医院开展2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告十五篇.docx
《医院开展2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告十五篇.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《医院开展2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告十五篇.docx(43页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告开展医疗领域腐败问题专项整治以来,永宁纪委监委结合工作实际,立足职责定位,深入排查问题线索,加大案件查办力度,实施“四项”举措,坚决纠治医药领域腐败问题,守好人民群众“救命钱”。一、明确整治重点。深学细悟习近平总书记重要指示批示精神,深刻认识开展集中整治医药领域腐败问题工作是净化医药行业生态、维护群众切身利益的必然要求。围绕重点突出监督的再监督,以“零容忍”态度坚决惩处医药领域腐败问题。二、深入排查线索。对近三年以来涉及医药卫生领域的信访举报、问题线索进行大起底,建立专门台账,将未办结和新受理的问题线索中群众反映强烈的问题列为重
2、点线索,由分管领导领导进行跟踪、督办。三、加大查办力度。切实加大医药领域案件查办力度,抽调乡镇纪委专干,通过室组地”联合,精准研判问题线索,严查快办重点案件,推动形成专项整治工作的强大攻势、高压震慑。四、强化监督检查。进一步加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”贯通融合,一方面督促卫健局、公安局、民政局、审计局等党委(党组)严格履行职责,不折不扣落实集中整治工作各项任务,另一方面有针对性地对全县医院、药店等进行监督检查,指出存在的突出问题,发现有价值的问题线索,提高监督执纪质效。2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告为进一步加强XX市医疗机构依法执业
3、保障人民群众健康权益,根据省2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点要求,我委高度重视,精心组织,扎实开展了全市医疗机构依法执业专项整治活动,取得了较明显成效,全市各级各类医疗机构依法执业规范有序,群众就医安全有保障,医疗服务获得感明显提升。现将有关工作总结报告如下:一、总体工作在专项整治期间,全市执法检查三级医院X家,二级医院XX家,一级医院XX家,未定级医疗机构XXX家。全市出动监督执法人员XXX人次,车辆XXX台次,检查机构XXX户次,查处案件XX件,暂缓校验X户,注销许可X户,不良记分XX户,约谈X人,举行宣传活动X次,发放宣传材料XXXX份,媒体报道XX篇(条、次),
4、公开曝光案件X件,受理投诉举报XX件,办结XX件。查处未取得执业许可证明擅自执业X件,诊疗活动超出登记范围X件,使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作X件,未经许可从事母婴保健与计划生育技术服务活动X件,违反医疗质量管理相关规定X件,其他违法行为XX件。违法违规处理情况:责令改正XX件,警告XX件,罚款XX件,罚款金额XX.XX万元,没收违法所得X件,没收违法所得金额X.XXX万元,全市医疗机构及个人不良执业行为记分XXX条(医疗机构XXX条,个人XX条)。二、主要做法(一)加强领导,周密部署。市卫生健康委对此项工作高度重视,成立了以主要负责同志为组长,分管负责同志任副组长,各相关科室和二级机
5、构负责人任成员的专项整治工作领导小组,严格按上级文件要求,设定专项整治检查内容和方法,部署医疗机构开展自查整改,明确时间节点和工作责任,安排检查人员督促落实,确保专项整治工作取得实效。制发了2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作方案,全面启动医疗机构依法执业专项整治活动,在按省级任务要求完成检查一级以上医院的同时,我市还增加了对未定级的乡领卫生院、村卫生室以及个体诊所等医疗机构的专项整治检查。(一)召开会议,分级负责。XXXX年XX月XX-XX日,我委召开了全市医疗机构依法执业培训工作部署会,各县区卫生健康委分管负责同志、综合监督科、医政科负责人及各乡镇卫生院以上的公立医疗机构及一
6、级以上非公立医疗机构分管院长、业务科长,各县区疾病预防控制中心、卫生监督所分管负责人、业务科室负责人、医疗专业卫生监督员等共计XXX余人参加了培训,培训期间对全体学员进行了严格学习考勤,结束后进行了测试并公布结果。根据属地管理原则,各县区卫生健康委分别组成由分管负责人带队,卫生监督执法机构监督执法人员参加的检查小组对辖区内各级医疗机构进行拉网式检查。市卫生健康委率市卫生监督执法处先后开展X次督导检杳,将全市依法执业专项整治情况通报全市。(三)严格执法,落实责任。市、县区卫生监督执法机构从XXXX年X月XX日起,结合双随机监督抽检和日常监督,全面启动了医疗机构依法执业专项整治行动。检查内容为中共
7、XX市卫生计生委党组关于开展严肃党内政治生活切实履行一岗双责等八个专项行动的通知(卫计党(XXXX)XX号)医疗机构依法执业专项整治活动方案规定的检查内容。严格落实主体责任,明确各医疗机构主要负责同志为第一责任人,确定监管组织和专(兼)职监管人员,对医疗机构依法行医、规范执业、院感管理等工作进行统一监管,要求各级医疗机构对照XX市医疗机构依法执业专项整治活动自杳及监督检查表落实自查。专项行动期间,张贴温馨提示“XXXX”宣传海报XXXX张、发放医疗机构依法执业手册XXXX本;各级医疗机构按照依法执业手册(电子版)发送到每名执业人员手中,组织学习XXXX人次,参考率XXX%,合格XXXX人,不合
8、格XXX人,医疗服务群众满意度XX%;受理XX起投诉举报,回复满意度XXX%o我委将持续对公立医院开展“三合理一满意”(合理检查、合理用药、合理费用和满意度评价)情况和民营医院“三合法三合理”(机构合法、人员资质合法、诊疗科目合法和合理检查、合理用药、合理收费)监管和信息服务,认真贯彻落实XX省医疗机构及医务人员不良执业行为记分管理办法。(四)规范执业,强化管理。一是医疗机构资质和诊疗科目管理较为规范。抽检的医疗机构均持有效医疗机构执业许可证,按时进行校验,未进行涂改、买卖、转让、租借,并悬挂于显著位置。诊疗时间与收费标准均张贴在相关科室明显处所,公开透明。医院经营活动中所需相关证件、银行账户
9、等名称均与核准登记的名称一致。二是医护人员执业管理较为规范。大部分在岗医护人员均取得相应资质和证书,试用期期间的相关人员也正在办理相关变更手续;医院医护人员挂牌上岗,设立了监督栏和意见箱对外公开,并设立投诉专线。三是诊疗行为管理较为规范。绝大部分医院加强了医疗质量管理,二级及以上医院成立了医疗质量管理领导委员会,定期检查、考核各项规章制度和各级各类人员岗位责任制的执行和落实情况,规范诊疗行为,落实医患沟通制度,保证患者知情权、选择权,严控过度医疗行为,加强病历质量管理,确保医疗安全和服务质量。四是药品管理较为规范。医疗机构未使用假劣、失效以及违禁药品。部分医院设立了药监科或专兼职人员,严格按照
10、麻醉药品管理办法,对麻醉药品使用进行管理;抗菌药品使用严格按照抗菌药物临床应用管理办法,大部分执业医师和执业药师已通过相关培训并考试合格,授予相关级别的处方权和调剂权,使用率符合要求。无私自采集、买卖、调配血液和开展脐带血造血干细胞采集行为。五是广告宣传方面较为规范。大部分医院网站严格按照相关规定设置,仅对医院概况等方面进行介绍,无任何虚假、夸大的宣传行为。六是医疗收费管理较为规范。各类医疗机构严格按照市场监管和医保等部门相关要求进行医疗收费和医保资金的使用,医疗检查、治疗、药品、医用耗材等价格公开透明,随时接受社会监督。未发现医务人员“开单提成”行为,无套取、骗取医保资金行为。三、存在的问题
11、通过开展本轮跨年度的依法执业专项整治活动,全市各级各类医疗机构依法执业意识明显提升,“三合法三合理”制度得到有效落实。但在执法检杳过程中也发现存在以下问题:一是各县区卫生健康委对开展计划生育技术服务的医疗机构均未核准该项技术;二是大部分村卫生室、卫生服务站开展输液技术均未开展备案;少数诊所、村卫生室、卫生服务站开展抗菌药物好脉输注,均未开展备案。三是少数村卫生室、社区卫生服务中心不开展医疗业务,但医疗机构执业许可证仍按医疗科室设置,且被国家“双随机”任务抽取;四是除县级医院开展二级生物安全实验依法备案外,其他医疗机构开展相关生物安全实验均未取得备案手续;五是少数医疗机构行政许可时存在科室人员不
12、符合设置标准;部分医疗机构处方笺书写不规范、消毒记录登记不全、医疗废物收集不规范等问题。针对存在问题的医疗机构,各县区卫生监督执法机构均下达了卫生监督意见书,责令限期整改,对涉嫌存在违法违规行为的医疗机构,均已依法立案查处。四、下一步打算我委将长期持续开展医疗机构依法执业整治活动,列入常态化管理,同时进一步加大监督检查频次和查处力度,一旦发现违法违规行为,立即予以立案查处,全面提升全市医疗卫生机构的依法执业意识,促进全市医疗服务市场的规范化。对此次专项监督检查中存在问题的医疗机构进行不定期回访,对于没有整改或者整改不到位的医疗机构,将依法依规予以严肃查处。2024年纠正医药购销领域和医疗服务中
13、不正之风专项治理工作情况报告为坚决贯彻落实习近平总书记关于医药卫生工作的重要论述,按照各级纪委监委关于配合开展医药领域腐败问题集中整治的部署要求,XX县纪委监委“三项举措”,认真开展全县医药领域腐败问题集中整治工作。一、压实监督责任,狠抓目标任务。XX县纪委监委制定XX县纪检监察机关配合开展全县医药领域腐败问题集中整治工作方案及任务清单,将集中整治的X类XX项重点任务以清单式管理分解至委各室及乡4真纪委(派出监察室),将责任压实到人,确保责任落实落地。二、落实“三级”监督,推动工作落地。XX市纪委监委深入县卫健委、县人民医院、XX镇卫生院等单位,通过召开座谈会、个别谈话、查阅资料等方式,对XX
14、医药领域腐败问题专项整治工作开展情况进行督导检杳并对XX县纪委监委监督工作进行现场指导。县纪委监委对X家次(行业部门X家次、医疗卫生机构X家)开展监督检查X次,发现问题XX条,提出意见建议X条,推动整改问题X条;针对前期调研发现的X条问题,县纪委监委下发督促整改通知X份。截止目前,已整改问题XX条,其余问题正在整改中。乡镇纪委(派出监察室)对辖区内XX家卫生院就医药领域腐败问题集中整治工作开展情况开展监督检查XX次,发现立行立改类问题XX条,督促整改类X条,均已反馈限期整改。三、跟踪巡察整改,巩固提升成效。十届县委第四轮交叉县(区)巡察对县卫健委、县疾控中心、县藏医院及县人民医院(含XX个乡领
15、卫生院)等XX家卫生系统单位迸行了巡察,共查找问题XX条。为扎实做好巡察整改“后半篇文章”,医药领域腐败问题专项整治工作取得成效,持续跟踪整改成效,截至目前,已完成整改XX条,正在整改X条。2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告党的十九届五中全会对“十四五”时期全面推进健康中国建设作出部署,提出到2035年“建成健康中国”的远景目标。但是医疗领域腐败问题时有发生,直接侵蚀群众获得感、幸福感、安全感,阻碍了健康中国战略的实施。纪检监察机关必须坚持问题导向、靶向施策,以猛药去病、刮骨疗毒的决心,严厉惩治医疗领域腐败问题,切实为维护人民健康、全面推进健康中国建设提供有力保
16、障。一、医疗领域存在的腐败问题问题一:商业贿赂多发频发。一是在设备采购上,搞暗箱操作、“定向”招标。尽管当前采购医疗设备有严格的招投标程序,但由于医院和使用科室对于设备的配置和参数有决定权,就可以通过巧设关键技术参数,轻而易举地确保特定人、特定单位中标。有的医院甚至与设备厂商内外勾结,共谋利益。二是在药品使用上,搞开单提成、收受回扣。药品要进入某医院,代理商往往都会向院领导、药剂科负责人和开处方的医生行贿,并根据药品销量给予一定比例回扣,容易造成窝案串案、甚至“塌方式”腐败。三是在耗材采购使用上,搞半卖半送、互惠互利。医疗代理商亏本卖设备、甚至捐赠给医院特别是乡很卫生院,然后通过耗材赚取高额利
17、润,医生则心照不宜多用耗材、收取“好处费”“返点费”。问题二:欺诈骗保点多面广。一是公立医院“小病大治”。有的以虚假宣传、体检等名目诱导、骗取参保人员住院;有的将门诊病人改为住院病人,伪造病历、处方、虚开住院发票等;有的对住院病人进行过度检查、高套病种、无指征诊疗、过度治疗等。二是民营医院“挂名”“挂床”。有的授意员工用亲友的医保卡伪造、虚构住院资料,通过“空挂”住院的方式骗保;有的留存、盗刷、冒用参保人员社保卡,虚记、多记费用的方式骗保。三是定点药店“乱用乱刷”。“单”“药”不符,超医保支付政策范围,将不能报销的药品篡改为可报销药品;“人”“证”不符,乱刷医疗卡,为参保人员套取现金或购买营养
18、保健品、化妆品、生活用品等等。问题三:基建工程中饱私囊。一是暗箱操作,规避招标投标。拆分合同规避招投标、招投标明招暗定、工程款结付“雁过拔毛”等。二是里应外合,抬高工程造价。有的与施工方共谋变更设计、虚增验收工程量、重新核价并从中谋利,导致项目“三超”问题严重;有的项目监管流于形式,验收走过场,甚至多支付工程款。三是相互关照,共谋非法利益。有的项目竞争性比选流于形式,无议价谈判过程,将一些项目指定“熟人”负责。问题四:“四风”顽疾屡禁不止。一是收受红包不手软、不知止。收受患者“感谢费”、药商“返点费”、医疗器械商“好处费”,违规公款吃喝等现象屡禁不止。黔江区在查处某医院窝(串)案后,深入开展医
19、疗卫生领域行业乱象问题专项整治行动,清退收受红包、药品耗材回扣等违纪资金近百万元。二是津贴补贴自己定、随意发。滥发津贴补贴、专家劳务费,违反规定向科室下达创收指标,将医务人员个人薪酬与药品、材料、检查等业务收入挂钩,还有的医院竟然违规制定临床路径奖、产科接生补贴等“补丁政策三是学习培训名目多、花样新。外出学习培训随意性大、交流考察名目多,甚至变相公款旅游、违规接受药商药企赞助。问题五:内部管理松散混乱。一是搞裙带关系、任人唯亲。有的置制度规定于不顾,竞聘上岗走过场,针对性定制竞聘上岗补充方案,直接进入领导测评环节,把演讲台变成了亲信的上台仪式;有的招聘临聘人员任性、随意,不仅从不发布招聘简章,
20、而且存在“先签合同、后面试”等怪象;还有的审查不严、“带病提拔”、边腐边升,搞利益团体。二是家底摸不清、管理混乱。有的随意报废医疗设备,既不报相关主管部门审批,也未邀请专业中介机构进行评估;有的甚至违规处置资产,擅自将器械送给其他医院做“人情”,导致国有资产流失。三是钻单位空子、谋取私利。有的中层干部将管理的科室作为自家的“菜园子”,“借”用单位的设施设备以及人员开展自家业务,利用职务之便损公肥私、套取利益。二、惩治医疗领域腐败问题的措施(一)落实“三个责任”,规范权力运行。一是压紧压实主体责任。党委(党组)要牢牢扛起主体责任,把党的领导融入医院运营各环节,将全面从严治党的要求贯穿到制度建设、
21、作风监管、干部监管等各领域,破解医院党建、业务“两张皮”现象,推动党的建设与医院发展同向聚合、相容并进。全面推行“支部建在科室“,优化医院党的基层组织设置,把优秀业务骨干培养为党员,把党员培养成优秀的业务骨干,切实发挥党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。二是做深做实监督责任。医院纪委和派驻监督要同向发力,做到靠前监督,对重要会议、重大事项和重点环节进行评估风险、杳找漏洞、提出建议。对发现的苗头性、倾向性问题,充分运用“第一种形态”进行处置,防止小错酿成大祸。探索建立纪检机关与审计机关协作配合机制,做到信息共享、线索移送、监督协同,进一步织紧织密监督网络,形成监督合力。三是落细落实行业主管
22、责任。卫生健康、市场监管、医保等行业主管部门要严格落实“管行业必须管行风”的要求,加强对行业作风等问题的督导检查,探索建立信用评价和惩戒机制,加强对公立医院、民营医疗机构、药品、设备、医疗器械、耗材等生产企业的监督。规范医商合作交往途径,明确行业学会协会、医疗机构与医药相关企业间行为底线,制定医务人员对外交往行为规范,督促相关行业单位完善内部防控机制,堵塞制度漏洞。(二)聚焦三个关键”,强化监督执纪。一是聚焦“关键少数”。医疗系统专业性强,院长既是行政领导又是权威专家,在医院运行的各个环节、各个阶段都有发言权甚至决定权,一旦失守,可能导致大面积腐败。因此,必须加强对医疗系统领导班子,尤其是一把
23、手的监督,严格执行党委领导下的院长负责制,紧盯医院在选人用人、基本建设、招标采购、财务管理、人才培养等重大事项中的议事决策机制执行情况加强监督。二是聚焦“关键岗位”。由于医务骨干的培养周期长、成本高,尽管一再重申要坚持轮岗制度,但实际上在大多数医院、大多数时候轮岗制度并不能得到严格的执行,部分人员在某一岗位任职过久的现象屡见不鲜。因此,既要围绕领导班子廉洁、公正用权加强监督,更要抓住履行工程招投标、药品和医疗器械采购等权力的关键岗位,精准发力找准廉洁风险点,靶向监督;同时还要注重督促科室内部在医疗科研、选聘人员、绩效分配等重要事项上实行民主决策,防止科室负责人“一言堂”。三是聚焦“关键环节”。
24、针对重大决策、盈利亏损、个人分配等事项,严格落实医务公开制度。针对药品、医疗器械采购、基建工程发包等容易出现问题的环节,实施靠前监督,抓早抓小;对涉及药品及医疗器械管理使用、基建工程项目验收和资金拨付等关键环节强化日常监督检查,真正让监督“长牙”“带电”。(三)一体推进“三不”,深化标本兼治。一是保持高压态势,强化不敢腐的震慑。保持高压态势,重点治理收受红包和吃回扣、违规非法接受捐赠、借集中配送形成垄断等不正之风和腐败问题。坚持违纪违法问题并重原则和行贿受贿并查机制,严肃查处在工程建设、医药产品、设备、耗材采购中索贿受贿等违纪违法行为,深挖细查案件背后隐藏较深的“案中案”“潜规则”,提高案件查
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 医院 开展 2024 纠正 医药 购销 领域 医疗 服务 不正之风 专项 治理 工作情况 报告 十五
