危险化学品经营单位应急预案.doc
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1、 XXXXXXXXXX贸有限公司安全事故应急预案 编制单位: XXXXXXXX经贸有限公司预案编号: XXXXXX-YJYA01版 本 号: 第一版发布日期: 2014年 月 日批 准 页为适应本公司危险化学品经营项目和面临风险的不断变化,为满足公司应急管理发展的要求,依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006),并结合公司的实际,编制XXXXXXXXXXX经贸有限公司安全事故应急预案 。本预案是公司应急管理工作的纲领性文件,着重强调了公司的应急职能,明确了供应商、承包商、用户事故应急的主体责任,完善了公司应急组织机构和应急响应程序等重要内容。公司各类人员必须认真
2、贯彻落实本预案的要求,要结合本部门实际,突出应急管理工作重点,编制本部门的应急处置方案,与本预案相衔接。要加强全员预防、避险、减灾的宣传教育,切实做好应急预案的培训和演练工作,在实践中使之不断改进和完善,使应急预案在实际中发挥最大效应作用。XXXXXXXXX经贸有限公司安全事故应急预案经公司安全领导小组审议、外审专家审议通过,现正式发布。XXXXXXXXX经贸有限公司总经理: 2014年 月 日目 次1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 应急工作原则22 公司危险性分析32.1 公司概况32.2 危险源与风险分析33 组织机构及职责63.
3、1 组织机构63.2职责64 预防与预警84.1预警行动84.2 信息报告与处置85 应急响应85.1 响应分级85.2 响应程序85.3 应急结束96 信息发布97 后期处置98 保障措施98.1 通信与信息保障98.2应急物资装备保障108.3经费保障108.4其他保障109 培训与演练119.1 培训119.2 演练1110 奖惩1210.1奖励1210.2惩罚1211 附则1311.1 术语和定义1311.2 应急预案备案1311.3 维护和更新1411.4 制定与解释1411.5 应急预案实施1411 附件15附件1:经营的危险化学品安全技术说明书15附件2: 相关供应商、承包商名录
4、39XXXXXXX经贸有限公司 安全事故应急预案长春市正方有限公司安全事故应急预案1 总则1.1 编制目的为规范本公司的应急管理工作,保证公司经营的危险化学品购销过程中的安全,遇有突发事故时,能够协助相关方实施有效的应急救援,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响,编制本预案。1.2 编制依据(1)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)(2)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号)(3)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第22号) (4)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第52号)(5)危险化学品安全管理条例(国务院
5、第591号)(6)生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局令17号)(7)国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法的通知(安监总厅应急200984号)(8)国家安全监管总局办公厅关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知(安监厅应急2011222号)(9)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)(10)国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南(试行)的通知(安监总厅应急200973号)本预案的编制主要依照国家有关法律法规,以及公司安全管理制度,并结合公司的实际情况。当国家的法律法规发生重大变化,本预案将做相应修
6、订。1.3 适用范围本预案适用于XXXXXXXX经贸有限公司在经营危险化学品过程中发生的危险化学品安全事故。1.4 应急预案体系本预案与危险化学品供应商单位应急预案、所委托的危险化学品运输单位应急预案及用户单位应急预案相衔接,明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中公司有关人员的职责。1.5 应急工作原则应急工作实行“以人为本、安全第一、统一指挥、分工负责、快速反应、积极配合”的工作原则。2 公司危险性分析2.1 公司概况本公司是集化工产品液碱、盐酸、硫酸、机电等为一体的实业公司。公司办公地点位于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX号,公司面积400m2。法定代表人XXXXXXXX
7、公司现有员工18人,主要负责人1人,安全管理人员1人。公司主要经营的危险化学品有盐酸、液碱、硫酸。公司不设危险化学品储存设施,办公场所不存放任何经营产品及样品。危险化学品运输委托具有相应资质的危险化学品运输单位负责。 公司的经营运作流程为:公司收到客户订单或根据客户要求和需要,委托具有危险化学品运输资质的运输单位直接从生产厂家(或供应商)将经营的产品装车并运送到客户处。通过售后服务和顾客反馈的信息,调整经营策略,不断提高服务质量。2.2 危险源与风险分析2.2.1主要危险源公司主要从事盐酸、硫酸、液碱的经营,无租赁仓库及储存设施,危险化学品运输委托具有相应资质的运输单位负责,办公场所不存放任
8、何危险化学品及经营样品。主要危险源存在于危险化学品装车、运输及卸车过程。本公司应对三个环节进行监督检查,避免发生危险化学品泄漏事故。2.2.2风险分析1、本公司对该经营的危化品无储存,且委托承包运输商进行运输,因此,经营的产品对本公司员工无直接危害。危险化学品事故可能发生在装卸车、运输等过程。(1)办公场所火灾:办公场若存在可燃物,遇火源(如未完全熄灭的烟头、电热器、炉灶等)会引起火灾。触电:若不规范用电或电器设备老化有引起人员触电的危险。(2)装卸车、运输过程盐酸、硫酸、液碱采用槽车运输,一旦装卸和运输过程发生危险化学品泄漏可造成化学灼伤、中毒、火灾爆炸和环境污染等事故。化学灼伤:盐酸、硫酸
9、为酸性腐蚀品,液碱为碱性腐蚀品,均具有强烈的腐蚀性,接触和进入人体会对皮肤、眼睛、呼吸道、消化道等造成严重的化学灼伤。若装卸车、运输过程中因管道、槽车等密封不好发生跑、冒、滴、漏;操作人员不按规定穿戴防护用品,现场无应急防护救治设施或防护救治设施不完善等,都会发生化学灼伤事故。中毒:盐酸和硫酸具有挥发性,一旦人员接触其蒸气或酸雾,可引起急性中毒,出现眼结膜炎,鼻及口腔粘膜有烧灼感,鼻衄、齿龈出血,气管炎等。误服可引起消化道灼伤、溃疡形成,有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。长期接触,引起慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。火灾爆炸:浓硫酸具有氧化性,一旦浓硫酸泄漏,与易
10、燃物、可燃物接触会发生剧烈反应,引发火灾事故。若盐酸或硫酸储槽或附件材质为铁制或钢制金属材料,盐酸、硫酸与其长期接触易产生氢气,氢气与空气混合形成爆炸性混合物,遇明火或火花发生爆炸事故。环境污染:危险化学品发生泄漏后,若无收集措施会对周边环境造成污染。2、危险化学品泄漏的原因主要有设备缺陷和管理失误。若设备、管道、运输车辆设计上存在缺陷或发生破裂、开焊;法兰、接头、垫片因腐蚀密封不严等原因均会引起危险化学品泄漏。此外,在管理上若存在缺陷也是造成危险化学品泄漏的重要原因。若运输人员及押运人员未持证上岗,在装卸前、装卸期间及装卸完毕后未进行安全检查,未按作业规程进行操作,装卸过程离开现场或发动车辆
11、车辆行驶过程违反交通规定,或车辆在阳光下爆晒等等均可造起危险化学品泄漏而引发各种事故。3、本公司应定期对供应商、运输承包商进行资格审查,选择合格供应商及承包商,并协助供应商、运输承包商以及客户在事故发生时提供基础信息和数据或咨询服务。4、公司经营活动中的主要危险、有害因素及分布情况如下表:表1 主要危险、有害因素及分布序号岗位或位置名称危险物质主要危险、危害特征1办公场所火灾、触电2装卸环节盐酸、硫酸、液碱、火灾、爆炸、中毒、化学灼伤3运输环节盐酸、硫酸、液碱、火灾、爆炸、中毒、化学灼伤各类危险化学品事故应急措施详见附件1:公司经营的危险化学品“一书一签”,因此,本公司经营活动中可能发生的危
12、险化学品事故主要为火灾爆炸、化学灼伤、中毒及环境污染等,其主要发生环节为经营过程中的装卸及运输环节。3 组织机构及职责3.1 组织机构公司设立了应急指挥领导小组,主要负责人任总指挥,安全管理人员任副总指挥,下设2个应急工作小组,分别为:抢救组、保卫通讯组。应急领导小组(主要负责人)保卫通讯组抢救组副总指挥(安全管理人员)图1 应急救援组织机构图3.2职责3.2.1总指挥职责1、负责突发事件的全面指挥工作;2、领导副总指挥,各功能小组,迅速果断采取有效措施,协助事故单位组织抢救、防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失;3、事故平息后,组织召集有关人员,准确地查清事故原因,查明事故责任和性质,总结教
13、训,协助事故单位提出整改措施。3.2.2 副总指挥职责1、及时了解、掌握危险化学品购销及运输情况;2、对危险化学品的购销过程发生事故风险做好事先预测;3、协助总指挥的工作,为总指挥做好参谋,提供抢险救援的方法和措施;4、在抢险过程中,协助事故单位有效地协调指挥各功能组的救援行动;3.2.3保卫通讯组职责:1、协助事故单位组织事故现场无关人员的疏散;2、协助事故单位做好事故现场警戒,维持事发现场的正常秩序;3、协助事故单位对事故发生现场周围道路进行管制,保证通道畅通。3.2.4抢救组职责:1、协助事故单位保护事故现场现状以便于调查取证工作;2、协助事故单位对事故后的事故调查、责任分析、落实安全措
14、施等善后处理工作;3、在做好个体防护和安全防火措施的基础上,以最快的速度控制事故,消除险情;3.2.5 各单位应急救援组织事故单位应急救援组织,包括本单位应急救援指挥系统、抢救组、保卫通讯组,在上级应急救援人员到达前,协助事故单位组织现场应急自救,上级应急救援人员达到后,协助做好应急救援配合工作。4 预防与预警公司总负责人、安全管理员24小时手机开机制度,并要求有第二种电话号码联络方式,联络方式备案并张贴公司办公室。 4.1预警行动报警应按:值班人员-总经理。接到指令后应立即处于紧急状态,按预案有条不紊的展开处理和协助控制事故。4.2 信息报告与处置应急状态时,指挥领导小组迅速对灾情信息进行分
15、析、评估,提出应急处置方案,同时向事故单位通报。5 应急响应5.1 响应分级根据事故发生的严重程度,在紧急情况下,应急行动分为二级:5.1.1一级响应(预警)一级响应包括事故较小,无人员伤亡,在短时间内事故现场即得到有效控制,不需本公司到达事故现场的预警行动。5.1.2二级响应(现场应急)二级响应包括事故较大,有人员伤亡或环境遭到破坏,并有事故扩大和蔓延趋势,需要本公司到达现场提供具体基础信息和购销过程信息资料时,公司应立即启动应急预案。5.2 响应程序一级响应:接到报警后,指挥领导小组启动公司应急处置方案,可在本公司办公并适时发送事故现场需要的基础信息。二级响应:公司启动公司事故应急救援预案
16、并根据事故事态发展情况,应急小组成员按应急职责全面展开现场救援行动。5.3 应急结束现场应急结束后,应急救援领导小组应总结本公司的事故应急救援行动过程,及时修订预案,使预案不断完善。6 信息发布应急救援领导小组应将事故应急救援过程及时向上级部门汇报,针对涉及本公司对外发布的事故信息,在得到上级部门批准后方可提供发布。7 后期处置由应急指挥领导小组搜集与购销过程有相关事故因素的信息,总结教训,完善应急工作流程和制度;8 保障措施8.1 通信与信息保障应急小组及相关单位应急救援人员通迅录见下表,表中信息由应急组长根据人员变化、信息变化情况及时更新。职 务姓 名所在单位及职务办公电话手机电话应急组
17、长总经理应急成员业务员危化品供应商经理运输承包商经理长春经开安监局危化科科长8.2应急物资装备保障类别名 称数 量性能存放地点管理责任人应急用品电脑1部良好公司经理应急手电1个良好公司经理危化品“一书一签”3套良好公司业务员各种资质证件良好公司经理合同、协议良好公司经理购销记录资料良好公司业务员应急器材8kg干粉灭火器2具良好公司业务员8.3经费保障公司每年在年度安全费用中有计划提取应急保障经费,应急经费专款专用专账户,保证随时提取。8.4其他保障建立政府主管部门、供应商及内部员工通讯录,并保证处于最新状态,向供应商索取危险化学品安全技术说明书及产品检测报告等技术资料并妥善保存,掌握所经营的危
18、险化学品事故救援需要的特殊应急物资名称及获取途径(如供应商或相关储备信息)资料。9 培训与演练9.1 培训公司负责人、员工都应进行应急管理培训,由总经理根据实际制定年度应急培训计划,对转岗、新员工必须进行岗前应急培训,培训内容包括:a.熟悉应急救援预案的实际内容和应急方式。b.明确各自在应急行动中的任务和行动措施。c.掌握供应商、运输承包商及用户与本公司的安全协议书内容。d.公司购销危险品的理化性质及应急处理措施。e.安全防护用品的正确使用和维护。9.2 演练9.2.1演练的组织、范围和频次指挥领导小组要从实际出发,加强与相关方的交流与沟通,针对可能发生的事故,每年组织一次桌面或实际模拟演练,
19、通过演练总结经验教训,完善和修订预案,从组织上、应急物资上做好应急准备工作。9.2.2演练的准备和实施每次演练都要召开预备会,研究部署演练方案,对参加演练人员进行事故状态下的演练培训。演练方案要落实演练所需的各种物资,器材及交通车辆,各种资材的准备,并在演练前进行一次全面的检查,以确保演练能顺利进行。9.2.3演练评估与总结应急演练结束后,由应急领导小组组织总结应急救援的经验教训,评估应急救援的能力,提出整改意见,完善和修订预案。10 奖惩10.1奖励在事故应急救援工作中,有下列表现之一的单位和个人,应依据有关规定给予奖励:(1)出色完成应急处置任务,成绩显著的。(2)防止或抢救事故有功,使国
20、家、集体和人民的财产免受损失或者减少损失的。(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。(4)有其他特殊贡献的。10.2惩罚在应急事故救援中有下列行为之一的,应对有关责任人员视情节和危害后果,按法律法规及有关规定,给予相应的处分、处罚和刑事追究:(1)不按照规定制定事故应急预案,拒不履行应急准备义务的。(2)不按照规定报告、通报事故真实情况的。(3)拒不执行事故应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时,临阵脱逃的。(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。(6)散布谣言,扰乱社会和正常应急工作秩序的。(7)有其他危害应急工作行
21、为的。11 附则11.1 术语和定义(1)应急预案 针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 (2)应急准备 针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 (3)应急响应 事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。 (4)应急救援 在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 (5)恢复 事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2 应急预案备案预案编制完成后,公司首先进行内审,应急领导小组进行充分讨论
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- 关 键 词:
- 危险 化学品 经营 单位 应急 预案
