县长在上半年经济工作调度会上的讲话.docx
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1、第 1 页 县长在上半年经济工作调度会上的讲话 特征码 fablckzwSZoVzWrfPZEX 认清形势 统筹安排 狠抓落实 为全面和超额完成年度目标任务而努力奋斗 一、上半年全县经济运行情况 今年以来,全县各级各部门按照县委、县政府的工作安排 和部署,牢牢把握发展第一要务,团结拼搏,开拓进取,各项 工作快速启动,经济运行总体上承接了去年以来的巨大惯性,继 续沿着上升的轨道运行,保持了快速增长的良好势头,内在活力 明显增强。1-6 月,全县完成生产总值 22.78 亿元,增长 12.9%,增幅比去年同期提高 2.5 个百分点。其中:一产业 4.34 亿元,增长 5%;二产业 8.09 亿元,
2、增长 18%;三产业 10.35 亿元,增长 13%。三次产业结构比为 19.1:35.5:45.4。三大产业分别拉动 gdp 增长 1.1 个、5.88 个和 5.9 个百分点。经济运行主要有以下特点: (一)工业经济快速发展,企业改革向纵深推进。全县通 过大抓工业、抓大工业,突出抓好工业八大标志性工程,不断 扩大招商引资,大力发展民营企业,工业化进程进一步加快。一 第 2 页 是工业产销两旺,经济效益明显提高。全县完成工业总产值 20.5 亿元,增长 21.7%;完成工业增加值 3.74 亿元,增长 17.2%; 产销率为 98%,同比提高 1 个百分点。其中,规模以上工业企 业完成总产值
3、 6 亿元,增长 27%;完成工业增加值 2.3 亿元, 增长 19.8%;实现销售收入 4.5 亿元,增长 18.4%。全县乡镇企 业完成总产值 47.9 亿元,增加值 14.1 亿元,分别增长 17%、10%;完成乡镇工业总产值 16.9 亿元,增加值 4.74 亿元, 分别增长 34%、5%。重点行业、重点骨干企业规模不断壮大,生 产发展势头强劲,发挥了支撑作用。1-6 月,全县冶炼业新增 3 个规模企业,使整个冶炼业生产能力提高了四分之一,完成产 值 1.5 亿元,增长 56%,占全县规模工业总产值的 1/4;机电业 完成产值 1.2 亿元,增长 31%;食品加工业完成产值 6042
4、万元, 增长 28.9%;烟花爆竹业完成产值 4.7 亿元,增长 53.6%。30 户重点骨干工业企业完成产值 亿元,增长 %,占全县 62 家规 模以上工业企业产值的 %。鑫利、科力、天龙米业、金浩植物 油、澳威、华天冶炼等 6 户骨干企业,1-6 月完成产值 2.29 亿 元,占全县 62 家规模以上工业企业产值的 38%,为全县工业生 产挑了重担。其中:鑫利公司增长 156.7%,科力公司增长 53.5%, 天龙米业增长 87.3%,华天冶炼公司增长 47.8%。工业经济效益 和运行质量明显提高。1-6 月,全县规模以上工业企业实现利 润 2200 万元,增长 94%。亏损企业亏损额预计
5、比去年同期减亏 200 万元;实现税金 2550 万元,增长 12%。重点行业和骨干企 第 3 页 业对财政增收的贡献增大,并占据了主体地位。15 月,在全 县财政总收入的增量 1016 万元中,仅规模冶炼企业和科力公司 同比税收增量就达 345 万元(其中鑫利公司增税 221 万元,科 力公司增税 111 万元) ,占财政总收入增量的 34%。二是园区经 济持续发展。白水科技工业园累计完成基础设施投资 2700 万元, 其中今年上半年投资 500 万元,园区基本实现水、电、路、讯、 有线电视“五通” 。目前已有丰达机电、金藤生物、新世纪玫瑰 油、绿海木业、明雅泉水厂等 5 家企业开工建设。其
6、中丰达机 电公司 1 月份开始投产,现已完成产值 1951 万元,上交税收 26 万元。今年新引进的祁阳绿海木业有限公司项目总投入 5000 万元,第一期土建工程已开工。投资 1000 万元的长丰集团橡胶 配件线项目和投资 2000 万元的香港保发泰公司的多层纸板生产 线项目已达成意向。祁黎工业小区完成乡镇企业产值 7.68 亿元, 增长 14.6%;完成乡镇工业增加值 7076 万元,增长 16.5%;实 交本地税金 1400 万元,增长 8%。小区内落实扩改和技术创新 项目 12 个,完成固定资产总投资 5800 万元。其中:金浩植物 油 10 万吨/年茶油综合利用项目第一期工程已动土开工
7、,宏泰 铝型材新建生产线已投入生产。新增 5 个企业,总投资近 1 亿 元。其中总投资 5500 万元的保利美华冶金公司已完成立项、选 址、规划等前期工作,总投资 1800 万元的浯溪熟食制品公司已 动工建设。三是企业改革稳步推进。今年全县改革企业从年初 计划的 48 家增加到 80 家,涉及 19 个部门、单位, 17509 名 第 4 页 职工。通过因企施策,分类实施和多形式改制,全县企业改革 进一步深化,并初见成效。目前,已基本完成 15 家国有、集体、 工商企业“两个置换”改革,共变现资产 4261.9 万元,安置职 工 1086 人。其中,商业系统已有 7 家企业基本完成“两个置换”
8、 改革,安置职工 799 人,资产变现 3085 万元,化解债务 8130 万元;市属企业潇湘集团改革 5 月 10 日已进入破产程序,目前 正在加紧进行资产处置和职工安置工作。 (二)全面贯彻落实中央一号文件精神,农村经济稳步发 展。全县通过不折不扣地贯彻落实中央促进农民增收的各项政 策措施,大大调动了广大农民种粮的积极性,促进了农村经济 发展。目前,全县“一降两补”政策已全部落实到位,农业税 税率降低了 3 个百分点,取消了农业特产税,共减轻农民税负 1600 多万元,兑付粮食直接补贴和粮种补贴资金 857.58 万元。 1-6 月,全县完成农业总产值 6.78 亿元,增长 5%;完成农业
9、增 加值 4.16 亿元,增长 5%;农民人均现金收入 1334 元,增长 15.3%。一是粮食生产形势喜人,种植业结构进一步优化。全县 实插早稻、中稻和一季晚稻面积 52.6 万亩,比上年增加 5.88 万亩。其中早稻面积 49.3 万亩,比上年增加 6.09 万亩,优质 稻面积 35 万亩,比上年增加 15 万亩。由于今年风调雨顺,目 前,作物长势良好,可望获得全面丰收,预计夏粮单产可增一 成以上。全县蔬菜、瓜果、烤烟等经济作物面积和产量均有不 同程度的增加,总面积达到 28.9 万亩,比上年增加 2.3 万亩, 第 5 页 其中优质商品蔬菜 6.1 万亩,无公害精品瓜果 2 万亩,分别增
10、 长 5%和 8%。完成春季造林 5.6 万亩,其中第三期退耕还林 3.7 万亩,占计划任务的 100%,发展 500 亩以上的造林大户 33 户, 生态环境得到进一步改善。二是养殖业克服“禽流感”疫情影 响,发展步伐加快。全县养殖业产值达 3.52 亿元,占农业总产 值的比重比上年提高 3 个百分点。饲养生猪 98.58 万头,出栏 49.71 万头,分别增长 4.3%和 5.1%;饲养牛、羊、兔等草食动 物 11.01 万头(只) ,增长 9.88%;出笼家禽 399.38 万羽,增 长 2%;水产品起水总量 1.49 万吨,增长 9%;发展模式化稻田 养鱼面积 10.8 万亩,立体生态养
11、殖场 700 余个。三是农业生产 条件和发展环境进一步改善。全县投入资金 1010 万元,完工各 类水利工程 406 个,修复河坝 4 座,处理病险水库 13 座,整修 山塘 8130 口,增加基础蓄水 200 万方,防汛抗旱能力进一步增 强。四是农业产业化进程加快。农产品基地建设得到加强。全 县发展 5000 亩以上黄姜、生姜、香芋、苕头、无公害柑桔等农 产品生产基地 21 个。文富市与黎家坪万亩生态农业示范基地、 十里坪畜牧场 10 万头无公害生猪基地、羊角塘万头山羊基地初 具规模。全县 20 万亩无公害优质稻、3 万亩无公害蔬菜产地认 证已向省里申报。订单农业实现新突破。全县已落实订单农
12、业 面积 23.8 万亩,同比增加 12.8 万亩。天龙米业公司新发展优 质稻种植协会 22 个,签订优质稻生产订单 13 万亩;银利来米 业公司与农业部门合作,在白水建立了 5000 亩绿色优质稻生产 第 6 页 订单基地;金藤生物科技有限公司在大村甸镇、七里桥镇新发 展黄姜生产订单 1 万亩。农业产业链进一步延伸,新增农产品 加工企业 18 家。其中银利来米业公司成为我县第三个进入省级 龙头加工企业行列的企业。新发展各类民间行业协会和专业流 通组织 23 个。劳务经济进一步发展,新增劳务输出 1.13 万人。 (三)招商引资来势较好,跑项目争资金工作初见成效。 上半年,全县新批外资企业 6
13、 个,合同利用外资 3160 万美元, 实际到位外资 510 万美元,增长 22%。其中,投资在 200 万美 元以上的外资企业有永州永佳五金压铸有限公司、祁阳优仕生 物科技开发有限公司和永州保利美华有限公司。引进内资项目 120 个,合同利用内资 13 亿元,实际到位内资 2 亿元,增长 52%。 工业项目招商积极开展,潇湘集团和朝主山石灰石优势资源套 餐颇受国内外企业青睐,目前,中国建材集团、浙江尖峰水泥 有限公司等企业均有整体收购潇湘集团、投资新建年产 220 万 吨干法旋窑水泥生产线的意向。旅游业招商成为新亮点。湘江 一日游已正式签约,内下风景区开发、大华山旅游休闲开发项 目达成协议,
14、下半年可正式签约。同时,全县去年签约的项目 资金到位较好。中加友谊广场、步步高超市、潜龙陵园、锦江 大酒店等项目投资到位并已经或即将营运。项目开发得到加强, 发布深圳“城洽会”招商项目 28 个,其中拟签约项目 5 个。跑 项目争资金工作进展顺利。全县共呈报项目 92 个,概算总投资 第 7 页 额 8.9 亿元。现已挤进省市计划笼子的项目资金 7800 万元,其 中无偿资金 5600 万元,到位资金 5800 万元。主要有一般性转 移支付、青少年学生活动中心、近尾洲水电站淹没补偿、中小 学危房改造、罩极电机扩能技改等项目。如这些项目资金全部 到位,可拉动全县 gdp 增长 2.3 个百分点。
15、 (四)固定资产投资持续扩大,重点项目建设进一步推进。 1-6 月,全县完成全社会固定资产投资 7.86 亿元,增长 24%, 其中城镇以上固定资产投资完成 4.05 亿元,增长 48%。但受国 家宏观调控的影响,与去年同期比分别回落 19.3 个和 17.4 个 百分点。全县固定资产投资持续扩大的主要原因是投资的自主 力量不断增强,国有经济投资、外商投资和民间投资分别增长 25.1%、32.4%和 41.2%,其中民间投资比上年末提升了 6.9 个 百分点。城镇建设得到加强。县城完成基础设施投资 4957.7 万 元,其中西区建设完成投资 787 万元,县四大家办公大楼主体 工程即将完成;金
16、盆西路、银岭路、平安路、中兴路、复兴路、 万寿路等道路建设进一步加强;市民广场的主体设施安装即将 完工;县政务中心大楼建设已完成规划选址。旧城改造完成了 人民路、民生路的美化亮化和浯溪路的美化亮化规划设计;县 城堤防工程和沿江路改扩建、银鑫商业广场等工程正在得到实 施。友谊、长虹商业广场完成投资 2800 万元。各建制镇完成基 础设施建设投资 615.9 万元,动工“六个工”工程 8 个,竣工 3 个,新建、改建自来水厂 1 个、市场 5 处,停车场 1 处,新 第 8 页 建、续建道路 8 条 2.58 万平方米。重点项目建设持续推进。晒 北滩电站建设已顺利开工,浯溪电站和城网改造等项目建设
17、正 在进行;县通乡公路建设完成清大路、光下路水泥路面硬化 12 公里,改造村级公路 18 公里,完成了祁羊路立新桥、延米危桥 拆除重建任务。 (五)财政金融运行平稳,内外贸易较为活跃。全县财政 收入得到提高。完成财政总收入 10000 万元,增长 12.88%,其 中:上划中央财政收入完成 3262 万元,增长 21.6%;地方一般 预算收入完成 6738 万元,增长 12.2%。具体到各部门:国税完 成 3707 万元,增长 25.41;地税完成 2240 万元,增长 3.18;财政部门完成 4053 万元,增长 8.6。完成财政总支 出 14000 万元,增长 18.72%。在保证工资正常
18、发放的同时,确 保了社会保障、社会福利救济等重点支出的需要。金融业稳步 发展。6 月末,全县金融机构各项存款余额 43.3 亿元,比年初 净增 4.7 亿元;各项贷款余额 20.62 亿元,比年初净增 5520 万 元。商品流通活跃。上半年,全县实现社会消费品零售总额 66514 万元,增长 13%,增幅创近年新高。商业品位、营销方式 和服务水平不断提升,大型商场、超市和专卖店迅速发展,消 费环境大大改善。对外贸易不断扩大,完成进出口总额 万元, 增长 22%。 上半年,全县经济运行在困境中得到发展,并呈现好趋势, 成绩来之不易。但经济在运行过程中也还存在一些困难和问题, 第 9 页 主要表现
19、在:一是受国家宏观政策影响,全县经济发展受到诸 多制约。其一,资金“瓶颈”制约严重。上半年,全县新增贷 款 5520 万元,仅占全年目标任务的 12.8%,同比少增 6351 万 元。全县固定资产投资虽然保持了较高的增幅,但投资主要依 靠 20XX 年续建项目,20XX 年新开工项目少,固定资产投资拉 动经济增长点的作用不明显。目前,因资金短缺,全县有 1/3 的工程项目无法启动。多数企业不能满负荷生产,一些扩能和 技改项目无法上马。特别是水泥建材和冶金冶炼业受到较大冲 击,水泥、硅锰等产品跌幅较大。县城西区一些项目建设因融 资十分困难而处于停工和半停工状态。其二, 革材、造纸格上 涨应当采取
20、多管齐下的措施加以控制。其主要办法,略 革材、 造纸格上涨应当采取多管齐下的措施加以控制。其主要办法, 略 二进制二进制建设用地供需矛盾加剧。今年来,国家暂停农 用地向非农建设用地审批,用地计划大幅度压减,我县建设用地 指标明显偏低,造成很多外资项目洽谈搁浅,已批项目不能按 时开工。上半年,我县新批的 6 个外资项目因受用地指标影响, 导致投资到位不快。此外,由于新的道路交通安全法的实 施,对货物、车辆实行限载,也大大提高了企业生产成本,一 些企业原料运不进,产品运不出,影响了企业正常运转。二是 今年财政政策性减收增支因素多,特别是因深化农村税费改革 和落实取消除烤烟以外的农业特产税及农业税税
21、率降低 3 个百 分点等政策,县级财政收入将减收 2000 余万元,月均减少可供 第 10 页 调度资金近 200 万元。而财政支出则呈刚性增长,且增幅大大 高于收入,下阶段保工资、保运转、保稳定的压力非常大。三 是经济发展环境仍然不够宽松, “三乱”现象还不同程度地存在。 四是少数部门单位工作不扎实,作风不过硬,抓落实的措施不 力,效果不明显。五是安全生产和信访 WW 形势比较严峻,从一 定程度上分散了各级各部门领导抓经济工作的精力。等等,对 上述困难和问题,我们要给予高度关注,并在下半年工作中采 取积极措施,切实、有效、妥善地加以解决。 二、下半年全县工作安排 今后一个时期,为防止经济过热
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