压力管道安装许可鉴定评审细则省级.doc
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1、 . . . 压力管道安装许可鉴定评审细则一、资源条件鉴定评审细则二、质量保证体系鉴定评审细则三、安装质量鉴定评审细则附件1:申请单位应具备的人力资源条件附件2:申请单位应具备的主要设备与检验仪器省特种设备安全技术协会自20XX6月1日实施 共 16 页一、 资源条件鉴定评审细则 序号评审项目评审要求评审方法评价方法1法定资格营业执照应有营业执照,具有法人资格,且应与申请书有关容一致;如名称、地址、法人变更,是否到受理机构办理变更手续。现场核实营业执照。不满足要求时停止评审。2组织机构代码证书应有组织机构代码证书,且应与申请书有关容一致。现场核实组织机构代码证书。不满足要求时停止评审。4其他资
2、质企业的其它有关资质情况特种设备制造安装许可证、ISO9000质量体系认证等。现场核实其他资质证书。5申请项目核查原有的许可证项目适用换证单位评审现场核实原许可证。6核查申请单位受理的许可围许可项目级别、类别、种类。现场核实受理的申请书。不满足要求时停止评审。7业绩适用换证单位评审申请单位持证期间安装压力管道工程级别和项目符合许可围要求。应有许可围代表性参数的工程。现场核实持证期间安装工程的项目和级别城市CNG充气站的天然气管道按GB1。无业绩不予换证8规 模申请单位从事压力管道安装总人数是否符合要求。核查职工工资表。现场核实职工工资表。不满足要求时判为不符合。9人员情况根据申请单位提交的相关
3、人员明细表,查阅申请单位近期职工工资表、人员聘任合同社保凭证、有效的件等档案资料,核实申请单位人员是否符合以下要求: 1、技术人员的数量、比例;2、焊工、无损检测人员的数量、资格,管工、电工、理化人员数量达到规定。现场核实近期职工工资表、人员聘任合同、职称证书、学历证书、特种作业人员证书原件。与质量保证体系有关人员交谈、座谈、现场理论考试。对焊工进行理论和实际操作考试。人员数量、资格、比例不满足要求判为不符合。其它未满足要求的情况为基本符合。103、质量保证体系责任人员资格符合规定,并且只在申请单位任职。114、与责任人员、技术人员、特种作业人员进行交谈、座谈,了解其对相关安全技术规及标准的了
4、解情况,质量保证体系和相关的管理制度的掌握情况,质量控制、专业知识水平和实际能力是否符合规定。对有关质量体系责任人员进行考核可采取座谈方式。12生产条件申请单位地 址查阅土地使用证或者租赁协议,核实单位注册地址与实际办公地点,应与申请书一致。查阅有关文件,现场核实。不满足要求时停止评审13厂房场地库 房1、核查办公场所、加工场地和工作条件是否满足安装需要现场核实场地条件。不满足要求判为不符合其它未满足要求的情况为基本符合。142、材料保管条件是否满足生产需要,材料库房符合分区规定、分批摆放,不锈钢材料是否有防护措施。15生产设施和设备查阅设备台账,核查设备和设施的数量、能力、是否满足要求必要时
5、复印发票,新购设备必须看发票;外协设备复印协议书,外协单位资质证书。现场核实并检查设备台账和档案、购置发票、外协协议书,外协时必须有外协设备的能力证明。不满足要求判为不符合16检验试验条 件查阅检验试验设备装置台帐,通过现场巡视或者专门核查,核实检验试验设备装置的数量、能力是否符合相关规定必要时复印发票,新购设备必须看发票;外协设备复印协议书,外协单位资质证书。现场核实并检查设备台账和档案、购置发票、外协协议书,外协时必须有外协设备的能力证明。不满足要求判为不符合其它未满足要求的情况为基本符合。17遵守法规情况适用换证单位评审企业名称改变及其备案情况现场核实营业执照及变更备案情况。不满足要求时
6、停止评审。企业地址改变及其备案情况企业法人改变及其备案情况质量保证工程师变更任命及其备案情况现场核实,察看有关文件。不满足要求评为不符合。其它未满足要求的情况为基本符合。质量手册改版备案情况安装压力管道类、级别有无超许可证围现场核实工程资料,与有关人员座谈,了解用户信息反馈等情况。不满足要求时停止评审。有无涂改、伪造、转让、出卖安装许可证接受行政部门和评审机构日常监督、告知情况核实工程资料,向监察机构了解有关情况。不满足要求判为不符合。接受、配合监检部门监督检验情况核实工程资料,向检验单位了解有关情况。不满足要求判为不符合。重大事故及处理情况向监察机构及有关单位了解有关情况。未进行处理的判为不
7、符合。收集用户意见及处理情况检查用户意见和处理记录。未进行处理的判为不符合。二、质量保证体系鉴定评审细则 序号评审项目评审要求评审方法评价方法1管理职责质量方针和质量目标1、形成正式文件,经法定代表人批准;2、符合本单位的实际情况和受理的许可项目围特性,突出特种设备安全性能的要求;3、贯彻落实到责任人员和相关人员;4、质量方针体现了对特种设备安全性能及其质量持续改进的承诺;5、对质量目标进行量化、分解和定期考核。审查企业的正式文件,检查质量方针和质量目标。不符合:未建立质量方针和质量目标;质量目标未进行分解。需要整改:其他未满足要求的情况。2质量保证体系组 织审查申请单位是否建立具有独立行使特
8、种设备安全性能管理职责、权限的公司及项目部质量保证体系组织,并且有效地实施质量控制活动。审查企业的质量保证组织机构文件资料。未建立质量保证体系组织判为不符合。3责任人员职责权 利查阅质量保证体系文件、管理制度、责任人员任命文件,召开责任人员座谈会或者与责任人员进行交流,审查责任人员的职责、权限是否符合以下要求:1、规定了申请单位法定代表人对压力管道安装安全质量负责;2、在管理层中任命了1名质量保证工程师,并且明确其对质量保证体系的建立、实施、保持和改进的职责和权限;3、质量保证体系文件明确规定了质量控制系统责任人员和检验、试验人员的职责、权限、相互关系,以及系统、人员的工作接口控制和协调措施;
9、4、任命了各质量控制系统的责任人员、项目质量保证师最多只能兼任两个;5、质量保证体系责任人员在安装过程中胜任并履行其职责、权限。审查企业的正式任命文件,查阅质量保证体系文件、管理制度,了解有关人员职责、权限文件规定,召开责任人员座谈会或者与责任人员进行交流 。未规定各岗位人员的职责、权限,各方为人员不了解其职责、权限,各责任人员为履行其职责、权限判为不符合。4管理评审审查管理评审的规定是否符合要求,查阅管理评审记录及报告,审查管理评审是否符合质量保证体系文件的规定。与主要负责人座谈了解管理评审情况,检查管理评审记录和报告。未按规定进行管理评审或管理评审结果无改进判为不符合。5质量保证体系文件质
10、量保证手册设置的质量控制基本要素、质量控制系统、控制环节、控制点以及质量保证体系文件结构层次和相互关系等容是否符合相关要求。检查质量保证体系文件、管理制度。基本要素设置不满足要求判为不符合。6程序文件是否贯彻了质量方针,是否与质量保证手册设置的质量控制基本要素及其控制系统、控制环节、控制点相适应;程序文件规定的控制围、程序、容是否符合申请单位的实际情况和受理的许可项目要求,具有可操作性。检查程序文件。缺少规定的程序文件判为不符合。7作业文件和质量记录1、作业工艺文件和质量记录符合许可项目特性,满足质量保证体系实施过程中的控制需要;2、质量记录的格式及其包括的项目、容能够规。检查作业工艺文件、质
11、量记录。缺少大部分工艺文件判为不符合。8质量计划应有质量计划施工组织设计或施工方案的有关规定。质量计划的编制和实施应符合:1、质量计划设置的质量控制系统、控制环节、控制点满足管道安装项目和单位实际情况;2、按照质量计划的要求,实施了安装过程控制;3、质量计划中各个控制环节、控制点均由相关责任人员签字确认。检查质量体系文件规定,抽查试安装工程项目质量计划施工组织设计或施工方案无质量计划的规定、质量计划未得到执行判为不符合。9文件和记录控制程序文件应明确规定文件和记录控制围、程序、容及其编制、会签、审批、标识、发放、修改、回收、保管、保存期限、销毁对于外来文件还应当包括收集、购买、接收的要求,质量
12、记录的填写、确认、收集、归档、贮存等规定。检查文件和记录控制程序文件。未制定程序文件判为不符合。10文件和记录的控制1、审查文件和记录的有效性及其编制、审批、会签、标识、发放、修改、回收、保管、保存期限、销毁是否符合相关要求,现场使用的文件和记录是否是有效版本,外来文件是否齐全、有效。2、质量记录的填写、确认、收集、归档、贮存是否符合规定。分别在文件管理部门、使用部门抽查3-5种文件和记录,检查程序执行情况。控制要求未按规定执行判为不符合。11合同控制程序文件应规定合同评审的围、容,合同签定、修改、会签程序和要求。检查合同控制程序。未制定程序文件判为不符合。12合同评审1、所签定的合同满足相关
13、法律法规、安全技术规、标准及技术条件的规定;2、合同的签订、修改、会签按程序审批;3、按照规定对合同进行了评审,并形成评审记录,合同评审记录妥善保存。抽查合同评审记录。未按要求进行评审判为不符合。13设计控制程序文件审查设计控制程序文件的控制围、程序、容是否符合相关规定要求。检查设计控制程序文件。未制定程序文件判为不符合。14外来设计文件的控制抽查管道设计文件,审查设计单位资格是否具有设计资格,设计文件是否符合相关安全技术规的规定,设计责任人员是否履行了确认手续。抽查1-3份设计文件。未按要求进行控制,设计文件不满足法律法规、标准的要求判为不符合。15材料、零部件控制程序文件查阅材料零部件控制
14、程序文件的控制围、程序、容是否符合相关规定。检查材料零部件控制程序文件。未制定程序文件判为不符合。16采购控制查阅采购合同、合格分供方名录及评价报告,抽查材料库、零部件库、焊材库和安装现场,审查采购控制是否符合以下要求:1、原材料、焊材、零部件的分供方在合格分供方名录;2、分供方的选择、评价、重新评价按照相关质量保证体系文件的规定实施,对压力管道元件分供方的制造许可项目、围、许可证有效期限等进行了评价;3、采购计划和采购合同按照相关程序实施,经责任人员审批、签字确认。抽查3份分供方评价报告,3份采购计划、采购合同。未对分供方进行评价,原材料、焊材、零部件未在合格供方中采购特殊情况除外判为不符合
15、17材料控制检查材料、零部件验收记录、报告、入库记录、台帐,检查材料、零部件的存放与保管、标识和标识移植、材料代用记录,审查是否符合以下要求:1、材料、零部件的验收按照规定的控制程序执行,材料责任人员履行了职责,材料、零部件验收质量得到有效控制;2、材料、零部件存放与保管、领用和使用、标识和标识移植等符合相关要求;3、材料、零部件台帐所记录的材质、规格、型号完整清晰,与实物一致;4、发生材料代用时按照相关安全技术规、标准及质量保证体系文件的规定实施。抽查材料零部件验收复验记录、报告、入库记录、台账。材料未按规定验收、材料质量未得到控制判为不符合。18作业控制程序文件查阅工艺控制程序文件等质量
16、保证体系文件规定的控制围、程序、容,审查是否符合相关要求。检查工艺控制程序文件。未制定程序文件判为不符合。19作业工艺控制结合抽查压力管道安装的安全性能,查阅压力管道安装的作业工艺文件、质量计划、工艺纪律检查记录、设备档案、施工验收记录、竣工报告等,抽查安装现场作业人员使用的作业工艺文件、质量计划、质量记录等,审查工艺执行情况是否符合要求。应有公用燃气管道安装通用作业指导书GB1级;应有公用热力管道安装通用作业指导书GB2级应有工业管道安装通用作业指导书或关键工序的分项作业指导书GC2、GC3级。抽查安装工程的作业文件、质量计划、工艺纪律检查记录、设备档案、施工验收记录、竣工报告。工艺文件大部
17、分未得到执行判为不符合。20工装模具控制查阅工装模具台帐,抽查工装模具的设计、制造、检验、维修、报废等资料,在工装模具存放、使用现场检查工装模具的管理情况,审查工装模具管理是否按照相关要求执行。现场检查,抽查工装磨具台账等文件资料。工装模具未按要求控制判为不符合。21焊接控制程序文件查阅焊接控制程序文件等质量保证体系文件规定的控制围、程序、容,审查是否符合相关要求。检查焊接控制程序文件。未制定程序文件判为不符合。22焊接人员管理按照申请单位提交的特种设备焊接人员明细表和特种设备焊接人员,抽查焊接人员档案,并且抽查产品设备质量档案或在焊接现场检查焊接人员资格和施焊记录,审查是否符合以下要求:1、
18、建立了焊接人员档案并妥善保存;2、焊接人员的培训、资格考核及其记录符合相关规定;3、焊接人员标识清晰根据实际情况焊接人员标识可采用多种形式,如钢印、资料记录等,且与施焊记录一致;4、焊接人员施焊项目为持证的合格项目。现场检查焊接人员明细表、人员档案,抽查施焊记录。焊接人员无资格判为不符合。23焊接材料控制结合现场巡视或者针对性的专门检查,根据抽查压力管道安装的档案和焊接材料采购、验收复验记录和报告、焊接材料台帐发放、领用记录、焊材库温湿度记录、焊接材料烘干保温记录等资料,审查焊接材料控制是否符合以下要求:1、焊接材料的储存条件满足相关规定;2、焊接材料烘干保温设备、焊材库的温湿度装置符合要求;
19、3、焊接材料的采购、验收、检验、储存、烘干、发放、使用和回收管理符合相关规定。现场检查焊材库,抽查有关记录和报告。焊接材料使用未得到有效控制判为不符合。24焊接工艺评定及焊接工艺结合受理的许可项目特性和抽查压力管道安装档案,审查焊接工艺指导书PQR、焊接工艺评定报告WPS施焊记录、检验检测报告等、焊接工艺卡、焊接工艺评定试样,压力管道施焊记录等是否符合以下要求:1、焊接工艺指导书、焊接工艺评定报告、焊接工艺卡符合相关安全技术规及其相应标准的规定;2、焊接工艺评定的项目、数量、方法、程序、检验检测、试样保管及焊接工艺评定报告的编制、审核、批准符合规定,焊接工艺评定的项目覆盖压力管道安装焊接所需要
20、的焊接工艺; 3、焊接工艺文件的编制、审核、批准、发放、使用、修改符合相关的规定。应有手弧焊、氩弧焊通用焊接工艺作业指导书。现场检查焊接工艺评定的项目、焊接工艺指导书,焊接工艺评定报告、焊接工艺卡、焊接工艺评定试样、施焊记录。未进行焊接工艺评定判为不符合。25焊接控制焊接过程控制结合现场巡视或者针对性的专门检查,根据抽查压力管道安装的质量档案,检查焊接过程控制,审查是否符合以下要求:1、现场施焊执行焊接工艺,施焊记录规、完整齐全,焊接质量得到有效控制;2、焊接设备完好,满足施焊要求;3、对焊接质量进行了统计,并对统计数据进行分析;4、焊缝返修母材缺陷补焊时,按照焊缝返修母材缺陷补焊程序进行了审
21、批,按照焊缝返修母材缺陷补焊工艺施焊,返修母材缺陷补焊后按相关规定进行了复验。现场抽查安装工程档案资料。未执行焊接工艺,焊接质量不合格判为不符合。26热处理控制GB1、GB2、GC3可无此控制过程热处理控制热处理控制程序文件管理制度结合申请单位实际情况和受理的许可项目特性,查阅热处理控制程序文件管理制度等质量保证体系文件规定的热处理质量控制围、程序、容是否符合相关规定。检查热处理控制程序文件。未制定程序文件判为不符合。27热处理工艺和过程控制根据现场巡视情况和受理的许可项目特性,抽查压力管道安装的质量档案,审查热处理控制,审查是否符合如下要求:1、热处理工艺文件的编制、审核、批准、使用、发放等
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