XX局清廉机关建设提质增效三年行动实施方案.docx

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1、XX局清廉机关建设提质增效三年行动实施方案深入推进清廉机关建设，是贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于XX工作论述的重要要求的重要举措，是凝心聚力服务XX区经济社会高质量发展的重要保障。为贯彻落实自治区党委、市委和区委关于清廉机关建设的决策部署，推动清廉机关建设全面提质增效，凝聚清廉审计力量，特制定提质增效三年行动实施方案。一总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，紧扣落实市委“359”目标任务体系，围绕建设XXXX目标，坚持学方略、谋创新、抓落实，以铸牢中华民族共同体意识为主线，牢记走好

2、践行“两个维护第一方阵重大使命，围绕政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗目标，聚焦“为民务实、廉洁高效”，实施“凝心铸魂、强基固本、示范引领、优质服务、文化育廉”五大工程，开展“廉润机关清风护航行动，推动清廉机关建设全面提质增效。到2026年底，党的领导更加坚强有力，党员、干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显提升，权力运行更加规范有序，权力监督更加有力有效，政务运行更加务实高效，干部作风全面提振，崇尚清正廉洁、干净干事、创新求变、担当实干、遵纪守法成为自觉，斗争精神和斗争本领有效提升，廉洁文化深入人心，党风政风持续向善向好，风清气正的机关政治生态进一步形成，为推动XX清廉机关建设全面提

3、质增效提供审计保障。二重点任务（一）实施凝心铸魂工程，走好践行“两个维护”第一方阵1 .坚持抓好政治建设。深刻领悟“两个确立”决定性意义,坚决做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治贯穿审计工作的全过程各方面。严格落实“第一议题”制度和“首课机制”，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和中央有关重要文件精神，自觉把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来。完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实机制，健全学习贯彻和跟踪落实闭环链条，定期开展贯彻落实情况“回头看”，持续推进政治监督具体化精准化常态化。2 .持续深化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心

4、铸魂，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，建立健全学习贯彻习近平总书记“79”重要讲话精神常态化长效化机制，学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，深化运用党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日等载体，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于全面从严治党的重要论述。每年党组书记带头讲全面从严治党专题党课1次，每季度开展一把手与领导班子成员谈心谈话1次,年轻干部话清廉活动1次,上廉政党课1次，切实增强党员干部廉洁意识。3 .压实管党治党政治责任。切实增强管党治党政治意识,严格履行党风廉政建设主体责任和纪检监察机关监督责任,领导班子其他成

5、员履行“一岗双责”，推动全面从严治党主体责任落实。扎实开展党纪学习教育，做到学纪、知纪、明纪、守纪，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则。每年召开党风廉政建设工作会议2次，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，制定年度工作计划，落实工作报告、述责述廉、廉政谈话、约谈等制度。健全完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。4 .严明政治纪律和政治规矩。把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，严格执行民主集中制、重大事项请示报告和个人有关事项报告制度。坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，着力解决“七个有之

6、问题,坚决纠治“低级红”“高级黑”,建立健全政治生态监管分析评价机制，突出政治定位深化巡察，加强巡察整改和成果运用，及时纠正偏差，每年党组对本单位政治生态状况分析不少于1次。常态化开展党员“政治体检”，规范党员政治言行，增强政治免疫力。5 .加强思想政治和意识形态工作。全面落实意识形态工作责任制，优化述职评议工作，防范化解意识形态风险，牢牢把握意识形态主动权，党组每年听取机关思想政治工作和意识形态工作情况汇报不少于1次。坚持机关思想政治分析研判制度，党支部每年组织开展党员干部思想状况分析不少于1次。党组书记与班子成员及中层领导干部，党支部书记与支部委员及党员谈心谈话不少于1次。（二）实施强基

7、固本工程，锻造坚强有力基层党组织6 .全面增强基层党组织政治功能和组织功能。党组（支部）深刻领会习近平总书记关于当好“三个表率”、建设模范机关的重要要求，树立大抓基层、一切工作到支部的鲜明导向，扎实推进基层党建五基三化系列行动，持续深化模范机关创建和清廉机关建设“双建双促”模式，开展“四强”党支部创建，融合打造“一单位一特色，一支部一品牌”，全面提高机关党建质量。扎实开展机关党组织书记述职评议考核,全面提升基层党组织书记履职能力。每年党组听取机关党建工作情况汇报不少于2次。7 .建设清正廉洁干部队伍。坚持把政治标准放在选人用人首位，做深做实干部政治素质考察，把好选人用人政治关、廉洁关。常态化开

8、展上级“一把手”对下级“一把手”监督谈话、专题谈话、委托谈话，开展“一把手”对同级领导班子和下级“一把手廉政家访活动。持续深化机关作风建设，深入开展作风保障突破行动，重拳纠治形式主义、官僚主义，坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展、增加基层负担、权力观扭曲、政绩观错位等问题，教育引导党员干部牢记“三个务必”，提升作风建设整体水平，每年开展“四风”问题自查自纠不少于1次。对公职人员酒驾背后的“四风”问题深挖细查，全面建立健全加强领导干部“八小时以外”监督机制，持续净化社交圈、生活圈、朋友圈。8 .提升党建引领基层治理水平。围绕创建第十二批全国民族团结进步示范区，把铸牢中华民族共同体

9、意识贯穿基层党建工作各方面全过程，纳入“三会一课”、主题党日活动和党员教育培训等重要内容，打造“党建+民族团结品牌，完善“街乡吹哨、部门报到”制度，深入开展“双报到、双服务”“联镇包村”“包保网格”等活动，切实帮助基层和群众解决急难愁盼等问题，提升基层治理水平。（三）实施示范引领工程，全面提升工作质效和水平9 .注重选树先进典型。注重发挥先进典型示范带动作用，积极参与“道德模范”“八桂楷模”“两优一先”、人民满意的公务员、“滨海运河城干将”“勤廉榜样”“最美家庭”等评选活动，选树具有艰苦朴素、公而忘私、担当实干、廉政为民等崇高品质的先进典型，让党员干部学有榜样、行有示范、干有方向、超有目标，营

10、造比学赶超浓厚氛围。加大宣传引导力度，用好身边人身边事，综合运用学习交流、宣讲报告、实践体验等形式，开展先进典型学习宣传教育活动，引导党员干部自觉遵纪守法、崇廉拒腐。每年开展先进典型学习宣传活动不少于1次。10 .积极参与示范创建活动。认真贯彻落实清廉广西建设评价标准体系要求，对照清廉机关建设标准及评分细则开展清廉机关建设工作，积极参加“全区清廉机关建设示范单位”评选。建立完善清廉机关建设责任落实体系，切实增强工作积极性、主动性和创造性，注重总结提炼，积极打造“清风审计”品牌。（四）实施优质服务工程，全力以赴服务中心大局11有效规范权力运行。健全完善“一把手”权力清单和负面清单制度，划定权力红

11、线，明确职责边界，强化对“一把手”履职用权监督检查，把一把手作为开展日常监督、专项监督的重点。完善依法依规决策机制和程序，规范、公开并严格执行“三重一大等重要事项议事流程。聚焦重点领域深化体制机制改革，加快新兴领域治理机制建设，完善权力配置和运行制约机制。完善领导机构、领导班子岗位职责并公开,全面推行政府部门权责清单制度，实现权责清单同“三定规定有机衔接，规范和约束履职行为，让权力在阳光下运行。大力推进党务公开，认真落实中国共产党党务公开条例（试行），保障党员知情权、参与权、选举权、监督权。以“部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明为目标,推进机关事务内部公开，特别是“三公经费公开，提

12、高权力运行的透明度，接受群众监督。12 .强化廉洁风险防范。建立健全廉政风险排查、研判、防控机制，定期开展廉政风险点排查，进行廉政风险分析研判，制定防控和整治措施，健全“关键少数”“关键岗位”全覆盖内控机制。紧盯重点岗位、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，深入整治权力集中、资金密集、资源丰富领域的腐败，深化拓展整治领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治。集中整治群众身边不正之风和腐败问题，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为，惩治“蝇贪蚁腐”，树立为民造福政绩观，深化“为民解忧办实事”行动，推动各项惠民利民政策不折不扣落到实处，切实提升群众获得

13、感和幸福感。13 .持续优化营商环境。严格落实自治区党委、市委和区委关于构建新型政商关系、营造风清气正发展环境的部署要求，坚持监督与服务并重，充分发挥审计专业性强、触角广泛等优势，加强对营商环境涉及的重点部门、关键领域和重要环节的监督。将优化营商环境融入审计监督全过程，在预算执行审计、重大政策措施落实情况跟踪审计、领导干部经济责任审计等审计项目中，重点关注服务事项标准化，提升办事指南规范化、办理条件精细化水平，切实增强政务服务能力。着力审计整改，对审计结果整改情况进行实地核实,提出审计建议，跟踪整改落实，促进相关政策举措和体制机制不断完善，形成优化营商环境共识，全力护航XX经济社会高质量发展。

14、14 .激励干部担当作为。健全完善干部考核评价、奖励激励和保护机制，树立重实干重实绩重担当的鲜明导向。做实平时考核，适时开展专项考核，及时了解干部作风和现实担当情况，作为干部选拔任用、评先评优、问责追责重要依据。建立定期收集党员干部诉求期盼、帮助排忧解难机制，落实政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀措施。坚持严管与厚爱相结合，激励约束并重，落实容错纠错机制,全面落实“三个区分开来”要求，完善激励保护、容错裁定、澄清正名等措施，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。（五）实施文化育廉工程，营造崇廉拒腐良好氛围15 .打造廉洁文化阵地。贯彻落实党中央关于加强新时代廉洁文化建设的决策部

15、署，整合现有线上线下宣传阵地资源,打造廉洁文化长廊、微展区、电子屏、清廉园、楼栋廉洁文化阶梯等文化阵地，系统宣传模范机关创建、清廉机关建设、“五基三化”系列行动、平陆运河党建示范点等工作成效，持续宣传廉洁理念、清廉故事、清廉家风等廉洁文化。16 .打造廉洁文化品牌。结合审计业务，打造廉洁文化品牌，开展廉洁文化作品创作，鼓励干部职工创作具有思想性、艺术性和观赏性的廉洁文化精品。注重丰富廉洁文化活动载体，结合“我们的节日”开展年轻干部话清廉故事、读清廉书籍等廉洁文化活动，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，大力弘扬廉洁文化理念，涵养廉洁自律道德品格，推动崇廉尚廉的氛围不断充盈。每年开展廉洁文化活动不少于1

16、次。17 .强化廉洁教育作用。以开展“廉润机关清风护航”行动为载体，突出廉洁教育内容，重点聚焦铸牢中华民族共同体意识，丰富廉洁教育形式，充分利用党建阵地、廉洁文化阵地、廉政教育基地、党员教育培训基地等开展理想信念教育、政德教育、正反典型教育，引导党员、干部传承党的光荣传统和优良作风。建立健全警示教育常态化机制，采取召开警示教育大会、参观廉政教育基地、观看警示教育片等措施，强化警示教育，常态化开展廉政警示教育，每年至少集中开展1次廉政专题教育和1次警示教育。深化家庭家教家风建设，通过召开家属助廉座谈会、进行廉政家访、开展主题活动等方式，推动廉洁教育融入家庭日常，督促领导干部从严管好亲属子女，筑牢

17、反腐倡廉家庭防线。每年开展家庭家教家风主题活动不少于1次。三、工作要求（）加强组织领导。党组要主动扛牢扛实主体责任，党组书记要认真履行“第一责任人”责任，班子成员要切实履行“一岗双责”，提高政治站位，主动对标对表，实施挂图作战，精心组织推进，建立健全工作例会等制度，各股室（中心）要主动履职尽责，密切协同配合，按责任分工落实本方案的具体实施，按时间节点推进工作任务落实，形成上下联动的合力，确保各项工作任务落地见效。（二）定期评估检查。加强清廉机关建设工作的督促检查，及时发现并解决问题，确保清廉机关建设工作扎实推进、取得实效。（三）加强宣传引导。充分利用主流媒体、网络平台等多种形式，广泛开展清廉机关建设工作宣传，确保活动深入开展。各股室、中心要及时撰写新闻线索和报道素材，积极供稿，深入宣传、充分展示清廉机关建设工作的动态信息、先进典型、工作成果，营造良好氛围。