四川天华股份有限公司突发环境事件应急救援预案.docx
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1、四川天华股份有限公司突发环境事件应急救援预案二O一七年六月四川天华股份有限公司突发环境事件应急救援预案编号:CTH/ZDS-AJ-01-2017版本号:2017-A编制单位:四川天华股份有限公司发布人:陆相东颁布日期:二O一七年六月二十六日执行日期:二O一七年六月二十六日突发环境事件应急救援预案批准页编制人:屈坚周洁丽晏伟2017 年 6评估人:张涛杨鑫汪先富傅卫东2017年6月20日复核人:(人员签名)先中国2017年6月22日批准人:(人员签名)陆相东2017年6月26日突发环境事件应急救援预案发布令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法、国家突发环境事件应急预案及其它国家法律、法规及有关文件
2、的要求,有效防范应对突发环境事件,保护人员生命安全,减少单位财产损失,本单位特组织相关部门和机构编制了四川天华股份有限公司突发环境事件应急救援预案。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件,用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。本突发环境事件应急预案,于2017年6月26日批准发布,年6月27日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。四川天华股份有限公司主要负责人:陆相东2017年6月26日突发环境事件应急救援预案编制说明四川天华股份有限公司突发环境事件应急救援预案是为认真贯彻落实中华人民共和国突发事件捌、国家突发环境事件应急预案中华人民共和国环境保护法等法律法规精神,根据企业事业单
3、位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发【2015】4号)的有关内容和要求,有效防范企业突发环境事件的发生,最大限度的控制突发环境事件的扩大和蔓延,保护员工的生命,减少公司财产的损失,降低对周边环境的破坏程度,结合公司的实际情况下编制的。是在充分征求相关专家意见的基础上形成的,现就预案编制的有关情况做如下说明。1、预案编制的依据和意义四川天华股份有限公司突发环境事件应急救援预案是依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、中华人民共和国突发事件应对法、国家突发环境事件应急预案、国家突发环境事件应急预案编制
4、导则、突发环境事件应急预案管理办法等法律法规和有关规定编制的,结合我公司实际情况,经过多次讨论修改完成的,具有较强的针对性、规范性和可操作性。2、预案的编制原则编制本预案我们坚持了以下几个基本原则:(1)坚持以人为本,预防为主。把保障全体职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发环境事件造成的人员伤亡作为首要任务。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事件防范和处理能力。(2)坚持统一领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司部门之间
5、协同与合作,提高快速反应能力。针对不同环境事件级别,实行分级管理,使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围与社会影响相适应。(3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,为本公司和其他公司及社会提供服务,在应急时快速有效。3、预案编制的简要过程公司成立了以企业主要负责人为领导的应急预案编制工作组,针对可能发生的事件类别和应急职责,结合企业部门职能分工抽调预案编制人员。预案编制人员应来自相关职能部门和专业部门的专业人员和企业内部专家。在各项调查分析结果的基础上,针对可能发生的环境污染
6、事件类型和影响范围,编制了本应急预案。4、预案的主要内容预案共分11个部分:总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、应急救援组织机构与职责、预防与预警、应急响应与措施、信息报告与通报、保障措施、培训与演练、善后处置、奖惩。其中:总则:包括编制目的,明确了预案编制的目的、要达到的目标和作用等;编制依据:明确了预案编制所依据的国家法律法规、规章制度,部门文件,有关行业技术规范标准,以及企也关于应急工作的有关制度和管理办法等。适用范围:规定了应急预案适用的对象、范围,以及环境污染事件的类型、级别等。事件分级:对突发环境事件进行了分级;工作原则:明确了应急工作应遵循预防为主、减少危害等原则。组织
7、机构和职责:明确了应急组织机构的构成。规定了应急组织体系中各部门的应急工作职责、负责解决的主要问题等。预防与预警:明确了区域内容易引发重大突发环境事件的危险源、危险区域。要求组织进行检查、监控,并采取安全防范措施,对突发环境事件进行预防。应急指挥机构确认可能导致突发环境事件的信息后,要及时研究确定应对方案,通知有关部门、单位采取相应措施预防事件发生。明确了应急组织机构成员根据自己的职责需开展的预防和应急准备工作。早发现、早报告、早处置的原则。应急响应:明确了应急响应的流程和步骤,根据事件紧急和危害程度,对应急响应进行分级。确立不同级别预案的启动条件、信息报告。现场处置的方式、方法等等。应急终止
8、明确了应急终止的条件、程序;终止后继续进行跟踪环境监测和评估的方案等。善后处置:明确了受灾人员的安置和赔偿,配合有关部门对环境污染事件中的长期环境影响进行评估等。应急保障:明确了公司内部应急经费来源、应急队伍、应急物资装备、外部救援力量、应急通讯等等。培训和演练:包括本企业开展的应急培训计划、方式和要求、宣传、告知等工作。明确了应急演练的方式、频次等内容,制定了企业预案演练的具体计划,并组织策划和实施,演练结束后要做好总结,适时组织有关企业和专家对部分应急演练进行观摩和交流等等。说明了应急预案修订、变更、改进的基本要求及时限,以及采取的方式等,以实现可持续改进。5、意见采纳情况公司成立了应急
9、预案编制小组,针对可能发生的事件,特别是现场应急处置等内容,广泛征求了各部门、车间、现场操作人员的意见与建议并采纳。6、评审情况预案编制完成了,公司组织了公司各部门人员召开了评审会议,根据自评意见进行了相关修改,预案经修订完善后,公司主要负责人进行了签署发布。四川天华股份有限公司突发化学事故与环境污染事故应急救援预案目录1总则错误!未定义书签。1.1编制目的错误!未定义书签。1. 2编制依据错误!未定义书签。1.3 适用范围错误!未定义书签。1.4 应急预案体系错误!未定义书签。1 .4.1综合应急预案错误!未定义书签。2 .4.2专项应急预案错误!未定义书签。1.4.3现场处置方案错误!未定
10、义书签。1.5应急工作原则错误!未定义书签。2公司环境风险源(事故风险源)基本情况错误!未定义书签。2.1公司基本情况错误!未定义书签。2.2地理状况错误!未定义书签。2.3公司所处区域气象资料错误!未定义书签。2.4长江水文状况错误!未定义书签。2.5社会环境简况错误!未定义书签。2.6环境风险源(危险源)基本情况与环境风险评价错误!未定义书签。2.7危险源介质安全信息错误!未定义书签。2. 7.1来源及接触机会错误!未定义书签。3. 7.2氨的理化、燃爆特性错误!未定义书签。4. 7.3毒物学方面的信息错误!未定义书签。5. 7.4预防错误!未定义书签。6. 7.5急救错误!未定义书签。3
11、应急组织机构及职责错误!未定义书签。3.1应急组织体系错误!未定义书签。3. 应急救援指挥部错误!未定义书签。4. 1.2应急救援办公室错误!未定义书签。4.1. 3抢险前沿指挥所错误!未定义书签。3. 2指挥机构及职责错误!未定义书签。3. 2.1应急救援指挥部错误!未定义书签。3. 2.2应急救援办公室错误!未定义书签。3. 2.3抢险前沿指挥所错误!未定义书签。3. 2.4应急救援指挥部成员职责错误!未定义书签。7. 2.5各专业应急救援队伍组成及职责错误!未定义书签。4预防与预警错误!未定义书签。4.1环境风险源监控错误!未定义书签。4. 2预防错误!未定义书签。4. 3预警错误!未定
12、义书签。4. 3.1事故预警的条件:错误!未定义书签。进入预警状态后,有关部门应当采取以下措施:错误!未定义书签。4. 3.2事故预警方式错误!未定义书签。4. 3.3报警条件、方式错误!未定义书签。4. 3.4监控预警措施错误!未定义书签。4. 4信息报告与通报错误!未定义书签。1. 4.1内部报告:错误!未定义书签。4. 4.2信息上报:错误!未定义书签。4. 4.3信息通报:错误!未定义书签。5应急响应与措施错误!未定义书签。5. 1响应分级错误!未定义书签。5.1.1 IV级(一般)环境事故:错误!未定义书签。5.1.2 In级(较大)环境事故:错误!未定义书签。5.1.3 II级(重
13、大)环境事故:错误!未定义书签。5.1.4 I级(特大)环境事故:错误!未定义书签。5.1.5 1.5特种化学事故:错误!未定义书签。5.2人员紧急疏散与撤离错误!未定义书签。5. 2.1N级(一般)环境事故的疏散撤离错误!未定义书签。6. 2.2III级(较大)环境事故的疏散撤离错误!未定义书签。7. 2.3II级或I级环境事故的疏散撤离错误!未定义书签。5.3 危险区的隔离警戒错误!未定义书签。5. 3.1液氨罐区发生IV级(一般)环境事故时错误!未定义书签。6. 3.2液氨螺区发生HI级(较大)环境事故时错误!未定义书签。7. 3.3液氨罐区发生II级或I级环境事故时错误!未定义书签。5
14、4 事故响应处置、救援措施、救援力量错误!未定义书签。5.4.1IV级(一般)环境事故:错误!未定义书签。5.4.2In级(较大)环境事故:错误!未定义书签。5.4.3II级(重大)环境事故:错误!未定义书签。5.4.4I级(特别重大)环境事故:错误!未定义书签。5.5消防(气防)应急救援处置错误!未定义书签。5.5.1IV级(一般)环境事故及In级(较大)环境事故处置:错误!未定义书签。5.5.211级(重大)环境事故处置:错误!未定义书签。5.5.3I级(特别重大)环境事故:错误!未定义书签。5.6标志、信号错误!未定义书签。5.7装置的环保设施及事故状态下的环保处理措施错误!未定义书签
15、5.7.1装置的“三废”及环保设施情况错误!未定义书签。5.7.2环境监测能力错误!未定义书签。5.7.3事故状态下的环保应急处置措施错误!未定义书签。5.8受伤人员现场救护、医院救治错误!未定义书签。5.8.1受伤人员的转移路线、方法:错误!未定义书签。5.8.2受伤人员的现场处置措施:错误!未定义书签。5.8.3可供选择的救治医院:错误!未定义书签。5.9事故应急救援关闭程序错误!未定义书签。5.9.1事故应急救援预案关闭条件:错误!未定义书签。5.9.2事故应急救援预案关闭程序:错误!未定义书签。5. 10经验教训总结及改进建议错误!未定义书签。5.11事故善后处置错误!未定义书签。6
16、信息公开错误!未定义书签。7保障措施错误!未定义书签。1. 1经费保障:错误!未定义书签。7. 2内部应急救援队伍保障:错误!未定义书签。8. 3公司内部应急物资装备保障:错误!未定义书签。9. 4外部救援力量错误!未定义书签。10. 5通迅保障:错误!未定义书签。8培训与演练错误!未定义书签。8.1培训与演练的目的:错误!未定义书签。8. 2培训与演练的基本内容错误!未定义书签。11. 3培训与演练周期:错误!未定义书签。9奖惩错误!未定义书签。11.1 励:错误!未定义书签。12. 2责任追究:错误!未定义书签。10应急预案实施:错误!未定义书签。11附则错误!未定义书签。11.1 术语和
17、定义错误!未定义书签。11. 1.1事故概念:错误!未定义书签。12. 1.2应急预案概念:错误!未定义书签。13. 1.3应急预案备案:错误!未定义书签。14. 1.4现场处置方案:错误!未定义书签。II .1.5专项分预案:错误!未定义书签。III 1.6公司级综合预案:错误!未定义书签。IV .1.7维护和更新:错误!未定义书签。V 1.L8制定与解释:错误!未定义书签。12附件错误!未定义书签。1、天华公司外环境关系图错误!未定义书签。2、天华公司地理位置图错误!未定义书签。3、天华公司生产区平面布置及地下排污管网示意图错误!未定义书签。4、天华公司应急咨询服务电话错误!未定义书签。5
18、天华公司组织应急救援有关人员电话错误!未定义书签。6、政府有关部门联系电话错误!未定义书签。7、应急预案评估意见表错误!未定义书签。7、应急预案评估意见表错误!未定义书签。四川天华股份有限公司突发化学事故与环境污染事故应急救援预案1总则1.l编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“预防为主、综合治理、以管促治”的环保方针,规范应急管理工作,按照长期准备、重点建设的要求,将日常管理工作和事故预防工作相结合,充分利用现有专业应急救援力量,努力实现一队多能,同时培养兼职应急救援力量并发挥其作用,切实做好事故预防及救援工作,适应公司大型现代化工生产的需要,有效地应急
19、处置突发性的重大化学事故与环境污染事故,提高突发环境事故的应急救援反应速度和协调水平,增强综合处置重特大事故的能力,预防和控制次生灾害的发生,将事故损失减少到最低程度,最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全。1.2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国消防法、生产安全事故报告和调查处理条例、危险化学品安全管理条例、国家突发公共事件总体应急预案;国家突发环境事件应急预案(国办函(2014)119号);突发环境事件应急预案编制导则(试行)、国家安全生产事故灾难
20、应急预案、四川省安全生产条例、危险化学品事故灾难应急预案、特种设备安全监察条例、生产安全事故应急预案管理办法、危险化学品重大危险源辨识(GBl8218-2009)、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)等法律法规及有关规定,制定本预案。1.3适用范围本预案适用于四川天华股份有限公司突发化学事故与环境污染事故。本预案主要明确突发化学事故与环境污染事故应急管理和协调指挥的原则和程序。1. 4应急预案体系公司应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。1.4. 1综合应急预案综合应急预案是公司应急预案体系的总纲,主要从总体上阐述事故的应急工作原则
21、包括应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。综合应急预案由公司生产部组织制定,经公司生产部、安监部、设备部、保卫部、消防队等职能部门领导审核,公司分管生产的副总经理审定,由公司总经理批准后发布实施,并报省、市、县安监、环保、公安、消防等部门备案。1.4.2专项应急预案专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。专项应急预案由公司相关二级单位领导组织制定,经本单位领导审核,公司生产部、安监
22、部、消防队等职能部门领导审定,由公司生产部部长批准后发布实施,并报生产部、安监部、设备部、保卫部、消防队、人力资源部等部门备案。1.4.3现场处置方案现场处置方案是车间根据不同事故类别,针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施,主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。车间应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施,组织本单位现场作业人员及安全环保管理等专业人员共同编制现场处置方案。现场处置方案经车间副主任审核,由车间主任批准后发布实施,并报生产部、安监部、设备部、保卫部、消防队等部门备案。1.5应急工作原则安全第一,以人为本;居安思危,预防为主;统一指挥,分级响
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