国家新型智慧城市评价指标.docx
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1、国家新型智慧城市评价指标2021年版一、总体说明一指标构成。本指标共包含8项一级指标,21项二级指标,54项二级指标分项。二评价方法。评价采取百分制,总得分总分值为100分。总得分为各一级指标得分之和。各级指标得分为其下层指标得分之和。计算时各分值保存2位小数。三指标权重。各级指标设置相应的权重。一级指标权重为其各二级指标权重之和,二级指标下的各分项权重之和为 100% o二、评价指标一级指标及权重二级指标及权重二级指标释义及评价方法二级指标分项及计算方法惠民效劳L137%政务效劳L1P18%1 .本指标用于评价城市政 府创新效劳模式,推进政 务效劳事项“-号申请、 一窗受理、一网通办”的 情
2、况。2 .本指标由以公民身份或 法人和其他组织统一社会 信用代码为唯一标识的电 子证照使用率、一站式办 理率、网上A入口率等 三个分项进展评价。3 .本指标评价得分=8% X三 个分项分数之和。1.以公民身份或法人和其他组织统一社会信用代 码为唯一标识的电子证照使用率L1P1-A1:计算方法:L1P1-A1分项分数=30% X已实现使 用以公民身份或法人和其他组织统一社会信用代 码为唯一标识的电子证照办理的政务效劳事项数 量/政务效劳事项总数X 100数据要求:政务效劳事项包括卸向公民、法人和 其他组织的政务效劳事项,本分项中的政务效劳 事项总数由各省市根据相关法律法规和实际情况 确定。已实现
3、使用以公民身份或法人和其他组织 统一社会信用代码为唯一标识的电子证照办理的 政务效劳事项,是指公民个人政务效劳事项以公 民身份为标识,法人和其他组织政务效劳事项以 统一社会信用代码为标识,并在办理过程中使用 了电子证照的政务效劳事项。数据取截至2021年10月底的数据。数据来源:地方政府政务办或相关部门。2.一站式办理率L1P1-A2:计算方法:L1P1-A2分项分数=30% X实现线下一站式办理的政务效劳事项数量/政务效劳事项总数X100数据要求:本分项中的政务效劳事项总数与分项L1P1-A1要求一样。实现线下一站式办理的政务效劳事项,是指可以在同一地点或同一窗口即可办 结的政务效劳事项。数
4、据取截至2021年10月底的数据。数据来源:地方政府政务办或相关部门。3.网上纭-入口率L1P1-A3:计算方法:L1P1-A3分项分数=40% X支持A 身份认证的网上政务效劳事项数量 /政务效劳事项总数X100数据要求:本分项中的政务效劳事项总数与分项L1P1-A1要求一样。支持统一身份认证的网上政务效劳事项,是指在网上办理政务效劳事项时,能 够以公民身份或法人和其他组织统一社会信用代码为标识,实现“一次认证、多点互联,无需在不同平台间进展屡次认证。数据取截至2021年10月底的数据。数据来源:地方政府政务办或相关部门。交通效劳L1P23%1 .本指标用于评价城市开 展“互联网+”便捷交通
5、 提供交通出行信息效劳的 情况。2 .本指标由城市交通运行 指数发布情况、公共汽电 车来车信息实时预报率、 公共交通乘车电工支付使 用率等三个分项进展评 价。3 .本指标评价得分=3%X 三个分项分数之和。1.城市交通运行指数发布情况L1P2-A1:计算方法:L1P2-A1分项分数=40% Xb1+b2+b3b1:城市交通公共管理部门具有城市交通运行指 数计算和分析能力,能够实时识别洞悉城市道路 交通运行状况。如满足得60分;不满足那么 b1 +b2+b3得0分,即本项整体不得分。b2:具有公共发布能力通过可变情报板、电视、 播送、手机 APP等公共媒介的至少一种发布。如满足得20分,不满足
6、得0分。b3:城市交通运行指数分析到达次干路及以上城市道路网包括快速路、主干路、次干路、支路。如满足得20分,不满足得0分。数据要求:数据取截至2021年10月底的数据。数据来源:城市交通运输主管部门。2.公共汽电车来车信息实时预报率L1P2-A2:计算方法:L1P2-A2分项分数=45% X可提供来 车信息实时预报效劳的公共汽电车线路数 /公共汽 电车线路总数X 100数据要求:提供来车信息实时预报效劳的方式包 括通过网络、手机、电子站牌等方式提供公共汽电车实时行驶或到站信息效劳。数据取截至2021年10月底的数据。数据来源:城市交通运输主管部门。3.公共交逋乘车电子支付使用率L1P2-A3
7、计算方法:L1P2-A3分项分数=15%X使用电子 支付的人次/公共交通出行总人次X 100 数据要求:电子支付包通、移动支付、近 场通信NFC支付等方式。公共交通出行包括城 市轨道交通、公共汽电车等出行方式。数据取2021年度数据截至到 10月底。数据来源:城市交通运输主管部门。社保效劳L1P33%1 .本指标用于评价城市社 会保障领域拓展线上线下 效劳渠道,推动跨地区、 跨层级业务协同联动的情 况。2 .本指标由社保效劳在线 办理情况、社保自助效劳 开通率、社保异地业务联 网办理情况等三个分项进 展评价。3 .本指标评价得分=3%X 三个分项分数之和。1.社保效劳在线办理情况L1P3-A
8、1:计算方法:L1P3-A1分项分数=30%冲b:通过实现业务经办、自助效劳一体机、手机APP、12333及短信等4种创新效劳模式, 每实现1 种得25分,总分值100分。数据要求:数据取截至2021年10月底的数据。 数据来源:城市人力资源社会保障部门。2.街道乡镇社区行政村社保自助效劳开通率L1P3-A2:计算方法:L1P3-A2分项分数=30% X开通社保自助效劳的街道乡镇社区行政村数/街道乡镇社区行政村总数X 100数据要求:社保自助效劳方式包括社会保险自助效劳终端、社银效劳自助终端等。暂不对开通的业务种类和设施数量进展要求。数据取截至2021年10月底的数据。数据来源:城市人力资源社
9、会保障部门。3.社保异地业务联网办理情况L1P3-A3:计算方法:L1P3-A3分项分数=40%冲b:通过与部、省级异地业务联通,实现社保关系 转移、异地居住人员领取社会保险待遇资格协助 认证、国家异地就医结算、养老保险待遇状态比 对查t等4项异地业务的联网办理情况。实现1项异地业务办理得 25分,总分值100分。数据要求:数据取截至2021年10月底的数据。 数据来源:城市人力资源社会保障部门。医疗效劳L1P43%1 .本指标用于评价城市开 展智慧安康医疗的便民、 惠民效劳,提升安康医疗 效劳效率和质量的情况。2 .本指标由二级以上医疗 机构的电子病历普及率、 预约诊疗率和门诊安康档 案调阅
10、率等三个分项进展 评价。3 .本指标评价得分=3%X 三个分项分数之和。1二级以上医疗机构电子病历普及率L1P4-A1:计算方法:L1P4-A1分项分数=40% X已建立电子病历的二级以上医疗机构数/辖区二级以上医疗机构总数X 100数据要求:数据取截至2021年10月底的数据。数据来源:城市卫生计生主管部门。2.二级以上医疗机构预约诊疗率L1P4-A2:计算方法:L1P4-A2分项分数=30% X年度二级 以上医疗机构预约诊疗人次 /年度二级以上医疗机 构总诊疗人次X 100数据要求:预约诊疗包括通过、手机APP等进展预约的挂号,在医院现场挂号预约的不计算在。数据取2021年度数据截至到 1
11、0月底。数据来源:城市卫生计生主管部门。3.二级以上医疗机构门诊安康档案调阅率L1P4-A3:计算方法:L1P4-A3分项分数=30% X年度二级 以上医疗机构门诊安康档案调阅次数 /年度二级以 上医疗机构门诊总数X 100数据要求:数据取2021年度数据截至到 10月 底。数据来源:城市卫生计生主管部门。教育效劳L1P53%1 .本指标用于评价城市在 教育领域为师生构建智慧 学习环境,利用网络开展 学习的情况。2 .本指标由学校多媒体教 室普及率、师生网络学习 空间覆盖率和学校无线网 络覆盖率等三个分项进展 评价。3 .本指标评价得分=3%X 三个分项分数之和。1.学校多媒体教室普及率L1P
12、5-A1:计算方法:L1P5-A1分项分数=30% X全部教室配备多媒体教学设备的学校数 /学校总数X 100数据要求:学校围为中小学校。数据取截至2021年10月底的数据。数据来源:城市教育行政部门全国教育信息化工作进展信息系统。2.师生网络学习空间覆盖率L1P5-A2:计算方法:L1P5-A2分项分数=40%斗教师开通 网络学习空间数+学生开通网络学习空间数/教 师总数+学生总数汹00。比率如超过1那么按1 取值。数据要求:学校围为中小学校、职业院校、高等学校。数据取截至 2021年10月底的数据。数据来源:城市教育行政部门全国教育信息化工作进展信息系统。3.学校无线网络覆盖率L1P5-A
13、3:计算方法:L1P5-A3分项分数=30% X统一提供 并覆盖主要教学区域的无线网络的学校数 /学校总 数X100数据要求:学校围为中小学校、职业院校、高等学校。数据取截至 2021年10月底的数据。数据来源:城市教育行政部门全国教育信息化工作进展信息系统。就业效劳L1P63%1 .本指标用于评价城市推 进多元化就业信息效劳创 新模式,以信息化提升就 业效劳水平的情况。2 .本指标由就业信息效劳 覆盖人群情况和就业效劳 在线办理情况两个分项进 展评价。3 .本指标评价得分=3%X 两个分项分数之和。1.就业信息效劳覆盖人群情况L1P6-A1:计算方法:L1P6-A1分项分数=50% XE每类
14、人 群系统数据量/该类人群统计数据量X 100/3 o假 设系统数据量超过统计数据量,即比率如超过1,那么按其倒数取值。数据要求:人群类型分为城镇登记失业人口、就 业困难人口、享受失业保险待遇人口等三类。按 人群类型进展系统数据量与统计数据量的比对。数据取截至2021年10月底的数据。数据来源:城市人力资源社会保障部门。2.就业效劳在线办理情况L1P6-A2:计算方法:L1P6-A2分项分数=50%冲b:通过实现业务经办、自助效劳一体机、手机APP、12333及短信等4种创新效劳模式, 每实现1 种得25分,总分值100分。数据要求:数据取截至2021年10月底的数据。 数据来源:城市人力资源
15、社会保障部门。城市效劳L1P77%1 .本指标用于评价城市推 进“互联网+”城市效劳, 开展便民效劳新业态,实 现城市效劳与信息通信技 术深度融合的情况。2 .本指标由移动互联网城 市效劳提供情况、移动互 联网城市效劳公众使用情 况、一卡通应用情况等三 个分项进展评价。3 .本指标评价得分=7%X1.移动互联网城市效劳提供情况L1P7-A1:计算方法:L1P7-A1分项分数=30%冲b:得分由根底局部和加分局部组成。根底局部: 生活缴费至少包含水、电、燃气缴费、医院预约挂号覆盖 90%二级及以上医院、机动车 查询、机动车罚款缴纳、客运交通购票、主要景 区购票覆盖90%三A级及以上景区、旅游问
16、题投诉等生活类效劳,以及社保查询、公积金查 询、税务效劳、出入境业务、婚姻业务预约、生 育证件业务、机动车及驾驶人证件业务、环保问 题举报等政务类效劳,以上15项业务通过移动互三个分项分数之和。联网每开通1项得2分,总分值为30分。加分局 部:根底局部以外,通过移动互联网开通的其他城市效劳每实现1项得2分,总分值为70分,超 出35项按总分值70分记。数据要求:移动互联网上开通的城市效劳,是指通过各类移动智能终端 APP可以使用的生活类和 政务类效劳。数据取截至2021年10月底的数据。 数据来源:地方政府。2.移动互联网城市效劳公众使用情况L1P7-A2:计算方法:L1P7-A2分项分数=4
17、0% X通过移动 互联网使用过城市效劳的用户数量 /城市常住人口 数量X100数据要求:通过移动互联网使用过城市效劳的用 户数量取2021年至少使用过1次移动互联网城市 效劳的用户。城市常住人口数取2021年底的数据。数据来源:通过移动互联网使用过城市效劳的用户数量由腾讯公司微信平台和阿里巴巴支付宝平台提供,用户数量由两个平台统计出的用户数量A和B按比例取加权平均取值,即用户数量=AXA/(A+B)+BRB/(A+B)。该数据由部际协调工作 组办公室统一计算并将结果反应给各省级单位。3.一卡通应用情况L1P7-A3:计算方法:L1P7-A3分项分数=30%冲b:在城市综合交通公共汽车、地铁、轻
18、轨、轮渡、出租车、公共自行车、公用事业缴费、社保效劳、风景名胜区、社区、园区、停车场管理、商超支付、流动人口管理、社会养老助残等十个领域,在唯一的一卡上每支持一个领域应用得10分,总分值100分。数据要求:卡的类型和管理部门不限,但应由选定的一卡进展统计,不应是多卡支持不同应用的叠加。数据取截至 2021年10月底的数据。数据来源: 城市的一卡通运营机构。帮扶效劳L1P85%1.本指标用于评价城市利用信息化手段对贫困人群、残疾人群等困难群体1.困难户电子信息档案建档率L1P8-A1:计算方法:L1P8-A1分项分数=60% X b1 0.5+b20.5的帮扶情况。2 .本指标由困难户电子信 息
19、档案建档率和互联网残 疾人无障碍访问情况两个 分项进展评价。3 .本指标评价得分=5%X 两个分项分数之和。bl:农村贫困户电子信息档案建档立卡率得分=农村已实现电子信息档案建档立卡的贫困户数量/农村贫困户总数X 100b2:低保户电子信息档案建档率得分=已实现电子信息档案建档的低保户数量 /低保户总数X 100 数据要求:bl中农村贫困户应符合国家或当地扶 贫识别标准。农村贫困户电子信息档案建档立卡 是指贫困户信息已建立电子信息档案并已录入扶 贫信息网络系统。b2中低保户电子信息档案建档 是指低保户根本信息和申请所附主要材料均实现 电子化,并已录入相关系统建立电子信息档案。数据取截至2021
20、年10月底的数据。数据来源:城市扶贫主管部门、城市民政主管部 门。2.互联网残疾人无障碍访问情况L1P8-A2:计算方法:L1P8-A2分项分数=40% Xb1+b2+b3b1:城市政府主门户支持无障碍访问情况,支持得50分,不支持得0分。b2:城市政府各部门支持无障碍访问情况,90%以上部门支持得 30分,60%以上部门支持得 20分,30%以上部门支持得 10分,30%以下部门支持彳导0分。b3:城市主流新闻媒体支持无障碍访问情况,浏览量前2位的城市本地新闻媒体均支持得20分,2家支持得10分,1家支持得5分,均不支持得0 分。数据要求:数据取截至2021年10月底的数据。数据来源:地方政
21、府。电商效劳L1P92%1 .本指标用于评价电子商 务中网络消费、跨境贸易 等开展情况。2 .本指标由网上商品零售 占比、跨境电冏交易占比 等两个分项进展评价。3 .本指标评价得分=2%X 两个分项分数之和。1.网上商品零售占比L1P9-A1:计算方法:L1P9-A1分项分数=50% X地区网上商品零售额/地区社会消费品零售总额X 100数据要求:数据取2021年度数据截至到 10月份。数据来源:城市统计部门和第三方机构。2.跨境电商交易占比L1P9-A2:计算方法:L1P9-A2分项分数=50% X跨境电商交易额/进出口总额X 100数据要求:数据取2021年度数据截至到 10月份。数据来源
22、城市海关和第三方机构。精准7理L29%城市管理L2P14%1 .本指标用于评价运用数 字化手段对城市进展智慧 管理,开展智能化市政根 底设施的情况。2 .本指标由数字化城管情 况、市政管网管线智能化 监测率、综合管廊覆盖率 等三个分项进展评价。3 .本指标评价得分=4%X 三个分项分数之和。1.数字化城管情况L2P1-A1:计算方法:L2P1-A1分项分数=25% Xb1+b2+b3 +b4b1:城市管理事部件的立案率得分-立案率不彳氐于 95%时25分,介于90%,95%)时20分,介于85%, 90%)时15分,介于80%,85%)时10分,低于80% 时0分;b2:城市管理事部件办理的
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