五篇在2025年农村工作会议上的讲话提纲范本.docx
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1、在2024年农村工作会议上的讲话提纲同志们:今天,县委召开农村工作会议,主要任务是传达贯彻中央和省、市会议精神,全面安排部署我县三农工作。刚才,X同志对全县三农工作作了全面总结和安排部署,希望大家结合工作实际抓好贯彻落实。下面,我讲五个方面意见。一、继续坚持农业基础地位不动摇,这是做好三农工作的根本前提我县是全省典型的丘区农业大县、人口大县,120多万人生活在农村,这样的客观县情实际决定我们任何时候都不能忽视和放松三农工作。为此,县第十二次党代会鲜明提出在坚持农业基础地位不动摇的前提下,奋力推动我县由农业大县向工业强县跨越,着力依托农副产品和劳动力资源发展工业,推进工业化、城镇化、信息化和农业
2、现代化四化同步。我以前多次讲过这样的观点,农业大县抓工业并不是忽视农业,而是更好地培植税源,有更多的财力来反哺农业,改善民生,推动农业大县向工业强县跨越不是一对矛盾,而是一种有机的协调联动。中央和省委今年的一号文件均提出“农民收入倍增计划”,作为我县来讲,只有120多万农民生活幸福了、小康了才能算是全面建成小康。我县的三农工作历年来都走在全国和全省前列,连续6年获得全国粮食生产先进县,要保持这些难得的荣誉,必须进一步加强农业和农村工作。此外,我县人多、地广、农业基础还较薄弱,很多的农村道路、水利、环境急需改善,农民持续增收还没真正形成长效机制。基于这些因素,我们必须长期坚持农业基础地位不动摇,
3、不断推进农业农村工作上台阶。二、大力促进农民增收致富,这是做好三农工作的终极目的无论是奋力推动农业大县向工业强县跨越,还是全力抓好三农工作,最终目标都是改善民生尤其是提高农民的幸福指数。今年,省委一号文件明确把农民人均纯收入增长目标定在15%,并且明确提出农民增收县(市区)委书记、县(市区)长负责制,这也是各镇乡党委书记和镇乡长的主要职责,抓工业主要是在两个集中区和个别镇乡,绝大多数镇乡要把主要精力用在保一方平安稳定和促进农民增收上来。当前促进农民持续增收主要有四个途径:一是加快现代农业、林业和畜牧业重点县建设,大力发展特色效益农业,增加农民的生产性收入。二是加快发展农业产业化经营,推进农产品
4、深加工,增加农民的后续性收入。重点是建立龙头企业、专合组织与农民的利益联结机制,在引进农业项目时,首先就要考虑带动老百姓实实在在的增收。三是加快发展劳务经济,推进劳动力转移就业,增加农民的工资性收入。这既是从根本上解决农民人均耕地少、农业劳动生产率低的有效办法,也是增加农民收入的现实途径,重点要加强职业技能培训。四是抓住机遇发展适度规模经营,增加农民经营土地收入。一方面,要引导工商资本和专业大户发展规模效益农业,解决无人种地的问题,另一方面,要大力发展专业化的种养殖合作社,解决无劳动力种地的问题,让农民获得更多的土地收入。三、成片推进产村融合发展,这是做好三农工作的主攻方向我县人多地广,农业农
5、村工作面宽、量大,遍地开花撒胡椒面是没有效果的,必须要整合涉农项目资金,连片开发、成片推进。新村建设上,在巩固永新示范片和两个试点村的基础上,重点抓好省级新农村示范片建设,做强做优X和蔬菜主导产业,因地制宜提升农房风貌;基础设施建设上,重点抓好10万亩高标准优质粮油基地建设;畜牧上,重点抓好100万头优质生猪产业园建设,一定要“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营”,着力思考和解决农村面源污染治理的问题。成片推进产村融合发展,首要的是完善科学的规划体系,其次是整合涉农项目资金打捆使用形成聚焦效应,去年,县委、县政府出台了整合涉农项目资金的意见,有一定的实施效果,但还不明显。整合涉农项
6、目资金关键是要打破部门利益、增强大局观念,构建多元投入机制,做实每一个项目。从2024年起,县财政每年预算安排500万元资金,专项用于现代农业产业发展。各级各部门的涉农项目资金必须无条件服从全县整体规划安排。四、深化农村综合配套改革,这是做好三农工作的重要手段农村发展得益于改革,持续发展的动力也在改革。一要加快集体产权制度改革,基本完成土地承包经营权登记试点。尊重农民进城留乡自主权,依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。二要培育专合组织等新型经营主体,支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作组织流转,发展以农户家庭为基础的适度规模经营。三要创新农村金融服务,落实县域金融机构惠
7、民贷款各项政策,推进农村产权抵押融资业务。扩大农业保险保费补贴品种和覆盖范围,提高农业抗御风险能力。四要完善社会化服务体系,促进公共服务由单一功能向综合服务转变。用好用活”一事一议”财政奖补政策,推进农村公益事业发展。五、面向基层夯实基础,这是做好三农工作的重要保障做好三农工作,重点在农村,关键在基层干部。一方面,县委将继续坚持“重实干、重公信、重基层”的用人导向,优先配好配强乡镇领导班子和干部队伍,确保三农工作有人抓。同时,在财力许可的情况下,不断改善乡镇和村社区的工作条件,为顺利开展工作提供保障。另一方面,各级干部尤其是缜乡领导干部要切实转变作风,深入村社掌握第一手资料,有针对性抓好三农工
8、作,尤其要在加强村民自治、发挥农民主体作用上下功夫,引导群众共建共享新农村建设成果。此外,工商、农业等部门要加强农资农药的市场监管,严防“坑农害农”事件发生,劳动部门要加强农民工权益的保护,积极协调解决拖欠农民工工资问题,水务、环保等部门要加强水资源管理和保护,严防农业污染事件发生,县委县政府决定集中力量在3月底前全面取缔网箱养殖就是最大限度保护水资源,保护农业生产不被污染。目前,正值春耕生产的重要时节,全县冬干春旱十分严重,农口部门要加强技术指导和田间服务,趋利避害、扎实开局,确保农业农村发展实现“开门红”。总之,希望大家按照今天的会议安排部署,主动作为扎实抓好各项工作,确保各项目标任务全面
9、完成,确保农民有增收、农业大发展、农村新面貌,为奋力推动我县由农业大县向工业强县跨越奠定坚实基础。谢谢大家。在2024年农村工作会议上的讲话提纲同志们:今天,市委召开农村工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要批示精神,全面落实中央农村工作会议及省委农村工作会议部署要求,深入学习运用“千万工程”经验,总结成绩,分析形势,安排部署今年“三农”工作任务,奋力开创乡村全面振兴新局面。下面,我就做好今年全市“三农”工作讲3点意见。一、提高站位,把准方向,切实增强做好新时代新征程“三农”工作的责任感和使命感习近平总书记强调,推进中国式现代化,必须坚持不懈夯实农业基础,
10、推进乡村全面振兴。我们要牢牢把握新时代新征程“三农”工作的重中之重地位和使命任务,把推进乡村全面振兴作为“三农”工作的总抓手,进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,确保“三农”工作沿着正确方向扎实稳健推进。一要深刻领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。党的十八大以来,习近平总书记高度重视“三农”工作,亲自谋划部署、亲自推动落实,为做好“三农”工作举旗定向、掌舵领航,倾注精力之多、关爱期许之切、谋划指导之实,为全党作出了表率。去年12月份中央农村工作会议召开前,习近平总书记对“三农”工作专门作出重要指示,为我们做好“三农”工作进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。围绕贯彻落实习近平总书记
11、提出的明确要求、强调的重要任务,中央农村工作会议系统部署了“三农”工作的目标任务和战略重点,省委农村工作会议细化安排了全省“三农”工作的8项重点任务。全市上下要认真学习领悟习近平总书记重要论述重要指示精神,牢记“国之大者”,抓好工作落实,以实际成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二要深入学习运用“千万工程”经验。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,20年来引领浙江造就了现代版“富春山居图”,创造了农业农村现代化的成功经验和实践范例。学习运用“千万工程”经验,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践载体,是党中央作出的重大
12、部署和今年中央一号文件部署的重大任务。“千万工程”经验蕴含的科学方法主要是人民至上、共建共享,创新驱动、绿色发展,统筹协调、突出重点,因地制宜、分类施策,加强领导、完善机制,锲而不舍、久久为功,这是解决“三农”问题的“金钥匙”。全市上下要把学习运用“千万工程”经验作为重大政治任务,贯彻到推进乡村振兴全过程,落实到宜居宜业和美乡村建设各方面。三要深刻把握做好“三农”工作的形势任务。谱写中国式现代化X篇章,对“三农”工作提出了新的更高要求。从面临的困难挑战看,农业资源环境约束不断趋紧,耕地、用水、环境等承载力不足;农业防灾减灾能力不强,给农业稳产增产带来考验;特色产业发展规模小、链条短,农产品生产
13、成本上升和市场价格走低交织叠加,给农民稳定增收带来影响。农村“空心化”等问题依然突出,给乡村建设治理带来很多难题。从面临的有利条件看,以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作高度重视、坚强领导,是我们最大的信心和底气;随着全市产业转型示范市建设和新型城镇化加快推进,对农业农村发展的带动力将不断增强;近年来全市“三农”工作保持了稳中有迸、稳中向好的势头,为加快推进农业农村现代化奠定了良好基础。全市上下要准确把握形势,增强奋进动力,进一步坚定信心、创新举措、锐意进取,为建设农业强国作出X贡献。二、突出重点,把握关键,奋力开创农业农村现代化新局面按照党中央决策部署和省委工作要求,做好今年“三农”工作
14、必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述,全面落实中央农村工作会议及省委农村工作会议精神,坚持加强党对“三农”工作的全面领导,深入学习运用“千万工程”经验,强化科技和改革双轮驱动,强化农民增收举措,守牢确保粮食安全和确保不发生规模性返贫底线,着力提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平,为建设X贡献力量。今年全市“三农”工作的主要任务:一要突出“两确保”,在坚守底线上见实效。守牢粮食安全和不发生规模性返贫底线,是习近平总书记反复强调的重大问题,任何时候都不能有丝毫放松。要严格落实责任制,确
15、保粮食安全。坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略,突出抓好良田、良种、良机、良法、良技五个关键点,坚持稳面积、增单产两手发力,最大限度挖掘间套作潜力,保护好农民务农种粮积极性,坚决维护粮食生产稳定,保障粮食和重要农产品有效供给。要落实最严格的耕地保护制度,严守耕地红线,保证耕地数量有保障、质量有提升,对“非农化”问题实行零容忍,对“非粮化”问题合理安排恢复时序,做到“良田粮用”。要做好农业防灾减灾工作,加强农业气象灾害预警和农作物病虫害监测处置,最大限度减损稳产。要提高帮扶精准度,确保不发生规模性返贫。紧盯疾病、灾害、事故等突发性因素造成返贫这个主因,严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制,提高监测的及
16、时性,精准识别”三类人群“(脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户),强化各项帮扶、救助和保障措施落实,及时消除返贫风险。要紧盯重点地区和重点人群,对X个重点村(社区)从财政金融、基础设施、公共服务等方面加大支持力度,切实巩固脱贫攻坚成果。要下大力气增强发展动力,大力实施补短板促振兴项目,深入推进“万企兴万村”行动,持续改善发展条件,更好激发脱贫群众依靠自身力量发展的志气心气底气。二要聚焦“三提升”,在全面振兴上见实效。牢牢把握高质量发展的根本要求,加快农业农村现代化步伐,走好具有X特色的乡村振兴之路。要围绕特色产业,着力提升乡村产业发展水平。产业振兴是乡村振兴的重中之重。对内要抓好特色优
17、势产业培育壮大,依据我市资源禀赋和产业承载能力,因地制宜发展X产业,科学合理调整种养殖结构,加快发展奶牛、肉牛、肉羊、瓜菜、制种、菌菇等重点产业,大力发展设施农业和高效节水农业,建好用好现代农业产业园、农业产业强旗等平台载体,提高农业生产综合效益。在产业发展上,一定要坚持质量导向,科学分析研究,努力实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。例如在奶牛产业发展中,要坚持“稳数量、调结构、育企业、降成本”发展思路,在发展乳制品深加工产业上谋求突破,实现由扩群增量向提质增效转变。对外要抓好农业品牌创建和提升,鼓励支持龙头企业、经营主体打造自主品牌,加大线上线下推广和营销力度,不断扩大X等区域
18、公用品牌的知名度和影响力,让更多农业品牌强起来,实现从“卖资源”向“卖品牌”转变。纵向要抓好产业链延伸,从全产业链来谋划布局,将精深加工作为主攻方向,在延伸产业链、提高附加值上下功夫,把产业发展的增值收益更多留在当地、留给农民。横向要抓好三次产业融合发展,利用“旅游+”“生态+”“互联网+”等模式,推进农业、林业与旅游、文化、康养等产业深度融合,支持休闲农业、带货直播等新业态发展,使之成为繁荣农村、富裕农民的重要产业。要围绕宜居宜业,着力提升乡村建设水平。严格落实村庄规划,有力有序实施乡村建设行动,加快建设宜居宜业和美乡村,让农村成为留住人、吸引人、造福人的美丽家园。要提高人居环境舒适度,深入
19、推进农村人居环境整治提升五年行动,千方百计调动农民的积极性主动性,更加有力抓好农村改厕、垃圾和污水治理等重点工作,健全环境卫生整治长效机制,推动村容村貌年年都有新变化。大力推行绿色、有机种养,打好农业面源污染治理攻坚战,构建人与自然和谐共生的农业发展新格局。要提高基础设施完备度,坚持从农民反映最强烈的急难愁盼问题入手,坚持尽力而为、量力而行,按照先解决“有没有”问题、再解决“好不好”问题的顺序,清单化布局建设项目,全面改善农村水电路气网等基础条件,合理布局幼儿园、中小学、卫生院(室)等公共设施,积极稳妥推进“空心村”整治和“中心村”建设,力争干一件成一件,绝不能搞成形象工程和半拉子工程。要提高
20、公共服务便利度,按照城乡一体化、县乡村统筹的总体思路,以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点,实施好教育、医疗、社保、养老等农村基本公共服务提升行动,积极推进紧密型县域医共体等建设,强化县城综合服务功能,持续推动重心下移、资源下沉,更好满足农民群众对优质公共服务的需求。需要强调的是,在乡村建设中一定要坚持实事求是、因地制宜,充分尊重农民意愿、维护农民合法权益,不能脱离实际、违背群众意愿,避免无效投入,杜绝强拆强建。要围绕安定和谐,着力提升乡村治理水平。坚持党建引领、大抓基层,健全乡村治理体系,提高乡村治理效能。要把农村基层组织作用发挥好。落实好县乡村三级联动争创先进、整顿后进机制,强化县级党委
21、抓乡促村责任,提升乡镇领导班子抓乡村振兴能力,发挥好驻村第一书记和工作队作用,建好建强农村基层党组织,加强对各类乡村组织的领导,以组织振兴保障乡村振兴。要把农村精神文明建设好。坚持“富口袋”和“富脑袋”一起抓,弘扬和践行社会主义核心价值观,大力开展民族团结进步“七进”活动,促进各族群众不断铸牢中华民族共同体意识。用好积分制、清单制等行之有效的治理方式,提高厚葬薄养、大操大办等突出问题治理实效,破除陈规陋习,弘扬文明新风。要把乡村社会秩序维护好。做强“塞上枫桥”品牌,完善矛盾纠纷源头预防、排查预警多元化解机制,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。纵深推进平安乡村建设,健全农村扫黑除恶
22、常态化机制,依法打击邪教和非法宗教活动,深入开展农村道路交通、消防等重点领域安全隐患治理,让农村既充满活力又稳定有序。三要抓实“两强化”,在赋能增收上见实效。依靠科技和改革双轮驱动是新时代推动农业现代化的内在要求,增加农民收入是“三农”工作的中心任务。要加强农业科技引领。积极搭建农业科技创新平台,加强先进适用技术、先进农机装备推广应用,打通科技进村入户”最后一公里”。坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”,抓实抓好科技特派员制度,提高科技服务质效。布局发展智慧农业,大力推进数字乡村建设,更好赋能农业农村发展。要深化农村改革攻坚。全面落实中央出台的深化农村改革实施方案,以构建现代农业经营体系为重点
23、稳慎推进农村宅基地制度、农村集体产权制度、农业生产托管等社会化服务体系、发展新型农业经营主体等各项改革任务,持续用力推进六权改革,力争取得一批标志性改革成果,推动农村改革走在前列。要推动农民增收致富。围绕增加工资性收入、经营性收入抓好产业发展和就业创业,围绕增加财产性收入、转移性收入抓好重点改革和政策落实,多措并举保持住农民收入较快增长的好势头。要支持农户发展特色种养、庭院经济等家庭经营项目,发展壮大农村致富产业和村集体经济,强化联农带农机制,在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈,促进农村劳动力多渠道就业增收,让农民的日子越过越红火。三、扛牢责任,狠抓落实,确保“三农”工
24、作各项任务落地见效全市各级党委和政府要坚持和加强党的全面领导,把乡村振兴责任扛在肩上、抓在手上,在乡村全面振兴中奋勇争先,推动“三农”工作迈上新台阶。一要拧紧责任链条。市县乡村四级书记要真正把乡村振兴抓起来,尤其是县区党委书记要当好“一线总指挥”和“施工队长市、县区两级党委”农村工作领导小组要履行好牵头抓总、统筹协调职责,把各方面积极性都调动起来。各职能部门要通力协作、密切配合,形成强大合力。各级财政要优先保障农业农村,健全多元化投入机制。要突出实绩实效,优化各类涉农督查检查考核,通过督检考推动落实责任、发现和解决问题。二要加强作风建设。树牢和践行为民造福的正确政绩观,重实际、察实情、出实招、
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