新时代优化营商环境工作方案.docx

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1、新时代优化营商环境H作方案(2025-2027年)为深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和对作出的系列重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，落实市优化营商环境专项行动方案(2025-2027年)有关要求，进一步优化我区营商环境，结合我区实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕推动成渝地区双城经济圈建设”一号工程”，聚焦推动好企业快速成长、坏企业快速出清,坚持问题导向、数字赋能、改革集成，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。到2027年,实现我区营商环境竞争力显著提高，政务环境更加

2、高效、法治环境更加公正、市场环境更加有序、创新环境更加活跃、要素保障环境更加完善，形成一批具有辨识度、全市影响力的标志性成果，努力成为全市营商环境排头兵。二、重点任务(一)对标先进优化提升专项行动。1 .提高市场准入效能。持续提升开办企业“E企办服务能力。全面推行企业名称申报承诺制，规范不含行政区划企业名称登记管理，完善企业名称争议处理机制，加强知名企业名称预防性保护。深化一照多址一证多址改革，推进食品生产和经营等高频证照智能联办，以及便利连锁企业分支机构集中办理和实名认证。推进外商投资企业准入登记应准尽准，简化外国投资者认证手续。健全登记异常情形监测预警处置闭环管理机制，规范管理商事登记代理

3、机构。严格落实经营主体除名制度，依法清理无效经营主体。（牵头单位：区市场监管局）2 .便捷获取经营场所。推进工程建设项目数字化审批，打通项目策划生成、审批、施工、验收等全过程审批监管数据链条,实现一码贯通。建立工程建设项目申请材料电子库、电子证照库，实现数据留存复用。完善绿色建筑政策体系，更新发布工程建设领域禁止、限制使用落后技术通告。全面推行社会投资建设项目用地规划许可证免申即领改革。加大不动产登记信息共享力度，推动产权尽职调查一站式访问。（牵头单位：区规划自然资源局、区住房城乡建委）3 .优化市政公用基础设施报装。进一步优化市政公用基础设施接入联合服务，加快推进区内水电气网等联合报装。健全

4、市政公用基础设施外线协同设计、协祠施工机制，对符合条件的水电气网外线接入工程占掘路审批实行告知承诺制，提升外线工程施工效率。健全市政公用基础设施服务质量、可靠性、可持续性等指标体系，定期发布相关数据。将通信基础设施纳入国土空间规戈人控制性详细规划和土地出让条件，提升互联网接入能力和服务质量。（牵头单位：区城市管理局、区经济信息委、区大数据发展局、区政务服务办）4 .提高劳动用工保障。持续推动就业服务数字化改革，优化渝职聘求职招聘应用，实现招聘信息精准智能匹配。优化劳动争议纠纷处理机制，加快建设劳动争议一站式联处中心。推进农民工工资争议速裁庭（速裁团队）建设，健全快立快调快审快结工作机制。加强劳

5、动保障监察执法，提升执法效能。充分运用劳动保障监察书面审查系统和守法诚信等级评价系统。（牵头单位：区人力社保局）5 .提升获取金融服务便利度。承接实施好市地方金融条例,贯彻执行好绿色融资、担保交易、电子支付等领域监管政策。运用推广数智金鬲期民务应用，配合市级做好金融资源的“一网覆盖、金融服务的“一站通办。依托动产统一登记公示系统,创新推出各类动产及权利抵押质押产品。推进应收账款票据化，加大供应链票据运用力度，提高应收账款确权和融资效率。用好用活中小微企业贷款风险补偿资金池，提高政府性融资担保服务覆盖率，降低企业综合融资成本。（牵头单位：区金融发展服务中心）6 .优化通道物流能级。大力提升西部陆

6、海新通道运营组织能力，促进西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道高效联动。宣传推广智慧长江物流工程，推进130米标准型船舶的应用，进一步释放长江黄金水道发展动能。鼓励外贸企业使用国际贸易单一窗口，提升通关效率。启动枢纽港产业园智慧物流服务平台建设，推进“一区两场所一体化监管平台建设和运行，争取接入市级智慧物流综合场景。提升跨境电商通关便利化水平，实行7X24小时预约通关。（牵头单位：区商务委、综保区管委会、区交通运输委）7 .优化纳税服务。精准推送税费优惠政策，拓展纳税辅导方式，提升纳税服务水平。根据市税务局工作部署，优化电子税务局企业代缴办税、综合关联式申报、一站式退税等场景，提升税费申报智

7、能化水平和缴税便利度。拓展J11渝税费服务合作范围和深度，深化业务跨区域通办和税费协同管理。（牵头单位：区税务局、区财政局）8 .解决商业纠纷。充分运用全渝数智法院渝诉智审”川渝智诉等应用，推进全流程网上办案。推动执行难综合治理、源头治理。完善商事纠纷诉讼、仲裁、调解“一站式多元化纠纷解决机制，提高办事便捷度。推动民事诉讼繁简分流，强化司法鉴定管理，提升审判执行效率。推动“E律达E企达融合适用，提升电子送达比例。强化司法公开，运用商事审判信息公开平台，依法公开审判信息数据。（牵头单位：区法院）9 .促进市场竞争。聚焦医药、公用事业、日用消费品等重点领域，依法查处垄断和不正当竞争违法行为。出台重

8、大政策措施公平竞争审查会审工作规范和公平竞争审查约谈工作指引，进一步破除行政，性垄断和行业壁垒。降低中小企业参与政府采购门槛，落实政采贷政采担等助企纾困政策，压减采购人支付合同款项时间。提升知识产权转化运用效益，促进专利技术向优质中小企业转移。（牵头单位：区财政局、区市场监管局）（二）提升政务环境专项行动。10 .全面加强政务服务渠道建设。围绕高效办成一件事，运用好渝快力为总入口的“一网通力服务体系。持续深化一窗综办改革，推动政务服务事项集中进驻、统一受理、“一站式办理。加强镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站和银行、邮政、园区等便民服务点建设，实现“就近办、家门口力联动12345热线

9、互联网+督查”、线上线下办不成事反映窗口、政务服务好差评等渠道，健全接诉即力,、未诉先办服务机制。（牵头单位：区政务服务办、区大数据发展局）11 .全面深化政务服务模式创新。围绕个人、企业、项目全生命周期，推动关联性强、办事需求量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，为企业群众提供T牛事一次办”一类事一站办服务。推行告知承诺+容缺受理审批模式，建立健全基于信用承诺的极简审批制度。推动民生关键小事极简办、高频证明材料在线开具。推进川渝通办提质扩面，拓展跨省区政务服务合作的范围和深度。完善政策解读发布机制，集中惠企政策兑现平台，推动优惠政策一次解读、一键确认、免申即享。（牵头单位：区政务服务办

10、区大数据发展局）12 .全面强化政务服务数字赋能。完善智能搜索、智能导力,、智能推荐、智能预审、智能审批、智能客服和效能监管体系。加强政务数据源头治理，实现T一源一标准。推进“一人一档一企一档建设，建立个人和企业全生命周期数字档案，打造个人和企业专属空间。丰富“渝快码扫码、亮码应用场景。深化电子证照数据共享应用，推动电子证照跨地区跨部门互通互认和扩大应用领域，更大范围推动免证办。（牵头单位：区政务服务办、区大朗居发展局）13 .全面推动政务服务扩面增效。打造定制化、套餐式、模块化的涉企服务一类事”场景，为企业提供精准化、个性化的优质衍生服务。健全线上线下帮办代办体系，增强帮办代办能力。在产业

11、园区等加强项目全流程帮办代办，及时解决项目推进的难点问题。推进水电气网、公证、法律援助等与企业群众生产生活密切相关的服务进3主政务服务中心和政务服务平台。持续开展“我陪群众走流程政务服务体验员”工作，通过用户感知促进政务服务效能提升。（牵头单位：区政务服务办、区住房城乡建委、区经济信息委、区城市管理局、区司法局）（三）提升法治环境专项行动。14 .深入开展综合行政执法体制改革。贯彻落实市综合行政执法条例，稳步推进“大综合一体化行政执法改革，将60%以上的行政执法事项纳入综合行政执法范围。深化镇（街道）综合行政执法改革，构建法定执法+赋权执法+委托执法的综合行政执法新模式。探索区级专业行政执法部

12、门以派驻、包片等方式下沉执法力量，实现镇（街道）一支队伍管执法。整合多部门执法检查内容，才瓶里形成执法监管一件事应用场景，运用综合查一次组团式执法,深入推进综合监管,实现进一次门、查多项事、一次到位。（牵头单位：区司法局）15 .加强涉企执法监督。推动执法+监督加快建设，强化行政执法工作的全方位、全流程监督，推动建成制度完善、机制健全、职责明确、监督有力、运转高效的行政执法协调监督工作体系。创新行政执法监督方式，建立行政执法监督企业联系点和行政执法监督员制度，推进执法与服务并举。聚焦企业群众反映强烈的多头执法、同案不同罚、运动式执法、暴力执法等突出问题，开展专项整治和监督行动。（牵头单位：区司

13、法局）16 .依法保护民营企业产权和企业家权益。依法保护民营企业、民营企业家财产权利，严格区分企业法人财产和企业家个人财产，保障企业依法依规生产经营。严格涉企经济犯罪案件立案审查，防止利用刑事手段干预经济纠纷。依法规范涉企产权强制性措施，坚决防止超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。对不宜查封扣押冻结的经营性涉案财物，在保证侦查活动正常进行并采取必要保值保管措施前提下,允许继续合理使用,最大限度减少对企业合法生产经营的影响。（牵头单位区委政法委）17 .加强知识产权保护。配合市知识产权保护条例制定,贯彻落实市专利促进与保护条例配套措施，推进知识产权综合保护。加强知识产权保护协作，健全

14、知识产权行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、信用监管等协同衔接机制，加强川渝知识产权保护联合执法协作。开展涉外知识产权风险监测预警与雌行政指导，提高海外知识产权风险防范能力。强化知识产权服务业监管，严厉打击非正常专利申请和商标恶意注册行为。（牵头单位：区市场监管局）18 .提升法律服务水平。加快提升法律服务能力，务实推进商事调解工作。挖掘新兴法律服务市场需求，创新符合新产业、新业态、新模式的法律服务产品。推广法律服务”应用，为企业提供公证、调解、鉴定等法律服务。落实合规经营要求，开展企业与律师事务所结对合作、企业法治体检等活动,提高企业法律风险防范意识和水平。加大高层次涉外法律服务人才引进

15、和培育力度，推进西部陆海新通道等法律服务平台建设，为高水平对外开放提供法治支撑。（牵头单位：区司法局）（四）提升市场环境专项行动。19 .全面实施市场准入负面清单管理。严格执行全国统一的市场准入负面清单，全面清理在市场准入负面清单之外违规设立的许可事项。按季度开展违背市场准入负面清单典型案例排查归集型案例。面向经营主体常态化、多渠道征集问题线索，落实违规问题投诉、处置、反馈闭环机制，将排查处理情况纳入区县信用状况监测评价。开展市场准入效能评估，以评促改提升市场准入服务效能。（牵头单位：区发展改革委）20 .破除隐性门槛和不合理限制。大力整治市场分割、地方保护等问题，维护公平竞争市场秩序。加大对

16、不当市场干预行为的监管执法力度，坚决查处限制企业跨区域迁移、限定交易、妨碍商品要素资源自由流通等行为。开展公平竞争审查第三方评估、交叉互评、督查考核等工作，强化公平竞争审查制度的刚T生约束。破除政府采购和招标投标领域存在的所有制歧视、地方保护等不合理限制，重点整治以注册地、所有制形式、组织形式等不合理知牛对彳蛔商实行翱歧视待遇的问题。（牵头单位市场监管局）21 .规范公共资源交易监管。学习先进地区的经验做法，建立完善区国有投资项目的招标投标监督管理制度，规范招投标全流程全链条监管。强化招标投标数字化监管，推进监督系统、交易系统升级改造，加大电子交易推广使用力度，提高数据归集质量。探索建立招标投

17、标协同监管机制，在执法、行刑衔接等方面强化协作，形成共同防范和惩治招标投标违法3巳罪行为的合力，确保招标投标市场规范有序。（牵头单位：区发展改革委）22 .推动经营主体发展壮大。支持经营主体转型升级，从规模结构、活跃程度、竞争能力、经济效益等维度，综合评估经营主体发展状况，加强经营数据分析，支持引导各类经营主体快速发展。推进个体工商户分型分类精准帮扶，实施个转企重点培育行动。推动优质中小企业梯度培育改革，落实市制造业领军（链主）企业跨越发展鲸鹏彳亍动计划，落实企业上市千里马”行动和中小企业多元融资提升行动。（牵头单位：区市场监管局、区经济信息委）（五）提升创新环境专项行动。23 .加速集聚高端

18、创新资源。围绕制造业高质量发展，建设一批区级产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心、企业技术中心。支持科研机构与科技领军企业融合发展，吸引高校院所、企业来津投资发展。（牵头单位：区科技局）24 .健全创新服务体系。积极推动成渝地区双城经济圈重大科创载体共建共享，推动科技成果从实验室到大市场衔接转化，推进科技资源一体化配置。深入实施高新技术企业和科技型企业双倍增彳亍动计划，开展科技特派员服务行动，推动创新资源向企业集聚。持续推进环交大创新生态圈建设。（牵头单位：区科技局）25 .加大科技投入力度。发挥市级引导区县科技发展专项资金作用，激励企业加大科技创新投入力度。持续推进知识价值信用贷款工作

19、缓解科技企业融资难、融资贵问题。（牵头单位：区科技局）26 .健全高素质人才梯次引育体系。大力落实市级博士后支持政策，支持符合条件的单位创建市级及以上博士后工作站。聚焦3+3+X现代制造业集群，推荐符合条件的青年人才申报引才计划优秀青年专项。贯彻外国人才工作管理要求，健全外国专家平台建设和服务体系，为更多顶尖科技人才和外国专家来津开展科研工作创造良好条件。深化人才评价机制改革，探索开展用人单位自主评价、薪酬贡献评价等市场化评价方式。（牵头单位：区人力社保局）（六）提升要素保障环境专项行动。27 .强化能源保障。加快能源基础设施建设，推动大唐燃机发电、先锋储能电站及风电、光伏等新能源项目建设，

20、提升电力供应能力。配合市级加快巴南新玉-圣泉、铜梁-圣泉两条500千伏特高压线路建设，力争尽快建成投产，提高全区电网保障能力。推动直供园区用气大户的天然气管网建设，有效降低企业用气成本。（牵头单位：区发展改革委）28 .强化用地保障。强化建设用地供应，主动发挥项目前期谋划阶段的规划主导作用，从规划布局、选址选线等方面开展国土空间规划保障论证，实现重大项目用地保障率达到1。0%。健全重大项目审批服务保障机制，动态更新维护项目清单，有针对性开展调度。持续推进工业项目标准地出让，全区新增工业项目按标准地出让比例保持在60%以上,从源头上提高工业项目亩均效益。（牵头单位：区规划自然资源局）29 .压减

21、物流成本。加快推进珞璜港、兰家沱等港口的建设,提升港口运输能级，实现水运货量的增长。通过市场引导、行业规范等方式，引导物流、仓储、场站等港口经营服务单位进一步规范和降低服务收费。聚焦企业物流需求，分行业、分品类制定一园一策一企一策综合物流解决方案。配合市级部门，鼓励企业开展统仓共配，形成共同配送、仓配一体的物流模式。（牵头单位：区商务委、区交通运输委）追究制度。配合建设合同履约监管系统，实时监测政企协议履约情况。（牵头单位：区发展改革委）33 .优化市场信用环境。建立健全信用评价体系，实现经营主体公共信用综合评价全覆盖。推动行业主管部门在行政审批、资金补助、公共资源交易等领域中开展信用激励。动

22、态更新失信惩戒措施清单，推动信用惩戒措施依法依规实施。建立信用修复协祠联动机制，公布各类失信信息信用修复指引，推动信用修复集成办。（牵头单位：区发展改革委）34 .推进社会信用建设。建立政企双向信用应用场景开发开放机制，持续培育褒扬诚信的市场化应用场景。依托信用应用场景大赛等载体，定期向社会征集评选优秀市场化信用应用场景。完善守信融资激励机制，提升“信易贷渝惠融应用数字化、智能化服务能力。完善纳税信用信息管理，促进纳税人依法诚信纳税。（牵头单位：区发展改革委）（八）助企暖企护航成长专项行动。35 .建立健全政企沟通服务机制。持续规范完善非公有制经济联席会议、常态化走访服务经营主体、民营企业家参

23、与涉企政策制定等沟通服务机制。严格落实构建亲清政商关系行为清单，规范政商交往行为，主动服务民营企业、民营企业家。建立健全民营企业和商会建议交办督办、办理结果评估和反馈机制。（牵头单位：区委统战部、区工商联、区经济信息委、区政务服务办、区政府办公室）36 .常态化做好涉企服务。深入实施服务企业专员制度,协调解决企业生产经营中的难点堵点问题。全面推广企业吹哨部门报到平台，健全专员、平台、部门、专班一站式服务网络，实现企业诉求一键吹哨、一指查询。落实市级减轻企业负担政策措施目录清单，落实各级降低制造业成本政策措施。（牵头单位：区经济信息委）37 .防范化解拖欠中小企业账款问题。常态化开展防范和化解拖

24、欠中小企业账款工作及时处理拖欠中小企业账款投诉问题。严格执行保障中小企业款项支付条例等政策文件，不断健全项目审批、信用管理、信息披露等制度规范，严防拖欠行为。加强信息披露和对恶意拖欠中小企业账款典型案例的曝光，适时采取必要限制措施。（牵头单位：区经济信息委）（九）正面典型推广和反面典型通报专项行动。38 .大力宣传正面典型。跟踪监测优化营商环境政策执行情况和实施效果，及时总结经验做法，形成一批可复制、可推广的实践案例。健全常态化宣传+重要节点专题宣传机制，汇编优化营商环境政策集和案例集，广泛宣传营商环境改革成效，营造全社会关注、支持、参与营商环境优化提升的良好氛围。（牵头单位：区政务服务办、区

25、发展改革委）39 .开展反面典型归集通报。通过部门自查、镇街协查、第三方评估等方式，归集损害营商环境问题线索，健全问题-任务-分办-落实-跟S宗-反馈-上报工作闭环机制，推动各项问题整改到位。建立损害营商环境问题典型案例通报制度，鼓励新闻媒体曝光损害营商环境行为。（牵头单位：区政务服务办）40 .常态化开展损害营商环境的腐败和作风问题整治。推动损害营商环境的腐败和作风问题专项整治向常态协同转变，通过面上统筹抓重点，督促线”上整治抓行业监管和行风建设,推进点上治理区域性、阶段性突出问题。严肃查处吃拿卡要、任性用权等损害营商环境的腐败和作风问题，对典型案例进行通报曝光，强化震慑效应。（牵头单位：区

26、纪委监委机关）三、保障措施（一）加强组织领导。区发展改革委、区政务服务办牵头组建优化营商环境专项行动工作专班，系统研究、统筹推进专项行动。区级有关部门要充分发挥牵头抓总作用，细化工作方案，压实工作责任，确保行动方案明确的各项任务落地落实。区级各部门要加强上下联动，统筹推动有关工作任务在全区落地实施。（二）强化工作闭环。要坚持目标导向，按年度滚动出台工作任务清单，事项化、清单化打表推进。定期开展工作调度，协调解决改革过程中的堵点、难点问题。建立以经营主体实际感知为检验标准的评价体系，用市场评价、考核评估等方式开展工作成效晾晒比拼。（三）突出数字赋能。要以数字建设为有效抓手和鲜明标识,打破部门间数

27、据壁垒，以场景应用驱动服务供给创新，构建多跨协同、运行高效的一件事体系，加快打造更多具有辨识度的序号工作任务牵头单位完成时间二对标先进优化提升专项行动（一）市场准入1推行企业名称申报承诺制，扩大申请人自主选择名称的权利和范围。区市场监管局2025年12月2健全不含行政区划企业名称登记管理规范，完善知名企业名称预防性保护制度及企业名称争议处理机制。区市场监管局2025年12月3迭代登记异常情形监测预警处置全链条闭环管理机制，规范管理商事登记代理机构，强化登记风险隐患防范化解。区市场监管局2025年12月4全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，完善外资产业准入书面承诺和双向提醒机制，推

28、进外商投资企业准入登记应准尽准.区市场监管局2025年12月5巩固“渝港通全程网办成效，简化外国投资者认证手续，提升外资企业登记能力和服务水平。区市场监管局2025年12月6推进食品生产和经营等高频证照智能联力,拓展企业注销信息共享、联动办理范围。区市场监管局2025年12月（二）获取经营场所7建立工程建设项目申请材料电子库，实现数据留存复用。区住房城乡建委2025年12月8推进建筑业企业资质审批制度改革，全面实行告知承诺制。区住房城乡建委2025年12月9推动全区城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，城镇新建绿色建筑占新建民用建筑比例达到95%以上。区住房城乡建委2025年12月10加强有害

29、建筑材料监管，严格执行上级主管部门发布的工程建设领域禁止、限制使用落后技术通告。区住房城乡建委2025年12月11全面推行社会投资建设项目用地规划许可证免申即领改革。区规划自然资源局2025年12月12完善信息公开发布机制，公开上一年度不动产权数据有关信息。区规划自然资源局2025年6月13逐步推进产权尽职调查信息共享W系统互联，实现-站式访问。区规划自然资源局2025年9月（三）市政公用基础设施报装序号工作任务牵头单位完成时间时限。26加强劳动保障监察执法，明确执法检查事项、形式和结果，规范执法行为，提升执法效能。区人力社保局2025年4月（五）获取金融服务27承接实施好市地方金融条例。区金

30、融发展服务中心2025年12月28运用推广数智金融服务应用，配合市级做好金融资源的“一网覆盖、金融服务的一站通办。区金融发展服务中心2025年12月29用好用活中小微企业贷款风险补偿资金池，提高政府性融资担保雷率。区金融发展服务中心、区财2025年12月30推广使用动产融资统一登记公示系统，支持银行机构积极探索适合动产及权利抵押质押申请人实际情况的个性化、差异化、定制化金融产品和服务。人行亍2025年12月（六）国际贸易31配合市级部门，推广多式联运一单制应用。区商务委2025年12月32加密开行中欧班列，提升运行质量。区商务委2025年12月33启动枢纽港产业园智慧物流服务平台建设，推进“一

31、区两场所一体化监管平台建设和运行，争取接入市级智慧物流综合场景。综保区管委会2025年12月34争取综合保税区建设前置货站，优先查验跨境电商进出口货物，实行7X24小时预约通关。综保区管委会2025年12月35持续完善海外仓布局，提升老挝、泰国海外仓运营水平，根据通道发展需求适时探索设置新的海外仓。区商务委2025年12月36积极对接国际电商海外仓，提升寄递服务能力和配送时效。邮政管理局六分局2025年12月（七）纳税37建立辅导办理一体化、流转办理一体化、税费服务场景化”的征纳互动服务运营机制，提升纳税人缴费人政策知晓度和办税便利性。区税务局2025年12月38根据市税务局工作部署，优化电子

32、税务局企业代缴办税、综合关联式申报、一站式退税等应用场景，提区税2025年12月序号工作任务牵头单位完成时间52加强各级政务服务中心规范化建设，出台政务服务综合窗口服务规范地方标准，推进综合窗口充分授权，提升综合窗口服务能力。区政务服务办2025年12月53推进自助服务终端跨部门融合，支持政务服务事项向基层邮政、银行、电信等自助服务终端T本化延伸。区政务服务办、区大数据发展局2025年12月54联动12345热线、互联网+督查、力不成事反映窗口、政务服务好差评”等渠道，健全接诉即办、未诉先办服务机制，实现企业群众诉求一键响应、区政务服务办2025年12月（二）全面深化政务服务模式创新55推动完

33、成国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动高效办成T三”的指导意见（国发20253号）部署的13项高效办成T牛事重点事项,推趣育入学、企业上市合法合规信息侬等“一件事运用。区教委、区金融发展服务中心、区政务服务办等区级有关单位2025年12月56推行告知承诺+容缺受理审批模式，健全基于信用承诺的极简审批制度，推进审批、监管、执法、信用一体协同。区政务服务办、区发展改革委、区司法局、区市场监管局2025年12月57推进川渝通办提质扩面，通办事项数量达到350项。区政务服务办2025年12月58深化长江经济带政务服务合作，在川渝、沪渝等地探索开展远程虚拟窗口服务。区政务服务办、区大数据发展局2

34、025年12月59事项化梳理惠企政策兑现清单，完善政策解读发布机制，线上统一兑现平台，线下设置统一兑现窗口，推动政策精准匹配、一键确认、免申即享。区政务服务办、区经济信息委、区大数据发展局、区发展改革委2025年12月（三）全面强化政务服务数字赋能60加快渝快办平台推广运用。区政务服务办、区大数据发展局2025年12月序号工作任务牵头单位完成时间73整合多部门执法检查内容，打造多跨协同的执法监管一件事”应用场景，运用综合查一次组团式执法，实现进一次门、查多项事、一次到位。区司去局2025年12月（二）加强涉企执法监督74制定行政执法监督年度工作计划，运用工作报告、统计分析、评议考核等方式，对行

35、政执法工作情况开展经常，性监督。区司去局2025年12月75建立行政执法监督企业联系点，及时化解涉企执法问题。区司法局2025年6月76建立行政执法监督员制度，加强对涉企执法的社会监督。区司去局2025年Io月77聚焦企业群众反映强烈的多头执法、同案不同罚、运动式执法、暴力执法等突出问题，开展专项整治和监督行动。区司去局2025年8月78推动执法+监督应用加快，统一归集行业领域执法基础数据、执法程序流转数据、执法信息公开数据等信息。区司法局、区大数据发展局2025年12月（三）依法保护民营企业产权和企业家权益79依法打击侵害民营企业和民营企业家合法权益，以及扰乱企业生产经营秩序的违法才蝶行为。

36、区公安局、区检察院、区法院2025年12月80规范涉企产权强制性措施，坚决防止超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。区公安局、区法院2025年12月81深入推进涉案企业合规不起诉改革，提升涉案企业合规第三方监督评估机制适用率。区检察院2025年12月82开通涉民营企业执行案件财产查控、资产处置绿色通道，最大程度缩短办案周期。区法院2025年12月（四）力口强知识产权保护83配合上级开展市知识产权保护条例（草案）研究起草。区市场监管局2025年12月84配合上级开展市地理标志条例立法调研。区市场监管局2025年12月85配合上级开展市专利促进与保护条例配套措施研究。区市场监管局2025

37、年12月序号工作任务牵头单位完成时间86加强知识产权保护协作，完善行刑衔接和行刑合作机制，力口强知识产权诉调对接。区市场监管局2025年12月87强化川渝知识产权保护协同，动态管理重点保护名录开展联合执法行动。区市场监管局2025年12月88配合上级推进国家级知识产权保护中心建设，积极申报区级知识产权保护示范区。区市场监管局2025年12月89开展涉始识产权风险监测E噌与防控行政指,提高海夕帙职产权风险O能力。区市场监管局2025年12月90完善专利侵权纠纷行政裁决和专利纠纷行政调解制度，积极开展专利侵权纠纷行政裁决工作。区市场监管局2025年12月（五）提升法律服务水平91贯彻落实商事诉讼、

38、调解一站式多元解纷机制。区司法局、区法院2025年12月92推广公证+涉企服务新模式。区司法局2025年12月93持续组织开展送法进企活动，举办专题培训1、法治体检等系列活动。区司去局2025年12月四、提升市场环境专项行动（一）全面实施市场准入负面清单管理94严格执行全国统一的市场准入负面清单，每季度组织开展违背市场准入负面清单典型案例排查归集，及时通报典型案例。区发展改革委2025年12月95健全市场准入违规问题线索投诉、处置、反馈闭环机制，将排查处理情况纳入全区信用状况监测评价。区发展改革委2025年12月96深化全国市场准入效能评估试点，动态完善我区市场准入效能评估指标体系，加强评估结

39、果应用，以评促改提升市场准入服务效能。区发展改革委2025年12月（二）破除隐性门槛和不合理限制97大力整治市场分割、地方保护等问题，维护公平竞争市场秩序。加大不当市场干预行为监管执法力度，坚决查处限制企业跨区域迁移、限定交易、妨碍商品要素资源自由流通等行为。区市场监管局2025年12月序号工作任务牵头单位完成时间98开展公平竞争审查第三方评估、交叉互评、督查考核等工作，强化公平竞争审查制度的刚性约束。区市场监管局2025年12月99举办公平竞争政策宣传周活动，加强领导干部公平竞争政策培训，增强公平竞争意识。区市场监管局2025年12月100征集招标投标领域设置隐性门槛和不合理限制线索，重点整

40、治以注册地、所有制形式、组织形式等不合理条件限制、排斥潜在投标人的行为。区发展改革委2025年12月101开展政府采购领域四类违法违规行为专项整治，着力打击供应商围标串标、以虚假材料谋取中标等行为。区财政局2025年7月（三）规范公共资源交易监管102贯彻落实市公共资源交易目录，规范公共资源交易行为。区发展改革委2025年12月103执行工不融设项目评标方法运用规则。区发展改革委2025年12月104运用工程建设项目招标投标监管一彳牛事。区发展改革委2025年12月105加强工程建设项目评标专家监督管理，加大评标专家违法违规行为的查处和惩戒力度。区发展改革委2025年12月（四）推动经营主体发

41、展壮大106贯彻落实促进个体工商户发展条例，出台我区个体工商户分类培育促进高质量发展实施方案，完善个体工商户分型标准和分类才旨标体系。区市场监管局2025年12月107毛个体工商户月躇直通车平台，突出个体工商户支持政策免申即享，打造集法三藻、市场供求、招聘用工、创业培WI、金融西指H生宗合月躇场景。区市场监管局2025年12月108落实市制造业领军（链主）企业跨越发展鲸鹏”行动计划，培育一批在全市具有核心竞争力、在产业链上有生态主导力的制造业领军（链主）企业。区经济信息委2025年12月五、提升创新环境专项行动（一）加速集聚高端创新资源109加快打造一批创新平台，培育3个以上市级科技创新平台。

42、区科技局2025年12月110培育10个以上产业创新中心、技术创新中心、制造业区科技局、区2025年12月序号工作任务牵头单位完成时间创新中心等区级科技创新平台、企业技术中心。经济信息委（二）健全创新服务体系Ill加快实施科技创新领域三个一批重大改革，搭建企业成长梯次培育结构。区科技局2025年12月112深入实施高新技术企业和科技型企业双倍增行动计划，高新技术企业、科技型企业分别新增50家和260家。区科技局2025年12月113积极争取市企业科技特派员团支持，助力企业技术创新。区科技局2025年12月114力争全区技术合同成交额达到26亿元以上。区科技局2025年12月115完善科技成果转

43、移转化体系，推动环交大创新生态圈发展，支持高校、科研院所科技成果就地转化。区科技局、区教委2025年12月（三）加大科技投入力度116支持科技企业承担市级实施核心软件、人工智能等5个重大专项，以及新能源、绿色低碳等8个重点专项。区科技局、区经济信息委2025年12月117实施企业揭榜挂帅”项目。鼓励企业开展研发活动全年支持企业开展技术创新项目100项以上，突破关腿核心技术1项。区经济信息委2025年12月118支持高校、科研院所与科技领军企业开展产学研合作加强科技创新和产业创新对接，促进优质科技成果转化落地。区科技局2025年12月119持续推进知识价值信用贷款工作。区科技局2025年12月（

44、四）健全高素质人才梯次引育体系120推荐符合条件的青年人才申报引才计划优秀青年专项。区人力社保局2025年12月121积极参与全球卓越工程师大赛，力争引育卓越工程师50A0区人力社保局2025年12月122健全专业化、一站式人才服务体系，布局建设一批区级人才工作服务站，提供安家落户、创业指导、成果转化、人事托管等服务。区人力社保局2025年12月123大力宣传渝才荟人才服务应用，推动人才服务提档升级。区人力社保局2025年12月序号工作任务牵头单位完成时间六、提升要素保障环境专项行动（一）强化能源保障124推动化学储能、天然气发电等支持性调节性电源建设确保大唐燃机项目主体完工。区发展改革委20

45、25年12月125大力发展风电、光伏等新能源，力争新增发电装机5万千瓦。区发展改革委2025年12月126推动川电入渝工程建设，力争川渝特高压站-圣泉500千伏输电线路建成投用。区发展改革委2025年12月127加快推进唐家湾、李市等no千伏输变电及送出等工程建成投用。区发展改革委2025年12月128推动夹滩至大唐燃机项目专用输气线路建设，降低燃机项目用气成本。区发展改革委2025年12月129开工建设西永线三合阀室至外环双福阀室管道工程。区发展改革委2025年12月130推动众能先锋储能项目建设，提升迎峰度夏电力调峰能力。区发展改革委2025年12月（二）强化用地保障131强化建设用地供应，从规划布局、选址选线等方面开展国土空间规划保障论证，实现重大项目用地保障率达到Io0%。区规划自然资源局2025年12月132健全重大项目审批服务保障机制，动态更新维护项目清单，有针对性开展调度。区规划自然资源局2025年12月133持续推进工业项目标准地出让，全区新增工业项目按标准地出让比例保持在60%以上。区规划自然资源局2025年12月（三）压减物流成本134配合市级部门，鼓励企业开展统仓共配，形成共同配送、仓配一体的物