贯彻落实中央经济工作会议精神发言稿（共15篇）.docx

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1、贯彻落实中央经济工作会议精神发言稿（共15篇）目录篇一贯彻落实中央经济工作会议精神发言稿2篇二学习中央经济工作会议精神心得体会3篇三学习贯彻中央经济工作会议精神研讨发言材料9篇四学习中央经济工作会议精神心得体会H篇五、学习中央经济工作会议精神心得体会24篇六、学习中央经济工作会议精神心得体会29篇七、学习贯彻中央经济工作会议精神树立推动经济持续向好信心心得体会31篇八、学习中央经济工作会议精神心得体会33篇九、学习中央经济工作会议精神心得体会35篇十、学习贯彻中央经济工作会议精神交流发言37篇十一、贯彻落实中央经济工作会议精神做优增量和盘活存量心得体会42篇十二、学习中央经济工作会议精神心得体

2、会43篇十三、学习贯彻中央经济工作会议精神研讨发言材料45篇十四学习中央经济工作会议精神心得体会49篇十五、学习贯彻中央经济工作会议精神研讨发言材料54篇一、贯彻落实中央经济工作会议精神发言稿发展，是拼出来、干出来、奋斗出来的。回首2024,中国式现代化迈出新的坚实步伐;展望2025,不懈奋斗的激情、稳步向前的坚韧从过去延伸到未来。刚刚闭幕的中央经济工作会议，把握大势、谋篇布局，一个斩钉截铁的“干”字，蕴含鼓舞人心的深厚力量。写就一个“干”字，落实好“四个善作善成”重要要求是题中之义一一打开格局和视野，对干什么、怎么干了然于胸，才能做到心中有数、手中有策、行动有效。写就一个“干”字，新质生产力

3、是重要落笔处一一向“新”而行、以“质”致远，抓住创新这个根本，在更大范围、更宽领域、更深层次谋划发展新质生产力，能够积聚起更加充沛的发展新动能。写就一个“干”字，呼唤行动派、实干家一一抓住一切有利时机，利用一切有利条件，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。明年是“十四五”规划收官之年，“稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好”，是做好明年经济工作的重要要求。干字当头,把深化科技创新、产业焕新、城市更新，有效盘活存量、做优增量、提升质量作为有力抓手，激发内生动力，拓展外部空间，我们做好经济工作方向更明、底气更足。干字当头，是一种向上攀登的状态与姿态。这意味着资源的汇聚、力量的凝聚。在发展的美好

4、图景中，有效市场和有为政府，“两手相握”；供给与需求，“齿轮咬合”，这些都蕴含着发展的系统性、协同性，需要用好统筹兼顾的方法论，在协调各方上做文章。既聚焦现有资源，在存量中挖掘新的增长点，让“金篮子装上金鸡蛋”，也聚焦龙头企业、重点项目抓增量，让增量夯实为新的存量；既统筹优势资源，攻关关键核心技术，也锚定“需求”这个关键,让产学研深度融合，在发展各领域、产业各链条激扬新动能，努力开拓高质量发展新的更大空间。干字当头，也是一种向下扎根的智慧与方法。经济发展越是迈向高水平，越要从实际出发、从具体问题入手，因地制宜、因势利导,干出发展的新意与特色。不久前，一场新能源汽车整车与零部件企业对接会在天津举

5、行，整车企业现场“发号”，有意与其对接的零部件企业负责人“取号”，双方一对一面谈，谈需求、谈合作，产业就这样“链”起来。目前，京津冀共建的新能源和智能网联汽车产业链已将300多家整车、零部件企业纳入进来。将现有的资源与任务目标相结合，将政策服务落实在发展所需、企业所急、群众所盼上，实干这个杠杆撬动的是企业的活力、是发展的势能。有这样一个故事：北方的冬天，河面结成厚冰层，怎么从河中取水？方法是，找到一个点，集中力量敲击，待镐头深深扎入后就能把周边冰层掀开。方向既定、锲而不舍、聚力攻坚，向着高质量发展的广阔前景奋力奔跑，我们正在开启新的一程。篇二、学习中央经济工作会议精神心得体会中央经济工作会议于

6、2024年12月11日至12日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作，为中国经济高质量发展把舵定向。坚定信心不断深化对经济工作的规律性认识。今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。“经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进,经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。”中央经济工作会议这样总结今年经济运行情况。会议认为，实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识：“党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证”；“必须统筹好有效市场和有为政府的关系”；“必须统筹好总供给和总需求的关系”；“必须统筹好培育新动能和更新旧动

7、能的关系”；“必须统筹好做优增量和盘活存量的关系”；“必须统筹好提升质量和做大总量的关系”。会议提出的“根本保证”“五个统筹”，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为做好明年经济工作提供了根本遵循。这些规律性认识，既是应对当前困难挑战、巩固经济回升向好态势的重要着力点，也是促进经济结构转型升级、推动高质量发展的科学方法论。深化对经济工作的规律性认识，科学分析当前经济形势，有助于我们采取更加有效举措，有力破解发展难题，稳定发展预期，提振社会信心，充分调动各方面积极性，凝聚推动高质量发展的合力。实施更加积极有为的宏观政策。会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合

8、充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。针对明年较为复杂的国内外形势，会议释放了宏观政策将更加积极有为的信号,有利于进一步坚定各方发展信心，稳定市场预期，积极主动应对困难挑战，有助于确保高质量完成“十四五”规划目标任务、为实现“十五五”良好开局打牢基础。提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力；加大财政支出强度；增加发行超长期特别国债会议明确，要实施更加积极的财政政。会议围绕财政赤字、财政支出、超长期特别国债、专项债等多种政策工具作出积极部署，惠当前也利长远。通过实施更加积极、更加给力的财政政策，将进一步加大逆周期调节力度，积极对冲外部不确定性，为明年经济稳定增长、持

9、续向好提供支撑。会议提出，要实施适度宽松的货币政策。我国货币政策从稳健调整为适度宽松，是基于当前经济形势的需要和明年经济工作的谋划，有助于增强逆周期调节效果，提振市场信心，推动经济回升向好。对于会议提出的“适时降准降息”，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将为我国经济提供更强的逆周期调节支持，有助于保持流动性合理充裕，降低社会综合融资成本，进一步扩大内需,释放消费和投资潜力。会议强调要打好政策“组合拳”。当前宏观经济治理的复杂性上升，必须用系统性的思维、方法和措施，强化政策统筹和部门协同，围绕经济社会发展主要目标出台取向一致的宏观政策，形成各方面共同推动高质量发展的强大合力。全方位扩大国内需

10、求。扩大内需，既是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径，也是增强发展主动性的长久之策。会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”摆在明年9项重点任务之首。当前，国内需求不足的挑战仍然较大。需要注重改善居民收入、提升消费能力，进而提振消费，扩大国内需求。“推动中低收入群体增收减负”“适当提高退休人员基本养老金”“加力扩围实施两新，政策”“积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济”围绕大力提振消费，会议作出系列部署。随着消费品以旧换新及一揽子增量政策效应逐步显现，汽车、家电、家居等大宗消费回升较快。要持续巩固消费回暖势头，积极培育定制消费、体验消费、服务消费等新引擎，不断拓展消费新空间。

11、投资既是当前的需求，也是未来的供给。加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目；适度增加中央预算内投资；大力实施城市更新会议作出系列部署。不管是从建设现代化的产业体系，还是从满足人民群众美好生活需要的角度看，我国投资都蕴藏着巨大的潜力空间。要更加注重投资的精准性和有效性，充分发挥政府投资的带动放大效应，持续优化投资结构，激发社会投资活力。以科技创新引领新质生产力发展。会议强调，“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”，释放了创新驱动发展的鲜明信号。加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动；开展“人工智能+”行动，培育未来产业

12、加强国家战略科技力量建设会议从多个方面作出具体部署。“综合整治呐卷式，竞争，规范地方政府和企业行为”，会议的这一表述引人关注。走出“内卷”困境就不能忽视产业发展规律和自身条件，要因地制宜发展新质生产力，不同地区、不同技术路线、不同产业类型都要结合各自的特点和优势，采取不同发展路径,避免一哄而上、泡沫化。会议指出，针对产业转型升级的瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续转换。传统产业转型升级为先进技术和新兴产业发展提供市场空间，新兴产业发展壮大也离不开传统产业在生产工艺、制造设备等方面的支撑保障。推动新旧动能平稳接续转换，就要增强产业发展的接续性，积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，实现传统产

13、业改造提升和新兴产业培育发展的双赢。以改革开放增强发展内生动力。“出台民营经济促进法”“开展规范涉企执法专项行动”“制定全国统一大市场建设指引”“促进平台经济健康发展”“统筹推进财税体制改革”“深化资本市场投融资综合改革”会议提出，发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。会议的系列重要部署聚焦当前经济重点领域关键环节、深层次矛盾和紧迫性问题，着力打通堵点，补齐短板，形成可预期的制度安排，有利于牵引和带动其他领域改革，形成破除深层次体制机制障碍的强大合力。会议还提出，扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资，部署“有序扩大自主开放和单边开放”“积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易”“持续

14、打造投资中国品牌”“稳步推进服务业开放”等具体举措。当前外部环境不稳定、不确定和难预料因素增多，我国外贸外资发展承压。会议提出的一系列举措适应了我国开放重点从制造领域拓展至服务领域的发展趋势，也适应了数字经济和数字贸易发展新形势，有利于发挥外贸发展和吸引外资的创新优势，进一步激发增长潜能。同时，这一系列举措制度型开放特征明显，将进一步倒逼国内制度改革与创新，以高水平对外开放的制度建设推动改革向体制机制的“深水区”“无人区”迈进。会议提出，加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。郭丽岩说，要深入实施区域重大战略，通过自贸试验区建设稳步推进制度型开放，推动形成更高层次改革开放新格局，培育新的增长极

15、加大保障和改善民生力度。”统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴”“协同推进降碳减污扩绿增长”“加大保障和改善民生力度”会议多项部署聚焦群众关切，增进民生福祉。会议明确，“健全粮食价格形成机制”“进一步深化生态文明体制改革”“加强自然灾害防治体系建设”“促进重点群体就业”“推动义务教育优质均衡发展”“实施医疗卫生强基工程”。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，一系列部署涵盖城乡融合发展、经济社会发展全面绿色转型等，既着眼当下，解决好人民群众急难愁盼，也着眼长远，不断满足人民高品质生活需求。落实好会议部署，各方要细化任务，推动利民惠民举措落实落细。保障和改善民生，需要统筹好发展和安全。会

16、议指出，有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。“房地产是需要化解风险的重点领域之一，近期政策成效初步显现。”在行业恢复发展的关键时刻，会议提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”“加力实施城中村和危旧房改造”“盘活存量用地和商办用房”等措施，坚持从供需两端持续发力的政策思路，将有助于延续当前向好势头，进一步把政策利好转化为市场信心和发展效益。明年经济工作的大政方针已定，关键在于抓好落实。会议强调,要加强党对经济工作的领导，坚持干字当头,增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处。篇三、学习贯彻中央经济工作会议精神研讨发言材料在中央经济工作会议上，习近平总书记发

17、表重要讲话,全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。会议指出“近年来，在党中央坚强领导下，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，深化了新时代做好经济工作的规律性认识”，并概括提出“五个必须”：必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，必须把推进中国式现代化作为最大的政治。“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，这是在深入分析我国发展新的历史条件和阶段、全面认识和把握我国现代化建设实践历程

18、以及各国现代化建设一般规律的基础上，作出的一个具有全局性、长远性和战略性意义的重大判断，与“发展是硬道理”既一脉相承，又与时俱进，明确了全面建设社会主义现代化国家的首要任务、基本路径，标定了中国经济发展新方位。新时代新征程，我们必须以抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，把推动高质量发展贯彻到经济社会发展的全过程各领域。发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国一切问题的基础和关键，新时代的发展必须是高质量发展。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“不平衡不充分的发展”本身就是发展质量不高的突出表现。破解这个问题，就必须推动经济发展从量的扩张转向质的

19、提升，从主要解决“有没有”转向解决“好不好”在新发展阶段，没有质的有效提升，量的合理增长将不可持续，因此，高质量发展成为多重约束下求最优解的过程。只有以“硬道理”的清醒认识自觉推动高质量发展，解决好质的问题，在质的大幅提升中实现量的持续增长，才能为全面建成社会主义现代化强国奠定物质技术基础,以发展实绩不断彰显社会主义制度优越性。高质量发展是体现新发展理念的发展，必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展相统一。在四川考察时要求“深入推进发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革”，在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调“积极培育未来产业,加快形成新质生产力，增强发展新动能”今年以来，习近平总书记围

20、绕高质量发展提出明确要求，为各地区各部门找准定位、攻坚克难指明了方向。坚持把高质量发展作为新时代的硬任务,不断实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展,就能推动我国经济从外延式扩张上升为内涵式发展，牢牢掌握发展的主动权。当前，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。有效应对和解决这些问题，推动高质量发展增强了我们的信心和底气。前三季度，我国GDP同比增长5.2%,增速在全球主要经济体中保持领先，且现代化

21、产业体系建设取得重要进展,科技创新实现新的突破,改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。着力推动高质量发展，我们就能不断巩固和增强经济回升向好态势。守正道而开新局，致广大而尽精微。新时代新征程，胸怀“国之大者”，主动担当作为，加强协同配合，以科技创新增强经济活力，以全面深化改革开放激发内生动力，形成全国上下竞相推动高质量发展的强大合力，中国经济前景光明！篇四、学习中央经济工作会议精神心得体会中央经济工作会议于2024年12月11日至12日在北京举行,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平在重要讲话中全面总结2024年经济工作，深刻

22、分析当前经济形势，系统部署2025年经济工作，为我国经济高质量发展指明方向。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强信心、迎难而上、奋发有为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。中央经济工作会议强调，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞、催人奋进。会议强调，党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证。必须统筹好有效市场和有为政府的关系、总供给和总需求的

23、关系、培育新动能和更新旧动能的关系、做优增量和盘活存量的关系、提升质量和做大总量的关系。大家表示，实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识，习近平总书记的重要讲话，把握大势、谋篇布局，为做好明年和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循。明年是“十四五”规划收官之年，中央经济工作会议部署了明年要抓好的九项重点任务。从改革开放前沿到科技创新一线，人们主动作为、实干担当，奋力开创高质量发展新局面。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,将思想行动统一到党中央关于经济工作的决策部署上来，以高质量发展的实际成效全面推进强国建设、民族复兴伟业。中央经济工作会议对今年经济工作进行了总结。总的认

24、为，一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。我们认为，从目前经济运行情况看，预计全年经济增长5%左右，我国仍是世界经济增长的重要引擎。新质生产力稳步发展，以集成电路、人工智能、量子技术等为代表的科技创新取得重要进展，传统产业智能化改造和数字化转型持续推进，绿色低碳转型步伐加快。改革开放持续深化，延迟退休年龄、构建全国统一大市场等重大改革举措正在加快推出。高质量共建“一带一路”扎实推进，高水平对外开放取得积极成效。重点领域风险化解有序有效。多措并举促进房地产市场止跌回稳，10月和11月全国商品房成交量连续2个

25、月同比、环比正增长；积极化解地方政府债务风险，稳妥推进地方中小金融机构改革化险。民生保障扎实有力，就业保持稳定，脱贫攻坚成果得到巩固。在看到成绩的同时，会议也指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。应该看到，这些都是前进中的问题，能够在发展中得到解决。习近平总书记多次强调，只要信心不滑坡，办法总比困难多。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。基础稳，主要是经济发展的底盘稳。我国是超大规模经济体，拥有巨大的经济体量、市场容量和产业配套能力，内

26、部经济和外向经济可实现良性互动的双循环，这是我国经济行稳致远的重要保证。优势多，主要是我国既有大国经济共有的规模优势、市场优势、人才优势、创新优势，还有党的领导和社会主义市场经济体制的独特制度优势，决定了我国经济具有较强综合国力和国际竞争力的优势所在。韧性强，主要是我国企业产业体系完备，经营主体类型多样，适应环境变化的能力强。我国居民储蓄率高、适应经济波动的能力也较强。这是我国拥有强大抗风险能力的根源所在。潜能大，主要是我国仍是发展中国家，发展不平衡、不充分，这是我国拥有更大发展空间的潜力和动力所在。明年是首次实施“更加积极的财政政策”，并将连续实施了14年的“稳健的货币政策”改为“适度宽松的

27、货币政策”。我们理解，宏观调控基调发生重大变化，主要是考虑当前外部环境变化带来的不利影响可能加深，国内经济运行仍面临不少挑战,做好明年经济工作，要迎难而上，积极作为，同时，我国也具备加大逆周期调节力度的条件和空间，可以为实现全年目标任务提供强有力的政策支撑。财政政策和货币政策是宏观调控的两大政策工具，明年要有更多务实举措。实施更加积极的财政政策，在政策力度上将提高财政赤字率，增加发行超长期特别国债和地方政府专项债券,加大财政支出强度,确保对经济增长形成强有力拉动。在政策着力点上将优化财政支出结构，扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围，用好转移支付政策，兜牢基层“三保”底线。同时，推进财税体

28、制改革，在零基预算改革、部分品目消费税征收环节后移等方面争取新突破。实施适度宽松的货币政策,将进一步发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，推动资金更快更多流向实体经济。适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。明年要坚持系统集成、协同配合，打出有力有效的政策”组合拳”。要增强宏观政策取向一致性，宏观政策和微观政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等都要加强协调配合，避免政策“打架”。中央部门和地方政府要强化大局意识，

29、反对本位主义，形成上下联动，提高政策整体效能。此外，要兼顾当前和长远。既着力解决短期问题，包括稳住楼市股市，稳定预期、激发活力，稳定经济增长；又着眼长远发展，通过深化改革充分释放发展潜力，增强发展内生动力。这次会议部署的9项重点任务之一，就是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效，有效破除制约发展的深层次障碍。扩大内需是战略之举，提振消费是重中之重。关于大力提振消费，明年将实施提振消费专项行动，重点是把促消费和惠民生紧密结合起来。我们认为，一方面，要在增强消费能力、提升消费意愿上下功夫。明年将通过加大财政对终端消费直接投入、提升社会保障水平等多种方式，推动居民收入稳定增长。比如，

30、促进重点群体就业;完善劳动者工资正常增长机制，加快构建以技能为导向的薪酬分配制度；适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金,提高城乡居民医保财政补助标准，制定促进生育政策，以及着力稳住楼市股市等，多渠道增加居民收入。同时,持续优化促消费政策、完善相关制度、改善消费环境。社会普遍反映，今年“两新”政策效果很好。明年将加力扩围，安排更多资金，把更多消费品纳入支持范围，优化补贴发放流程。另一方面，要在适应消费结构变化、增强供需适配性上做文章。要加快完善相关支持政策，鼓励各类经营主体提供多元化服务，着力满足居民在健康、养老、托幼、家政等方面的消费需求。要大力培育文化、旅游、体育、演出、数字等

31、新型消费。要积极开发更加多样化的消费场景，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。要充分运用虚拟现实、人工智能等新技术，继续大力培育具有创新、跨界等特点的新型融合消费业态。作为内需的重要组成部分，我国投资空间依然很大。提高投资效益，一是要强化目标引领，把握好投资方向。投资目标应该聚焦在“补短板、增后劲”。在基础设施方面，要更大力度支持“两重”项目。在房地产方面，加快推动构建房地产发展新模式，深入实施城市更新行动和危旧房改造。在社会民生方面，加快补齐教育、医疗、养老等领域短板。在制造业方面，加大科技创新、产业升级、绿色转型等领域投资。二是坚持多措并举,激发投资活力。要加强财政与金融的配合,发挥好重

32、大项目牵引和政府投资撬动作用，规范实施政府和社会资本合作新机制。要稳定民营企业政策预期和发展信心，有效激发民间投资活力。要加大重点领域制度型开放力度，稳住并有效吸引外商投资。三是完善决策机制，优化投资环境。要及早谋划“十五五”重大项目。要优化投资审批流程，有效治理招商引资中的各种乱象,纠正违规补贴，创造公平竞争市场环境，防止要素资源配置扭曲和低效投资。要降低各类制度性交易成本，加大对中小企业融资支持力度，推动降低投融资成本。今年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。截至12月12日，“两新”带动汽车更新520多万辆、销售额6900多亿元，家电换新4900多万台、销售额210

33、0多亿元，老旧设备更新200多万台套。许多群众期待将更多产品纳入支持范围。“两重”优先选取跨区域、跨流域重大标志性工程，已支持西部陆海新通道建设、东北黑土地高标准农田建设、“三北”工程建设等1465个重大项目建设。中央经济工作会议对做好明年“两新”“两重”工作提出了明确要求。要在总结和延续今年好的经验做法基础上，进一步扩大超长期特别国债发行规模，加大政策支持力度。“两新”方面，明年支持“两新”的超长期特别国债资金将比今年大幅增加；研究将更多市场需求广、更新换代潜力大的产品和领域纳入政策支持范围；进一步优化政策实施机制，加强跟踪问效,提高资金使用效益。“两重”方面，既要强化“硬投资”，聚焦新质生

34、产力发展、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展，进一步增加安排超长期特别国债，优化资金投向，加快推进重大战略实施和重点领域安全能力建设；也要搞好“软建设”，坚持项目建设和配套改革相结合，不断完善相关政策、规划和体制机制，进一步完善投入机制，提高投入效率，解决当前与长远的矛盾和问题，努力办成一系列大事难事，促进实现“两重”目标。当前，经济全球化逆风加剧，地缘政治风险持续上升，全球治理挑战增多。越是在这种情况下，我们越要有序扩大自主开放和单边开放，巩固拓展全球贸易投资伙伴关系，做好稳外贸、稳外资工作，对此我们有信心、有条件、有底气。我们的信心所在，一是超大经济体磁吸效应明显。我国拥有超大规模

35、市场和完备产业体系，对世界各国具有强大吸引力和影响力,已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，长期保持全球第二大外资流入国地位。二是高水平对外开放深入推进。近期，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，对与我国建交的最不发达国家给予100%税目产品零关税待遇。三是创新发展成效日益显现。我国正在加快建设现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，制造业高端化数字化绿色化发展态势明显,新技术新产品新场景新业态加速涌现。做好明年工作，一是稳步扩大制度型开放。主动对接全面与进步跨太平洋伙伴关系协定数字经济伙伴关系协定等国际高标准经贸规则，加快拓展面向全球的高标准自由贸易区网络，推动商签形式多样的多双边经

36、贸协定。推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。二是大力提升外贸韧性。综合运用出口信保、信贷、展会以及扩大海外金融服务等，支持企业开拓多元化市场。推动跨境电商持续健康发展，推进海外仓布局建设，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，推动边民互市贸易、保税维修创新发展，提升外贸海运保障能力，深化外贸产品标准与合格评定国际合作。进一步推动高质量共建“一带一路”走深走实。三是加大引资稳资力度。扩大电信、医疗等领域开放试点范围，稳步推进互联网、教育、文化等服务业扩大开放。深化外商投资促进体制机制改革，进一步完善外资企业常态化沟通机制，认真解决合理诉求，加强外资企

37、业权益保护和服务保障力度，持续打造“投资中国”品牌。进一步优化免签入境政策，吸引和便利商务人员跨境往来。民营经济在中国式现代化进程中作用重大。近年来，党中央在支持民营经济发展方面密集出台一系列重大举措，政策效果正在发挥积极作用。今年前10个月，不包括房地产开发投资，民间投资同比增长6.3%；规模以上私营企业工业增加值同比增长5.4%,比去年同期增速提高2.9个百分点；民营企业进出口额同比增长9.3%,比进出口总额增速高4.1个百分点，占比较去年同期提高2.1个百分点。这次中央经济工作会议结合民营经济发展新情况新问题作出了新的重要部署。我们认为，重点有三个方面考虑。一是推动解决公平竞争问题。保证

38、民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，这是民营企业的核心关切。党的二十届三中全会对此进行了专门部署，有关方面正在积极贯彻落实。明年，相关工作还将进一步深入推进。比如，深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放。通过国家科技计划，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。新业态新领域市场准入，目前社会高度关注，要制定全国统一大市场建设指引，优化新业态新领域市场准入环境。二是推动解决拖欠账款问题。去年以来，有关部门组织开展了清欠专项行动，取得积极成效，但各方面反映拖欠账款问题依然比较突出。明年相关工作将进一步深入推进，地方政府要落实属地责任，

39、用好新增地方政府专项债等政策，尽最大能力加快偿还拖欠企业账款。央企国企要继续带头发挥清欠作用，对拖欠中小企业账款“应付快付、应付尽付。要健全法律法规和制度规定，强化失信惩戒，推动落实解决账款拖欠问题长效机制。三是开展规范涉企执法专项行动。这次会议部署开展规范涉企执法专项行动，意味着既严肃查处各类违法违规行为，又集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，将有效维护好民营企业、民营企业家合法权益，着力为各类经营主体营造安全稳定的发展环境。此次中央经济工作会议强调，支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长。长期以来,经济大省始终是稳住全国经济基本盘的“压舱石”。从供给侧看，经济大省作为创新的

40、主力军、改革的先行者、开放的排头兵，是新业态新动能和新质生产力形成发展的“策源地”。从需求侧看，经济大省投资项目多，消费市场体量大，对外开放水平高，对拉动经济增长具有“主引擎”作用。2023年，经济总量排在前十位的经济大省地区生产总值约占全国经济总量61%,前十位工业大省约占全国工业增加值64%,前十位消费大省约占全国社会消费品零售总额64%,前十位外贸大省约占全国进出口总额82%o今年前三季度，全国经济增长4.8个百分点中，排名前十位经济大省贡献了3.1个百分点。特别是9月26日中央政治局会议部署的一揽子增量政策，经济大省推动落地见效普遍较快，在全国经济回升向好大局中的作用体现得更加充分。目

41、前，经济大省挑大梁作用发挥总体是好的，但也面临一些困难挑战。有关方面正在研究相关政策。初步考虑，在资金支持上,可加大超长期特别国债、地方政府专项债的支持力度，扩大专项债使用范围，在项目申报、资金分配等方面给予更多自主权。在要素保障上，可在土地、能源、环境、数据等要素配置方面加大支持,对用地、用能、用海等指标给予倾斜，国家重大项目实施指标单列。在改革开放上，可支持经济大省积极探索开展首创性、集成式改革,赋予更多先行先试权；支持经济大省推出一批引领性开放举措，加快制度型开放步伐，支持对外开放平台建设。在科技创新上，可在经济大省优先布局国家战略科技力量和重大科学装置，推动科技创新和产业创新深度融合，

42、加快培育发展新质生产力。支持经济大省发挥挑大梁作用的同时，也要鼓励其他省份各展所长、奋勇争先，发挥比较优势。在此基础上，各省区市强化合作、统筹联动，共同为全国经济持续回升向好发挥作用。明年恰逢习近平总书记提出“双碳”目标5周年，也是建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制的关键之年。我们认为，要以加紧经济社会发展全面绿色转型为统领，进一步深化生态文明体制改革，协同推进降碳减污扩绿增长，积极稳妥推进碳达峰碳中和。一是稳妥推进能源绿色低碳转型。要立足以煤为主的国情，坚持先立后破，加强化石能源尤其是煤炭清洁高效利用，坚决控制化石能源消费。在保障能源安全的前提下，加快规划建设新型能源体系。加快“沙戈荒”

43、新能源基地建设，积极发展分布式光伏、分散式风电，推进水风光一体化开发。统筹新能源就地消纳和外送通道建设，多措并举提高电网接纳能力，支持发展“绿电直供”模式,加快微电网、源网荷储一体化项目建设。建立一批零碳园区，优先发展低能耗、低污染、高附加值的新兴产业，最大程度使用清洁能源，在园区生产、运营、管理中实现碳排放最小化。二是加快全国碳市场建设。要健全碳排放权交易制度，稳步扩大行业覆盖范围，丰富交易品种和方式，建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。健全温室气体自愿减排交易制度，进一步扩大自愿减排交易市场的支持领域，助力生态产品价值实现。加快建立覆盖产品全生命周期的碳足迹管理体系和碳标识认证

44、制度,培育有国际影响力的绿色认证等服务机构。进一步完善碳排放统计核算体系，建立全国及省级地区碳排放数据年报、快报制度，出台实施一批行业企业碳排放核算标准，为“十五五”时期实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控奠定基础。三是加快发展绿色低碳产业。要继续巩固扩大绿色低碳产业竞争优势，营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点，集中打造一批绿色低碳产业集群，不断提升绿色低碳产业所占比重。加快以绿色化、数字化技术改造传统产业，推广节能低碳和清洁生产技术装备，推进工艺流程更新升级，以国家标准提升引领钢铁、石化等传统行业绿色低碳转型。近年来，在党中央坚强领导下，各方面为化解房地产风险做了大

45、量工作，政策效应已在加快显现。在9月26日中央政治局会议作出促进房地产市场止跌回稳部署后，各部门狠抓存量政策落实和增量政策出台，地方政府积极行动，社会信心得到有效提振，房地产市场呈现出止跌回稳的积极势头。中央经济工作会议对明年房地产工作作了部署，强调要稳住楼市、持续用力推动房地产市场止跌回稳。我们认为，需要着重把握好三个方面：一是着力释放需求。我国新型城镇化仍在持续推进，城市存量优化调整也有广阔空间，人民群众对高品质住房形成新期待。要着力打通卡点堵点，更好满足居民刚性和改善性住房需求。大力实施城市更新，加力实施城中村和危旧房改造，对条件比较成熟、群众改造意愿迫切的项目要尽快推进。因城施策调减限

46、制性措施，落实好已出台的住房信贷、税收政策举措，切实降低购房成本。二是着力改善供给。对商品房建设要控增量、优存量、提质量。要合理控制新增房地产用地供应。中央已经明确可用地方政府债券支持盘活闲置存量土地、收购存量商品房，要抓紧完善可操作的办法。收购存量商品房，要在收购主体、收购价格和住房用途方面给予城市政府更大自主权。要多措并举盘活商办用房。大力建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。充分发挥城市房地产融资协调机制作用，坚决打赢保交房攻坚战。三是着力推动转型。要扎实有序推动房地产行业转型，加快构建房地产发展新模式，从根本上解决传统发展模式弊端、促进房地产高质量发展。要完善住房供应体系，促进行业转

47、型发展，健全住房、土地、金融、财税等基础性制度，对于房地产市场止跌回稳有直接带动作用的制度建设和政策措施要尽快落地。总的看，我国房地产问题是在前进中、转型中遇到的问题，随着各项政策措施全面落地并持续发力，市场会进一步回稳，行业会加快回暖，房地产发展新模式将加快构建、房地产高质量发展也将逐步实现。合理举借政府债务用于公共支出特别是资本性支出，是市场经济条件下的通行做法，有利于用好社会储蓄、扩大国内需求、提升公共服务能力、促进经济发展。目前，我国政府负债率在70%左右，在国际上总体属于较低水平。我国政府债务以内债为主，大部分形成了有效资产，还有很多其他资产和资源可以盘活，政府债务风险总体是可控的。

48、近年来，党中央在防范化解地方政府债务风险方面部署了采取了一系列有力举措,特别是近期新出台了较大规模的增加地方政府债务限额置换存量隐性债务有关政策,地方政府债务风险正在得到有效缓解和管控。落实今年中央经济工作会议精神，要在发展中化债，在化债中发展，有效防范化解地方政府债务风险。一是明年实施更加积极有为的宏观政策，推动经济持续回升向好，将为防范化解地方政府债务风险创造有利的宏观环境。实施更加积极的财政政策，增加政府债券包括地方专项债规模，扩大投向领域和使用范围，将有效拉动经济增长，增加地方政府资金来源。实施适度宽松的货币政策，将有效降低地方政府债务利率。推动房地产市场止跌回稳和构建房地产发展新模式，有利于降低地方政府债务风险。二是党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出全面部署,明确要建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制。这次中央经济工作会议提出统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力，这将为化解地方政府债务风险提供制度性支撑。三是实施一系列针对性化债举措，降低地方政府债务风险。包括做好地方政府隐性债务置换工作，科学分类、精准置换，优化债务结构，降低利息负担。同时，要加快完善政府债务管理制度，严格规范地方政府举债行为，坚决遏制违规举债冲动，决不能在化解存量债务风险的同时增加新的违规债务。通过上述举措,将使