（6篇）二十三中全会精神党课提纲合辑.docx

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1、二十届三中全会精神党课提纲党课讲稿：同向发力增强改革整体效能位于黄河“几字弯”顶部的内蒙古乌梁素海，曾经在水污染严重、生态功能退化时“就湖治湖”，效果一般。而从“治湖泊”转向“治流域”，通过上游治沙、湖区治水、山区修复草原植被，这里成为一个生态乐园。乌梁素海的变化，是新时代生态治理的成果，也是系统推进改革的缩影。观察新时代全面深化改革的壮丽气象，就是因为加强系统谋划，准确把握改革的相互关系和偶合作用,以一系列体制机制改革推动了各领域各方面举措同向发力、形成合力。在总结宝贵经验时，习近平总书记明确提出“六个坚持”，其中之一就是“坚持系统观念”。这是贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想的一个立场

2、观点方法，对于进一步全面深化改革、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴具有重要指导意义。全面深化改革，重在“深化”，难在“全面”。要解决我们面临的突出矛盾和问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须涉及全领域、兼顾各方面，全面发力、一体推进。而且，改革越是深入，越要注重政策协调、整体效果，越要注重各项改革之间的协同联动程度。我们说改革碰到“硬骨头”，正是因为进入“深水区”后，牵涉的条块利益太多，打破利益壁垒太难。只有加强对各领域改革的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，才能避免各行其是、相互掣肘，在统筹兼顾中增强整体效能。“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”“加强

3、大江大河和重要湖泊生态环境系统治理、综合治理、协同治理”“要树立系统思想，推动有条件的地方和领域实现改革举措系统集成”“顶层设计要立足全局，基层探索要观照全局，大胆探索，积极作为，发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对改革规律的认识，一系列重要论述明晰了现实路径。既注重“牵一发而动全身”，又讲求“十个指头弹钢琴”，按照习近平总书记的谋划部署，我们优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，用小切口解决大问题，以重点突破实现整体推进，全面深化改革朝着“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的目标不断迈进。改革是自我加压

4、也是形势使然。“中国要实现现代化，方方面面都要强起来。”这就意味着，要统筹各个方面、各个层次、各个要素。紧扣中国式现代化进一步全面深化改革,是一场深刻而全面的社会变革，是全方位、全过程、宽领域、多层次的复杂系统工程，必然要求更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进。“更加”的要求，凸显了在新征程上坚持系统观念的重要性。把这一要求落实落细，处理好一系列重大关系是关键抓手。处理好经济和社会的关系，使经济发展与社会治理相辅相成、相得益彰，才能推动发展成果惠及民生凝聚人心；处理好政府和市场的关系，让有效市场和有为政府更好结合,才能充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力；处理好效率和公平的

5、关系，在全面推动质量变革、效率变革、动力变革的基础上，进一步增强全体人民机会公平、过程公平乃至结果公平，才能促进全体人民实现共同富裕取得实质性进展；处理好活力和秩序的关系，寓活力于秩序之中，建秩序于活力之上，才能推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；处理好发展和安全的关系，坚持把国家安全同经济社会发展一起谋划、一起部署、一起实施、一体推进，才能牢牢把握改革发展的战略主动权。“改革有破有立，得其法则事半功倍:登高望远，我们推动全面深化改革向广度和深度进军，给新时代的中国带来巨变。面对人民群众新期待，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，运用好宝贵经验，必将开创高质量发展新境

6、界，写下中国式现代化新篇章。金融系统二十届三中全会专题党课以改革之力，铸金融之魂同志们：党的二十届三中全会胜利闭幕，这次会议是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。作为一名金融工作者，我深感责任重大、使命光荣。全会提出了进一步全面深化改革的总体要求和战略部署，为我们在新时代新征程上推进中国特色社会主义事业指明了方向。我们要深入学习贯彻全会精神，以更大的决心和勇气推进改革，为加快建设金融强国贡献力量。一、深刻领会全会精神，坚定改革信心决心（一）把握时代脉搏，增强改革自觉。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展面临新的战略机遇、战略任务、

7、战略阶段、战略要求、战略环境。站在新的历史起点上，我们必须以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握未来发展问题。全会指出，中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。这一重要论断深刻揭示了改革开放与中国式现代化的内在联系，为我们进一步增强改革的自觉性和坚定性提供了根本遵循。作为金融工作者，我们要深刻认识到，金融是现代经济的血脉，是实现中国式现代化的重要支撑。我们必须主动适应新形势新要求，以更加积极的姿态投身改革大潮，为推动高质量发展提供有力的金融支持。（二）坚持问题导向，明确改革方向。全会强调，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期

8、待，必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。这一重要论述为我们指明了改革的着力点和突破口。在金融领域，我们要坚持以问题为导向，聚焦制约金融高质量发展的体制机制障碍，加快完善金融市场体系，健全金融监管体系，优化金融资源配置，提高金融服务实体经济的能力和水平。要着力解决金融供给与实体经济需求不匹配、金融创新与风险防控不平衡、金融开放与安全发展不协调等突出问题，推动金融改革向纵深发展。（三）保持战略定力，增强改革韧性。改革是一项长期而艰巨的任务，需要我们保持战略定力，增强改革的韧性和耐力。全会强调，要坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务

9、实。这为我们推进金融改革提供了重要方法论指导。在推进金融改革的过程中，我们要既解放思想、勇于创新，又尊重规律、稳扎稳打；既要有改革的勇气和魄力，又要有科学的态度和方法。要善于运用辩证思维，处理好改革发展稳定的关系，在稳定中求进步,在进步中求稳定，推动金融改革行稳致远。二、把握改革重点，推动金融高质量发展（一）构建高水平金融市场体系。全会提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。这一重要论断为金融改革指明了方向。构建高水平金融市场体系，是推动金融高质量发展的重要基础。我们要以此为目标，加快完善多层次资本市场体系，深化金融机构改革，优化金融市场结构和功能，构建一个更加成熟、更加定型

10、的高水平金融市场体系。一是要健全金融基础设施，完善金融要素市场化配置机制，提高金融资源配置效率，。二是要深化利率市场化改革，完善市场化的利率形成和传导机制，增强金融市场的定价功能。三是要加快发展直接融资，扩大股票发行常态化制度试点，提高直接融资比重，优化融资结构。（二）深化金融供给侧结构性改革。全会强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。金融作为国民经济的重要组成部分，必须围绕高质量发展这一主题,深化供给侧结构性改革。我们要以服务实体经济为出发点和落脚点，优化金融供给结构，提高金融供给质量，推动金融与实体经济的良性循环，为高质量发展提供更加有力的金融支撑。一是要加大对战略性新兴

11、产业、科技创新、绿色发展等重点领域的金融支持力度，推动经济结构优化升级。二是要创新金融产品和服务模式，满足实体经济多样化、个性化的融资需求。三是要健全普惠金融体系，加大对小微企业、“三农”等薄弱环节的金融支持力度，促进金融包容发展。（三）加快金融科技创新。全会指出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。在金融领域，我们要充分认识到科技创新对金融发展的重要推动作用，加快金融科技创新步伐，推动金融与科技的深度融合，打造数字化、智能化、绿色化的现代金融体系，为中国式现代化提供新的动能。一是加强金融科技基础设施建设，推动大数据、人工智能、区块链等新技术在金融领域的广泛应用。二是深化金融科

12、技监管创新，建立健全适应金融科技发展的监管体系，在鼓励创新的同时有效防控风险。三是培养金融科技人才，建立多层次的金融科技人才培养体系，为金融科技创新提供智力支持。三、坚持党的领导，确保金融改革行稳致远（一）加强党对金融工作的全面领导。全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。在金融领域，要始终坚持和加强党的全面领导，确保金融改革的正确方向，让党的路线方针政策在金融领域得到全面贯彻和有效执行。一是要健全党领导金融工作的体制机制，完善党委研究金融重大问题、作出重大决策的工作机制。二是要加强金融系统党的建设，把党的政治优势、组织优势转化为推动金融改革发展的强大动力。三是要强

13、化金融干部队伍建设，培养造就一支政治过硬、本领高强的金融人才队伍。（二）坚持金融改革和风险防控两手抓。全会指出，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。在推进金融改革的同时，我们必须高度重视金融风险防控，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，实现金融改革和风险防控的有机统一，推动金融业高质量发展。一是健全金融风险预警、防控、处置体系，提高风险识别、评估和化解能力。二是完善宏观审慎政策框架，加强逆周期调节，增强金融体系的抗风险能力。三是加强金融监管协调，健全金融监管体系，有效防范跨市场、跨行业、跨区域的金融风险传染。（三）坚持开放发展，提升金融国际化水平。全会强调，开放是中国式现代化的鲜明标识。

14、在金融领域，我们要坚持开放发展战略，稳步推进金融开放，提升金融国际化水平，推动中国金融业更深度地融入全球金融体系，为构建新型国际关系和人类命运共同体贡献中国智慧和力量。一是有序扩大金融业对外开放，完善金融开放政策体系，吸引更多外资金融机构参与中国金融市场。二是深化人民币国际化，推动人民币在国际贸易和投资中的使用，提升人民币的国际地位。三是积极参与全球金融治理，推动构建公平、合理、透明的国际金融新秩序。改革永无止境，奋斗永不停歇。站在新的历史起点上，我们要以党的二十届三中全会精神为指引，坚定不移深化金融改革，加快建设金融强国，以改革创新的精神和攻坚克难的勇气，始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态

15、在新时代新征程上续写金融改革发展的新篇章，为推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。国企学习二十届三中全会深化改革专题党课深刻领会三中全会关于国资国企改革的重大部署，以全局意识和战略思维抓好贯彻落实同志们：党的二十届三中全会胜利召开。全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，部署了未来五年的重大改革举措。对于国资国企系统深化改革，全会再次肯定了深化国资国企改革的总基调，并且提出了深化改革的三大目标：做优做强做大，增强核心功能，提高核心竞争力。与此同时，提出了几个改革的重点领域，包括开展国有经济增加值核算，打造原创技术策源地，自然垄断行业竞争性环节的

16、市场化改革等。未来一段时间内，国资国企改革应当是围绕上述方面着重推进。落实好深化国有企业改革的最新要求，要坚持做强做优做大国有资本和国有企业，依靠改革不断破除制约企业高质量发展的体制机制弊端,切实提高发展质量和效益，持续巩固推进中国式现代化的战略力量。要扎实落实好各项改革重点任务，与国有企业改革深化提升行动有效衔接，以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实，确保改革质效。今天，围绕X个方面，深入解读如何理解、贯彻落实全会关于国资国企系统改革的新论断、新要求。一、明确深化国资国企改革一系列具体任务，更加注重改革的系统性、整体性、协同性在“两个毫不动摇”的基础上，决定中关于基本经济制度的表述，

17、对国企和民企提出了不一样的定位和要求一一对于国企而言，要在“做强做优做大”、“提升核心竞争力”的前提下，向“关系国家安全、国民经济命脉”（安全）、以及“前瞻性战略性新兴产业”（科技）领域集中。同时，”推进公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革”也是本轮国企改革的一大亮点，意味着在促进竞争、带动经济增长的同时，可提高公共服务供给量、优化资源配置。对于民企而言，更多的是鼓励支持和“量力而为”，重点是通过“破除市场准入壁垒”、“支持牵头国家重大技术任务”、“完善融资支持政策”等方式进一步优化营商环境、重启民企信心。第一，国有经济增加值核算，推进价值创造能力的提升，引导国有企业实现有

18、质量的发展。开展国有经济增加值核算，主要目的在于推动国有企业重视新增价值的创造，也就是要推进价值创造能力的提升，引导国有企业实现有质量的发展。所谓经济增加值是指企业资本成本（债务和股东资本的机会成本）被扣除后的经济收入，是企业为股东创造的净价值，是为出资人创造的“真正的利润”。从国资央企说，就是为国家创造“真正的利润二经济增加值考核就是要引导企业增强价值创造能力，提升资本回报水平。其变化反映了国家对国有企业考核从重表面到重内在、从重短期效益到重长期效益的一次重大转变。党的二十大报告将“着力提高全要素生产率”作为推动高质量发展的重要任务。营收利润率（营业现金比率）与全员劳动生产率、净资产收益率、

19、研发经费投入强度指标“四位一体”，有利于通盘考察传统生产要素与新型生产要素投入产出效率，从而推动全要素生产率的有效提升。现在，提出经济增加值核算目标，是对国有资产考核制度的完善。除了经济增加值，还有功能增加值，品牌增加值，战新产业增加值，以及对国有经济布局优化与结构调整的增加值等等，都需要探索完善加强核算的方法。第二，打造原创技术策源地，推动形成可推广可复制的经验总结及可应用可感知的原创突破，加快实现高水平科技自立自强。决定强调战略性新兴产业的前瞻性投资布局，不仅是停留在战略性新兴产业的一般性领域，而是要有前瞻性。“原始创新制度安排”继承并发展了“原创技术策源地”的说法，意味着要着手打造原创技

20、术策源地的长效机制与规范制度。深化两类公司（国有资本投资、运营公司）改革,意味着两类公司试点取得满意成就，值得总结经验并深化推进新一轮两类公司建设。把国有企业要打造原创技术策源地放在改革的第二位，可见对占据全球原创技术竞争新阶段的前瞻性和迫切性。蒸汽机技术、电气化技术、互联网技术、云计算技术，这些改变人类质的进步的技术，都发生在西方,都是从O到1的创新，因此西方是近200年来系列技术革新的策源地。现在，打造原创技术策源地，就是要努力实现一项从。到1的影响人类的技术创新，而不是在1后边加多个0的锦上添花。国有企业要打造原创技术策源地，也就是将国家战略意志分解到国有企业，以国有企业资金、人才、资源

21、优势集中在一起，技术攻关。集中力量办大事是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一，缩小版就是国企制度和国企治理的突破口。有民营企业华为的实例，证明国企若能重视创新，也能出奇创新，打破美西方的技术封锁，夺得新一轮国际科技创新竞赛的胜利。原创技术策源地具体怎么打造，可能会结合国有经济增加值核算的开展，其中也会有一两个行业重叠，形成国有企业改革的雁阵队列，有领航、有护卫，稳健而强力的逆风前进。第三，自然垄断行业竞争性环节的市场化改革，不断增强国有企业内生动力和市场活力。决定提到，推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。能源、铁路等行业

22、具有自然垄断属性，长期以来，这些领域的国资规模巨大但缺乏足够的市场竞争，部分行业还可能利用其垄断优势随意进行扩张。针对市场化服务业务，首先将在现有基础上引入市场化机制，开展市场化经营；后续则会放开社会化资本的进入限制，在竞争性领域实现国有经济与民营经济的共同发展，并借助市场化竞争来促进国有经济的更好发展,以及推动自然垄断行业的高质量发展。在能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业推动自然垄断环节同竞争性环节分离,依据竞争条件采取拆分、重组等不同方式，剥离竞争性环节业务，引入更多经营主体参与公平竞争，其实质就是让价值规律、竞争和供求规律等市场经济规律发挥应有的作用。电力方面，需要进一步放开经营性发

23、电用电，培育多元化经营主体；改革输配电价监管机制，竞争性环节上网电价全部由市场决定；实现电力交易机构独立运行，推动形成全国统一电力市场。在石油天然气方面，推动实现上游油气资源多主体多渠道供应，中间统一管网高效集输，下游销售市场充分竞争。对于铁路行业，铁路基础设施具有公益性、垄断性、基础性；铁路运输服务具有商业性、竞争性和服务性。对应地，国家应将铁路基础设施视为重要行业的“关键领域”对其保持控制力，而将铁路运输服务视为竞争性环节（公益性运输与军事运输除外），根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，促进铁路运输业务市场主体多元化和适度竞争。二、先立后破把握改革方法，以国企改革深化提升行动为总

24、抓手，推动国企改革不断向纵深发展根据决定的部署，构建高水平社会主义市场经济体制，一方面，要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，要开展国有经济增加值核算。国有企业要打造原创技术策源地。要推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。另一方面，要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，规范涉民营企业行政检查。法治是最好的营商环境，要制定出台民营经济促进法。国资国企系统要坚持做强做优做大国有资本和国有企业，依靠改革不断破除制约企业高质量发

25、展的体制机制弊端，切实提高发展质量和效益，持续巩固推进中国式现代化的战略力量。要扎实落实好各项改革重点任务，与国有企业改革深化提升行动有效衔接，以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实，确保改革质效。第一，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。加强和改进国有经济管理，要立足新时代新征程国有经济肩负的使命任务和功能定位，从服务构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕、维护国家安全的战略高度出发，完善国有经济安全责任、质量结构、资产和企业管理，深化国有企业改革，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系。首先，中国式现代化是从宏观

26、层面、国家层面提出的概念，从经济体制角度看，中国式现代化意味着需要构建高水平的社会主义市场经济体制。其次，在中观国有经济层面，构建高水平社会主义市场经济体制意味着国有经济布局的优化，其至少应具备如下关键特征：一是规模上，国有经济分布广泛、占国民经济较大比重等特征不发生实质性变化,即公有制的主体地位不动摇；二是结构上，国有经济布局要向涉及国家安全和国民经济命脉的关键领域、战略性新兴领域集中，向产业链重点环节集中，向优势企业集中；三是在监管上，国有资产监管体系不断完善。微观企业层面，中国式现代化意味着国有企业的“现代化”，对应的企业形态目标是世界一流企业，总体特征是“产品卓越、品牌卓著、创新领先、

27、治理现代”，制度上需要构建具有中国特色的现代企业制度，动力上需要实现创新为发展的第一动力源，成为第二，国内产业链龙头，具有全球竞争力。此次三中全会提出必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。“两个毫不动摇”表达了中国模式在发展经济方面的一种科学和灵活的观点。该理念一方面体现在经济发展中追求科学平衡的观点，即在发展公有制经济的同时，也要充分发挥非公有制经济的活力。这不仅有助于优化资源配置，还能够在市场竞争中激发经济的创新动力，提高整体竞争

28、力。另一方面体现在鼓励非公有制经济的发展是与市场化改革密切相关的，体现了国家对市场机制作用的理性认识，通过引导市场力量更好地发挥其在资源配置中的作用，达到提高经济效益和社会福祉的目标。一是完善市场准入制度。要建立公平竞争机制，改革市场准入制度，确保国有企业和民营企业在市场准入易法的修订。建立产权保护机制，修改合同法，加强产权保护机制，明确合同中各方的权利和义务，为国有企业和民营企业提供更加稳定的合作法律基础。完善贸易法规,针对跨地区、跨国际的合作，完善贸易法规，强化对合作过程中贸易行为的监管。三是优化政府监管体制。建立监管协调机制，设立国有企业与民营企业合作监管协调机制，协调各级政府相关部门的

29、监管职责。加强事中事后监管，强化对国有企业和民营企业合作的事中事后监管，通过加强信息披露、审计和评估，确保合作的透明度和合法性。第三，国企做强做优做大的路径一深度重组整合。二十届三中全会，国有企业改革深化提升行动、完善中国特色现代企业制度以及探索建立国有经济布局优化和结构调整在基本经济制度模块虽然没有着重提及，但以对推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升核心竞争力的实践路径提供指导方向，从而达到高质量发展的整体标准和综合目标。综合判断国家和地方政府近期的一切政策倾向来看，新一轮的重组整合将会成为“十五五”期间的一个核心，这几处于央国企的战略发展需要，也基于目前经济发展环境的考量，重组与整合就

30、要解决物理整合向化学整合的转变，从整合前的整体规划设计，到整合后战略目标确定、业务板块定位与协同，到与之相匹配的组织结构调整和激励，都是央国企面临的实际问题，在“十四五”期间出现了很多靠行政手段捏合，貌似强大实则虚胖无力的企业集团，带来的风险远远超出应发挥的作用。第四，科技创新从蓝图到实施路径。三中全会提到，“面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体

31、制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革,深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。首先，科技战略规划的制定，企业的科技创新不同于高校与科研院所,他有一定的独特性，可以说是千企千面。企业要结合企业自身特点，围绕增强企业竞争力和核心能力，采用多种科技创新的手段，如生产制造企业可以在科技成果转化应用、新技术院校联合研发；工程企业可以在工法、施工设备进行创新,可采用“中央研究院+研究分院”、“总部研发管理+分部科研转化+三级场景应用”的模式，首先要把整体的科技发发战略的顶层设计做好。在数字经济、新质生产力和数字化转型的背景下，科技研发规划的顶层设计做不好，后续

32、将会出现一列问题。其次，科技人员激励要落到实处，加快科技体制改革，推动科技政策落实落地，进一步对各类创新主体和人才“松绑”“解绑”。“十四五”期间对科技人员的激励政策出台的不少真正落到实处的不多，这里面既有怕担责的因素在里头，更多的因素是方案的不可操作性和政策的不准确和多源解释，让政策的执行者退避三舍。最后，深化人才体制改革，探索实施青年科技人才特殊晋升机制，健全科技人才分类评价机制。要打破论资排辈和“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”的用人模式，探索建立以创新价值、贡献等为导向的晋升机制。针对不同类型的人才，要有差异化的评定指标。例如，技术转移等科技服务类人才，应当与基础研究类人才评定

33、有所区分，把科技服务满意度和社会效益等作为其重要的评价指标。第五，新质生产力识别、培育及路径。全面深化改革是为了解放生产力、发展生产力，因此新质生产力仍然是全会的重中之重，是实现高质量发展的具象化抓手。全会提出：“要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度二统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。产业是新质生产力的载体，新质生产力的形成与现代化产业体系构建紧密关联，需处理好传统产业、新兴产业、未来产业的关系。传统产业转型升级：传统产业是“基本盘”，不能当“低端产业”简单退出，而是要加快升级改造。发展传统产业应与“

34、设备更新改造”“绿色减碳”等政策结合来看，整体思路是产业链高端化、智能化、绿色化。通过对传统产业实施技术改造升级工程，不仅能带来技改投资增长，更有利于保持工业经济平稳运行。加快传统产业转型升级，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向转型。加快发展生产性服务业，作为制造业重要的上游投入部门，生产性服务业赋能传统制造业,降低运营成本，扩展应用场景。积极培育新兴产业：新兴产业是“中坚力量”，要完善相关政策体系，促进产业集群化发展。要聚焦新能源、新材料、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业，沿着低空经济、数字经济等政府工作报告明确指出的发展方向，加快关键核心技术创新应用，推进应用场景建设，

35、打通政策堵点，拓展发展空间。例如，低空空域放开并完成划分，使得产业发展有法可依，赛迪顾问预测到2026年我国低空经济规模有望突破万亿元。未来产业是“关键变量”，要注重前瞻部署和梯次培育，加快打造标志性产品。重点推进未来产业：重点产业是“关键”，推进未来制造（智能制造、生物制造、纳米制造等），未来信息（卫星互联网、量子信息等），未来材料（先进半导体、超导材料等），未来能源（核能、氢能、生物质能等）、未来空间（空天、深海、深地等）和未来健康（合成生物、基因技术等）六大方向产业发展。在壮大产业主体，丰富应用场景的过程中，关键是要打造标志性产品。三、落实公报所引领的国家治理的体系及治理能力的发展，以及

36、全面深化改革的总体格局，有效应用并推动国有企业的发展、投资和改革党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“进军号”，作为进一步全面深化改革的重点内容，全会过后，国资国企改革的重点任务明确。国资国企系统要认真贯彻落实三中全会关于国资国企改革的重大部署，把党的全面领导贯彻到国资国企改革各方面、全过程,加快推进国有企业改革深化提升，聚焦主责主业优化国有资本布局和结构调整，进一步激发企业高质量发展的动力活力,以钉钉子精神抓好各项改革任务落地落实。第一，中国式现代化的背景需要各种所有制经济共同发展。公报没有专门就各种所有制企业改革问题分别做出论述，我们将会从决定中读到更充分的论述。

37、坚持和完善基本经济制度，对公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是党的一贯政策。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。再次重申“两个毫不动摇”，表明了党的一贯立场、方针、政策没有改变。各种所有制经济优势互补、共同发展，是为了更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力。学习这段多种所有制共同发展的论述，要上下两段联系起来读，要与公报强调的背景联系起来读，要与公报强调的动机、内容与效果联系起来读。要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公

38、有制经济发展，这是原则重申，也是指导思想。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。从三个重要方面着手，以“平等”、“公平”、“同等”三个词强调公平的指向。追求的状态是促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。这里，形成一个新的逻辑关系，以高水平社会主义市场经济体制作为逻辑起点，完善市场经济基础制度是逻辑终点。第二，创造更加公平、更有活力的市场环境。公报强调平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，是奔着问题去。事实上，存在不够平等的问题。当前，国际经济和金融形势复杂多变，一些经济体呈现高通胀、高利率、高债务

39、低增长的趋势，我国经济呈现回升向好态势，但内生动力不强，推动高质量发展仍需要克服不少困难和挑战。包括民营经济发展动力亦不足，就是一个现实问题。从法理上讲，多种所有制企业是平等的。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，过去强调的进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题，都属于不平等的问题。这些年采取的提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户分类帮扶支持。实施降低物流成本行动，健全防范化解拖欠企业账款长效机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派，都是解决不平等问题的措施。公平竞争的市场环境对推动民营企业

40、高质量发展至关重要，这既需要坚持“竞争中性”原则，确保企业权利平等、机会平等、规则平等，还需要落实“竞争良性”要求，让遵规守法、诚实守信成为市场共同的价值追求和行为准则。一是要完善民营经济市场准入法律制度，贯彻宪法确定的民营经济与公有制经济作为市场经济参与主体的平等地位原则，对民营企业进入市场的范围、条件、程序等做出详细且公平的规定，禁止各种对民营企业的歧视性做法，突破行业垄断壁垒。二要创造公平竞争环境，政府部门需要与“放管服”改革工作相结合，持续深入在简环节、优流程、转作风、提效能方面发力，严格落实“非禁即入”原则，打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投

41、标、军民融合等方面，对民营企业一视同仁。三是鼓励民营经济参与国有企业混合所有制改革，健全完善混合所有制企业重大投资、决策、管理等制度，确保民营经济、国有资本优势互补，融合发展，互利共赢。四是妥善清理政府部门拖欠民营企业资金问题，着力化解大企业利用优势地位长期拖欠中小微企业款项的行为。五是加强整顿和规范市场秩序，着力打击制售假冒伪劣产品等违法犯罪行为，杜绝商业贿赂。五是法律上、制度上、舆论上、政策上、文化上要多管齐下，共同构建良好的发展环境。第三，各种所有制经济优势互补、共同发展，大有空间。在推进中国式现代化的新征程中，国有企业在做强做优做大时，要进一步加大与民营经济的合作，促进国有经济与民营经

42、济相辅相成、相得益彰，有很大的空间。在建设现代化经济体系中，发挥国有企业和民营企业在产业链分工的各自优势，构建国民协同发展产业链的新模式，就是值得探索的思路。中国发展奇迹，离不开国有企业和民营企业在产业链中的分工和协同。国有企业为许多产业链基础设施供给者，民营企业为基础设施使用者。国有企业成为产业链中的基础设施的主要提供者，而民营企业是基础设施的重要使用者。基础设施具有前期投入大、回报周期长的特征，因此，国有企业在我国基础设施和公共设施建设中发挥引领性、基础性作用。例如，国有企业提供电网，是电力的主要供应者，民营企业则从国网获得廉价的电力，降低了民企的成本，提高了民营企业的国际竞争力。搭建多样

43、化平台，推进国企和民企共同打造产业生态链。平台建设在优化企业资源配置、国有企业改造、国有和民营企业融合中能够发挥重要的作用。按照“行业同链、资源共享、发展共促”的思路，实现国有企业和民营企业在产业链上的有效互动、优势互补和深度合作。一是搭建“国投集团”运营平台和科技金融服务平台，强化民营企业和国有企业在共同孵化高新技术和新兴产业中的合作。二是搭建“一行一链群”的专业化对接平台，促进要素在国有企业和民营企业之间的有效流动，形成产业链上下游和跨行业融合的数字化生态体系。三是搭建工业互联网平台，实现国有企业和民营企业的集聚。发挥国企“链长”作用，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。

44、国有企业要聚焦主业，聚焦主业的核心技术、关键技术和前沿技术，“卡脖子”难题，从而真正成为产业链的链主，带动民营企业发展，推动战略性新兴产业发展。同志们，国资国企系统要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为全系统当前和今后一个时期的重要政治任务，把坚持“两个一以贯之”作为新时代国有企业改革发展的根本要求，始终锚定三中全会确定的新航标，加强组织领导，统筹谋划部署，坚持把深化改革作为推动国资国企高质量发展的重要法宝和关键一招，总结用好国企改革三年行动和国企改革深化提升行动以来形成的改革经验，解放思想、敢为人先，迎难而上、主动担当，在现代化建设中打头阵、挑重担，勇当高质量发展标杆。党的二十届三中全会

45、精神宣讲稿同志们：历史的巨笔，常在关键处落墨；伟大的征途，总在开拓中奋进。46年前，党的十一届三中全会是划时代的。11年前，党的十八届三中全会是划时代的。而今迈步从头越。万众瞩目的党的二十届三中全会必将成为中国改革开放又一座标注时代的里程碑。这次全会对进一步全面深化改革作出系统部署，制定了到2029年中华人民共和国成立80周年时的改革路线图,是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚定决心和强烈使命担当，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。党的二

46、十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则，重点部署了未来五年的重大改革举措，充分彰显政治本色，全面淬炼发展亮色，深入提升治理成色，有效增添义不动摇，才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和强国建设、民族复兴的新征程，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，推动我国改革开放始终沿着正确方向稳步顺利前进。贯彻落实好这次全会精神，进一步全面深化改革，我们必须强化政治自觉，坚定正确前进方向，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，

47、把党的领导贯穿改革各方面全过程。习近平总书记多次强调创新的重要性，“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”。贯彻落实好这次全会精神，进一步全面深化改革，我们唯有保持与时俱进、敢为人先的精神状态，高擎“创新之旗”，在工作中准确识变、科学应变、主动求变，才能顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待。同时，我们要准确把握守正创新的思想真谛，坚持问题导向，围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节，善于用改革的办法解决发展中的问题，更加精准地出台改革方案，更加全面地完善制度体系，激发和增强社会活力，切实把全会各项部署落到实处，不断创造令世人

48、刮目相看的新成就新奇迹。这是一次继往开来、接续奋斗的重要会议从“落后时代”到“赶上时代”再到“引领时代”，改革开放深刻改变了中国的面貌，成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。作为“伟大觉醒”，改革开放孕育了党从理论到实践的伟大创造；作为“伟大革命”，改革开放推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。实践已经证明，改革开放决定当代中国命运，决定中国式现代化成败，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。当前，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须义无反顾把改革开放不断向前推进。这次全会锚定二。三五年基本实现社会主义现代化目标，从经济、

49、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面，重点部署未来五年的重大改革举措。全会通过的决定一共提出了300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容。可见，这一轮全面深化改革范围、规模、力度、深度世所罕见，所推动的改革是全方位、深层次、开创性、根本性的，必将推动伟大事业行稳致远，赢得新的更大胜利。改革是实干的事业。“事者，生于虑，成于务”，新征程上推进深层次改革、扩大高水平开放，要重谋划，更要重落实。贯彻落实好全会精神，进一步全面深化改革，我们必须要解放思想、实事求是，坚持一切从实际出发，既脚踏实地又大胆探索，深刻把握改革的目标任务和实践要求，勇于冲破思想束缚、摆脱路径依赖，主动观察新形势、研究新情况、解决新问题，确保把每一项工作都做精、做细、做出特色,切实把决定的“大写意”转化为“工笔画”“施工图二要以实干精神筑牢改革之基，把改革重点放到解决实际问题上来，以“动真碰硬、攻坚克难”的劲头直面问题和困难,以“舍我其谁、当仁不让”的气概啃最硬的骨头、挑最重的