XX市综合行政执法局“大综合一体化”项目采购需求.docx
《XX市综合行政执法局“大综合一体化”项目采购需求.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《XX市综合行政执法局“大综合一体化”项目采购需求.docx(26页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、XX市综合行政执法局“大综合一体化”项目采购需求1、建设背景积极对接省大综合一体化统一数字执法平台建设,全面参与省平台相应模块的开发和试用,谋划建设执法个性化集成应用,建设XX大综合一体化特色应用。XX市综合执法局明确“大综合一体化”行政执法改革目标,到今年年底,全覆盖的整体政府监管体系和全闭环的行政执法体系要健全完善、全方位的执法协同体系加快构建、权责统一权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局要基本形成,实现执法扰企扰民大幅减少、法治化营商环境不断优化、人民群众满意度不断提高;到2025年底,权力规则化、规则数字化、数字智能化基本实现,整体执法效能全面提升权责统一权威高效的“大综合一体化”
2、行政执法新格局成熟定型,形成具有示范作用的改革成果。2、采购清单一、软件部分序号产品名称功能要求备注一级功能二级功能三级功能四级功能1软件部分执法规范助手规范配置启用执法规范助手的乡镇或部门清单/处罚事项配置/设置评分规则/自动提交执法规范审核规则配置/执法规范审核自动派发/手动派发人员抽取(本地)任务派发至审核人员任务调度任务通知案件审核案件审核提交行政执法指挥中心案件评分审核任务调度审核任务监控/任务处置任务催办任务派发发起会商2监管一件事精准普法普法任务管理/普法课堂管理法律知识库内容配置在线课堂内容配置知识标签配置企业自治自查管理自治自查表单管理/任务精准推送/存疑事件管理抽取查看存疑
3、列表存疑处置存疑处置结果审核自治自查情况统计分析/温馨告知书/阳光餐饮(网络餐饮)监管餐饮企业管理餐饮企业数据归集餐饮企业查询标签配置管理一件事全市餐饮整体统计信用等级评价信用信息归集企业信用等级评价模型构建生成企业信用评价表生成企业信用星级评价表企业信用查询风险监测预警运行监测对接高频事项清单预警提示母婴保健监管一件事母婴保健机构管理母婴保健企业数据归集母婴保健企业查询标签配置管理全市母婴保健整体统计信用等级评价信用信息归集企业信用等级评价模型构建生成企业信用评价表生成企业信用星级评价表企业信用查询风险监测预警运行监测对接高频事项清单预警提示评价内容管理调查问卷设置评价内容进行查看生成评价内
4、容清单3效能应用执法队员考核发起执法队员绩效考核/执法队员考核分分值录入分值查询分值修改分值确认确认提交发起异议考核分核查/中队考核发起中队绩效考核/中队考核分中队月度考核分录入中队年度考核分录入分值修改分值查询效能考核管理分值计算/效能考核配置积分量化清单配置执法队员信息配置科室工作人员信息配置分值计算公式配置事件数据匹配模型建设/同一主体检查多次预警/4案件抽评案件抽评案件抽取/案件考评/案件考评结果申诉/申诉处置/考评结果管理/形成执法分析报告/案件监督执法案件查看/案件标记/5系统基础应用通知公告/消息提醒/用户中心机构管理/人员管理内部人员管理外部人员管理角色管理/组织架构和用户体系
5、管理/6统一门户驾驶舱/执法规范助手/效能应用/监管一件事/案件抽评/7移动端建设(X里办)执法规范助手/自查自治消息接收/企业自查/待整改事项上报/自查自治问题反馈上报/自查结果查询/精准普法普法知识小课堂普法知识小课堂知识内容详情在线课堂在线视频课堂视频课堂详情普法学习任务中心/温馨提示告知书/母婴保健问卷/8驾驶舱建设综合态势屏/要素展示屏/监管一件事屏/效能分析屏/资源展示屏/9要素中心事项清单管理监管事项查询/管理事项维护/管理事项查询/口常表单管理/人员清单管理执法人员查询/其他人员管理/部门清单管理部门清单查询/部门入驻管理/10线索中心线索来源管理/线索研判分析/线索处置跟踪线
6、索处置分发/处置进度跟踪/线索退回/11资源中心资源接入监控视频能力集成/调度人员能力集成/调度部门能力集成/调度执法车辆视频能力集成/移动执法视频资源能力集成/PDA适配/12应用支撑设计组织架构和用户体系(X政钉)/X政钉扫码登录/“X里办”身份认证中心-身份核验OCR文字识别/机器视觉中心组件/13数据库设计基础要素库/基础业务库/基础资源库/案件信息库/模型库/效能分析业务库/风险预警库/线索研判专题库/监管一件事专题库/14系统对接阳光餐饮系统对接/XX市机器视觉中心/基层治理四平台对接/PDA适配/执法车辆视频平台对接/执法记录仪系统平台对接/15数据治理/16日志系统日志设计应用
7、绩效指标采集需求/日志改造规范通用指标采集要求辅助指标采集要求数据归集业务指标采集要求/数据仓评估/数据归集归集方式归集步骤归集到省数据仓数据仓表结构/数据应用方案/17云平台服务D本项目软件开发均需满足信创环境部署运行要求和政务云环境部署运行要求。本期建设针对信创云环境CPU、操作系统、数据库、中间件、浏览器等实现信创环境下安全稳定运行,同时支持原政务云环境运行支持。2)如在开工之日起,由于主管部门未能提供有效的信创环境的,则由中标供应商自行搭建信创环境,开展软件开发、测试等工作,待主管部门具备条件后,须做好系统迁移工作。各投标供应商应自行考虑其报价风险。18本项目按照信息安全等级保护按二级
8、要求开展,包含在本次报价中。二、硬件及配套软件部分序号产品名称数量单位备注15G执法记录仪500台1、含3年流量费。2、其中不少于100台具备防爆认证(防爆合格证),防爆等级不低于:ExibIIBT4Gb,并提供有效的防爆合格证,品牌型号须一致,否则将不认可。25G实时指挥调度配套应用(5G执法记录仪配套应用)1套3签名捺印板304一体式PDA移动执法终端(5G)100套含3年流量费,支持5G三、原有设备及平台升级序号名称数量单位备注1数据采集站升级或改造1项2设备接入平台服务1项3、软件部分项目建设方案3.1. 执法规范助手功能要求执法规范助手包括规范配置、执法规范审核、审核任务调度等模块
9、规范配置规范配置是启用执法规范助手的基础,支持配置启用执法规范助手的部门、配置执法规范审核人员、配置执法规范适用的处罚事项及执法规范评分规则等。包括:启用执法规范助手的乡镇或部门清单、处罚事项配置、设置评分规则、自动提交执法规范审核规则配置等功能 执法规范审核乡镇或部门启用执法规范助手后,针对符合条件的案件可提交到执法规范助手进行规范审核。调用执法规范助手进行案件审核时,支持自动根据规则派发到指定审核人员。执法规范审核包括自动派发、手动派发、案件审核等功能。 审核任务调度支持展示XX市所有的执法规范审核任务,支持对审核任务进行处置、派发、发起会商。包括:审核任务监控、任务处置功能。3. 2.监
10、管一件事监管一件事对阳光餐饮、母婴保健场景的事前事中事后进行全生命周期监管,事前风险监测、事中研判分析、事后考核评价效能分析,同时,针对过程数据,可协同至多级相关业务系统,真正实现查一次。4. 2.1.精准普法普法任务管理针对母婴保健和阳光餐饮企业,支持由行政执法工作人员对各类普法任务进行配置,包含任务对象、任务类型等信息的维护。普法课堂管理由行政执法工作人员对法律知识库的内容进行维护,包括法律知识库内容配置、在线课堂内容配置、知识标签配置功能。3. 2.2.企业自治自查管理 自治自查表单管理监管部门对派发给企业的自治自查表单进行管理,根据监管行业部门分类设置不同的自治自查表单(主要包括:对应
11、监管标签、检查内容项、检查频次等设置),并对企业自查表单中的检查项进行维护。 任务精准推送根据企业的监管标签分类,选择对应标签类别,则对该标签类别的所有企业进行相关内容的推送,也支持选择某个特定的监管对象,进行相关检查表单的推送。 存疑事件管理监管人员在查看企业自治自查记录时,如发现不合规或者有疑问的,可选择存疑类别(检查结果存疑、整改结果存疑等),填写存疑说明,并将该信息列入存疑列表。包括抽取查看、存疑列表、存疑处置、存疑处置结果审核。 自治自查情况统计分析对企业自治自查情况进行统计分析,主要包括:企业登录情况统计、自查表单认领情况、自查表单使用情况、整改核查情况等进行统计分析,便于监管部门
12、动态掌握辖区内企业自治的整体情况。3.2.3.温馨告知书通过对XX本地已有的阳光餐饮和母婴保健监管一件事已有数据的分析,根据近期违法违规高频事件向母婴保健和阳光餐饮企业监管对象发放温馨提示告知书。3.2.4.阳光餐饮(网络餐饮)监管一件事3.2.4.L餐饮企业管理通过与系统对接(通过IRS获取市场监督管理局市场主体数据),将XX市本地餐饮数据进行导入。实现餐饮企业数据归集、餐饮企业查询、标签配置管理、全市餐饮整体统计。3.2.4.2.信用等级评价对一件事相关监管对象的信息进行归集,实现信用信息归集、企业信用等级评价模型构建、生成企业信用评价表、生成企业信用星级评价表、企业信用查询等功能。3.2
13、4.3.风险监测预警通过对接XX本地三方系统(阳光厨房智能监管系统、XX市机器视觉中心),实现运行监测对接、高频事项清单、预警提示功能。3.2.5.母婴保健监管一件事3.2.5.1.母婴保健机构管理通过与系统对接(通过IRS获取市场监督管理局市场主体数据),将XX市本地母婴保健数据进行导入。实现母婴保健企业数据归集、母婴保健企业查询、标签配置管理、全市母婴保健整体统计。3. 2.5.2.信用等级评价对一件事相关监管对象的信息进行归集,实现信用信息归集、企业信用等级评价模型构建、生成企业信用评价表、生成企业信用星级评价表、企业信用查询等功能。3.2 53.风险监测预警通过对接XX本地三方系统(
14、阳光厨房智能监管系统、XX市机器视觉中心),实现运行监测对接、高频事项清单、预警提示功能。3.3 .5.4.评价内容管理梳理公众针对母婴保健行业的评价信息,全面掌握XX市母婴保健行业服务情况,实时监管母婴保健行业存在的问题,针对性进行线索发现和处置。包括:调查问卷设置、评价内容进行查看、生成评价内容清单。3.3.效能应用本项目以XX市综合行政执法局执法队员作为效能考核业务试点,积累综合执法队员效能考核管理经验,逐步推荐各条线执法队伍的效能考核工作。效能考核分中队考核和执法队员考核两个维度。通过积分量化形式将积分制度用于对执法队员的管理,以积分来衡量执法队员工作效能,反映执法队员和中队的综合表现
15、从而客观表达执法队员日常工作效能,有利于领导直观查看执法队员、执法中队工作情况,了解XX市本地综合行政执法领域工作情况。通过对执法队员、中队效能分数的录入、核查、计算得出执法队员、中队月度绩效考核,相应对执法队员日常工作进行效能分析。包括执法队员考核、中队考核、效能考核管理等内容。3.3.L执法队员考核XX市综合行政执法局监督考核科工作人员对执法队员每月发起绩效考核。提醒相关科室对执法队员进行考核分值录入、执法队员对录入的分值确认,通过积分量化规则生成执法队员考核分值。包括:发起执法队员绩效考核、考核分录入查询修改、分值确认、考核分核查。3. 3.2.中队考核业务流程XX市综合行政执法局监督
16、考核科工作人员对中队发起绩效考核。通过X政钉权限配置(各科室工作人员)发送消息,提醒相关科室进行分值录入,录入完成后通过计算规则生成中队考核分。包括发起中队考核、中队考核分功能。4. 3.3.效能考核管理 分值计算XX市综合行政执法局监督考核科工作人员将相应分数按效能考核的权重进行计算。 效能考核配置工作人员对积分量化清单进行配置,工作人员可对积分量化清单进行增、删、改、查等操作。 事件数据匹配模型建设通过IRS进行申请省大综合一体化执法监管数字应用数据,建设事件数据匹配模型,将回流到XX本地的数据与积分量化清单事项做比对并匹配,系统自动对执法队员工作的事项进行赋分。3. 3.4.同一主体检查
17、多次预警为有效减少工作人员日常工作中扰企扰民,通过IRS进行申请省大综合一体化执法监管数字应用数据,对回流数据进行分析,将同一监管对象一个月检查超过三次的检查主体信息推送给考核科工作人员,由工作人员确定相关信息真实性,从而判断是否扰企扰民。4. 4.案件抽评5. 4.1.业务流程案件抽评支持随机抽取本辖区所有单位线上案件及考评人员,抽取完成后将考评任务派发给指定考评人员。针对案件抽评结果,形成行政执法统计分析报告。包括案件抽取、案件考评、结果申诉、申诉处置、结果管理、分析报告功能。案件监督通过IRS进行申请省大综合一体化执法监管数字应用数据,对XX市工作人员日常监管检查和处罚办案过程中执法队员
18、是否有违纪违法行为进行监督,不断优化营商环境和社会发展环境,为群众和市场主体健康发展创造更加优质的条件。包括执法案件查看、案件标记功能3. 5.系统基础应用 通知公告查看系统推送的通知通告信息,支持在列表中查看通知公告,点击可查看通知通告消息详情。 消息提醒 )消息提醒:消息提醒主要包括消息订阅、消息通知、消息日志相关功能。 )预警信息:查看预警相关信息,支持根据时间搜索等查询历史消息预警信息,点击预警消息可查看预警信息详情。 用户中心同步“大综合一体化”执法监管数字应用中XX区域下的机构数据,实现机构管理、人员管理、角色管理。 组织架构和用户体系管理通过对接X政钉体系,实现对XX大综合一体化
19、整体门户所有应用的统一组织架构、用户体系管理,以及对应用系统的分级分类权限控制。3. 6.统一门户 驾驶舱实现从统一门户,按照授权的用户角色权限,登录驾驶舱系统,并进行查看驾驶舱相关内容。 执法规范助手实现从统一门户,按照授权的用户角色权限,登录和使用执法规范助手模块功能。 效能应用实现从统一门户,按照授权的用户角色权限,登录和使用效能应用模块功能。 监管一件事实现从统一门户,按照授权的用户角色权限,登录和使用监管一件事模块功能。 案件抽评实现从统一门户,按照授权的用户角色权限,登录和使用案件抽评功能。1.7. 移动端建设(X里办)移动端依托X里办建设,作为面向监管对象端的便捷服务入口。移动端
20、使用的对象和功能包括:需要参与联合案审的专家、律师等外部支撑人员,接收自查自治消息、进行问题整改上报、学习普法资料的监管对象,以及接收温馨提示告知书的餐饮、母婴保健企业。3. 7.1.执法规范助手通过X里办建设外部支撑力量移动端,当进入行政执法指挥中心的案件需要外部力量支撑时,任务信息将通过移动端发送至外部支撑力量(专家、律师),外部力量收到消息并进行确认,如有问题不能接受任务,提交拒绝并说明理由,外部支撑力量在规定时间内未进行确认,系统将重新派发任务至新的外部支撑力量,直至外部力量接受任务。4. 7.2.自查自治 消息接收监管对象通过X里办和短信接收到需要上报自查自治的信息,可在信息中查看具
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- XX 综合 行政 执法 一体化 项目 采购 需求
