乡镇“市级五好乡镇党委”事迹材料.docx
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1、第 1 页 乡镇“市级五好乡镇党委”事迹材料 特征码 jbdONQkZTqhSyKqdBruD 弘扬团队精神,创新发展理念 为建设全省一流一面小康示范镇而不懈努力 *镇域面积 38 平方公里,辖 12 个行政村、9 个居委会, 总人口 3.2 万。全镇现拥有国家级企业集团 2 家,上市企业 7 家。20XX 年创造全社会总产值 205 亿元,人均 GDP 突破 1.5 万 美元,完成财政收入 6.63 亿元,农民人均收入 9395 元。镇系 “国家可持续发展实验区” 、 “全国小城镇综合改革试点镇” 、 “全国星火小城镇示范镇” ,先后获得“全国绿化百佳镇” 、 “中 国经编名镇” 、 “全国
2、环境优美镇” 、 “省级教育强镇” 、 “省级卫 生镇” 、 “省级文明镇”等称号。20XX 和 20XX 年连续两年位居 “*省最发达 100 名乡镇百强乡镇”首位。 *镇的发展和变迁,凝聚着全镇人民的智慧和创造的力量, 也与历届党委、政府“班子” 解放思想、与时俱进的时代精神和执政为民、谋求发展的 优良作风分不开。 第 2 页 一、科学连贯,恒于抓决策。 改革开放以来,历届党委、政府始终认清形势,更新观念, 转变职能,以正确的决策思路与决策模式规划管理全镇各项事 业。明确科学发展定位,坚定不移加快小城镇建设,营造良好 的社会环境。*的崛起是一个奇迹,但在奇迹背后却有着几届 党委持之以恒的科
3、学决策加以支撑。 1、夯实基础,找准目标。九二年撤扩并之际,当时的* 镇远不能同今天同日而语,综合实力位居*县平原乡镇的倒数 第一。企业够不上规模,城镇建设上不了档次,文化底蕴谈不 上深厚,社会治安也不够稳定,这就是当时的现状。如何立足 现有的基础,探索出一条适合*的发展思路,是抛给党委的一 个核心问题。镇党委在这一历史环境下,审时度势,抢抓机遇。 以当时*省各级政府贯彻邓小平南巡讲话的重要政策措施为契 机,主动的寻求相对落后农村的超常规发展道路。一方面解放 思想,打破传统观念,以发展为硬道理,在挂靠经营、企业项 目用地等方面大开绿灯,帮助企业克服发展过程中遇到的制度 瓶颈和土地要素瓶颈,大力
4、解放生产力。短短几年间,一大批 优秀民营企业在良好的发展环境中茁壮成长。另一方面,千方 百计募集资金,兴建 24 米宽的杨江公路和其它基础设施,使 *在较短的时期内得以整合江桥和*,以一个新兴建制镇的 面貌迅速崛起。为“*镇现象”的缔造打下了一个坚实的基础。 第 3 页 2、克服盲动,科学发展。经济要发展,社会要进步,绝不 能盲动。在*的发展历程上,历届党委时刻保持清醒认识,致 力于深化改革,创造模式,催生产业,打造集群,以点带面, 带动经济。*镇在改革开放的大潮中,坚持适合自身特点乡镇 工业化模式,抓住撤乡建镇,整合资源的发展机遇。借力“星 火计划” ,组建星火产业集团;成立经编技术研究所,
5、催生经编 家纺产业;实施三次产权改革,奠定企业发展基础;推动企业 海内外集体上市,创造现代企业制度建设的*模式 今天的*镇已形成了较为合理的产业结构和特色鲜明的块 状经济,经编家纺、纺织印染、建筑建材和机械皮革四大行业 既关联密切、互为支撑,又相对独立、各具实力。当前,面对 国家宏观调控政策与土地、能源等要素制约,镇党委在坚定发 展信心的同时,保持忧患意识,致力于提高新形势下引导、推 进经济社会全面协调可持续发展的能力和水平。立足本镇的特 色和优势,突出企业主体和产业主导,引导落实科学发展观, 提升发展理念,创新发展思路,加快产业升级,促进经济转型。 以华联三鑫 PTA、*玻璃、宝业住宅产业化
6、、精工钢结构、裕 隆家纺、吉利尔湿能空调为代表的一系列高科技、低能耗、集 约型项目的实施,使全镇产业结构适应性调整和战略性调整的 趋势大大加快。在谋求经济建设跨越式发展的同时,各项社会 事业也始终常抓不懈。镇党委坚持一年一个主题,加大对城镇 基础设施、环境卫生整治、文化文明创建、新农村建设、农民 第 4 页 素质教育等公共财政的投入力度,基本建立起了医疗保健、职 工保险、失地农民保障、困难救助、社会优抚等多位一体全覆 盖的社会保障制度,镇公共财政每年用于社会各项事业建设的 支出达 5000 多万元,真正走上了一条以人为本、科技引导,工 业主导型和生态建设型的经济社会可持续协调发展小城镇发展 之
7、路,实现了工业经济发展与社会事业进步的良性互动。从传 统农业经济向现代工业经济转变的历史任务,在*镇已经基本 完成。另外,在目前*的工业经济内部,建材建筑占 30, 纺织印染 30,经编家纺占 20,机械皮革占 10,分布比 较合理,避免了*县许多乡镇普遍存在的纺织印染一业独大、 结构过于单一的现象。 3、理念相承,矢志不渝。管理决策需要科学性,更需要连 续性。一届乡镇党委的任期只有短短 3 年,如果发展战略与观 念因频频因主要领导的改变而发生重大变化,其结果只能是瞻 前顾后,止步不前。自九二年撤扩并以来,*镇先后换了 5 任 党委书记、5 任镇长,尽管每位主要领导在具体工作思路、方 法上有所
8、不同,但对这一发展理念始终没有动摇或改变过。在 思路上相通,工作上相连,前任规划后任实施,前任实施后任 提高,几乎所有的建设与管理,都体现出这一特点,做到了坚 持一个符合区域特色的发展目标,坚持一种始终不渝一抓到底 的精神和意志。经编产业是*镇发家致富的传统产业,随着时 代的发展,这一传统行业也面临着设备工艺老化、企业分散经 第 5 页 营、产品处于价值链低端的发展瓶颈。镇九届党委认识到发挥 集团优势,打造集聚效应是老产业焕发新活力的必由之路,果 断提出了建设经编工业园区的重要决策,经过三届党委持之以 恒政策扶持与规划引导,*镇经编产业集聚点已经成为全镇乃 至周边地区经编产业的聚集区与辐射中心
9、,广大经编企业通过 不断的技术改造和升级,拉长了产业链,增加了附加值,使其 真正已成为*人致富的“摇钱树”:全镇现拥有各类经编机械 2600 多台,从业人员近万人,已具备经编机械制造、花样设计、 原料开发应用、配件制造、织物后整理等一系列生产和服务能 力,产品远销世界 30 多个国家和地区,被中国纺织工业协会授 予“中国经编名镇”称号。 二、迎立潮头,敢于创特色 创新是活力的源泉,特色是品牌的标志。没有创新开拓, 就没有*的今天。镇党委长期秉持创新意识与领先一步的决策 观、发展观,对区域经济社会发展力的形成、提高、突破起到 了重要的作用。 1、产权改革奠定制度基础。早在 1993 年*县选择*
10、进 行股份合作制的改革试点,拉开了集体企业明晰产权、管理层 收购的产权改革序幕。当时的主要做法是,企业集体资产经评 估后,拿出 1/3 量化到个人,企业主要经营者、中层干部和一 般员工各占 1/3,并且买 1 配 1。这一政策出台后,因为企业经 营者和员工终于开始拥有私人产权而在*受到欢迎,能有效调 第 6 页 动企业的生产经营积极性。这样,当 1998 年*县为应对亚洲金 融危机而在全县范围进行以经营者持大股的产权改革时,*已 经比其他一些乡镇早 5 年享受了第一次产权改革的成果。在第 一次改革的基础上,现在*抓住全县范围改制的机会进行了以 经营者持大股和控股第二次改革。改革中镇政府只保留
11、20的 集体股权,而把 30左右的集体股奖励给了企业经营者。 但是,20XX 年*玻璃在争取香港上市的过程中,由于镇政 府保留的 20集体股在香港证券市场成了一种难以明确定义最 终所有者的模糊股权,*玻璃为确保顺利上市要求镇政府转让 股份,由此触发了*的第三次产权改革。镇党委、政府敢挑担 子,果断决策,将在企业二次改制后留在 26 家企业中的 4700 余万元的经营性集体资产全部退出,虽牺牲局部利益,但有效 地保证了企业上市的顺利推进,真正完全做到了政企分离,为 企业参与市场竞争、融入国际化创造了产权基础和机制条件, 使企业获得了更大的发展空间。从此,*的优秀企业集团打响 了实现资本经营的上市
12、之战,继“*玻璃” (739.HK)于 020XX 年 12 月 10 日在香港主板挂牌上市,成为国内首家在香港发行 H 股的民营企业后, “永隆实业” 、 “宝业集团” 、 “展望股份”相 继在香港创业板和主板挂牌上市,精功集团也先后成为了国内 “轻纺城”和“长江股份”的第一大股东,其下属子公司“精 功科技”也于去年 6 月在国内中小企业板成功上市。目前, “裕 隆股份” 、 “绿洲生态”正准备境内外上市, “阻燃科技”也已完 第 7 页 成规范化股份制改造。资本市场上的“*现象”使镇域经济发 展实力和后劲大为增强,成为当前国内外经济学家和媒体关注 的热点和焦点。 现在,我们不难发现,*建镇
13、以来的迅速发展,同*镇 制度方面特别是产权制度领先于其他乡镇的改革是分不开的, 产权改革为*企业的发展奠定了制度基础。 2、观念创新打造综合强镇经济上去了,数字好看了,成绩 明显了,似乎可以满足了。然而古人有云“其兴也勃焉、其亡 也忽焉” ,说的是政治,但同样可以用来形容发展。我们不可否 认的是,*从一个偏僻落后的平原小镇发展到*第一镇仅仅用 了短短十几年时间,如何将一个新兴的工业化城镇打造成具有 深厚发展底蕴的综合强镇是镇域经济腾飞之后亟需面对的问题。 在镇党委的理念中,始终突出强调人文因素的决定性作用。在 经济建设取得重大成就的同时,倚托物质文明建设成果,花大 力气在城建、社会、文化和环境
14、等方面抓紧抓实,全方面多角 度地推动现代化新兴城镇建设,致力于全国一流工业化卫生城 镇与全省一流全面小康示范镇建设。 教育现代化进程提速。十多年来特别是近年来,全镇对教 育的投入年均超过 1000 万元,呈现出幼教、普教、成教、职教 齐头并进的良好态势,全镇教育网点布局日益完善,设施设备 进一步配套,成为了市首批教育基本现代化镇,基本实现了教 育现代化;文化事业步伐加快。文化村、文明村建设扎实推进, 第 8 页 涌现出诸如麒麟、仁里王、和门程、高家、孙家桥、园里湖等 一大批文明村、文化村,耗资三千八百多万的*文化中心也于 今年年初投入使用。广场文化、企业文化和学校文化相互促进, 蓬勃开展。成为
15、了全市首批基层文化示范镇、省级东海明珠和 省级文明镇;城镇建设面貌一新。规划进一步完善。功能进一 步配套。不遗余力加大对城镇基础设施的投入,加强城镇功能 建设,仅去年一年就累计投入 6000 余万元,先后完成了镇文化 中心、南畈园区基础设施、西小江撤渡建桥工程、环山公路、 芝湖完小扩建、新象纬学校、江桥新闸桥、市政综合楼建设工 程、小舜江供水及建成区管网改造等建设工程;社会持续稳定 和谐。以创建“平安*”为目标,努力维护社会稳定,化大力 气引导和化解各类矛盾,组建了镇巡防分队,建立了镇域信息 对讲网络,加大了出租房整治和暂住人口管理整顿力度,积极 探索实施“下访制” “导访制”等稳定工作新模式
16、,各级组织直 面矛盾的意识和能力进一步提高,基本保持了社会和谐稳定。 3、面向未来校正发展方向。当前,我们必须面对宏观调控、 要素约束带来的不利影响,致力于增长方式的转变,深入推进 产业升级,加快实施制度创新,经济发展水平和质量被“逼” 提升。今年上半年,委托省社科院专家编写的*发展报告 已完成初稿,报告创造性地提出了我镇新时期的战略定位 “依托*,融入杭州,接轨国际市场,建设中国一流的新型工 业化小城镇,逐步实现政治民主、社会和谐、行为文明、环境 第 9 页 优美的全面发展目标。 ”让经济在科学发展和创新发展中继续保 持快速增长,使社会在繁荣稳定共铸和谐,这是党委所坚定的 目标。针对土地等生
17、产要素的瓶颈制约,为促进优势企业不断 增强核心竞争力,镇党委从长计议,提出“不图所在,不图所 有” ,鼓励企业裂变式发展,支持企业对外投资与强势扩张,目 前,镇域企业在外发展几乎遍布大半个中国,总投资超 150 亿 元。同时,积极扶持中小企业的做强做大,在集聚发展、项目 办理、科技信息和出口参展等方面竭尽所能,提供优质服务。 正是由于创造了企业发展良好的软硬环境,镇域经济呈现出千 帆竞发、百舸争流的生机勃勃的局面和态势,据统计,全镇资 产 500 万元以上规模企业的产值占镇总产值的 80%以上,产值 超 10 亿元企业有 4 家之多,规模企业集群优势日益体现,而各 类中小企业也迅速发展壮大,其
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