高速公路雨雪冰冻灾害应急预案.docx

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1、高速公路雨雪冰冻灾害应急预案高速公路雨雪冰冻灾害应急预案范文第1篇为做好全市教育系统防范应对雨雪冰冻等极端天气应急处置工作，维护学校正常教育教学秩序，保障师生生命财产安全，依据中华人民共和国突发事件应对法济宁市教育系统突发公共事件应急预案等规定要求，制定本预案。一、适用范围当本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害红色、橙色、黄色预警时，适用本预案。本预案适用于本市辖区内所有中小学校（含中等职业学校）及幼儿园因雨雪冰冻等极端天气产生的灾害及其次生灾害的预防和处置。二、工作原则（一）坚持以人为本、安全第一、统一有序、快速高效的原则，积极稳妥组织学校师生防范应对雨雪冰冻等极端天气工作。（二）发生雨雪

2、冰冻等极端天气后，按照“属地管理”原则，县市区教育行政部门在当地党委、政府统一领导下，启动应急预案，并及时报告市教育局。（三）实行教育行政部门、学校主要领导负责制，统一指挥、分工协作，最大程度保障师生生命和学校财产安全。（四）部门联动，协同应对，科学调度，依法防控，有效应对雨雪冰冻等极端天气灾害，依法开展抢险救灾工作。三、组织机构与工作职责济宁市教育局成立防范应对雨雪冰冻等极端天气应急处置领导小组（见附件）,市教育局局长任组长，分管副局长和局机关有关科室、直属单位负责人任成员。（一）领导小组主要职责1、在市委、市政府统一领导下，指导县市区教育局和学校幼儿园做好防范应对雨雪冰冻等极端天气和抢险救

3、灾工作；2、贯彻执行上级指挥命令，制定全市教育系统防范应对雨雪冰冻等极端天气应急预案和工作措施；3、指导县市区教育局和学校幼儿园开展防范应对雨雪冰冻等极端天气的安全教育和应急演练；4、指导县市区教育局和学校幼儿园做好校舍维修加固、教育教学设施日常维护、交通安全保障等工作；遇到重大灾情时统一下达停课、停止校车运行、师生转移等命令；5、指导学校做好抢险自救和灾后处置救助工作，组织开展学校灾情调查统计，并向上级部门报告。（二）领导小组有关科室、直属单位主要职责1、办公室：负责接受济宁市雨雪冰冻等极端天气应急指挥部的预警发布、解除指令；负责信息报送及有关协调工作；2、发展规划科：负责督促县市区教育局和

4、学校幼儿园，做好校舍、在建工程等防范应对雨雪冰冻等极端天气工作；3、安全监督科：负责督促县市区教育局和学校幼儿园，做好校车安全、防火安全、预防媒体中毒等防范应对雨雪冰冻等极端天气工作；4、基础教育与学前教育科：负责督促县市区教育局和中小学校、幼儿园，制定停课预警响应预案，加强安全宣传教育；指导学校安排学生开展自主学习，保证中小学“停课不停学”；5、职业教育科：负责督促县市区教育局和中等职业学校，制定停课预警响应预案，加强安全宣传教育，安排好相关课程教学管理;6、体育卫生与艺术教育科：负责督促县市区教育局和学校幼儿园，制定减少户外活动、停止体育艺术等比赛活动预警响应预案；负责学校有关户外室外活动

5、体育课、大课间活动，业余训练、体育考试测试和运动会应对安排的预警响应；7、市电化教育馆：负责与宣传单位联系，通过公众媒体和教育政务微博等发布预警信息，分析有关舆情，做好应对工作。（三）县市区教育局主要职责1、县市区教育局根据济宁市教育系统防范应对雨雪冰冻等极端天气应急预案，制定各自预案，指导所属学校幼儿园做好预案制定和应急演练，负责组织学校做好应急管理工作，并组织预警应急响应措施的实施。2、县市区教育局应在预警响应期间，督促检查所属学校幼儿园预案落实情况，统筹协调停课后课程调整和学生体育竞赛、体育考试延期调整等工作。（4）学校幼儿园主要职责：1、学校幼儿园在上级教育部门指导下，制定极端天气应

6、急预案，并在接到预警指示后启动实施。做好校舍、教育教学与校内生活设施的安全排查，发现隐患立即整改。2、学校幼儿园按照应急预警级别减少或停止户外运动时，要组织并指导学生和儿童在室内上好体育课及开展体育活动；停课期间要及时通过网络、通讯等形式，为学生提供自学指导，提示家长做好学生看护工作；有留校学生的学校，应全天开放图书馆、阅览室和室内体育馆场，安排好留校学生的校内生活。四、预警级别与应急处置雨雪冰冻等极端天气预警分三级，分为黄色、橙色、红色。（一）黄色预警（In级）：12小时内可能出现对交通有影响的雨雪冰冻。当本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害黄色预警时，学校应急处置领导小组根据预警信息，具

7、体实施应急预防、指挥处置工作。学校应灵活安排教学活动，并加强对师生与家长的安全教育及风险提示。（二）橙色预警（11级）：6小时内可能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。当本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害橙色预警信号时，学校应立即采取应急防范措施，适当减少或停止户外活动，加强对师生与家长的安全教育及风险提示，并将预防雨雪冰冻灾害工作情况报告上级教育部门应急处置领导小组。（三）红色预警（I级）：2小时内可能出现对交通有很大影响的雨雪冰冻，或者已经出现对交通有很大影响的雨雪冰冻并可能持续。当本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害红色预警信号时，学校幼儿园应立

8、即采取全天停课措施。当地教育部门防范应对雨雪冰冻等极端天气应急处置领导小组要统一指挥，指导学校幼儿园做好应急预防与救灾善后工作。1、学校幼儿园停课措施具体分两种情形：第一种情形：当日22：00前本市发布气象灾害红色预警且在22：00维持的；第二种情形：当日22：00至次日6：00（含6：00）发布过气象灾害红色预警的。发生上述两种情形中的任何一种情形，学校应立即采取全天停课措施，并及时通知到学生及家长。对因不知情等原因到校的学生，学校要做好相应安排。2.6:00以后至上课前发布气象灾害红色预警信号的，学校应灵活安排教学活动，对延误到校（未到校）的学生不作迟到（缺课）处理；为学生上学提供交通工具

9、的学校或服务者，应按规定落实紧急停运措施，保障学生交通安全。3、上课期间发布气象灾害红色预警信号的，学校可继续上课，及时调整放学时间并告知学生家长，做好安全防护工作。五、防范措施（一）学校幼儿园要针对极端天气制定学校安全应急预案，及时掌握雨雪冰冻预警信息，根据不同级别预警信号，适时做出正确判断，并通过多种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等极端天气影响学生正常上下学情况下，学校可以自主调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。（二）学校幼儿园在遇有天气突变、灾情等级信号为红色的特殊情况下，及时与家长取得联系，在第一时间内做出正确判断，并随天气变化及时做出调整。（

10、三）学校幼儿园要加大对接送学生车辆的管理，如遇恶劣天气要立即停运接送学生车辆，预防交通事故发生。（四）雨雪冰冻过后，学校幼儿园要立即开展减灾自救，及时组织教职员工清扫校园积雪，确保校内通道畅通。校园内重要部位设立警示牌，高危部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管。要及时处理因雨雪冰冻造成的安全隐患，包括学校校舍等建筑设施，车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等，出现损坏时要及时修复。（五）学校幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班安全保卫工作，做到24小时有人在岗，单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。一旦发生灾情，在最短时间内逐级上报，为上级指挥决策提供快捷有效的

11、支持。高速公路雨雪冰冻灾害应急预案范文第2篇1 .总则1.1 编制目的提高全市交通运输系统应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害应急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作,最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全。1.2 编制依据(略)依据以上法律法规及相关预案，结合我市交通运输系统应对低温雨雪冰冻灾害的实际情况，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于本市交通运输系统内低温雨雪冰冻灾害条件下的应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。1.4 工作原则(1)预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全社会的防范意识,

12、落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。(2)以人为本，减少危害。及时帮助受灾群众解决交通出行方面遇到的困难,最大限度减少灾害造成的损失。(3)统一领导，分级负责。市交通运输局统一领导全市交通系统低温雨雪冰冻灾害的应对工作，各县交通运输局负责组织本辖区内低温雨雪冰冻灾害应对工作。(4)部门分工，协作配合。参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。(5)各地协同，社会联动。充分依靠各有关部门、各相关企业及公路沿线群众在应对低温雨雪冰冻灾害中的作用，共同完成抗雪防冻救灾任务。2 .应急指挥体系及职责市交通运输

13、局低温雨雪冰冻灾害应急指挥体系由组织指挥机构、日常工作机构、应急工作组、现场工作组、专家咨询组组成。市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司分别设立抗雪防冻救灾应急机构。各县交通运输局可参照市交通运输局模式成立抗雪防冻救灾应急指挥机构。2.1 指挥部机构及职责1. 1.1指挥部机构组成市交通运输局成立抗雪防冻救灾应急指挥部（以下简称“局应急指挥部”），局长担任指挥长，各位副局长为副指挥长，成员由局相关科室负责人、局属相关单位负责人等组

14、成。成员单位包括市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司等。2. 1.2指挥部及成员单位职责3. 1.2.1指挥部职责（1）负责组织指挥全市交通运输系统低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作，掌握现场应急救援情况，下达应急救援指令，协调现场应急救援行动，研究解决预防和处置过程中的重大问题；（2）评估应急救援效果，适时调整方案，下达是否需要开展进一步的应急救援以及是否解除应急救援行动的命令；（3）贯彻落实市人民政府和省交通运输厅的有关指示；（4

15、检查局属单位、局属国有交通运输企业和各县交通运输局灾害防御和应对处置工作的落实情况；(5)及时向市人民政府、省交通运输厅报告灾情及应急救援工作情况；(6)承办上级应急指挥机构交办的、其他工作。4. L2.2指挥部成员单位职责(1)市交通运输综合行政执法支队：负责辖区内国省道、重要县道、市内通行桥梁的路面巡查，统计、报告国省道、重要县道、市内通行桥梁的交通中断里程及通行情况，保障车辆的安全通行；按照局应急指挥部的要求，组织相关单位和企业及时调配车辆、组织应急运力，提供道路运输应急保障；承办局应急指挥部交办的其他工作。(2)市公路管理服务中心：负责对紧急抢通或改道的公路、桥梁及时进行安全性评估，

16、负责清除辖区内国省道、重要县道、市内通行桥梁的路面积雪，保障国省道、重要县道、市内桥梁的安全通行；负责清除市内通行桥梁的积雪、保障市内淮河公路桥道路通行；承办局应急指挥部交办的其他工作。(3)市道路运输管理服务中心：按照局应急指挥部的要求，负责收集汇总需要道路运输保障有关信息；统计、报告全市各汽车站滞留人员数量，指导相关部门、企业为滞留在汽车站的司乘人员提供食品、饮水等保障；承办局应急指挥部交办的其他工作。(4)市汽车运输集团有限公司：按照局应急指挥部的要求，及时调配车辆、组织应急运力，提供道路运输应急保障；统计、报告下属汽车站滞留人员数量，为滞留在汽车站的司乘人员提供食品、饮水等保障；承办局

17、应急指挥部交办的其他工作。(5)市公共交通集团有限公司：按照局应急指挥部的要求，及时调配车辆、组织应急运力，提供道路运输应急保障；承办局应急指挥部交办的其他工作。(6)其他成员单位：在局应急指挥部的统一指挥协调下，参加应急协作。2. 1.3指挥部办公室、各工作组构成及职责3. 1.3.1日常工作机构局应急指挥部的日常工作机构为局应急办公室，局应急办公室设在安全监督科，办公室主任由安全监督科科长担任。局应急办具体职责：(1)负责处理局应急指挥部的日常管理和协调工作；(2)负责向局应急指挥部提供低温雨雪冰冻等天气有关信息；(3)接收、处理上级和气象、水利等部门的预测预警信息，及时向局应急指挥部报告

18、4)负责局应急指挥部与上级交通运输应急管理机构、市内外相关应急管理机构和下级交通运输应急管理机构的联络、信息上传与下达等工作；(5)收集、汇总低温雨雪冰冻天气信息及应急工作组开展应急处置工作的相关信息，编写应急工作日报；(6)负责接警值班工作；(7)负责向局应急指挥部报告灾情信息、灾害发展趋势、应对工作情况，并提出对策建议；(8)承担局应急指挥部交办的其他事项。2.1.3.2应急工作组启动本预案11级(含)以上响应后，局应急指挥部即成立应急工作组，由分管副局长任组长，下设综合协调小组、公路抢通小组、运输保障小组、总结评估小组4个工作组，处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职，各负

19、其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。(1)综合协调小组由局办公室主任任组长，局相关科室及局属相关单位人员组成。负责牵头联络市公安、建设、军分区、武警等单位；根据局应急指挥部要求，负责起草向市人民政府、省交通运输厅和相关部门报送的重要报告、综合类文件；负责相关文件和信息上传、下达；负责信息系统通信保障工作；负责电视电话会议通信保障工作；负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作；承办局应急指挥部交办的其他工作。(2)公路抢通小组由局公路港航科科长任组长，局相关科室、市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司相关人员组成。负责组织公路

20、抢修及保通和除雪铲冰工作，组织、协调应急队伍的调度和应急机械及物资的调配，确保低温雨雪冰冻灾害天气下公路的畅通；会同公安部门拟定公路绕行方案并协助组织实施；负责协调社会力量参与公路抢通工作；拟定抢险救灾资金补助方案；承办局应急指挥部交办的其他工作。(3)运输保障小组由局综合运输科科长任组长，局相关科室、市交通运输综合行政执法支队、市道路运输管理服务中心、市地方海事(港航)管理服务中心、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司相关人员组成。负责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作;负责申请开通“绿色通道”工作；协调与其他运输方式的联运工作；拟定运输补偿资金补助方案；承办局应急指挥部交办的

21、其他工作。(4)总结评估小组由局安全监督科科长任组长，由其他应急工作小组、专家咨询组有关人员组O对低温雨雪冰冻灾害情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向局应急指挥部提交总结评估报告；承办局应急指挥部交办的其他工作。2.1.3.3现场工作组局应急指挥部按照市抗雪防冻救灾应急指挥部(以下简称“市应急指挥部”)要求，或当灾害等级达到I、11级时，派出人员和专家赶赴现场，设立现场工作组，配合市人民政府，实施现场应急处置和救援行动，组长由局应急指挥部指定。职责如下：(1)参与市人民政府组织开展的应急处置工作，并及时向局应急指挥部报告现场有关情况；(2

22、)负责跨县区交通应急队伍的调度和现场指挥，并保障作业安全；(3)提供交通运输方面技术支持；(4)协助有关部门开展交通建设工程、道路运输、水路运输、客货运站、港口码头安全事故的应急处置工作；(5)指定专人负责与应急工作组沟通联络，协调应急工作，并及时向现场工作组负责人汇报情况;(6)承办局应急指挥部交办的其他工作。2. 1.3.4专家咨询组局应急指挥部设立专家咨询组，由交通运输行业及其他相关行业专家组成。专家咨询组由局应急办负责组建和管理，局应急指挥部指挥，需要时及时抽调。主要职责是：(1)对交通突发公共事件应急处置工作提出建议；(2)对交通突发公共事件应急处置工作进行技术指导；(3)负责对应急

23、响应终止和后期分析评估提出咨询意见；(4)为公众提供有关防护和技术咨询；(5)承办局应急指挥部委托的其他工作。2. 2各县交通运输局职责各县交通运输局结合自身情况分别成立相应的抗雪防冻救灾应急指挥机构，制订职责范围内的抗雪防冻救灾应急预案，处理相应的抗雪防冻救灾应急事件。灾区县交通运输局在属地县抗雪防冻救灾应急指挥机构统一指挥下，积极参与抗雪防冻救灾应急救援工作，负责抗雪防冻救灾人员、物资的紧急运送和灾区道路的铲雪除冰紧急疏通工作；及时向局应急指挥部报告现场应急救援工作情况;迅速组织人员对辖区公路、桥梁、航道、码头、交通枢纽等进行检查，发现险情、事故隐患立即向局应急指挥部和属地县抗雪防冻救灾应

24、急指挥机构报告；对滞留在辖区内的司乘人员提供食品、饮水等保障；承办局应急指挥部交办的其他工作。当超出本级应急处置能力时，报请局应急指挥部给予支持。非灾区各县交通运输局积极做好应急准备工作，随时听从局应急指挥部或属地县抗雪防冻救灾应急指挥机构调遣，赶赴灾区参与抗雪防冻救灾应急救援工作。3.预防与监测预警3.1 风险分析本市属亚热带湿润季风气候区与南温带半湿润季风气候区的过渡带，季风显著，四季分明，冬季寒冷，易出现低温雨雪冰冻天气。本市地处淮河流域，境内河流众多，水路运输交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路运输中地位显著。淮河穿城而过，市区内淮河上的公路桥是连接城区两岸交通的重要通道。作为皖

25、北交通枢纽，本市公路交通发达，境内有多条重要国省干道。一旦发生低温雨雪冰冻灾害，河面结冰、港口瘫痪、桥梁、公路路面封冻，船舶、车辆无法通行且易发生公路、水路交通事故，会导致公路、水路交通中断，船舶、车辆、人员、物资出现严重滞留和拥堵。3. 2重点监测对象气象部门发布的天气预报及本市低温雨雪冰冻灾害天气预警信息，是预防低温雨雪冰冻灾害的重要信息，局应急办应及时掌握并传递相关信息。重要国省干线的路面积雪、结冰情况及车辆通行情况由市公路管理服务中心重点监测。蚌埠港、重要码头和主要航道的河面结冰、封冻情况、船舶通行情况由市地方海事（港航）管理服务中心重点监测。3. 3预警分级参照蚌埠市气象灾害应急预案

26、按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别划分为四个等级：I级、11级、In级、IV级，见表（略）按照安徽省气象灾害防御条例等相关规定，依托市气象局预警信息发布系统，局应急办及时掌握低温雨雪冰冻灾害天气预警信息，上报局应急指挥部，并转发相关单位。市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事(港航)管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司、各县交通运输局应及时转发气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。4.应急响应4. 1启动应急响应接到市应急指挥部指令后，局应

27、急指挥部按如下程序启动相应级别的应急响应：I、11级响应启动指令由局应急指挥部指挥长发布；III、IV级响应启动指令由局应急指挥部副指挥长发布。4. 2响应行动4.2. 1I级应急响应(1)局应急指挥部及时向市应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况；(2)局应急指挥部及各个工作组分别由负责部门召集，实行联合办公，按照职责分工迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话(3)成立现场工作组随市应急指挥部负责人赴受灾严重的县、区和路段指导抗雪防冻救灾工作；(4)按照市应急指挥部要求紧急调集应急救援物资和力量赶赴受灾县、区和路段在现场指挥机构的统一指挥下实施抗雪防冻救灾工作；(5

28、)指导受灾县交通运输局配合当地县政府立即开展抗雪防冻救灾工作，组织本部门人员和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通；(6)当超出本级应急处置能力时，报请省交通运输厅和市应急指挥部应急救援机构报告，请求支持。4.2.211级应急响应(1)局应急指挥部及时向市应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况，召开局应急指挥部会议，部署开展抗雪防冻救灾工作；(2)局应急指挥部及各个工作组分别由负责部门召集，实行联合办公，按照职责分工迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话;(3)成立现场工作组随市应急指挥部负责人赴受灾县、区和路段指导抗雪防冻救灾工作；(4)按照市应急指挥部

29、要求紧急调集应急救援物资和力量赶赴受灾县、区和路段在现场指挥机构的统一指挥下实施抗雪防冻救灾工作；(5)指导受灾县交通运输局配合当地县政府立即开展抗雪防冻救灾工作，组织本部门人员和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通。4.2.3In级应急响应(1)局应急办及时向局应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况，重要情况由局应急指挥部向市应急指挥部报告；(2)局应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作,确定专人24小时值班，向社会公布热线电话；(3)根据灾情情况，局应急指挥部指派人员赴受灾县、区和路段指导抗雪防冻救灾工作；(4)负责督促市公路管理服务中心及时除雪铲冰，保

30、障全市辖区内国省道、重要县道、4座公路桥道路畅通；(5)指导受灾县交通运输局配合当地县政府立即开展抗雪防冻救灾工作，组织本部门人员和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通。4.2.4IV级应急响应(1)局应急办及时向局应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况，相关县交通运输局传达局应急指挥部有关指示要求；(2)根据灾情情况，指派人员到受灾路段指导抗雪防冻救灾工作；(3)负责督促市公路管理服务中心及时除雪铲冰，保障全市辖区内国省道、重要县道、4座公路桥道路畅通；(4)指导受灾县交通运输局配合当地县政府立即开展抗雪防冻救灾工作，组织本部门人员和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路

31、畅通。4 .3响应终止灾情和应急救灾工作稳定后，接到市应急指挥部终止应急响应指令后，I、11级响应由局应急指挥部指挥长决定终止；In级、IV级响应由局应急指挥部副指挥长决定终止。5 .信息发布(1)信息发布坚持稳定、团结、鼓劲、正面宣传为主和实事求是、及时准确、把握适度的原则，为抗雪防冻救灾工作营造良好的舆论氛围。(2)灾情发生后，局应急办按照有关规定和要求，将灾情、灾害发展趋势、路况信息、应对措施、应急工作开展情况等及时、准确向社会公布。6 .后期处置6.1 灾情报告和评估6.1.1 灾情的报告和评估单位局属各单位、各县交通运输局调查、收集、整理的灾情信息，由局应急指挥部汇总，报市应急指挥部

32、6.1.2灾情报告要求低温雨雪冰冻灾害发生后，局属各单位、各县交通运输局立即调查统计受灾基本情况，迅速报告局应急指挥部，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾和抗雪防冻救灾工作情况。6.1.3灾情报告和总结评估灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度，以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失情况等。救灾工作结束后，局应急指挥部成立低温雨雪冰冻灾害调查组，对交通系统内受灾基本情况、应急行动过程及效果进行调查分析和总结评估，并提出损失赔偿、灾后恢复及重建等方面的建议，向市政府和省交通运输厅提交调查报告。6.2灾后恢复重建(1)市交通运输局积极协助市人民政府做好低温雨雪冰冻灾害受灾情况的统计工作

33、制定恢复重建工作方案。(2)市交通运输局组织相关单位积极指导受灾县开展损毁交通设施的恢复重建工作。(3)积极向上级部门争取资金，及时下拨灾区。7.保障措施7.1资金保障抗雪防冻救灾所需的各项经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担，并按规定程序列入市、县交通运输局年度财政预算中。一旦发生低温雨雪冰冻灾害，及时下拨救灾资金，确保抗雪防冻救灾工作顺利进行。7.2物资保障依托交通运输行业市级、县级、企业通应急物资储备。局属各单位、各县交通运输局应根据工作职能，结合实际情况，储备应急物资。7. 3应急队伍局属各单位、各县交通运输局要加强应急队伍建设，建立和完善应急预案，确保抗雪防冻救灾工作顺利开展

34、市、县交通运输应急管理机构根据本地的实际情况和突发事件特点，制订社会动员方案上报本级人民政府，动员方案包括动员的范围、组织程序、决策程序。在自有应急力量不能满足应急处置需求时，向本级人民政府提出请求，请求动员社会力量，协调人民解放军、武警部队参与应急处置工作。市、县交通运输应急管理机构协调有关部门为应急人员提供安全防护装备并发放使用说明，采取必要的安全防护措施。8.预案管理8. 1预案演练局应急办负责协同有关部门制订应急演练计划，至少每三年组织一次应急演练活动。各县交通运输应急管理机构按照局应急指挥部及当地县政府的要求有计划、有重点地组织预案演练。8. 2宣传与培训局应急办会同有关部门通过多

35、种媒体渠道，加强应急宣传工作。局属各单位将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作并作为年度考核指标,定期开展应急预案培训工作，提高道路应急运输保障人员的素质和专业技能。9. 附则(1)本预案是市交通运输局指导低温雨雪冰冻灾害交通保障应对工作的部门预案。根据有关法律、法规的制定和修订情况，并结合我市经济和社会发展状况,以及应急工作中出现的新情况，适时进行修订；(2)局属各单位应制定本单位低温雨雪冰冻灾害应急预案，报市交通运输局备案；(3)本预案由市交通运输局负责制定和解释；(4)本预案自发布之日起实施。高速公路雨雪冰冻灾害应急预案范文第3篇为切实做好瑞赣高速公路瑞金段的征地、拆迁工作，确保高速公路

36、建设顺利进行。根据江西省人民政府办公厅关于印发瑞金至赣州高速公路征地拆迁动员会议纪要的通知(赣府厅字【20xx】100号文件)精神，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体原则坚持社会经济发展水平与切实维护群众利益相结合的原则；坚持个人服从集体、局部服从全局的原则；坚持统一征地拆迁补偿标准、实事求是和“公开、公平、公正”的原则，紧紧围绕瑞赣高速公路瑞金段20xx年10月开工和20xx年底建成通车的目标，高质量、高标准地完成本市境内的征地拆迁安置工作任务，并确保工程移民生活水平不降低，长久生计有保障。二、工作方法、时间安排和工作要求(一)工作方法1、工作机构。瑞赣高速公路世界银行贷款项目瑞金段经过

37、我市云石山乡的坡下村、回龙村、云石山村、沿坝村。整个征地、拆迂补偿和安置工作在市委、市政府的统一领导下，在瑞赣高速公路瑞金市世界银行贷款项目征地拆迁工作领导小组统筹协调下，由瑞赣高速公路瑞金市世界银行贷款项目征地拆迁工作领导小组办公室(简称市征迁办)，会同云石山乡政府和市有关部门具体组织实施。云石山乡政府成立相应的征地拆迁安置机构，由乡长负总责，分管领导具体负责,配备2-3个工作人员，沿线村指定1名工作人员。2、征地工作。根据瑞赣高速公路瑞金段施工设计红线图，由用地单位、市征迁办、市国土资源局、市林业局和云石山乡政府一同确定征地的范围、地类和数量，并会同权属村、组和农户分户丈量，经征地户签字后

38、汇总复核，张榜公示,补偿到户。3、拆迁工作。红线内房屋及地上附属建筑物的拆迁，由用地单位、市征迁办和云石山乡村两级及拆迁户共同进行实地丈量，认定房屋结构、数量，共同签字确认后，汇总复核，张榜公示，并与拆迁户签订拆迁协议，补偿到户。（二）时间安排1、20xx年8月份，云石山乡要成立征地拆迁安置组织机构，安排专职工作人员。2、20xx年8月开始，以乡、村为单位，搞好宣传发动工作，宣传建高速公路的重要性，宣传本实施方案的精神，使广大的征地拆迁户积极支持高速公路建设。3、瑞金段分为A标段和B标段，B标段是云石山乡，涉及到坡下、回龙、云石山、沿坝四个村，全长4.22公里。因此，对B标段要求在20xx年8

39、月20日一9月15日，集中开展征地拆迁的丈量登记、张榜公示工作，并签订好征地拆迁协议。4、20xx年9月15日30日，全面完成房屋拆迂，并抓好拆迁安置地的落实工作。（三）工作要求1、广泛宣传，发动群众。各有关单位、云石山乡人民政府要从大局出发，统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，要利用各种方式广泛宣传和动员沿线广大群众积极支持高速公路的建设，为瑞赣高速公路瑞金段的建设营造良好的氛围。2、加强领导，统筹协调。征地拆迁工作时间紧，任务重，涉及面广，政策性强，各有关部门和云石山乡人民政府要加强领导，搞好协调，及时解决征地拆迁过程中出现的问题。要结合新农村建设，协助拆迁户搞好过渡和安置工作。3、严

40、格掌握政策界限和工作标准，做到实事求是、准确无误地丈量和清点征迁物，按照法定程序建立完善的档案以备查考。4、严格资金管理，切实保障群众的利益，做到补偿标准、补偿资金及时张榜公布，以利监督。严格执行资金的拨付程序，及时足额地将征地拆迂补偿款发放到征地拆迁户手中。5、对乡、村集体土地的补偿费，实行村用乡管，乡长审批，补偿资金权属单位使用要有计划，公开透明的用于因建高速公路受影响的失地农民就业培训和集中安置点的道路、水电建设等集体公益事业项目。6、有关部门要对因高速公路建设受到影响和损坏的道路、水利、电力、通讯等设施及时提出修复意见，配合市征迁办与业主协商，尽快组织修复，确保沿线群众的生产生活不受影

41、响。7、高速公路征地报批，由项目业主提出用地申请，市征迁办配合，市国土、林业等有关部门按审批权限负责呈报办理相关手续。8、市各有关部门严格执行赣府厅字【20xx】100号的有关优惠政策（见附件一），支持高速公路建设。三、征地拆迁范围及对象1、征地范围。征用土地面积以施工用地设计红线图和变更设计图面积为准。土地包括水田、旱地、水塘、果园、林地、未利用地（荒山地）、道路、河流、宅基地等，这类工程用地属永久性征地。弃土场、取土场、预制场、堆料场、施工便道、施工场地属临时用地，临时用地原则上不占用耕地。2、拆迁范围及对象。指施工设计红线图内地表上的各类房屋建筑物及附属建筑物。主要有房屋、简易房（猪牛栏

42、厕所）、围墙、水井、沼气池、水塔、晒场、宅基地基础、砖窑、水池粪池、坟墓、电力及通讯设施等。有关房屋建筑面积的丈量，以边墙对边墙的实际建筑面积为准。四、征地拆迁补偿标准和补偿支付（一）补偿标准征地补偿是指依据土地管理法规定的土地补偿费、安置费、青苗补偿费。房屋拆迂补偿含建筑物补偿费、拆迁过渡费、搬迂费。征地补偿标准按各种地类、房屋拆迁补偿标准按房屋结构类别确定（各种地类的补偿标准见附表一、附表二，房屋拆迁补偿标准见附表三）。临时用地的租用，由施工单位会同市征迁办与所在乡村签订协议，国土、林业等有关部门按规定给予办理临时用地手续，并由市征迁办结算补偿。补偿标准每亩每年1200元，含复垦费。（二

43、补偿支付征地补偿费及拆迁补偿费由市征迁办根据各村、组张榜公示的结果，按核定的征地拆迁补偿数额，专帐拨付给征地拆迁农户或权属单位。征地补偿费、拆迁补偿费的发放分两次进行，即在丈量登记，并张榜公示核实无误，签订征地、拆迁补偿协议后发放50%；在征地户交付土地后，拆迁户按协议要求拆迁到位并经验收合格后，将剩余50%的征地补偿费、拆迁补偿费、奖励费发放到位。五、拆迁安置拆迂户的拆迂安置，要贯彻统一规划，合理安置的原则，对分散安置的农户,也要结合新农村规划建设，符合村规要求。云石山乡政府要在拆迁张榜后半个月内，落实新宅基地进行安置，按原有建筑占地面积1:1的比例安排。落实宅基地安置，一般不准占用耕地，

44、尽量使用原有的宅基地、村内空闲地和山坡地。占用耕地的每户不得超过120平方米，占用村内空闲地的每户不得超过180平方米，使用山坡地的，每户不得超过240平方米。云石山乡村两级应协助拆迁户，按有关规定办理相关手续，有关部门除收取工本费外，免收矿产资源补偿费、城镇建设配套费、水土保持费、水资源费、土地管理费、规划费等。六、补偿资金管理1、瑞赣高速公路征地拆迁补偿资金，必须严格按照财务制度，统一管理，专户储存，做到专款专用的原则。2、征地拆迁补偿资金的拨付，市征迁办在收到建设单位拨付的征地拆迁补偿资金后，按照已核实并签字认可的征地拆迂面积、标准和金额，下拨到权属单位和个人。原则上不允许现金支付。3、

45、征地拆迁补偿资金必须按土地管理法和拆迁安置规定及时支付发放，做到手续齐全，台帐清楚，资料完整，不得克扣、拖欠和挪作他用。4、对征地拆迁补偿资金发放情况，要进行张榜公布，做到公开、公平、公正，接受广大干部群众的监督。市监察、审计部门要对资金使用情况进行全程督查，对克扣、拖欠、挪用、贪污补偿资金的，依法严肃处理。七、奖罚措施1、由于拆迁时间紧、任务重，为鼓励拆迁户加快拆迁进度，对能自觉配合搞好拆迁工作，在规定时间内签订拆迁协议并在限期内完成拆迁的，按拆迁砖混结构、砖木结构、土木结构房屋，分别每平方米奖励20元、15元、10元。对不按时签订协议，又未在规定时间内拆迁完房屋的，取消房屋拆迁奖励。2、乡

46、村工作经费补助与乡和各村工作业绩挂钩，根据工作量和进度考核情况，由市征迁办对乡考核、乡对村考核、半年一次报市政府审批。八、其它1、征地过程中土地权属有争议的，按照国家有关法律法规办理。为了不影响施工用地，在土地权属未明确之前，由市征迁办和用地单位记录清楚被征土地（被租用土地）的位置、面积、地类并请权属争议方共同签字认定，待后解决。2、高速公路施工建设期间如遇严重影响农业、水利、交通设施、重要文物和其它建筑物等问题时，云石山乡政府会同有关部门及时报市征迁办，由市征迂办会同有关部门共同处理。3、高速公路用地属红线外的土地、公私财产，因高速公路建设施工造成受损的，由施工单位据实赔补。4、确保安全施

47、工。对各施工单位取弃土场，市安监、水保等各有关部门要加强施工督查，确保人、财、物安全，并督促恢复造林，防止山体滑坡和水土流失。5、对失地农民，要按照瑞府发【20xx】15号文件精神，落实帮扶措施。高速公路雨雪冰冻灾害应急预案范文第4篇一、工作目的为了确保本工程在雨雪加冻天施工，能够迅速有效地组织对本工程进行应急救援，把事故风险降到最小程度。二、组织机构本工程成立应急指挥部，负责指挥与协调工作。组长：冷峰成员：徐金金、李伟、晏立、吕木生、郑红X、李飞、三、安全措施：1、要求全体工作人员从思想上要高度重视雨雪加冻天气的做好安全工作的重要Xo谋全局、想部门、思岗位，要充分估计到雨雪降温天气对安全工作造成的不利影响。2、中雪以上恶劣天气要求现场暂停施工，小雪等天气督促施工单位做好相应的防范措施。3、充分做好应对低温雨雪加冻天气的人员、技术、物资和设备的应急准备工作和其它各项准备工作。4、加强对工人的安全教育，在雨雪加冻天工作时，作好相应的防冻措施。5、加强对建设工地内工棚、活动板房等临时设施的隐患排查，发现有安全隐患的临时设施，坚决不得住人，人员必须要撤离到安全地区。6、加强对建设工地施工用电的隐患排查，防止雨雪加冻天气下因用电不当造成安全事故。7、加强对建设工地内交通路面上设置的围栏、X示标牌、损毁凹陷