2025年全国两会安全维稳工作实施方案 (合计9份).docx
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1、2025年全国两会安全维稳工作方案为了确保2025“两会”期间我社区社会的和谐稳定,杜绝“两会”期间我社区上访户进市闹访破坏“两会”秩序的现象发生。根据、市政府有关文件精神,决定制定如下:以科学发展观为指导,以畅通信访渠道为主线,以排查矛盾纠纷、化解信访积案,遏制赴省进京上访为重点,着力解决信访问题,消除矛盾隐患,确保“两会”期间我社区社会稳定。一、集中化解信访案件对我社区遗留的.信访案件要进行集中化解,及时做好信访人的有关处理工作,并回复处理意见,填好来访办理登记表,并写好相关回复材料。每周一至周五上午,安排社区成员与专班人员一起值班。对来访案件涉及到的责任人要随叫随到,对合理诉求能化解的现
2、场化解,不能化解的做好记录,上交上级党委研究解决。对不合理诉求认真做好解释说明工作。二、集中排查矛盾纠纷社区每周开展排查矛盾纠纷活动。开展矛盾纠纷排查时,要进社区入户实地走访摸排,将矛盾纠纷全部摸排出来,填写好矛盾纠纷排查表上报镇信访办备案。对排查出来的矛盾纠纷,信访办要及时落实领导包案处理,限时解决。三、集中解决突出问题要把工作重点定位在“事要解决”上,努力在“案结事了”上下功夫,综合运用法律、政策、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段,着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题,着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题,着重解决涉及政策层面规定要完善的重大利益矛盾和突出问题,对跨地区、跨部
3、门或责任主体不清,有关政策规定不明确,部门之间意见不一致的信访事项,实行集中会商办理,由接访领导协商各有关处理机关履行职责,形成妥善化解矛盾的综合意见。2025年全国两会安全维稳工作方案为切实做好“两会”期间我街道信访维稳工作,根据省委省政府、市委市政府、区委区政府的安排部署和要求,结合我街道实际,特制定本工作方案。一、工作目标总体目标是做到“六个严防”、“两个确保”,即“严防发生重大,严防发生进京非正常上访和到市赴省大规模集访,严防发生重大恶性刑事、治安案件,严防发生群死群伤事件,严防发生敌对势力、邪教组织捣乱破坏活动,严防暴力恐怖活动,确保政通人和,确保社会安康”。二、组织领导1月12日至
4、3月20日为全街道“两会”信访维稳特护期。在此期间,成立联合街道“两会”期间信访维稳工作领导小组,全面指挥调度全街道信访维稳接访劝返等工作。办公室下设4个工作组:L综合联系络调度组。负责日常值班调度,上传上达,并分别向上级有关部门单位报送每日情况。(责任部门:党政办,责任人:XXX)2 .接访稳控劝返组:负责做好对上访人员的接访接谈,稳控上访人员,将上访人员迅速分流并通知有关部门单位接送劝返。(负责部门:信访办,责任人:XXX,负责辖区内“两会”期间信访具体工作及调度协调工作)3 .应急处置行动组:参与现场联合行动,负责及时接待、处置,带离上访人员,处理集体上访等突发性事件,强制送返上访人员,
5、搜集固定非正常上访人员的违法证据及预警信息等。(负责部门:街道综治办、联合派出所。责任人:XXX、XXX)4 .督导检查指导组:负责检查、督促各工作组及全街道相关部门单位工作落实情况,并提出指导导意见。(负责部门:综治办。责任人:XXX)各社区居委会、村及相关坐落单位要迅速建立相应的工作机构,结合街道维稳工作实际制定方案,配足配强工作人员,负责值班、接访、稳控、寻查、拦截、送返、信息、综合、依法处理等工作;要安排适当的应急力量。不折不扣地服从区、街道工作领导小组的统一指导调度,扎实开展相应的工作。工作方案及工作人员名单一式二份于XX月XX日前分别报送街道综治办、街道信访办。三、工作措施(一)矛
6、盾排查化解要到位。各级各部门要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来,坚持齐抓共管、协调联动,对不稳定因素要进行一次全面排查,深入到每个领域、每个行业、每个群体、每个环节。全面掌握信访苗头隐患、做到不留死角盲点,力争小事不出本部门、大事不出街道,矛盾不上交。“两会”期间,要严格执行24小时值班备勤制度,做好突发事件应急准备工作。所有值班人员要熟悉业务,增强责任心,遇到重要事项或突发事件要立即请示报告。主要领导务必保持24小时通讯畅通,及时掌握动态、科学判断形势,快速处置不稳定因素,切实做到排查工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在
7、激化前。(二)包案稳控到位。各级各部门要对重点人员、重点群体,特别是对有赴省进京上访倾向的人员,实行领导包案,按照“五个一”的工作方法,强化包案责任。包案领导要坚持“四包”责任制,采取接访、下访、约访等形式,深入基层,深入群众,做好包案对象的化解稳控工作,做到诉求合理的.解决到位,诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位。要切实落实上访老户和重点群体骨干分子的稳控措施,严防死守,盯死看牢,千方百计把人员稳定在当地,稳定在基层,稳定在内部。(三)接访处置要到位。各单位要针对“两会”期间可能发生的信访事项,制定完善周密的工作预案,确保快速反应、有效应对、妥善处置,把影
8、响和损失减少到最低程度。一要加强接访力量。做到现场接访及时到位、随有随接、随接随送、送返过程稳控得力、不出问题,返回后专人接收、专人处理。二要加强接访领导。发生20人以上集访的,责任单位党政主要负责人必须到现场接访;发生5人以上20人以下集访的,责任单位分管领导必须到现场接访;如果上访事项已有包案领导的,包案领导必须到现场接访。接访劝返工作中,各级各部门单位带队领导要在第一时间赶赴现场,靠前指挥,带头做工作,及时控制事态,防止矛盾激发、事态扩大。三要依法处置。“两会”期间,对异常访,要快速处置;对规模集访,要采取必要的措施进行疏散和分流;对极少数已经多次教育仍无理缠访闹访、扰乱会议秩序的,要依
9、法强制带离;对个别组织、煽动、挑起,有意滋事的骨干分子和实施过激行为的,要当场进行训诫;构成治安处罚的,要依法给予治安处罚;对个别违法上访人员要收集情况,固定证据,坚持依法打击。四、工作要求(一)要强化领导责任。各级党政一把手要牢固树立“发展是第一要务,维稳是第一责任”的观念,切实负起第一责任人的责任,迅速研究部署本地本部门本单位的信访维稳工作。要建立信访维稳工作层级负责制,做到一级抓一级,一级对一级负责,不允许遇到问题绕道走,一有矛盾就上交,更不允许因履责不到位,酿成事端,造成损失。要认真批处群众来信来访,发生重大事件、突发事件、群体性上访事件,敢于面对面沟通,带头做好群众工作,以最小的成本
10、取得最大的成效。(二)要形成工作合力。各单位要把“春节、两会”期间的信访维稳工作,作为当前压倒一切的头等大事,动员一切力量,整合一切资源,形成合力,握成拳头,打一场保稳定、促和谐的攻坚战,切实做到哪里有上访人群,哪里应有信访维稳力量;哪里有矛盾,哪里应有调解组织。(三)要加强督查督办。“两会”期间,各级党政一把手要加强对信访维稳工作的督促指导,确保各项维稳措施落到实处,信访突出问题得到依法处理,矛盾纠纷得到及时化解、重点老户得到有效稳控制。综治、信访办对交办案件要进行及时加强督办、调度、报告。各单位以及各重点工程(项目)建设指挥部要坚决落实包案责任和稳控责任,决不能在“两会”期间发生到市赴省进
11、京上访现象。(四)要严格责任追究。信访、维稳要依照关于违反信访工作纪律适用,中国共产党纪律处分条例若干问题的解释(中纪发2025XX号)、关于违反信访工作纪律处分暂行规定以及XX市信访工作责任追究暂行规定的有加规定,加强对“两会”期间信访维稳工作的监督检查,加大追责力度。“两会”期间,凡行动迟缓、措施不力的,要追究相关责任人的责任;因决策失误,引发大规模集访的,要追究要关领导的责任;发生到市赴省进京大规模集访的,要追究主要领导责任。2025年全国两会安全维稳工作方案为了贯彻落实2025年两会期间学校教育教学工作的稳步进行,确保校园平安,社会稳定,根据区教育局的指示精神,结合我校实际,积极组织教
12、职工加强政治学习,牢固树立“安保第一”“和谐稳定”的思想,进一步搞好我校安保和稳定工作,特制定如下工作方案:一、指导思想以新时代重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,始终保持清醒头脑,树立“稳定压倒一切”思想,坚持“预防为主”的原则,实行统一指挥,分工负责,努力做好学校安保防范和维护校园稳定的各项工作。克服麻痹思想,全面深入化解各种不稳定因素,确保我校安保稳定,营造良好的社会环境。二、工作目标建立健全应对校园安保事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制;加强学校安保和维稳工作的领导,规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件,防止发生校舍安保、交通安保、饮食安保、活动安保等方
13、面的事故及师生集体上访、游行、示威、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件发生,确保学校及广大师生的生命财产安保,维护校园和社会的正常秩序。三、组织领导为加强学校安保和维稳工作的领导,明确责任,成立新集初级中学在两会期间安保维稳工作领导小组。组长:XXX副组长:XXX成员:XXX四、工作目标1 .确保学校及教职员工在两会期间及节假日安保稳定。维稳领导班子成员不准离岗,有事须向领导小组组长请假。2 .安保维稳工作做到“六杜绝”。杜绝交通事故,杜绝火灾事故,杜绝食物中毒事故,杜绝伤亡事故、杜绝盗窃事件、杜绝破坏事件。3 .安保维稳工作做到“五不准”。不准组织教师集体性外出,不准组织学生集体
14、性外出,不准开展群众性聚集活动、不准师生搭乘非客运车辆,不准学生进入危房及施工场地。4 .安保维委稳工作做到“四个不发生”。不发生越级上访,不发生群体性的事件,不发生群死群伤事故,不发生暴力事件。五、工作要求L召开全体教职工动员大会,认真传达贯彻上级维稳工作精神,部署学校的维稳工作。提高教职工安保管理水平。同时,充分利用课堂、板报、宣传栏、应急演练等形式对学生进行安保教育,提高师生的安保防范意识和应急避险能力。通过宣传、培训、演练等教育活动,进一步提高广大师生的安保意识和防范能力。5 .强化领导责任。按照“谁管辖谁负责”的要求,学校要站在“稳定压倒一切”的高度,切实承担起确保一方平安的工作责任
15、认真搞好排查化解矛盾纠纷工作,对存在的矛盾纠纷及时进行化解,要坚决确保问题化解在学校,矛盾不出校门,坚决杜绝超级上访事件的发生。6 .全面开展对校舍和食堂的安保检查工作,严格门卫管理和校园巡查,防止发生不安保事故,保证学校安保稳定。7 .实行领导带班,专人值班制度和安保稳定工作日研判,零报告制度。8 .认真开展深入细致思想政治教育,在全体师生员工中牢固树立“安保压倒一切、稳定压倒一切”的思想。9 .加强信息情报,随时掌握维稳动向,做到信息灵敏,掌控到位,遇到情况及时汇报,及时处置,决不允许因情报工作失误酿成突出涉稳问题。10 实行首问责任制和责任追究制。对在维稳期间因工作失误而造成涉稳事件或
16、重要事故的,将追究有关责任人责任,年终评先评优一票否决。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。2025年全国两会安全维稳工作方案为了维护社会稳定,预防和妥善处置各类上访事件,做好综治信访维稳工作,根据有关要求,结合我局实际情况,制定本工作方案。一、指导思想以党的二十大精神和新时代重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻上级关于综治信访维稳的指示精神和工作部署,从维护社会稳定的大局出发,根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展,决定采取相应的处置措施,把其影响减少到最低限度。二、基本原则(一)坚持党委、政府统一领导的原则。处置各级各类学校的各类上访事件,必须坚持当地党委、政府的统一领导,教育
17、行政部门和学校要按照具体分工和要求,协调一致,密切配合,坚决执行党委、政府的处置方针和措施。(二)坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则。属于哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位的问题,就由哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位负责解决。要明确责任人(单位),一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实,决不能互相推诿、扯皮,切实解决好群众赴京赴省到市来县上访反映的问题,把上访群众稳定在当地。(三)坚持标本兼治,注重实效的原则。处理因人民内部矛盾引发的越级赴京赴省到市来县上访事件,不能采取敷衍和压服的办法,必须把涉及群众利益的问题作为大事,高度重视,带着深厚的感情认真负责地把群众反映的困
18、难和问题解决好。(四)坚持快速反应、分级负责的原则。按照上访事件的性质、参与人数、事发地点等情况,教育行政部门和学校要迅速启动快速反应机制予以处置。同时,要及时向当地党委、政府和上级教育主管部门报告。(五)教育多数、处理少数的原则。处置因人民内部矛盾引发的上访事件,必须坚持团结教育大多数群众的原则,严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,准确把握政策界限。对利用人民内部矛盾煽动闹事、蓄意制造事端分子要依法按照信访条例及有关法律、法规、政策的规定严肃处理。三、工作机构和职责(一)县教体局成立处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组。主要职责是:研究制订教育系统群众各类上访事件处置工作的
19、政策、措施,研究决定工作机构设置和工作人员安排。领导小组成员如下:组长:XXX副组长:XXX成员:XXX领导小组下设办公室办公室主任:XXX办公室成员:XXX领导小组下设以下工作机构:L信息和保障组。由办公室负责。主要职责是:负责上访事件信息的上报工作;处置上访事件后勤保障工作,调度交通工具和其它物资设备。2 .处置组。由各责任科室牵头,相关科室和学校、单位配合。主要职责是:处置各种上访事件;向处置全县教育系统群众上访事件人访稳定工作领导小组提供事件真相报告、处理结果报告、事件分析报告和工作建议报告。3 .责任追究组。由办公室、纪检监察室、人事科等有关科室组成,负责对有关单位和人员的责任倒查和
20、责任追究处理。(二)工作职责。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,责任科室和各学校、各单位任务明确如下:1 .机关支部及办公室工作业务范围内发生的各级各类学校上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以办公室为主进行处理,相关科室配合,办公室负责人为第一责任人;2 .因各级各类学校教师工资、职称评聘、奖惩、教师资格认证、教师人事制度改革、核编定岗、招教就业、原民师及退养计划内民师、离退休人员、各级各类学校教师培训、师风师德等人事师训股业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以人事师训股为主进行处理,人事师训股负责人为第一责任人;3 .因各级各类学校发展规划、学校布局调
21、整、学校建设、中小学危房改造、“两免一补”等计审科业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以计审股为主进行处理,计审股负责人为第一责任人;4 .因义务教育阶段学校及高中、幼儿园、特殊教育阶段学校管理、学生就学特别是智障儿童就学及教师体罚、变相体罚学生等基础教育股业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以基础教育股为主进行处理,基础教育股负责人为第一责任人;5 .因职业学校和成人学校教师、学生、教学管理等职成教科业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以职成教股为主进行处理,职成教股负责人为第一责任人;6 .因各级各类学校体育活动、饮食卫生、
22、艺术赛事及中招体育考试等体卫艺股业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以体卫艺股为主进行处理,体卫艺股负责人为第一责任人;7 .因教育普法、教育执法、教育督导等督导室业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以督导室为主进行处理,督导室负责人为第一责任人;8 .各级各类学校由于安全问题等安全办业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以安全办为主进行处理,安全办负责人为第一责任人;9 .因各级各类学校乱收费、干部作风及违法违纪、干部职工对党政纪处理处分不服等监察室业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以监察室为主进行处理,
23、监察室负责人为第一责任人;10 .因社会力量办学方面等民管办业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以民管办为主进行处理,民管办负责人为第一责任人;11.因普通高招、中招、成人高招、自学考试、研究生考试等招办业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以招办为主进行处理,招办负责人为第一责任人;12 .基础教研室业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以基础教研室为主进行处理,基础教研室负责人为第一责任人;13 .职成教研室业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以职成教研室为主进行处理,职成教研室负责人为第一责任人;14 .
24、因教育装备、中招理化生实验操作等装备站业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以装备站为主进行处理,装备站负责人为第一责任人;15 .因勤工俭学、校方责任险等勤俭办业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以勤俭办站为主进行处理,勤俭办负责人为第一责任人;16 .电教馆业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以电教馆为主进行处理,电教馆负责人为第一责任人;17 .教科所业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以教科所为主进行处理,教科所负责人为第一责任人;18 .因普通话水平测试等语委办业务范围内发生的上访事件,由该分管的局
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