中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定以及学习汇报材料.docx

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1、中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定(2024年7月18H中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过)为贯彻落实党的二十大作出的战略部署，二十届中央委员会第三次全体会议研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，作出如下决定进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求(1)进一步全面深化改革的重要性和必要性改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝党的十届三中全会是划时代的，开启/改革开放和社会主义现代化建设新时期党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面以习近平同志为核心的党中央团结

2、带领全党全军全国各族人民，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重型、整体性重构，总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务，实现到党成立一百周年时各方面制度更加成熟更加定型取得明显成效的目标，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的

3、关键时期中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求改革开放只

4、有进行时.，没有完成时全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革(2)进一步全面深化改革的指导思想坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人

5、民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障(3)进一步全面深化改革的总目标继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化到二O三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制

6、度，推进高水平科技自立自强，推进高水平对外开放，建成现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展聚焦发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善，社会主义法贯穿改革各方而全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进；坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各

7、方面创新：坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度；坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度；坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性二、构建高水平社会主义市场经济体制高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失

8、灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力(5)坚持和落实“两个亳不动摇”亳不动摇巩固和发展公有制经济，亳不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，明确国有资本重点投资领域和方向推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重耍行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共

9、服务、应急能力、公益性领域等集中，向前I瞻性战略性新兴产业集中健全国有企业推进原始创新制度安排深化国有资本投资、运营公司改革建立国有企业履行战略使命评价制度，完善国有企业分类考核评价体系，开展国有经济增加值核算推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策制定民营经济促进法深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施完善民营企业

10、融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系加快建立民营企业信用状况综合评价体系，健全民营中小企业增信制度支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加强企业合规建设和廉洁风险防控加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检查完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任，加快建设更多世界流企业(6)构建全国统一大市场推动市场基础制度规则统一、市.场监管公平统一、市场设施高标准联通加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法规范地方招商引

11、资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系，实现项目全流程公开管理提升市场综合监管能力和水平健全国家标准体系，深化地方标准管理制度改革完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放构建城乡统一的建设用地市场完善促进资本市场规范发展基础制度培育全国一体化技术和数据市场完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，防止政府对价格形成的不当干预健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制推进水、能源、交通等领域价格改革，优化居民阶梯水价、电价

12、气价制度，完善成品油定价机制完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场，优化油气管网运行调度机制加快培育完整内需体系，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，深化投资审批制度改革，完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，积极推进首发经济(7)完善市场经济基础制度完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制统性变革完善舆论引导机制和

13、舆情应对协同机制推动理想信念教育常态化制度化完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制实施文明乡风建设工程优化英模人物宣传学习机制，创新爱国主义教育和各类群众性主题活动组织机制，推动全社会崇尚英雄、缅怀先烈、争做先锋构建中华传统龙德传承体系，健全社会公德、职业道德、家庭荚德、个人品德建设体制机制，健全诚信建设长效机制，教育引导全社会自觉遵守法律、遵循公序良俗，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义形成网上思想道德教育分众化、精准化实施机制建立健全道德领域突出问题协同治理机制，完善“扫黄打非”长效机制(39)优化文化服务和文化产品供给机制

14、完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制，健全社会力量参与公共文化服务机制，推进公共文化设施所有权和使用权分置改革深化文化领域国资国企改革，分类推进文化事业单位深化内部改革，完善文艺院团建设发展机制坚持以人民为中心的创作导向，坚持出成果和出人才相结合、抓推动走出去、请进来管理便利化，扩大国际人文交流合作十、健全保障和改善民生制度体系在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往(42)完善收入分配制度构建初次分配、再分配、第三次

15、分配协调配套的制度体系，提高居民收入在国民收入分配中的比市，提高劳动报酬在初次分配中的比重完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制支持发展公益慈善事业规范收入分配秩序，规范财富积累机制，多渠道增加城乡居民财产性收入，形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系深化国有企业工资决定机制改革，合理确定并严格规范国有企业各级负贡人薪酬、津贴补贴等(43)完善就业优先政策健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系加快建立租购并举的住

16、房制度，加快构建房地产发展新模式加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求支持城乡居民多样化改善性住房需求充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和IE普通住宅标准改革房地产开发融资方式和商品房预传制度完善房地产税收制度(45)深化医药卫生体制改革实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系，促进社会共治、医防协同、医防融合，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、医疗救治等能力促进医疗、医保、医药协同发展和治理促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，强化基层医疗卫生服务深

17、化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度，建立编制动态调整机制引导规范民营医院发展创新医疗卫生监管手段健全支持创新药和医疗器械发展机制，完善中医药传承创新发展机制(46)健全人口发展支持和服务体系保障(54)完善人民军队领导管理体制机制健全贯彻军委主席负责制的制度机制，深入推进政治建军优化军委机关部门职能配置，健全战建备统筹推进机制，完善市大决策咨询评估机制，深化战略管理创新，完善军事治理体系健全依法治军工作机制完善作战战备、军事人力资源等领域配套政策制度深化军队院校改革，推动院校内涵式发展实施军队企事业单位调整改革(55)深化联合作战体系改革完善军委联合作

18、战指挥中心职能，健全重大安全领域指挥功能，建立同中央和国家机关协调运行机制优化战区联合作战指挥中心编成，完善任务部队联合作战指挥编组模式加强网络信息体系建设运用统筹构建新型军兵种结构布局，加快发展战略威慑力量，大力发展新域新质作战力量，统筹加强传统作战力量建设优化武警部队力量编成(56)深化跨军地改革健全一体化国家战略体系和能力建设工作机制，完善涉军决策议事协调体制机制健全国防建设军事需求提报和军地对接机制，完善国防动员体系第四篇切实把思想和行动统一到学习贯彻党的二十届三中全会精神上来同志们：历史的巨堡，常在关键处落墨；伟大的征途，总在开拓中奋进。46年前，党的十一届三中全会是划时代的。11年

19、前，党的十八届三中全会是划时代的。而今迈步从头越。万众瞩目的党的二十届三中全会必将成为中国改革开放又一座标注时代的里程碑。这次全会对进一步全面深化改革作出系统部署，制定了到2029年中华人民共和国成立80周年时的改革路线图，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是时新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚定决心和强烈使命担当，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以卜简称决定）,科学谋划了围绕中国式现代化进一

20、步全面深化改革的总体部署，明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则，重点部署了未来五年的重大改革举措，充分彰显政治本色，全面淬炼发展亮色，深入提升治理成色，有效增添生态绿色，着力厚植为民底色，在中华大地上描绘出“无边光景一时新”的壮阔图景。行至民族复兴关键节点，这一重要会议向国内国际释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号，写下了新时代新征程推进中国式现代化的时代新篇。这是一次思想弓I领、推进伟业的重要会议没有科学理论的指导，就没有伟大实践的推进。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高映远瞩、把脉定向，及时回答时代之问、人民之问，廓清困扰和束缚改革发展的迷雾，以一系列创

21、造性的新思想、新观点、新论断，将中国特色社会主义改革理论和改革实践推进到新的广度和深度。在这次全会上，习近平总书记鲜明提出“围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验”，强调“新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放”；鲜明提出“全党必须自觉把改革撰在更加突出位置，为实现新时代新征程党的中心任务阵厉奋发、勇毅前行”，强调“进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验”；鲜明提出“贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则”，强调“以钉钉子精神抓好改革落实，

22、把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量”，等等。这些重要论述，锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，从世界发展大势、时代发展潮流、中国式现代化发展要求出发，从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，进一步提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想新观点新论断，深刻回答了在新时代新征程为什么改、为谁改、怎么改等重大理论和实践问题，充分彰显r习近平总书记马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当、深厚人民情怀。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，是个内涵丰富、系统完备、逻辑严密的科

23、学理论体系，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，进一步有力深化我们对改革规律的认识，成为指引新时代新征程改革开放的根本遵循，我们必须学深学透、自觉用于实践。回望来路自慷慨，再赴征程气如虹。站在新的历史起点上，我们更加深刻地认识到，新时代全面深化改革之所以能取得历史性成就，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。新征程上，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，我们抓改革、促发展、推进中国式现代化，就有了根本政治保证，就有了最大的底气

24、和信心。这是一次守正创新、彰显特色的重要会议这次全会对进一步全面深化改革作出“七个聚焦”的战略部署,紧扣推进中国式现代化这个主题，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断解放和发展社会生产力，就是守正创新之举。全会强调以经济体制改革为牵引，构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，完善城乡融合发展体制机制，等等。这一系列重大部署，涵盖经济社会发展的方方面面，“破”与“立”并举，“制”与“治”融通，也是助推“中国之治”成就新境界的创新之策。当前，我国正在经历着有史以来最为广泛而深刻的社会变革，正在推进中国式现代化这一

25、人类历史上非常宏大而独特的实践创新，只有坚持守正与创新相结合，才能答好中国之问、世界之问、人民之问、时代之问给我们提出的新考题。无数事实表明，守正与创新相辅相成，体现了变与不变、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。改革开放40多年来，我们始终坚持党的全面领导不动摇，坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇，才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和强国建设、民族复兴的新征程，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，推动我国改革开放始终沿着正确方向稳步顺利前进。贯彻落实好这次全会精神，进一步全面深化改革，

26、我们必须强化政治自觉，坚定正确前进方向，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程。习近平总书记多次强调创新的重要性，“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”。贯彻落实好这次全会精神，进一步全面深化改革，我们唯有保持与时俱进、敢为人先的精神状态，高擎“创新之旗”，在工作中准确识变、科学应变、主动求变，才能顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待。同时，我们要准确把握守正创新的思想真谛，坚持问题导向，围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节，善于用改革的办法解决发展中的问题，更加精准地出台改革方案，更

27、加全面地完善制度体系，激发和增强社会活力，切实把全会各项部署落到实处，不断创造令世人刮目相看的新成就新奇迹。这是一次继往开来、接续奋斗的重要会议从“落后时代”到“赶上时代”再到“引领时代”，改革开放深刻改变了中国的面貌，成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。作为“伟大觉醒”，改革开放孕育了党从理论到实践的伟大创造；作为“伟大革命”，改革开放推动J中国特色社会主义事业的伟大飞跃。实践已经证明，改革开放决定当代中国命运，决定中国式现代化成败，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。当前，面对纷繁复杂的国际国内形势，面时新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须义无反

28、顾把改革开放不断向前推进。这次全会锚定二O三五年基本实现社会主义现代化目标，从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面，重点部署未来五年的重大改革举措。全会通过的决定一共提出了300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容。叮见，这一轮全面深化改革范围、规模、力度、深度世所罕见，所推动的改革是全方位、深层次、开创性、根本性的，必将推动伟大事业行稳致远，扁得新的更大胜利。改革是实干的事业。“事者，生于虑，成于务”，新征程上推进深层次改革、扩大高水平开放，要重谋划，更要重落实。贯彻落实好全会精神，进一步全面深化改革，我们必须要解放思想、实事求是，坚持一切从实际出发，

29、既脚踏实地又大胆探索，深刻把握改革的目标任务和实践要求，勇于冲破思想束缚、摆脱路径依赖，主动观察新形势、研究新情况、解决新问题，确保把每一项工作都做精、做细、做出特色，切实把决定的“大写意”转化为“工笔画”“施工图”。要以实干精神筑牢改革之基，把改革重点放到解决实际问题上来，以“动真碰硬、攻坚克难”的劲头直面问题和困难，以“舍我其谁、当仁不让”的气概啃最硬的骨头、挑最重的担子，努力成为攻坚克难的“排头兵”、改革发展的“急先锋”。“行之苟有恒，久久自芬芳。”只要我们拿出“舍我其谁”的魄力、保持“攻坚克难”的决心，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，就一定能把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。循大道，至万里；秉初心，谋远图。沿着改革开放这条强国之路，我们党团结带领全国各族人民循迹“敢教日月换新天”的壮丽征途，顽强拼搏、开拓前行，矢志不渝将新时代改革开放进行到底，同心协力推进中国式现代化建设，就一定能谱写崭新的气壮山河的奋斗史诗！