发改委建设部监理取费文件发改价格670号文.doc
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1、国家发展和改革委员会 建设部文件发改价格 2007670 号国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知国务院有关部门,各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、建设厅(委):为规范建设工程监理及相关服务收费行为,维护委托双方合法权益,促进工程监理行业 健康发展,我们制定了建设工程监理与相关服务收费管理规定,现印发给你们,自 2007 年 5月 1日起执行。原物价局、建设部下发的关于发布工程建设监理费有关规定的通知 (1992 价费字 479 号)自本规定生效之日起废止。附:建设工程监理与相关服务收费管理规定国家发展改革委建设部00七年三月三十日建设工程监理与相关服务收
2、费管理规定第一条 为规范建设工程监理与相关服务收费行为,维护发包人和监理人 的合法权益,根据中华人民共和国价格法及有关法律、法规,制定本规定。第二条 建设工程监理与相关服务,应当遵循公开、公平、公正、自愿和 诚实信用的原则。依法须招标的建设工程,应通过招标方式确定监理人。监理 服务招标应优先考虑监理单位的资信程度、监理方案的优劣等技术因素。第三条 发包人和监理人应当遵守国家有关价格法律法规的规定,接受政 府价格主管部门的监督、管理。第四条 建设工程监理与相关服务收费根据建设项目性质不同情况,分别 实行政府指导价或市场调节价。依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理 收费实行政府指导价;其它建设
3、工程施工阶段的监理收费和其它阶段的监理与 相关服务收费实行市场调节价。第五条 实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费, 其基准价根据建 设工程监理与相关服务收费标准计算,浮动幅度为上下 2 0。发包人和监理 人应当根据建设工程的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。实行市 场调节价的建设工程监理与相关服务收费, 由发包人和监理人协商确定收费额。第六条 建设工程监理与相关服务收费,应当体现优质优价的原则。在保 证工程质量的前提下,由于监理人提供的监理与相关服务节省投资,缩短工期, 取得显著经济效益的,发包人可根据合同约定奖励监理人。第七条 监理人应当按照关于商品和服务实行明码标价的规定,告
4、知 发包人有关服务项目、服务内容、服务质量、收费依据,以及收费标准。第八条 建设工程监理与相关服务的内容、质量要求和相应的收费金额以 及支付方式,由发包人和监理人在监理与相关服务合同中约定。第九条 监理人提供的监理与相关服务.应当符合国家有关法律、法规和 标准规范,满足合同约定的服务内容和质量等要求。监理人不得违反标准规范 规定或合同约定,通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争,扰 乱正常市场秩序。第十条由于非监理人原因造成建设工程监理与相关服务工作量增加或减 少的,发包人应当按合同约定与监理人协商另行支付或扣减相应的监理与相关 服务费用。第十一条由于监理人原因造成监理与相关服务工作
5、量增加的,发包人不 另行支付监理与相关服务费用。监理人提供的监理与相关服务不符合国家有关法律、法规和标准规范的, 提供的监理服务人员、执业水平和服务时间未达到监理工作要求的,不能满足 合同约定的服务内容和质量等要求的,发包人可按合同约定扣减相应的监理与 相关服务费用。由于监理人工作失误给发包人造成经济损失的,监理人应当按照合同约定 依法承担相应赔偿责任。第十二条 违反本规定和国家有关价格法律、法规规定的,由政府价格主 管部门依据中华人民共和国价格法、价格违法行为行政处罚规定予以 处罚。第十三条 本规定及所附建设工程监理与相关服务收费标准,由国家 发展改革委会同建设部负责解释。第十四条 本规定自
6、 2007 年 5 月 1 日起施行, 规定生效之日前己签订服务 合同及在建项目的相关收费不再调整。原国家物价局与建设部联合发布的关 于发布工程建设监理费有关规定的通知 (1992 价费字 479 号) 同时废止。国 务院有关部门及各地制定的相关规定与本规定相抵触的,以本规定为准。附件:建设工程监理与相关服务收费标准附件:建设工程监理与相关服务收费标准1 总 则101建设工程监理与相关服务是指监理人接受发包人的委托,提供建设工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等 方面协调管理服务,以及勘察、设计、保修等阶段的相关服务。各阶段的工作 内容见建设工程监理与相关服务的
7、主要工作内容 (附表一) 。102 建设工程监理与相关服务收费包括建设工程施工阶段的工程监理 ( 以 下简称“施工监理” ) 服务收费和勘察、设计、保修等阶段的相关服务 ( 以下简 称“其他阶段的相关服务” ) 收费。1 03 铁路、水运、公路、水电、水库工程的施工监理服务收费按建筑安装 工程费分档定额计费方式计算收费。其他工程的施工监理服务收费按照建设项 目工程概算投资额分档定额计费方式计算收费。104其他阶段的相关服务收费一般按相关服务工作所需工日和建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准 ( 附表四 ) 收费。1.0 5 施工监理服务收费按照下列公式计算:(1)施工监理服务收费二施工监理
8、服务收费基准价X(1 士浮动幅度值)(2)施工监理服务收费基准价二施工监理服务收费基价x专业调整系数x工程复杂程度调整系数x高程调整系数1 06 施工监理服务收费基价施工监理服务收费基价是完成国家法律法规、规范规定的旋工阶段监理基 本服务内容的价格。施工监理服务收费基价按施工监理服务收费基价表 ( 附 表二 ) 确定,计费额处于两个数值区间的,采用 直线内插法 确定施工监理服务收 费基价。1 07 施工监理服务收费基准价施工监理服务收费基准价是按照本收费标准规定的基价和 1 05(2) 计算 出的施工监理服务基准收费额。发包人与监理人根据项目的实际情况,在规定 的浮动幅度范围内协商确定施工监理
9、服务收费合同额。1 O8 施工监理服务收费的计费额施工监理服务收费以建设项目工程概算投资额分档定额计费方式收费的, 其计费额为工程概算中的 建筑安装工程费、设备购置费和联合试运转费之和, 即工程概算投资额 。对设备购置费和联合试运转费占工程概算投资额 4 0以上 的工程项目,其建筑安装工程费全部计入计费额,设备购置费和联合试运转费 按 40的比例计入计费额。但其计费额不应小于建筑安装工程费与其相同且设 备购置费和联合试运转费等于工程概算投资额 40的工程项目的计费额。工程中有利用原有设备并进行安装调试服务的,以签订工程监理合同时同 类设备的当期价格作为施工监理服务收费的计费额;工程中有缓配设备
10、的,应 扣除签订工程监理合同时同类设备的当期价格作为施工监理服务收费的计费 额;工程中有引进设备的,按照购进设备的离岸价格折换成人民币作为施工监理服务收费的计费额。施工监理服务收费以建筑安装工程费分档定额计费方式收费的,其计费额 为工程概算中的建筑安装工程费。作为施工监理服务收费计费额的建设项目工程概算投资额或建筑安装工程 费均指每个监理合同中约定的工程项目范围的计费额。1 09 施工监理服务收费调整系数施工监理服务收费调整系数包括:专业调整系数、工程复杂程度调整系数 和高程调整系数。(1) 专业调整系数是对不同专业建设工程的施工监理工作复杂程度和工作 量差异进行调整的系数。计算施工监理服务收
11、费时,专业调整系数在施工监 理服务收费专业调整系数表 ( 附表三) 中查找确定。(2) 工程复杂程度调整系数是对同一专业建设工程的施工监理复杂程度和 工作量差异进行调整的系数。 工程复杂程度分为一般、较复杂和复杂三个等级, 其调整系数分别为:一般 (1 级) 0.8 5;较复杂 (11 级)1 0;复杂 (IIl 级)115。计算施工监理服务收费时,工程复杂程度在相应章节的工程复杂程度表 中查找确定。(3)高程调整系数如下:海拔高程2001m以下的为I ;海拔高程20013000m为1.1 ;2.2.1采矿工程海拔高程30013500m为1.2 ;海拔高程35014000m为1.3 ;海拔高程
12、4001m以上的,高程调整系数由发包人和监理人协商确定。1 0 1 0 发包人将施工监理服务中的某一部分工作单独发包给监理人,按照 其占施工监理服务工作量的比例计算施工监理服务收费,其中质量控制和安全 生产监督管理服务收费不宜低于施工监理服务收费额的 70。101 1 建设工程项目施工监理服务由两个或者两个以上监理人承担的,各 监理人按照其占施工监理服务工作量的比例计算施工监理服务收费。发包人委 托其中一个监理人对建设工程项目施工监理服务总负责的,该监理人按照各监 理人合计监理服务收费额的 4 6向发包人收取总体协调费。101 2 本收费标准不包括本总则 1 01 以外的其他服务收费。其他服务
13、 收费,国家有规定的,从其规定;国家没有规定的,由发包人与监理人协商确2 矿山采选工程2 1 矿山采选工程范围适用于有色金属、黑色冶金、化学、非金属、黄金、铀、煤炭以及其他矿种采选工程。采矿工程复杂程度表表 2.2-1等级工程特征1级1、地形、地质、水文条件简单;2、煤层、煤质稳定,全区可采,无岩浆岩侵入,无自然发火的矿井工程;3、立井筒垂深300m,斜井筒斜长500m4、 矿田地形为1、11类,煤层赋存条件属1、11类,可采煤层2层以下,煤层埋藏深度100m, 采用单一开采工艺的煤炭露天采矿工程;5、两种矿石品种,有分类、分贮、分运设施的露天采矿工程;6、矿体埋藏垂深120m的山坡与深凹露天
14、矿;7、 矿石品种单一、斜井,平硐溜井,主、畐V、风井条数4条的矿井工程。11级1、地形、地质、水文条件较复杂;2、低瓦斯、偶见少量岩浆岩、自然发火倾向小的矿井工程;3、300m立井筒垂深800m 500m斜井筒斜长1000m,表土层厚度300m;4、 矿田地形为III类及以上,煤层赋存条件属III类,煤层结构复杂,可采煤层多于2层,煤层埋藏深度100m,采用综合开采工艺的煤炭露天采矿工程;5、有两种矿石品种,主、畐V、风井条数4条,有分采、分贮、分运设施的矿井工程;6、两种以上开拓运输方式,多采场的露天矿;7、矿体埋藏垂深120m的深凹露天矿;8、采金工程。II级1、地形、地质、水文条件较复
15、杂;2、水患严重、有岩浆岩侵入、有自然发火危险的矿井工程;3、地压大,地温局部偏高,煤尘具爆炸性,高瓦斯矿井,煤层及瓦斯突出的矿井工程;4、 立井筒垂深800m,斜井筒斜长1000m,表土层厚度300m;5、开采运输系统复杂,斜井胶带,联合开拓运输系统,有复杂的疏干、排水系统及设施;6、两种以上矿石品种,又分采、分贮、分运设施,采用充填采矿法或特殊采矿法的各类采 矿工程;7、铀采矿工程。222 选矿工程等级工程特征1级1、新建筛选厂(车间)工程;2、处理易选矿石,单一产品及选矿方法的选矿工程。11级1、新建和改扩建洗下限25mm选煤厂工程;2、两种矿产品及选矿方法的选矿工程。II级1、新建和改
16、扩建洗下限25mm选煤厂、水煤浆制备及燃烧应用工程;2、两种以上矿产品及选矿方法的选矿工程。选矿工程复杂程度表表 2.2-23 加工冶炼工程3.1加工冶炼工程范围适用于机械、船舶、兵器、航空、航天、电子、核加工、轻工、纺织、商物粮、建材、钢铁、有色等各类加工工程,钢铁、 有色等冶炼工程。3.2 加工冶炼工程复杂程度等级工程特征加工冶炼工程复杂程度表表 3.2-11、一般机械辅机及配套厂工程;2、船舶辅机及配套厂,船舶普行仪器厂,吊车道工程;3、防化民爆工程,光电工程;5、4、文体用品、玩具、工艺美术、日用杂品、金属制品厂等工程;针织、服装厂工程;1级6、小型林产加工工程;7、小型冷库、屠宰厂、
17、制冰厂,一般农业(粮食)与内贸加工工程;&普通水泥、砖瓦水泥制品厂工程;9、一般简单加工及冶炼辅助单体工程和单体附属工程;10、小型、技术简单的建筑铝材、铜材加工及配套工程。1、试验站(室),试车台,计量检测站,自动化立体和多层仓库工 程,动力、空分等站房工程;2、造船厂,修船厂,坞修车间,船台滑道,船模试验水池,海洋开 发工程设备厂,水声设备及水中兵器厂工程;11级3、坦克装甲车车辆、枪炮工程;4、航空装配厂、维修厂、辅机厂,航空、航天试验测试及零部件厂,航天产品部装厂工程;5、电子整机及基础产品项目工程,显示器件项目工程;6、食品发酵烟草工程,制糖工程,制盐及盐化工程.皮革毛皮及其 制品工
18、程,家电及日用机械工程,日用硅酸盐工程;7、纺织工程;&林产加工工程;9、商物粮加工工程;10、2000t/d的水泥生产线.普通玻璃、陶瓷、耐火材料工程,特种 陶瓷生产线工程,新型建筑材料工程;11、焦化、耐火材料、烧结球团及辅助、加工和配套工程,有色、钢 铁冶炼等辅助、加工和配套工程。1、机械主机制造厂工程;2、船舶工业特种涂装车间,干船坞工程;3、火炸药及火工品工程,弹箭引信工程;Il级4、航空主机厂,航天产品总装厂工程;5、微电子产品项目工程,电子特种环境工程,电子系统工程;6、核燃料元/组件、铀浓缩、核技术及同位素应用工程;7、制浆造纸工程,日用化工工程;&印染工程;9、2000t/d
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