开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告.docx

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1、开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告篇1一、XX开发区产业发展现状XX开发区是我区对外开放的重要窗口，自成立以来，始终按照区委区政府提出的构筑外向型经济新格局的总体要求，坚持“高水平是财富，低水平是包袱”的招商思想，找准主导产业定位，突出产业招商，在十几年间迅速发展壮大。目前，XX开发区已经形成以电子信息产业为龙头，汽车配套、生物医药为主体的产业群体。截至“十五”期末，XX开发区已经引进电子信息类企业达家，此类企业投资累计达到亿美元，占到开发区引资总额的72,形成了比较完备的电子信息产业链条，代表企业有x:请记住我站域名/x、等，形成了芯片制造封装、

2、电子元器件、手机配套、消费类电子产品等四大行业，成为XX市投资规模最大、资金密度和技术含量最高、产业链最完备的电子信息产业基地；汽车配套产业投资累计达到亿美元，代表企业有、等，是目前XX市最主要的汽车配套产业基地之一；生物医药产业投资达到亿美元，代表企业有、等，成为我区新兴的支柱产业。二、XX开发区发展面临的形势未来几年，对XX开发区发展来说，既是一个难得的发展机遇，又存在着严峻的挑战。从国内外大环境看，国际经济全球化和经济区域一体化进程加速，为开发区更快更好的发展，提供了有利的大环境。在国际资本转移上，以信息产业为代表、以跨国公司为主导的新一轮产业转移浪潮正在蓬勃兴起，微电子产业和汽车制造业

3、成为转移的主流，并呈现出制造、研发和服务一体化转移的态势。中国加入WTO后，经济稳定增长趋势将更加巩固，正在逐步全面地融入到世界经济体系和发展潮流中，开发区作为中国入世议定书中规定的特殊经济区，在我国的整体开放格局中将继续存在并发挥日益重要的作用。与此同时，我们发现开发区的发展也面临着一些新的制约因素和问题，主要是产业链条还不尽完善，尤其主导产业的影响力和带动作用还有待进一步加强；投资环境还待进一步改善，尤其是软环境方面，在服务意识、社会治安等方面还有不少不到位的地方；国家对土地、信贷等采取宏观调控导致土地资源短缺和资金到位减缓，开发区二、三产业发展还不平衡，这些问题将在一定时期内长期存在，对

4、我区产业招商和发展会造成一定不利影响。三、XX开发区产业发展建议未来几年，面对国际国内招商引资新形势，XX开发区应紧紧抓住历史性发展机遇，加快推进XX开发区的发展，要在不断优化投资环境、打造国际一流工业园区的同时，充分发挥软硬件投资环境俱佳和主导产业集聚等优势，继续实施产业招商、载体招商和以商招商等措施，凸现XX开发区在全区经济发展中的龙头作用。1、加强主导产业宣传力度，突出产业招商紧扣产业发展的主线，积极对接国际资本向中国转移的新动向，紧紧把握世界经济新一轮结构调整和世界五百强等外资企业在我国寻求第二市场的机遇，在新一轮招商引资竞争中抢占先机。进一步围绕电子信息、汽车配套、生物医药等主导产业

5、延伸产业链，以产业为纽带，以配套促集聚，做好产业链的延伸和重点产业技术水平升级，形成电子为主体、汽车配套、生物医药等为代表的高科技产业链的重要产业基地。锁定具体的招商区域，集中力量强化对美国、韩国、中国台湾电子信息产业，日本的汽车配套、生物医药业加大力度招商引资，努力打造比较完备的产业集群。2、进一步改善投资环境，努力提高工作效率环境是形象，是财富。完善的投资环境是吸引外资企业投资的基础条件。XX开发区要在现有的基础上逐步打造中央商务区（CBD）,大力发展服务业，进一步提升开发区的档次和水平；加强配套商务服务区的建设，进一步加强工业园区物业管理，同时加强工业园区的治安管理，有效防止盗窃等案件

6、的发生。各政府部门应提高行政综合服务功能，延伸服务内容，诚信服务外商，经常深入企业，积极主动为企业解决实际困难，提高政府效能，提高服务水平。对主导产业大项目、成立项目服务小组，开展全程式服务，真正做到公开、公正、便民、高效；加强涉外人员的法律、法规教育和相关业务培训，提高服务质量；进一步完善外商投资企业合法权益的执法监督机制，保障外商投资企业健康发展。3、发挥“以商引商、以情招商”的示范作用“榜样的力量是无穷的。”已开业的和已落户的老企业对选址准备投资的企业本身就是一种示范。要把积聚的产业、企业看作招商工作的优秀资源，一方面大力宣传我区业已形成的产业优势和已投资企业的经营业绩，以此示范，消除外

7、商的戒备心理，增强信任度；另一方面通过对入区企业的优质服务，让企业以现身说法的形式验证本企业的成功典范，说服新客商。采取“以商招商、以情招商的示范方式招商，是发挥产业链作用，提高招商成效的一大捷径。开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告篇2当前，是XX市实现跨越式发展的重要战略机遇期，XX开发区作为国家级开发区，在全市及区域经济发展中具有增长级的重要地位，面临着拓展新的产业发展空间和提升总体功能的首要任务。本文综合分析开发区产业发展的总体条件，明确产业定位和发展方向，提出产业发展重点，为我区的产业招商提供参考依据。一、产业现状目前，开发区具有规模以上工业企业84家，其中高新技术20家，已经形

8、成以食品、医药、机械制造为主，化工、电子、纺织为补充的产业结构。20_年，开发区规模以上工业完成工业总产值201亿元，其中，食品、医药、机械制造行业分别占全部工业的比重为46.2%（包括如意集团的25.9亿元）、19.3%和12%,合计占比77.5%。化工、电子、纺织行业所占比重分别为7.4%、5.7%和4%。以上六大行业占开发区产值比重达到95.7%o1、从产业规模看：过50亿的产业一个，为食品产业93亿元（其中益海粮油58亿）；过20亿的产业2个，为医药38.8亿元，机械制造24亿元；过10亿元的产业2个，为化工17.2亿元，电子11.4亿元。2、从龙头企业看：年销售收入过20亿元的.企业

9、2家，分别为益海粮油（58亿元）、如意集团（25.9亿元）；年销售收入过10亿元的企业3家，为恒瑞集团（15.8亿元）、康缘制药（12.6亿元）、东方集装箱（17.4亿元）；年销售收入过5亿元的企业2家，为益海油化（5亿元）、豪森制药（8.1亿元）。3、从产业水平看：食品工业。食品制造业是开发区工业的第一大支柱产业，在全市工业也有突出的地位。食品加工行业的如意食品是XX市第一家上市公司；益海粮油（）工业有限公司主要从事大豆深加工以及豆粕、油脂等相关贸易，日加工大豆能力达6000吨。以味之素冷冻、雅玛珂紫菜有限公司为代表的食品企业也在迅速做强优大，加快了海洋食品深加工。医药行业。是江苏省重要医药

10、工业基地，开发区的医药工业在其中占有重要地位。开发区医药工业以恒瑞集团、中金医药包装、豪森制药、千樱医疗设备、康缘制药等骨干生产性企业为主体，重点发展中西药制剂、化学原料药、医疗器械、药用包装材料等医药工业及其配套产品，医药研发领域正在形成以企业为中心的科技创新体系，部分新药研发水平和产业化能力在国内居领先地位，恒瑞集团自主研发的一类新药即将上市，豪森制药建成博士后科研工作站，康缘药业建成国家级企业技术中心。开发区医药产业已经在国家级新医药产业基地内形成规模经济和产业集聚效应。机械工业。主要集中以集装箱为主的金属制品行业。包括东方国际集装箱有限责任公司等企业。其中东方国际集装箱有限责任公司为江

11、苏省4家集装箱生产企业中生产能力最强的企业，在全国集装箱企业中位于前列。开发区内还有以江河集团、北方变速器、天田工具等为代表的机械企业。化学工业。化学工业为我区传统产业，罗盖特（中国）精细化工有限公司由世界最大的山梨醇生产商法国罗盖特兄弟有限公司独资举办，主营Vc级、药典级、日化级山梨醇的生产和销售，已建成投产的年产13.5万吨液态山梨醇和年产2.5万吨粉末山梨醇，在国内外市场具有一定影响力，另外还有三吉利化工、益海油化等一批具有一定实力的公司。纺织工业。开发区内的纺织主要是化纤纺织，以杜钟氨纶、甲乙O粘胶公司为代表性企业。和美国杜邦公司合资的杜钟氨纶公司，是国家经贸委公布的全国512户重点企

12、业之一，是国家级高新技术企业。该企业生产的新型功能性纤维在全国享有很高的知名度，生产能力达到年产7000吨氨纶丝，目前是国内排名前列的氨纶生产基地。电子工业。以华威电子集团公司、升德升（）电子有限公司、杰瑞电子为代表的电子元件及组件制造行业在国内具有一定的竞争力，华威电子集团公司信息产业部定点生产集成电路封装用环氧模塑料的骨干企业，年生产能力12000吨,国内市场占有率达到30%左右。华威电子集团公司的863计划成果产业化基地是国内规模最大、技术水平最高的环氧模塑料研发基地。升德升O电子有限公司由全球最大的汽车零部件供应商之一一德国大陆公司和日清株式会社共同投资创立，主要生产汽车ABS轮速传感

13、器，年产达1500万件，被商务部和国家认定为江苏省8个国家汽车零部件出口基地企业之一。4、从在建项目看：目前，我区在建及拟建153个项目，除园区开发项目8个（总投资45.7亿元）外，按投资额排序为：汽车零部件项目2个，总投资30亿元；机械加工项目26个，总投资28.3亿元；纺织项目14个，总投资26.3亿元；轻工（包括包装、纸品、木业）23个，总投资25.1亿元；新能源项目3个，总投资22.7亿元；服务业项目9个（不含物流）19.3亿元；新材料项目5个，总投资17.2亿元；物流项目2个，总投资15.6亿元；食品项目9个，总投资13.6亿元；化工项目12个，总投资IL3亿元；电子项目13个，总投

14、资10.9亿元；医药项目6个，总投资8.66亿元；其余为建材、矿产加工等。根据以上项目可以看出，我区传统的食品、纺织、化工、电子等产业得到进一步加强，新能源、新材料、新医药等高新技术产业呈现稳步发展态势，汽车、集装箱配件等临港型机械产业取得重要进展，物流产业取得零的突破。二、存在不足目前，我区工业以及服务业正处于高速发展时期，总体规模不断扩大，在全市经济中的份额也越来越大。但在发展过程中，还存在一些不足：一是特色骨干产业规模效益还不够明显，带动作用还不高。二是工业企业规模不够大，核心竞争力不强，单打独斗的现象比较明显，没有形成产业链。三是第三产业发展明显滞后，尚处于起步阶段。三、产业选择在专题

15、研究建设与发展的省委常委会上，李书记要求“大力发展临港工业和高新技术产业，培育有竞争力的产业支柱，迅速扩大工业经济总量，不断提升产业层次，使成为我省新的临港产业和高新技术产业集聚区”，应该说，这次会议给予了产业发展极其准确的定位，同时我市的产业布局随着东部滨海城区的建设已经逐步明朗，我区招商引资形势出现新的变化，产业发展的软硬件平台建设逐步深入，可以预见，不久的将来，我区的传统产业将继续得到加强，临港产业和高新技术产业将取得飞速发展，目前我区的产业结构正处于重大调整的初期。根据省、市的产业定位以及开发区项目情况，我区具体产业选择为（由于板桥工业园已事实上成为我区招商引资的一个载体，故放在开发区

16、一并考虑）：总体思路：按照“一主导三新型二促进”的产业定位和布局，着力打造四大产业集群：一是顺应国家产业导向，大力发展以基础原材料产业和装备制造业为主的临港产业集群。二是立足现有较好基础，大力发展以新医药、新材料、新能源为主的高新技术产业集群。三是发挥比较优势，加快发展以食品加工、机电组装、纺织服装为主的高附加值出口加工产业集群。四是适时推动产业升级，大力发展以保税物流、第三方物流为主的物流产业集群。产业重点：1、临港产业发展重点：基础原材料产业重点发展石化产业，我市正在争取成为石油中转基地及国家石油战略储备基地，建设油气管网和30万吨级原油码头以及LNG项目等，同时我区的化工行业基础比较好，

17、临港和土地资源优势具备了发展石化行业的条件，积极招引能够按照新型工业化要求、适应国内市场需要的石化工业项目在我区落户，是我区实现石化产业迅速发展的突破口。应重点招引炼油及大型乙烯中下游产业、盐化工、海洋化工等战略产业。特种钢产业，加快发展特殊钢、优质钢，增强精整处理能力是我省钢铁工业调整和发展专项规划所要求的，我区应依托区位优势，立足汽车、船舶、家电、电力设备、油气输送、集装箱制造和工程机械行业迅速增长的市场需求，力争使特殊钢、优质钢产业有所突破。基础原材料产业适宜在板桥工业园或徐珏组团选址。装备制造业重点发展汽车及其零部件制造业，目前我区有北方变速器、升德升ABS传感器、半挂车等汽车零部件企

18、业，青年汽车项目即将建设，发展汽车产业具有一定的基础,近期抓好变速器的增资扩股，青年汽车整车生产项目的争取等，引进发展具有市场需求潜力的高新技术零部件产品，如汽车电子产品等。同时抓住国内汽车产业快速发展的势头，引进战略投资者，特别是鼓励引进大型公司和著名品牌的企业进入建立以出口为主的汽车项目，把我区建成我国重要的汽车出口基地。船舶修造业。目前全国许多临港城市都将船舶工业作为重点产业培育。但是XX市船舶工业及相关机械工业基础薄弱，目前还缺乏相应的技术和资金支撑，考虑到XX市的港口优势和长江三角洲机械制造优势，应将该产业作为潜在产业来培育。开发区发展的重点是培育船舶修造的配套条件，积极招商引资引进

19、造船项目，从船舶修造起步，逐步向船舶制造发展。船舶修造业适宜在板桥工业园或徐珏组团选址。港口相关设备制造业，以集装箱制造产业为主导，通过引进和整合现有企业，增强以规模化为基础的竞争优势；实现集装箱产品多样化，积极开发生产冷藏集装箱、特种集装箱等多种产品，不断提升系列化水平和产品档次；积极拓展从零部件生产到维修服务在内的集装箱产业链，以大型企业和主产业为龙头，吸引集装箱木地板公司、钢管公司、方角厂等相关配套企业落户，形成具有特色和竞争优势的集装箱产业集群。同时积极引进物流装卸、运输设备、仓储自动化运输设备等港口机械及其零部件等产业。2、高新技术产业发展重点新医药产业：在我区有较好的基础，但存在缺

20、乏大型龙头企业，自主创新能力不足等问题，应重点培育和引进大型医药集团，研发模式实现向“仿创结合”的转变；提高完善以企业为主体的自主研发创新体系，建成区域性的公共研发平台、医药产业服务体系；形成研发、生产和服务相配套的医药产业集群。重点发展以化学合成药、现代中成药、生物及海洋医药、新型医疗器械和医药包装材料等为主体的产业发展格局，建成“国内知名、地区领先”的新医药产业基地。新能源产业：风电设备制造产业，以连众风力叶片、重山塔架为基础，按照“叶片先行、发展总装、完善配套”的思路，继续扩大生产规模，引进风电总装项目，形成较为完备的风力发电产业链。太阳能利用产业，以SPJ、阳光晶源、太阳雨为龙头，进一

21、步整合并延伸太阳能的上、下游产业，建立完整、闭合的太阳能利用产业链。新材料产业：化工新材料，目前我区化工新材料企业有9家，罗盖特山梨醇、三吉利苯二酚、益海油化脂肪酸等在国内具有较高占有率，神鹰碳纤维国内独家生产，我区的化工新材料行业重点提升现有水平，配套发展相关产业，形成上、中、下游关联产品集群。硅材料产业，我市以硅资源加工为主体的新材料产业已经形成规模，但以硅资源加工为主产品多为原材料类型，高附加值产品比重相对较低。产品缺少深加工，产业链有待延伸。在我市硅材料产业链中，我区重点发展高技术、高附加值的多晶硅、单晶硅、光伏电池及组件产品。3、出口加工业发展重点食品加工、机电组装、纺织服装是我区目

22、前具有较好基础的产业，食品行业中如意集团、味之素、雅玛珂紫菜、有利食品以及在（拟）建的正旺食品、众旺食品等企业年出口都在千万美元以上；机电组装行业中连利水表、中信重机、雷德曼精密机械以及在（拟）建的连通管业、中亚金属、康特威机械等在我区业具有一定地位；纺织服装行业中的艾业无纺布、宇研鞋业以及在（拟）建的连顺纺织等纺织工业园中企业发展具有很大潜力。下一步出口加工业的发展，应进一步发挥原材料资源优势、区位及低成本的比较优势，积极承接产业转移，加快发展具有较高附加值的食品加工、机电组装、纺织服装等产业。4、物流产业发展重点大力发展临港工业和高新技术产业，必然要以现代物流配送体系作为支撑和依托，需要相

23、应加快发展物流产业。同时，现代物流业的发展也将增强开发区的总体功能和地位。保税物流，外向型经济的迅猛发展、港口经济的蓬勃发展为我区加快发展保税物流产业提供了可能，尤其是出口加工区保税物流功能叠加以后，保税物流无疑将成为我区现代物流产业的重要支柱；第三方物流，以万港物流园、中远物流为重点，引进国际知名物流企业，以主要面向开发区内重点产业和服务于全市及辐射周边地区企业，提供运输服务、仓储服务、货代等贸易类服务。四、几点建议1、搞好分项产业规划，加强产业引导。对我区原有的产业布局规划进行修订，同时编制分项产业发展规划，制定我区详细的鼓励产业目录。通过规划的制定，分析背景、现状、需求、发展趋势等，研究

24、确产业的发展思路、总体目标、发展重点、对策措施、扶持政策等，围绕重点，找准空间，整合资源，减少重复,推动各项产业的健康有序发展。在抓好各项规划的同时，还应注意加强龙头骨干企业发展战略研究和规划的实施。2、制定产业助推政策，实施产业经营。主动扶持与培育支柱产业是开发区的一项重要职责。实施产业经营，并不是指政府直接实施投资，而是指开发区利用其自身的资源，搭建支柱产业发展的软硬件平台，同时选择产业发展过程中的“瓶颈”予以突破。助推政策应从鼓励投资到鼓励产业聚集的转变。比如可以建立支柱产业的专项扶持基金，重点支持有市场竞争力的企业的关键研发项目和产业化项目，扶持这些企业快速成长。3、突出高新技术的发展

25、无论从省还是市都把发展高新技术产业和发展临港产业放到同等地位考虑，临港产业区76平方公里的土地上，主要以布局装备制造业、出口加工业和高新技术产业为主，另一方面，国家两税合一之后，企业所得税优惠重点将由以区域优惠为主的格局转向以“产业优惠为主、区域优惠为辅、兼顾社会进步”的新税收优惠格局。为此，我区必须把发展高新技术产业放到重要的位置上。可仿照国家科技部和天津市政府共同建设滨海高新区的模式，申请省科技厅和XX市共同建设高新区。4、加快行政管理体制改革步伐。在商务部、国土资源部的国家级经济技术开发区经济社会发展规划纲要中指出：“选择体制改革条件比较成熟的国家级开发区，设立为国家综合改革试验区”，

26、根据温总理对我市新的定位，我区完全可以申请成为“国家综合改革试验区”，据了解，目前，广州开发区正在积极申请。当然，我市正在争取设立“海州湾新区”，并将新区作为国家综合改革配套试验区，享受国家赋予的重大改革开放措施，我区申请成为“国家综合改革试验区”可以作为备选方案。开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告篇3一、调查目的农业、农村、农民一直是举国上下关注的焦点。在经济复苏的背景下，我认为研究农村经济的现状是很有必要的一项课题。农村经济的发展不仅仅关系到农民的小康致富更是中国经济腾飞一个不可忽视的部分。因为面对8亿农民的庞大数字，我想到不是促进落后地区发展的巨大困难而是应该盯住这个庞大的市场，正

27、逢利用这一机遇发挥好拉动经济增长的三驾马车之一的“扩内需”它的巨大作用。在此背景下我们利用暑假时间对农村经济的现状作了一次调查。通过对山西省天镇市，河北省沙河市、衡水市、任丘市，辽宁省葫芦市市农村经济现状的调查，了解当前政府对农村发展所实施的政策，农村经济发展状况，以及农村经济发展中存在的问题等现状，研究提高提高农村经济水平方案，为社会主义新农村建设服务。二、具体情况调查我们根据自填式问卷特点合理制作调查问卷（见调查报告下方附件）个人一般情况，如：职业、家庭人口数、家庭劳动人口数；家庭财政收支方面，如：家庭的年收入、收入的主要来源、家庭每年的支出比重、家庭支出的主要项目;家庭设施方面，如：日常

28、的交通工具；家庭消费方面，如：消费地点、消费环境等;国家政策方面，如：村村通工程、新型医疗合作政策、减免农业税、小额信用贷款等本村企业方面，如：企业的行业性质、企业的所有制性质等。（一）调查对象基本情况所调查的人群男女性别比为22：11。调查人群的平均年龄为50岁左右。从文化程度来看，人群总体的文化程度较低，在被调查人群中3/4的人具有初中以下文凭，其中40岁以下人群受教育程度高于40岁以上的人群。从婚姻状况来看，90%都已婚。从职业状况来看，80%的调查者的职业都是务农。家庭平均人口为5人左右。家庭劳动力人口平均3人左右。家庭年收入平均4000左右。（二）队农村经济现状的了解情况调查中的相关

29、问题有4道小题，在此引用两道小题，分别用表格形式展示:三、调查时间：20xx年8月1日20xx年8月30日四、此次农村经济现状调查的体会：对国家政策的认识：在调查中，我们发现农民普遍认为国家政策的方向及目的是为老百姓谋福利，但是其执行到地方以后已经有所变味甚至扭曲。（一）、据本次调查所知，80%的村民反映沙河市某乡新农村医保政策就存在较多不透明的现象。乡卫生所的药物的价格更是高出当地药房药品价格的好几倍。并且有些村级医疗合作社的医生在村民购买药品时，找借口甚至推脱，不愿意为其进行优惠。这里面可能也有他、们的难言之隐，因而就需要政府有关部门在其政策的制定上更加完善。另外，我也了解到国家制定的这些

30、政策中所包括的药品种类与村民所用的药品存在不对称现象，也就像市场上的商品供求信息不对称类似。新农村医疗合作政策是一项解决农村治病难、看病难这个关系国计民生的问题而制定的，可是在调查中我们发现，在一些地方，它并没有起到它应有的那种效果。（二）、在前几年，刚了解到家电下乡政策之后，认为这是一项利民的政策，可是走遍市内各个大型商场及走访农民得知，享受家电下乡优惠政策的家用电器种类少且偏低端产品，并且优惠款额较低，50%的人认为这不会影响他们是否购买家电的意愿，并且优惠款额很难返还到村民手中，并且手续繁杂。（三）、谈到国家对农民种田的各种补贴，如种子补贴、粮食补贴等，但是由于中国农民数量多，这些补贴仅

31、仅相当于每年上涨的农业生产用品价格的一小部分。因为随着化肥种子农药等价格的上涨，农民的种粮成本在逐年增加，可是粮食的收购价的上涨幅度却相当小，在这里我们不得不考虑到中国人口这一客观因素，但是这也需要国家在制定政策时更加考虑到它的可行性以及具体性。（四）、面对这一优惠政策，许多农民只是听说过根本就不了解。一个是宣传的原因，另外就是其手续繁杂。在贷款机构里，农民多感觉到能够取得贷款的多是关系户或是其本身有一定经济基础的人群，而对于一个普通的老百姓来说这是可望而不可及的。对农村收入来源的认识：在农村调查的这几天，我们发现农民收入来源比较单一，普遍情况都是靠种地获取粮食收入，但是其所占农民收入的比例在

32、逐年减少。在调查中我们还发现农民收入来源中有外出打工收入，有在本地企业工作的收入，以及少数卖土地所有权所得。在农户收入中，粮食收入差距不大，但是其他的收入差距差距却很明显。对新农村建设的认识：社会主义新农村建设是解决“三农”问题的根本途径,是全面建设小康社会的重要保证，是一个庞大复杂的系统工程，它包括了很多方面的内容。作为当代的大学生，我一直在跃跃欲试想用自己手中的知识和能力去分析社会现象和社会问题，去了解整个社会的全貌。我来自农村，也了解农村，每天都在感受着它的日新月异，对农村有着深厚的感情，更是无时不刻在关注家乡的新农村建设的进程，从家乡一系列政策的出台到完成行政村规模的调整，这一切让我欢

33、欣鼓舞。因此，今年暑假，我选择新农村建设作为自己的调查主题之一，对沙河市留村乡的新农村建设情况作了为期几天的调查。通过实地调查，采用问卷和访谈的形式，深入政府村委会和农户中进行调查。我认为，留村乡的新农村建设正处于起步阶段，目前正在摸索一条科学发展的道路。已取得了一定的成效，也暴露了一些问题，如资金实力不足，宣传力度不够，农村干部素质不高,没有调动村民的热情，村民文化活动单调等，建议要调动普通村民建设社会主义新农村的积极性和热情，发展农村文化事业，千方百计增加农民收入。在调查中我们发现附近一个新农村建设工程现在就处于搁浅的状态，原因是资金不足，建设工程无法继续下去。五、以下是我们通过这几天的调

34、查所得到的关于农民增收及农村经济发展的建议：1、以市场为导向，积极有效地调整农业产业结构，增加农民生产性收入。随着经济的发展和交通的便利，地方农产品面临国内各地农产品的强有力竞争是不争的事实，依靠提高农产品价格增加农民收入已不现实。增加农民收入最根本的途径是调整农业产业结构，而调整农业产业结构必须以市场为导向。从北方农村人口居住分散的特点看，在全面发展农、林、牧、副业的基础上，一是把粮食做为产业种好，提高粮食作物品质与产量；二是注重农产品的精加工和深加工，延长农业的产业链条，带动相关产业的发展。如建昌县利用优越的自然资源，发展野果加工，但关键是找到销路，现在已经不是原来那个“酒香不怕巷子深”的

35、年代了。2、加快城镇化进程，实现农村剩余劳动力的合理转移，增加农民劳务工资收入。世界银行的数据表明，高收入国家的人口城镇化率为78%,中等收入国家为49%,世界平均水平为46%,而我国的城镇化率仅为32%,这说明，我国农村人口转移到城市务工的潜在空间巨大。因此，通过工业化带动城市化创造更多的就业机会，实现农村人口的大规模转移，增加农民务工性收入就成为现实选择。其主要途径是：积极发展小城镇，尽最大可能地把那些居住在自然条件差、交通不便的山区农民转移到城镇，比如说沙河西部山区的一些农民出行非常不便,这不仅仅影响他们的生活，更是对当地的农业、加工业甚至手工业都造成了很多困难。同时，不断引导乡镇企业向

36、城镇集聚，加强市场管理，规范市场秩序，完善市场体系，就近吸纳农村剩余劳动力。例如沙河市的田安小区就是其中的代表,集中群众，既避免了住宅地的浪费，又可以对农业实行规模化管理。降低农民进城的门槛。进城农民只要有合法固定住所、稳定职业或生活来源，就应该享有长久居住权，享有城镇居民同等待遇。加快农村富余劳力转移步伐，大力组织和引导农村劳动力向非农业转移。建立和完善城乡统一的劳动力市场，为农村劳动力到城镇从事非农业和跨地区流动创造良好的环境。按照“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的方针，建立乡镇劳动力转移指导站或劳动保障事务所，开设农村劳动力职业介绍窗口，切实做好农民工的服务和管理，促进农村富余

37、劳动力流向小城镇，拓展农村劳动力就业空间。3、积极创办乡镇企业，发挥对农村经济发展的引领作用，增加农民工业化收入。乡镇企业外连市场，内连农民，是农产品生产的终端，也是产业化的重要载体。乡镇企业的基本作用有三个，一是可以开辟市场，促进农产品流通，解决农民“卖难”，实现农民的生产目的；二是可以提高农产品的科技含量和附加值,提高农民收入；三是可以吸纳剩余、闲余农村劳动力解决农民就业，增加农民的劳务收入。为此，各乡镇应依托本乡镇自然资源和经济条件，大力创办或通过招商引资创办农产品加工型、流通型乡镇企业；没有条件的，要主动依托社会上已有的乡镇企业。这一点从沙河市就明显地表现出来，在沙河市的各个乡镇中农民的收入就明显地跟当地的乡镇企业数量挂钩。可见乡镇企业对带动当地的经济发展有着巨大的作用。