2024《浙江省公安机关支持促进服务消费高质量发展若干举措》全文+【解读】.docx

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1、全省公安机关支持促进服务消费高质量发展若干举措为深入贯彻落实党中央国务院及省委省政府关于促进服务消费高质量发展相关政策文件和工作部署，持续深化“共富、共治、生态”三大警务建设，进一步发挥公安机关护航高质量发展职能作用，支持推动消费扩容升级，释放服务消费潜力，更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求，助力打造我省高质量发展建设共同富裕示范区，现就全省公安机关支持促进服务消费高质量发展提出以下措施。一、聚焦安全提质，促进释放基础消费潜力1 .推广身份认证便利化服务。构建身份证电子证照应用服务体系，逐步实现在“浙里办APP向群众提供“电子身份证”服务。积极拓展应用场景，结合无犯罪证明查询线

2、上办理业务，会同行业主管部门为相关消费者、服务类企业和从业人员提供高效便捷的身份认证服务，助力群众放心消费、企业方便管理、员工高效履职。（责任部门：治安总队、科信局）2 .保障文旅新业态安全发展。支持各地创新探索，会同相关部门推动形成“网约房”、电竞酒店等新业态共治模式。在职责范围内配合主管部门开展旅游市场环境综合整治，依法严厉打击强迫交易、非法经营等涉旅违法犯罪行为，支持保障低空飞行、夜间旅游、户外露营等旅游新业态发展。配合做好“野生景点”旅游等自发性危险活动安全风险提示，提高群众旅游安全意识。联合交通运输部门，进一步宣传房车驾驶培训考试政策和安全文明驾驶常识，促进房车经济发展。（责任部门：

3、治安总队、交管局）3 .守护食品药品安全消费底线。深化“昆仑”专项行动，持续开展保健食品、食用农产品等专项治理，严厉打击食品两超一非犯罪，加快建设省市县三级食品快检技术室，推动食品安全治理向事前预防转型，守护群众舌尖上的安全。会同行业主管部门，依法打击涉药、医美等领域违法犯罪，维护消费者合法权益。（责任部门：食药环知侦查总队）4 .助力赛会经济健康发展。推进大型群众性活动许可审批“一件事改革，进一步提升演唱会、音乐会、体育赛事等大型活动审批效率，在确保安全的前提下，支持提升赛会上座率。推动实名制电子票，严厉打击倒卖门票、票务诈骗、赌球及侵害观众人身安全的违法犯罪行为，保障消费者合法权益，为群众

4、打造健康、安全、文明的观赛环境。（责任部门：治安总队、刑侦总队、科信局）5 .为低空经济筑牢安全底座。建立低空飞行公共安全管理协同机制，协同做好“低空+旅游”“低空+摄影”“低空+物流”“低空+文娱”“低空+竞技”等消费场景安全监管和保障支撑。建立应急处置机制和低空安全防御反制联动机制，及时处置可能影响低空消费场景安全的飞行活动，避免造成负面影响。推动修订浙江省无人驾驶航空器公共安全管理规定，为低空制造、低空飞行、低空保障、综合服务四大低空经济领域提供法治保障。（责任部门：巡特警总队）二、聚焦开放提升，丰富扩大跨境消费场景6 .服务保障浙江中欧班列稳定畅通。深化“路地融合”机制，健全运输信息通

5、报机制，实时掌握班列开行计划、运行线路，保障班列安全运行。加强涉外法治建设，推进执法办案协作，开展国际执法合作。开设跨境重点货运车辆“快速通道”。（责任部门：治安总队、义乌市局）7 .提供外国人入境来浙便利服务。进一步细化口岸签证申办条件并在“浙里办”上线申请平台，落实外国人144小时过境免签政策,稳妥推行外国旅游团口岸签证，完善口岸代转工作机制，为我省企业邀请紧急来华的商贸、科教文卫等人员入境提供便利。优化“浙里移民“应用平台建设，加快推进涉外高频事项就近办、数字办、集成办。积极争取国家移民管理局支持，推动将温州、义乌航空口岸纳入144小时过境免签政策入出境口岸。（责任部门：出入境管理局）8

6、 .助力跨境电商直播发展。会同商务等部门为跨境电商企业聘用外籍人才提供便利服务。优化完善紧急事由出国（境）“绿色通道”，保障企业人员赴境外办证需求。联合教育等部门，深入开展“国际人才助力走出去”活动，持续搭建高校、企业、外籍人才对接平台，让跨境电商企业更加精准便利地选聘外籍人才。（责任部门：出入境管理局）三、聚焦产业提能，持续增强消费服务品质9 .支持现代交通服务业高质量发展。优化货运车辆城区便利通行政策，进一步放宽特定尺寸厢式货车、新能源货车城市道路通行限制，降低货车物流成本。联合交通主管部门，推动经营单位提升高速公路路面异常事件处置效率。全面加强综合交通枢纽、热门景区、商圈等人流车流集中的

7、重点区域、重点时段交通秩序管理，深化与互联网地图导航平台合作，加强交通动态诱导，有效减缓交通拥堵。（责任部门：交管局）10 .支持和保障“两新”战略实施。深化二手车交易、车辆注销“一件事”改革，推行机动车报废注销全流程数字化网办，促进汽车消费。联合交通部门，试点“学驾考”一件事集成改革，为群众学证考证提供便利规范服务。会同商务、市场监督等部门设立回收、补贴申领、注销登记等“一站式”服务窗口，便利群众办理电动自行车以旧换新。（责任部门：交管局）11 .支持港口服务业发展。推动港区内部、连港道路交通安全设施升级改造，加强集卡司机安全教育，实施交通违法就近处理、车管业务延伸下放等执法服务举措，保障港

8、区物流交通安全畅通。联合相关部门、协会，拓展入出境、停居留“全链式集成服务，推动船员上岸消费。（责任部门：交管局、宁波市局）四、聚焦智能提效，优化保护市场消费环境12 .保障金融服务业健康发展。不断丰富完善基于金融风险防范的行刑合作，共筑金融风险防范堤坝，依法严厉打击非法金融活动,维护金融市场秩序，保护金融消费者合法权益。（责任部门：经侦总队）13 .营造清朗消费网络环境。围绕现代服务业、消费领域依法打击整治网络谣言，防止谣言滋生发酵损害城市文旅形象，影响企业商户正常生产经营。鼓励和引导企业、行业协会、网民参与网络内容治理，营造放心、安全的网络消费环境。（责任部门：网安总队）14 .依法依规完

9、善数据公开机制。完善公安机关数据发布机制，通过主动发布、依申请公开等方式，依法依规健全保安业、大型活动及出入境、新能源车辆等公安机关掌握的数据应用服务体系，支持咨询服务业发展。（责任部门：科信局、办公室、交管局、治安总队、情指中心）解读近日，省公安厅印发全省公安机关支持促进服务消费高质量发展若干举措（以下简称若干举措）。现将有关内容解读如下：一制定背景2024年8月，国务院印发关于促进服务消费高质量发展的意见，对促进服务消费高质量发展作出全面部署。为认真贯彻落实国家有关政策文件和工作部署要求，服务保障人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求，进一步深化共富警务建设，省公安厅立足公安机关职责使

10、命,深入践行政务服务增值化理念,在征求相关企业、群众及省级相关部门需求、意见的基础上，制定了若干举措，力争为全省服务消费高质量发展提供有效的警务支撑。二主要内容全文主要分为促进释放基础消费潜力、丰富扩大跨境消费场景、持续增强消费服务品质、优化保护市场环境四个部分。（一）促进释放基础消费潜力方面。聚焦满足人民群众日益增长的美好生活需要，围绕家政服务、文娱旅游、健康服务、体育赛会、低空经济等与人民群众生活密切相关的5个领域存在的安全隐患，提出具体安全保障措施，为吸纳更多劳动就业，稳定和提升居民消费能力提供高水平安全支撑。（二）丰富扩大跨境消费场景方面。从服务保障浙江中欧班列稳定畅通、提供外国人入境

11、来浙便利服务、助力跨境电商直播发展等3个方面，主动参与我省开放型经济高水平走出去和高质量引进来，着力解决外国人在华办理银行账户业务实名认证、跨境电商领域相关外籍人才出入境停居留不便利等问题，以助力推进开放提升的实际成效更好护航全省发展大局。（三）持续增强消费服务品质方面。针对群众办理车辆报废注销流程繁琐、周期长、残值低，主动报废意愿低，以及海员“下地少”“消费低”的问题，从支持现代交通服务业高质量发展、支持和保障“两新”战略实施、支持港口服务业发展等3个方面，提出服务质量提能升级的具体措施，力争为扩大内需和拉动经济提供有力支撑。（四）优化保护市场消费环境方面。提出保障金融服务业健康发展、营造清朗消费网络环境、依法依规完善数据公开机制等3个方面的要求，助力防范化解金融机构从业人员风险，营造放心安全的消费环境，健全数据应用服务体系，进一步促进服务消费高质量发展。