的高新技术产业体系。2021年,集成电路、 生物医药、新材料产业总值分别达400亿元、356亿元、749亿元,拥有中芯国际、浙 江医药、浙江龙盛等一批头部企业。现代纺织产业向产业链高端环节升级成效显著,成 功入选国家先进制造业集群试点示范名单。2021年,科创走廊范围集聚高新技术企业 711家,省科技型中小企
12、业4276家,分别占绍兴市的32%和54%。专栏1: 万亩千亿新产业平台简介集成电路万亩千亿新产业平台位于越城区,由高新区块、袍江区块两个区块组成, 与国家集成电路产业设计基地杭州相毗邻,与全国集成电路设计中心上海仅一桥之隔, 产业发展区位优势明显。集成电路产业链完整,集聚中芯国际、浙江京东方、航芯科技 、欧柏斯光电、宏邦电子等规上企业98家,形成集成电路设计一制造一封装一测试 一设备及应用的完整产业链,从业人员近13000人。初步搭建以绍芯实验室、工程实 验室(工程研究中心)、重点企业研究院、产业创新服务综合体和双创示范基地为主体 的创新平台体系,在化合物半导体先导技术研究、化合物半导体封装
13、测试及应用研究、 数模混合特种集成电路先导工艺研究、新型存储器研究、微纳芯片与微系统封装平台等 领域拥有一批由院士领衔的研究团队。高端生物医药万亩千亿新产业平台位于绍兴滨海新区,拥有浙江医药昌海生物、亚 太药业、歌礼药业、德琪制药、福瑞喜药业、劲方药业、智达药业、普施康生物、海隆 生物、莱泽医疗等知名医药及医疗器械企业40余家。初步形成以药品研发制造、基因疫 苗、医用敷料及耗材、医用美容等为主体的高端生物医药产业集群,在多个细分领域处 于行业领先地位,有一批在国际国内市场享有较高占有率的特色产品。拥有浙江理工大 学生物医药创新研究院、绍兴滨海新区现代医药中小企业生产基地、绍兴滨海新区医疗 器械
14、科技产业园等创新平台和国家级检验检测基地、浙江省食品药品检验研究院药品安 全评价中心、绍兴质检院医药仪器检测中心、绍兴滨海新区现代医药创新中心、省药品 化妆品审评中心绍兴分中心等生物医药创新公共服务平台。引进落地国家、省级领军人 才和绍兴市海内外英才计划创新创业医药人才40名,医药高端人才引进培养走在全省前 列。先进高分子材料万亩千亿新产业平台位于杭州湾上虞经济技术开发区,拥有新材料 企业112家,其中新材料领域上市挂牌企业13家、三名企业1家、省市级隐形冠军 企业22家、高新技术企业36家。初步形成以高分子新材料、电子信息材料、功能性金 属材料为主的新材料产业发展格局,尤其是新和成、中科恒泰
15、为代表的前端合成一改 性一应用高分子新材料产业链具有特色优势。拥有国家级、省级企业技术中心和企业 研究院等研发平台共计107家,国家级企业技术中心3个、院士工作站4个、博士后工作 站13个,与中科院、清华大学、天津大学、浙江大学等知名高等院校、科研院所保持长 期的科研合作,产业创新实力强。有相对富集的科创资源。走廊集聚绍兴最主要的科技创新资源,拥有绍兴市唯一的 国家级科技创新机构国家黄酒工程技术研究中心;拥有绍兴文理学院、浙江越秀外 国语学院、浙江理工大学科艺学院等9所本专科院校;拥有省级以上企业研究院(研发 中心)391个,集聚人才总量达到47.6万人,吸引顶尖人才和科技领军人才69人,分别
16、 占全市的46%、35%s 45%o有日益完善的配套设施。走廊地处交通枢纽核心区,区域内已建立较为完善的现代 综合交通网络,融入长三角核心城市小时交通圈,实现与长三角G60科创走廊、 杭州城西科创大走廊、宁波甬江科创大走廊之间交通互联互通。走廊范围内医疗、教育 、文化等城市配套不断完善,为科创资源集聚提供良好的环境。(三)存在问题对照高水平创新型城市建设要求,绍兴市科技创新工作还存在一些不足:创新链条 有短板,基础和应用基础研究薄弱,科技成果转化与产业转型升级需求衔接不够,产业 创新链条有待畅通;创新平台缺高度,产业研究院、众创空间等多而不强,标杆性、国 字号、高能级科创平台缺乏;科创布局难统
17、筹,各区、县(市)高度重视创新发展,争 相建设科创基地,存在碎片化现象,缺乏辐射带动力强劲的科创核心区,资源配置 效率有待提高。综上,绍兴市科技创新进入从量的积累到质的飞跃、从点的突破向系统能力提升的 关键阶段。整合全市科创资源,高水平建设科创走廊已成为绍兴市打造新时代名士之 乡人才高地和高水平创新型城市的重要战略举措,以特色优势领域创新为标志的产业 科技创新将成为浙江省打造科创高地的重要组成。二、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届 历次全会精神,忠实践行八八战略,奋力打造重要窗口,坚持创新在现代化建 设中的核心地位,聚焦互联网+、生
18、命健康、新材料三大科创高地建设和新一轮制 造业攻坚行动,以推动科创资源要素高水平集聚整合为牵引,进一步提升战略产业竞争 力、技术创新策源力、高端人才集聚力、开放创新支撑力、品质生活吸引力,奋力形成 一批标志性硬核成果,建成生态优越、人才汇聚、创业密集、产业高端的区域科技创新 高地,为加快实现五个率先,奋力打造浙江高质量发展建设共同富裕示范区市域范 例提供强劲动力。(二)战略定位国内一流特色产业创新先行区。聚焦五个率先,促进产业链创新链融合发展, 着力强化技术创新体系建设,大力提升世界级现代纺织先进制造业集群和集成电路、生 物医药、新材料等高新技术产业的关键核心技术创新能力,建设国内传统产业改造
19、升级 示范区,打造腾笼换鸟、凤凰涅槃样板,成为国内一流、绍兴特色的产业创新高地 O长三角重大科技成果转化承载区。以绍兴滨海新区人才管理改革试验区建设为牵引 ,系统集成优化创新创业政策措施,全面参与长三角科技创新共同体建设,融入全球创 新网络,推动关键核心技术、自主创新产品和重大装备产业化项目落地,成为长三角地 区科技成果转化的重要基地。杭绍甬一体化创新联动区。深入贯彻杭绍甬一体化战略,推进绍兴科创走廊与杭州 城西科创大走廊、宁波甬江科创大走廊等联动发展,补齐环杭州湾创新链条,促进杭绍 甬创新资源高效流动和优化配置,联建共享创新设施,协同共促产业发展,成为推动浙 江大湾区协同创新的重要引擎。(三
20、主要路径突出产业创新,走出一条产业链创新链有机融合之路。依托集成电路、生物医药、 新材料等新兴产业培育和现代纺织等传统产业改造升级优势,围绕产业链引导高端创新 资源集聚,依靠创新链促进产业链升级,不断增强走廊的创新能级和集聚辐射功能。突出创新生态,走出一条科产城人文协同发展之路。发挥山水美和名土多优势,加 快打造生活、生产、生态三生融合的生态圈,构建产学研用金、才政介美云十联动 的创新创业生态,最大限度激发人才创新创业活力,推动科技成果转移转化。突出开放合作,走出一条创新资源高效配置之路。强化全球视野、区域联动、协同 创新,坚持引进来和走出去相结合,加大融杭联甬接沪力度,深度融入长三角 和一
21、带一路建设,加强跨国界、跨区域、跨领域科技资源配置,加速嵌入全球创新 版图。突出统筹协调,走出一条跨区域协同开发之路。强化市级统筹和指导功能,全面规 划走廊开发建设,在空间布局上,统一规划,分片推进;在项目引进上,统筹准入,分 区落实;在资源供给上,统筹调配,分别归口。(四)发展目标到2025年,绍兴科创走廊基本成型,创新平台、人才、资源集聚成效显著,产业 集群国际竞争力进一步增强,创新驱动高质量发展成效进一步显现,成为浙江省打造创 新策源地的重要一极。创新平台能级显著提升。在高层次创新载体培育上取得突破,力争新增1个国家级 科技创新机构和6个省级科技创新机构,累计建成6个国家级孵化器、6个国
22、家级众创空 间和10个省级孵化器、80个省级众创空间。科创资源集聚显著提升。创新创业支撑体系更为完备,集聚各类基金资产管理规模 达1300亿元,2个学科进入ESl排名前1% ,累计引育顶尖人才和科技领军人才120人, 集聚各类人才总量达65万人。企业创新实力显著提升。创新型企业加速涌现,高新技术企业累计达到1040家, 省科技型中小企业达到6800家,上市公司达到40家,规上企业研究与试验发展经费支 出占营业收入比重达到3.0% ,省级以上企业研究院、研发中心总数达到550个。产业集群素质显著提升。创新型经济效益显现,产业集群规模和竞争力持续增强, 规上工业企业产业增加值达到800亿元,高新技
23、术产业增加值占比达到75% ,高新技术 产业投资年均增长达到15%。科技创新水平显著提升。特色优势领域创新策源地引擎地位更为突出,在互联网 + 、生命健康、新材料领域产生一批关键核心技术,部分达到世界领先水平。每万人 高价值专利拥有量达到18件,技术市场交易成交额达到130亿元;累计获得国家/省科 学技术奖230项。到2035年,绍兴科创走廊全面形成具有国际竞争力的创新生态体系,汇聚一批全 球知名科研院所、创新型企业和创新团队,产出一批全球有影响力的标志性关键技术, 在若干优势领域占据全球制高点,高水平建成世界级产业创新策源地。专栏2:绍兴科创走廊主要规划指标指标名称单位2021 年2025年
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- 绍兴 走廊 发展规划
