县委书记、法院院长、社会工作部党组书记学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料.docx

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1、市委社会工作部党组书记学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料市人民法院院长学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料县委书记学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料市委社会工作部党组书记学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料尊敬的各位领导、同志们：在这春风送暖、万象更新的美好时节，2025年全国两会胜利召开。这是一次凝聚共识、汇聚力量、共商国是的重要盛会，为我们各项工作指明了方向，注入了强大动力。两会期间，习近平总书记的重要讲话和大会通过的各项决议，充分体现了党和国家对人民群众的深切关怀，对社会发展的深远谋划。作为市委社会工作部党组书记，我深感责任重大、使命光荣，通过深入学习

2、两会精神，结合工作实际，有以下几点深刻体会。一强化党建引领，夯实基层根基（一）全国两会强调了党建工作在推动各项事业发展中的重要引领作用。新兴领域党建工作作为党建工作的重要组成部分，对于扩大党的组织覆盖和工作覆盖，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位具有重要意义。我们将深入贯彻两会精神，积极推动新兴领域党建工作，全面落实双融双创举措。双融即党建工作与业务工作深度融合、党组织与党员深度融合；双创即创建党建工作品牌、创建党员先锋岗。通过双融双创，将党建工作融入新兴领域的发展全过程，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现党建工作与业务工作的同频共振、互促共进。（二）在推

3、进新兴领域党建工作中，我们将着力攻坚双覆盖，即党的组织覆盖和党的工作覆盖。对于具备条件的新兴领域企业和社会组织，加快建立党组织，做到应建尽建；对于暂不具备条件的，通过选派党建指导员、建立联合党组织等方式，实现党的工作全覆盖。同时，扣紧责任链，明确各级党组织和党员在新兴领域党建工作中的责任，建立健全考核评价机制，确保党建工作各项任务落到实处。（三）壮大企业共同成长联盟，是我们推动新兴领域党建工作的重要举措之一。我们将进一步链接各类资源，为联盟内企业提供政策咨询、人才培训、技术支持、市场拓展等全方位服务，助力企业发展壮大。通过企业共同成长联盟，加强企业之间的交流与合作，实现资源共享、优势互补、互利

4、共赢，营造党建强、发展强的良好氛围。例如，我们可以组织联盟内企业开展党建交流活动，分享党建工作经验和做法，共同探索党建引领企业发展的新路径；开展业务合作洽谈会，促进企业之间的项目合作和业务往来；举办人才招聘会，为企业解决人才需求问题等。通过这些活动，增强企业对党建工作的认同感和归属感，引领行业健康前行。二聚焦民生保障，提升服务效能两会高度关注民生问题，民生保障是社会工作的核心任务。我们将积极响应两会对民生的关切，加大民生领域投入，精准对接群众需求。在资金投入方面，我们将积极争取财政支持，整合社会资源，拓宽资金筹集渠道，确保民生领域有足够的资金保障。同时，加强对资金使用的监管，提高资金使用效率，

5、确保每一笔资金都用在刀刃上。（一）强化就业创业扶持，是改善民生的重要举措。我们将加强与人力资源和社会保障部门的协作，制定出台一系列促进就业创业的政策措施。开展职业技能培训，根据市场需求和劳动者意愿，开设各类实用技能培训班，提高劳动者的就业能力和创业水平。例如，针对新兴产业和市场需求，开设电商运营、人工智能、新能源技术等培训课程，为劳动者提供更多的就业选择。搭建就业创业平台，举办招聘会、创业大赛等活动，为求职者和用人单位搭建沟通桥梁，为创业者提供展示项目和获取投资的机会。加大对创业的扶持力度，提供创业担保贷款、创业补贴等政策支持，降低创业门槛和成本，激发创业活力。（二）推动社会保障扩面提质，是保

6、障民生的重要基础。我们将加强对社会保障政策的宣传和推广，提高群众对社会保障的认知度和参保积极性。扩大社会保险覆盖范围，特别是要加强对灵活就业人员、新业态从业人员等群体的参保工作，做到应保尽保。提高社会保障待遇水平，根据经济社会发展情况和物价水平,适时调整养老金、低保金等社会保障待遇标准，确保群众的基本生活得到保障。同时，加强社会保障信息化建设，提高社会保障服务的便捷性和效率，实现社保业务网上办、掌上办。（三）关注一老一小，是民生保障的重点。在养老方面，我们将加大对养老服务设施建设的投入，支持新建、改扩建一批养老院、社区养老服务中心等，推动养老服务多元化、专业化发展。开展居家养老服务，为老年人提

7、供上门护理、康复服务、助餐助浴等服务，满足老年人的居家养老需求。加强对养老服务机构的监管，规范服务行为，提高服务质量，确保老年人能够享受到优质的养老服务。在儿童方面，加强对留守儿童、困境儿童的关爱保护，建立健全儿童关爱保护体系。开展儿童心理健康教育和辅导，关注儿童的心理健康成长。加强对儿童福利机构的建设和管理，提高儿童福利保障水平。（四）优化公共服务供给，全力解决群众急难愁盼问题。我们将加强对公共服务资源的整合和优化配置，推动公共服务资源向基层、向农村、向弱势群体倾斜。例如，加强基层医疗卫生机构建设，提高基层医疗服务水平，让群众能够就近享受到优质的医疗服务；加强农村教育资源投入，改善农村学校办

8、学条件，提高农村教育质量。建立健全群众诉求表达和解决机制，通过设立热线电话、网上平台等方式，广泛收集群众的意见和建议，及时解决群众反映的问题，增强百姓的幸福感。三、深化社区治理，激发基层活力以两会为指引，我们将深入推进“泉城活力社区建设年”行动。完善社区治理机制，是提升社区治理水平的关键。我们将建立健全社区党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、监督机制等，充分发挥社区党组织的领导核心作用，引导居民积极参与社区治理。例如，建立社区议事会制度，定期组织居民代表、社区志愿者、社会组织等共同商议社区事务，充分听取居民的意见和建议，实现社区事务的民主决策。（一）开展社区微改造，是改善社区环境、提升居

9、民生活品质的重要举措。我们将以居民需求为导向，对社区的基础设施、公共空间、环境卫生等进行微改造。例如，对老旧小区的道路进行修缮、增设停车位、改造绿化景观、建设文化活动广场等，改善社区的居住环境。同时，注重挖掘社区的历史文化资源，打造具有特色的社区文化品牌，增强社区居民的归属感和认同感。（二）挖掘培育社区主理人，是激发社区自治潜能的创新举措。社区主理人是指在社区中具有一定影响力和组织能力，能够积极参与社区治理，带领居民共同解决社区问题的居民骨干。我们将通过开展社区宣传、组织培训等方式，挖掘和培育一批社区主理人。为社区主理人提供政策支持、培训指导和资源对接等服务，鼓励他们发挥自身优势，积极参与社区

10、治理。例如，组织社区主理人开展社区志愿服务活动、组织文化活动、调解邻里纠纷等，充分发挥他们在社区治理中的作用。（三）减轻基层负担，是激发社区活力的重要保障。我们将严格落实中央关于减轻基层负担的各项规定，精简会议文件，减少不必要的检查考核，让社区工作者能够有更多的时间和精力投入到社区服务和治理工作中。同时，加强对社区工作的统筹协调,避免多头管理和重复工作，提高社区工作效率。通过以上措施，激发社区自治潜能，构建共建共治共享的社区治理新局面。让社区居民成为社区治理的参与者、受益者，共同营造和谐美好的社区环境。四促进社会协同，凝聚各方力量秉持两会团结协作理念，我们将强化社工协会、志愿服务组织等社会力量

11、的协同作用。社工协会作为社会工作行业的自律组织，在推动社会工作发展、规范行业行为、提高服务质量等方面发挥着重要作用。我们将加强对社工协会的指导和支持，引导社工协会加强自身建设，完善行业规范和标准，开展专业培训和交流活动，提高社工的专业水平和服务能力。（一）志愿服务组织是社会协同的重要力量，我们将加大对志愿服务组织的培育和扶持力度。建立健全志愿服务招募、培训I、管理、激励机制，吸引更多的居民参与志愿服务活动。例如，通过开展志愿服务项目大赛、表彰优秀志愿者等方式，激发志愿者的积极性和创造性。同时，加强志愿服务组织与其他社会力量的合作，形成工作合力。例如，推动志愿服务组织与企业合作，开展公益活动，为

12、企业履行社会责任提供平台；与社会组织合作，共同开展社区服务项目，丰富服务内容和形式。（二）培育融合示范项目，发挥“社工+志愿叠加效应。我们将鼓励社工机构和志愿服务组织联合开展服务项目，充分发挥社工的专业优势和志愿者的人力优势，实现优势互补。例如，在社区养老服务中，社工可以为老年人提供专业的心理疏导、康复护理等服务，志愿者可以为老年人提供生活照料、陪伴聊天等服务，共同为老年人提供全方位的服务。通过培育融合示范项目，总结经验，形成可复制、可推广的模式，推动社工+志愿服务模式的广泛应用。（三）链接高校资源，推动社会力量广泛参与基层治理。高校拥有丰富的人才资源和专业知识，我们将加强与高校的合作，建立实

13、习实训基地，为高校学生提供实践机会，同时也为基层治理引入专业人才和先进理念。例如，邀请高校专家学者为基层社区工作者开展培训讲座，提高他们的理论水平和业务能力；组织高校学生参与社区调研、志愿服务等活动，为社区治理提供智力支持。通过链接高校资源，汇聚各方力量，共同推动基层治理工作的开展。五创新工作方法，适应时代需求紧跟两会创新步伐，我们将积极探索网络主播群体党建路径，完善工作机制。随着互联网的快速发展，网络主播群体日益壮大，成为新兴领域的重要力量。加强网络主播群体党建工作，对于引导网络主播群体健康发展，发挥他们在经济社会发展中的积极作用具有重要意义。我们将深入调研网络主播群体的特点和需求，探索建立

14、适合网络主播群体的党建工作模式。例如，通过建立网络主播行业党组织、开展线上线下相结合的党建活动等方式，加强对网络主播群体的思想政治引领，引导他们树立正确的价值观和职业观。运用数字化手段，提升工作效率与精准度。我们将加强社会工作信息化建设，建立社会工作信息管理平台，整合各类社会服务资源，实现信息共享和业务协同。通过大数据分析，精准掌握群众需求，为群众提供个性化的服务。例如，利用大数据分析居民的就业需求、健康状况、养老需求等信息，有针对性地开展就业帮扶、医疗服务、养老服务等。同时，运用数字化手段加强对社会工作服务的监管和评估，提高服务质量和效率。在新兴领域快速发展的背景下，我们要不断创新工作方法，

15、积极应对各种挑战，为社会工作注入新活力，开创工作新局面。通过创新工作方法，提高社会工作的专业化、科学化、信息化水平，更好地满足人民群众对美好生活的向往。2025年全国两会为我们市委社会工作部的工作指明了方向，提供了强大动力。我们将以两会精神为指导，牢记为人民服务的宗旨，勇于担当，积极作为，不断推动党建引领、民生保障、社区治理、社会协同和创新工作等各项任务的落实，为建设和谐美好社会贡献力量！谢谢大家！市人民法院院长学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料2025年全国两会是在全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面推进中国式现代化新征程的关键时刻召开的重要会议。大会全面总结了过

16、去一年的工作，深入分析了当前面临的形势，科学部署了新一年的任务，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。两会期间，习近平总书记发表的一系列重要讲话，高屋建驱、思想深邃、内涵丰富，为我们做好各项工作提供了强大思想武器和行动指南。作为市人民法院院长，我深感责任重大、使命光荣。通过认真学习领会两会精神，结合法院工作实际，我有以下几点体会。一体悟全国两会贯穿的人民至上情怀。人民至上是两会始终坚守的价值理念。政府工作报告中，一系列民生政策和举措，充分彰显了党和政府以人民为中心的发展思想。最高人民法院工作报告也将“坚持以人民为中心作为重要原则，强调要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。在法院工作

17、中，我们要始终把人民群众的利益放在首位。一是加强民生司法保障。依法妥善审理教育、就业、医疗、养老、住房等涉民生案件，切实维护人民群众的合法权益。加大对弱势群体的司法救助力度，让困难群众感受到司法的温暖。二是深化诉讼服务体系建设。推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，完善网上立案、在线庭审、电子送达等智能化诉讼服务，让人民群众享受更加便捷高效的司法服务。三是积极回应群众关切。认真办理群众来信来访，及时解决群众反映的问题。加强司法公开，主动接受社会监督，提高司法公信力。二、感受全国两会传递的共克时艰信心。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，两会传递出坚定信心、共克时艰的强烈信号。政

18、府工作报告对今年经济社会发展目标任务的明确，展现了党和政府推动高质量发展的坚定决心和信心。法院作为维护社会公平正义的最后一道防线，在服务经济社会发展中肩负着重要职责。一是要充分发挥审判职能作用，为经济高质量发展提供有力司法保障。依法平等保护各类市场主体的合法权益，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。加强知识产权司法保护，服务创新驱动发展战略。妥善审理涉企业破产、金融等案件，防范化解重大风险，维护经济金融秩序。二是要积极参与社会治理创新，助力平安建设。坚持和发展新时代枫桥经验，推动矛盾纠纷多元化解，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。加强对新业态、新领域矛盾纠纷的研究，及时提出司法建议，促进

19、社会治理体系和治理能力现代化。三把握全国两会凸显的稳是大局特点。稳是大局，是两会的重要共识。当前，国内外环境依然复杂严峻，保持经济社会稳定发展至关重要。法院要紧紧围绕稳的要求，充分发挥审判职能作用，为经济社会发展营造稳定的法治环境。在刑事审判领域,筑牢国家安全与社会稳定的坚实防线乃是重中之重。司法机关需秉持公正、严谨的态度，依法对各类犯罪予以严惩不贷。其中，严重暴力犯罪，诸如故意杀人、抢劫致人重伤等行径，因其对公民生命安全造成直接且严重的威胁，必须严格依照法律规定，顶格量刑，绝不姑息；黑恶势力犯罪，这类长期盘踞在社会某些角落，通过暴力、威胁等手段实施敲诈勒索、强揽工程、开设赌场等违法活动，严重

20、扰乱社会经济秩序与群众生活安宁的犯罪行为，更要深挖其背后势力，连根拔起，彻底摧毁其犯罪网络；电信网络诈骗犯罪，在信息时代背景下，借助互联网的隐蔽性与便捷性，肆意侵害民众财产安全，诈骗手段层出不穷，从传统的电话诈骗到如今的网络刷单诈骗、投资理财诈骗等，对此必须持续保持高压严打态势，通过加强跨区域司法协作、提升技术侦查能力等手段，精准打击犯罪分子，切实增强人民群众日常生活中的安全感，让民众能安心生活、放心工作。于民事审判层面，妥善化解纷至沓来的各类矛盾纠纷，乃是维护社会和谐稳定的关键环节。在日常社会运转中，民事纠纷涵盖邻里纠纷、合同纠纷、婚姻家庭纠纷等诸多方面。司法部门要尤为加强对涉民生案件的审理

21、工作，例如关乎民众住房权益的房屋买卖纠纷、涉及劳动者切身利益的劳动争议纠纷、事关老年人赡养与未成年人抚养的家庭纠纷等。在审理此类案件时，不能仅仅局限于法律条文的生硬适用，更要充分考量案件背后的社会影响与情理因素，注重法律效果与社会效果的有机统一。通过耐心调解、精准裁判等方式，既维护法律的权威性，又兼顾社会的公序良俗与民众的朴素情感，真正做到定分止争，促进社会关系的和谐修复。就行政审判维度而言，监督并支持行政机关依法行政，已然成为推动法治政府建设的核心动力。行政审判不仅是对行政行为合法性的审查，更是助力行政机关提升执法水平、规范行政权力运行的重要手段。司法机关应加强府院联动机制，与行政机关建立常

22、态化的沟通交流平台。在面对复杂行政争议时，双方共同分析问题根源，探讨解决方案。比如在城市规划、土地征收等容易引发行政争议的领域,法院提前介入，为行政机关提供法律指导，规范行政程序；在行政诉讼案件审理过程中，法院及时向行政机关反馈执法过程中存在的问题，行政机关积极整改落实，以此共同解决行政争议，维护社会的稳定大局，为法治社会建设添砖加瓦。四领会全国两会彰显的依法治国决心。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。两会对推进全面依法治国作出了新的部署，强调要加强法治建设，提高法治水平。最高人民法院工作报告也提出要深入推进司法体制改革，全面提升审判质效。法院，作为法治建设进程中不可或缺的关键力量，承载着

23、维护社会公平正义、保障法律有效实施的神圣使命。在新时代的伟大征程中，必须毫不动摇、坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，这是实现国家长治久安、人民幸福安康的必然选择。第一，严格公正司法乃是法院工作的核心要义。在司法实践中，务必始终坚守以事实为依据、以法律为准绳这一根本原则。每一个案件的审理，都犹如在书写法治的篇章，必须慎之又慎，确保其经得起法律的严苛审视，更能经受住历史的长久检验。为达此目标，加强审判管理刻不容缓。通过优化审判流程，合理配置司法资源，提高审判效率，坚决杜绝案件久拖不决、超审限等损害当事人权益、影响司法公信力的问题出现。只有高效、公正地审结每一起案件，才能让人民群众在每一个司法案

24、件中切实感受到公平正义。第二，深化司法体制改革是推动法院工作高质量发展的必由之路。落实司法责任制，就是要明确每一位司法人员在案件审理中的职责，完善审判权力运行机制，真正做到让审理者裁判、由裁判者负责。如此一来，既能激发司法人员的责任感和使命感，又能有效避免权力滥用。同时，大力推进以审判为中心的诉讼制度改革，突出庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用，确保庭审实质化。此外，加强智慧法院建设也是顺应时代发展潮流之举。积极推动信息技术与审判工作深度融合，利用大数据、人工智能等先进技术，实现案件信息的精准分析、审判流程的智能管理，提升司法效能，让司法服务更加便捷、高效、智能。第三，

25、加强法治宣传教育同样是法院义不容辞的社会责任。法院可通过公开审判这一直观形式，让民众走进法庭，近距离感受法律的威严与公正。同时，定期发布典型案例，以生动鲜活的案例为教材，向社会大众阐释法律规定、传播法治理念,弘扬法治精神。长此以往，逐步增强全民法治观念，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，为全面推进依法治国营造良好的法治氛围。五弘扬全国两会展现的务实重干作风。两会期间，代表委员们围绕国计民生问题，深入讨论、建言献策，展现出务实重干的良好作风。法院工作要取得新成效，也必须弘扬务实重干作风。首先，我们必须强化责任担当。要深刻树立起责任意识和担当精神，勇于面对并解决那些棘手的问题，勇敢地迎接那些充满

26、挑战的任务。在工作中遇到的任何问题，我们都要敢于正视，勇于解决，坚决不推诿责任，不回避问题。其次，我们要狠抓工作落实。俗话说，一分部署，九分落实。我们需要将两会精神和各项工作部署进行细化分解，明确每个责任部门和具体责任人，确保每一项任务都能得到实际执行。同时，加强督促检查，建立健全工作台账，定期通报工作进展情况，对于那些工作执行不力的部门或个人，我们要严肃问责。最后，要加强队伍建设。坚持全面从严治党、从严治院的原则，加强法院队伍的思想政治建设、业务能力建设和纪律作风建设。通过这些措施，提高干警的政治素质和业务水平，打造出一支忠诚、干净、勇于担当的法院铁军。2025年是十四五规划收官之年，也是十

27、五五规划谋篇布局之年。我们要以2025年全国两会精神为指导，坚定信心、真抓实干，充分发挥审判职能作用，为推进中国式现代化提供有力司法保障。在新的征程上，市人民法院将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，努力开创法院工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！县委书记学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料各位领导、同志们：2025年全国两会胜利召开，这是在十四五收官与十五五规划衔接的关键时期，召开的一次具

28、有重大意义的会议。两会全面总结了过去的工作成就，科学擘画了未来的发展蓝图，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。通过深入学习两会精神，结合我县实际工作，我深感责任重大、使命光荣，也对未来的发展有了更清晰的思路和方向。下面，我围绕学习体会，结合我县实际，谈几点思考。一深刻领会两会精神，把握发展新机遇今年全国两会，是在国内外形势复杂多变、经济社会发展面临诸多挑战的背景下召开的。两会期间，代表委员们聚焦国计民生，共商发展大计，审议通过了一系列重要报告和决议，为推动经济社会高质量发展注入了强大动力。政府工作报告对过去一年的工作进行了全面回顾，在经济增长、民生改善、科技创新等方面取得的成就令人瞩目。同时

29、报告也明确了今年的工作目标和重点任务，提出了一系列务实举措，为我们做好各项工作提供了行动指南。我县作为区域发展的重要单元，必须深刻领会两会精神，准确把握新发展阶段的新机遇、新挑战。当前，国家重大战略深入实施，为我县带来了前所未有的发展机遇。我们要积极融入国家发展大局，主动对接国家战略，找准我县在区域发展中的定位，充分发挥自身优势，加快推动经济社会高质量发展。同时,我们也要清醒地认识到，我县在经济结构、产业发展、民生保障等方面还存在一些短板和不足，需要我们在今后的工作中采取有效措施，加以解决。二结合区域实际，制定十五五”规划实施方案十四五规划即将收官，十五五规划正待谋划。制定一个科学合理、符合

30、我县实际的十五五规划实施方案，对于推动我县未来五年的发展至关重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国两会精神，立足我县资源禀赋、产业基础和发展需求，坚持问题导向、目标导向，科学谋划未来发展蓝图。（一）明确发展目标。在经济发展方面，我们要保持经济持续健康增长，地区生产总值、财政收入等主要经济指标增速高于全省平均水平，产业结构不断优化，新质生产力加速培育，经济发展的质量和效益显著提升。在民生改善方面，我们要持续提高居民收入水平，就业更加充分，教育、医疗、养老等公共服务更加优质均衡，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。在生态环保方面，我们要坚定不移走绿色发展之路，

31、加强生态环境保护和修复，空气质量优良天数比率、地表水环境质量等指标持续改善，生态文明建设取得更大成效。（二）优化产业布局。立足我县产业基础，加快构建现代化产业体系。一方面，推动传统产业转型升级。加大对制造业的技术改造投入，引导企业采用新技术、新工艺、新设备，提高产品质量和生产效率。例如，我县的传统纺织产业，要鼓励企业引进智能化纺织设备，开展数字化车间建设，实现生产过程的自动化、智能化控制，提升产业竞争力。另一方面，培育壮大新兴产业。积极发展新能源、新材料、生物医药、数字经济等战略性新兴产业，打造新的经济增长点。比如，在新能源领域，我们要抓住国家大力发展清洁能源的机遇，加大对光伏、风电等项目的引

32、进和建设力度，推动新能源产业集群发展。（三）加强项目支撑。项目是经济发展的重要载体和支撑。我们要围绕十五五规划目标，谋划一批重大项目，为经济发展提供有力保障。在基础设施建设方面，加强交通、能源、水利等领域的项目谋划和建设。例如，积极推进高速公路、铁路等交通项目建设，改善我县交通条件，加强与周边地区的互联互通；加快能源基础设施建设，推进电网升级改造，提高供电可靠性；加强水利设施建设，提高水资源利用效率，保障农业生产和居民生活用水需求。在产业项目方面，聚焦主导产业和新兴产业，谋划一批具有引领性、带动性的重大产业项目。同时，加强项目储备和管理，建立项目库，实行动态管理，确保项目建设的连续性和际可支配

33、收入，提高居民消费能力。（二）实施商品消费升级行动。加力扩围实施两新政策，积极落实国家关于推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的政策，加大对汽车、家电、家装等领域的支持力度。制定具体的实施方案，明确补贴标准和申请流程，简化操作手续，加快补贴兑付速度。加强政策宣传解读，通过电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传两新政策，提高政策知晓度，激发居民参与以旧换新的积极性。加快推进内外贸一体化发展，推动本地产业集群内外协同发展，促进国内国际标准互认，推进同线同标同质工程。支持外贸企业发挥质量、设计、研发等优势，开发适合国内市场需求的产品，帮助外贸企业开拓国内消费市场。组织大型商业企业与外贸企业开展订单直采

34、设立外贸产品销售专区、专柜，举办外贸产品展销会等活动，促进外贸产品内销。（三）实施服务消费提质行动。扩大餐饮消费，提升餐饮服务品质，鼓励国内外知名餐饮品牌在我县开设首店、旗舰店。支持餐饮企业申报米其林黑珍珠餐厅，提升我县餐饮行业的知名度和美誉度。开展餐饮促消费活动，鼓励地方政府、餐饮企业和互联网平台联合举办美食节、餐饮优惠券发放等活动，激发居民餐饮消费热情。持续开展本地特色美食品牌推广，挖掘和传承本地饮食文化，打造具有地方特色的餐饮品牌。提升家政消费，推进家政兴农、家政服务员技能升级行动，支持家政企业深入农村、社区开展技能培训，提高家政服务人员的专业技能和服务水平。举办家政技能大赛，展示家政

35、服务人员的风采，激发家政服务人员提升技能的积极性。完善家政服务公共平台，推行电子版居家上门服务证，推进家政企业和服务人员全面健全信用记录，为居民提供更加便捷、放心的家政服务。促进养老和托育消费，聚焦老年人分层分类养老服务需求，持续优化养老服务供给格局。加强养老服务设施建设，建设改造区域性中心敬老院，新增一老一小幸福院，提供照护托养、日间照料、文化娱乐、康复护理等服务。支持养老服务与物业、家政、医疗、文旅、体育等行业融合发展，打造多元化的养老服务模式。加快完善普惠托育服务体系，发放托育消费券，推动城市社区开展嵌入式托育服务，缓解居民托育难题。推动文旅消费，实施文旅消费聚能计划，创新举办各类文旅消

36、费活动。深入挖掘我县丰富的文化旅游资源，打造特色文旅品牌，如历史文化游、生态休闲游、民俗风情游等。推进引客入县工程，加强与周边地区的旅游合作，共同开发旅游线路，吸引更多游客来我县旅游消费。优化旅游消费环境，加强旅游基础设施建设，提高旅游服务质量，完善旅游投诉处理机制，让游客游得放心、玩得开心。做大体育消费，充分发挥我县山水自然资源优势，大力发展水上、山地、冰雪等户外运动项目。举办各类体育赛事，如马拉松比赛、登山比赛、水上运动赛事等，吸引体育爱好者参与，提升我县体育赛事的知名度和影响力。鼓励各地依托景区、街区、商圈等消费新场景打造体育赛事活动品牌，促进体育与旅游、商业的融合发展。建设体育服务综合

37、体，提供健身、休闲、娱乐等一站式服务，满足居民多样化的体育消费需求。（四）实施新型消费培育行动。推动数字消费。围绕人工智能+消费，充分发挥我县数字经济发展优势，积极探索虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、混合现实（MR）等技术在文旅、零售、教育、医疗等领域的深度融合。引导VR在全域旅游、智慧导览、产品演示、教育培训、临床诊治等场景应用落地，不断拓展数字消费场景，以产业发展引领消费升级。积极推广直播电商、短视频营销、即时零售等电商新业态新模式，鼓励电商基地、企业运用人工智能等新技术开展电商营销和场景创新。开展电商促产业转型”系列对接活动，支持平台、电商企业向线下拓展业务，引导线下企业开发数字化产

38、品和服务，促进线上线下融合发展。发展绿色消费。顺应新质生产力发展趋势，完善绿色低碳产品和服务的标准、认证、标识落实流程，推进消费品绿色设计与制造一体化。加强对绿色消费的宣传引导，提高居民的绿色消费意识，鼓励居民购买绿色家电、绿色建材、新能源汽车等绿色产品。支持企业加大绿色生产技术与设备研发投入，推动各类生产设备、服务设备特别是新能源设备的更新改造，促进绿色产业发展。创新文娱消费供给。聚焦动画、漫画、新生代影视与现实等青少年群体消费的新趋势、新亮点，鼓励景区、度假区、街区、商超等开发交互式沉浸式数字化体验产品、影视衍生产品。加强虚拟文化创意形象、角色扮演的产品开发，打造潮玩谷子店、谷子经济卖区等

39、消费业态，持续打造消费新产品新场景新热点，满足青少年群体多样化的文娱消费需求。四、优化地方财政支出结构，提高财政资金使用效益财政是国家治理的基础和重要支柱，优化地方财政支出结构对于促进经济社会发展、保障民生具有重要意义。我们要按照全国两会关于财政工作的部署要求，进一步优化我县财政支出结构，提高财政资金使用效益。（一）保障重点领域支出。支持实体经济发展。加大对制造业、战略性新兴产业等实体经济领域的支持力度，通过财政补贴、税收优惠、产业基金等方式，引导企业加大技术创新和设备更新投入，提高产业竞争力。例如，对新引进的战略性新兴产业项目给予一定的财政补贴，支持企业建设研发中心、实验室等创新平台；对企业

40、开展的技术改造项目，给予贷款贴息、税收减免等优惠政策，鼓励企业采用新技术、新工艺，提高生产效率和产品质量。加强基础设施建设。优先保障交通、能源、水利等基础设施建设的资金需求。积极争取上级财政资金和专项债券支持，加大县级财政投入，加快推进重大基础设施项目建设。比如，在交通基础设施建设方面，加快推进高速公路、国省道改造、农村公路建设等项目，改善我县交通条件；在能源基础设施建设方面，支持新能源发电项目、电网改造升级等，保障能源供应稳定；在水利基础设施建设方面，加强农田水利设施建设、防洪抗旱工程建设等，提高农业生产保障能力和水资源利用效率。提升民生保障水平。坚持以人民为中心的发展思想，加大对教育、医疗

41、养老、就业等民生领域的投入。确保财政教育支出稳步增长，改善学校办学条件，提高教育质量；加强医疗卫生基础设施建设，提升基层医疗卫生服务能力，完善医疗保障体系；加大对养老服务设施建设的投入，提高养老服务水平；落实就业扶持政策，加强就业培训和创业服务，促进就业创业。（二）压缩一般性支出。牢固树立过紧日子的思想，严格控制一般性支出。大力精简会议、培训、接待等活动，降低行政运行成本。严格执行预算管理制度，强化预算约束，杜绝无预算、超预算支出。加强对三公经费的管理，严格控制因公出国（境）经费、公务接待费、公务用车购置及运行费，确保三公经费只减不增。优化政府购买服务，提高服务质量和效率，降低服务成本。（三

42、加强财政资金绩效管理。建立健全财政资金绩效管理体系，加强对财政资金使用全过程的绩效监控和评价。制定科学合理的绩效评价指标和评价标准，对财政资金的使用效益进行客观、公正的评价。强化绩效评价结果应用，将绩效评价结果与预算安排、资金分配挂钩，对绩效好的项目给予优先支持和奖励，对绩效差的项目减少资金安排或暂停项目实施。加强对财政资金使用的监督检查，严肃查处截留、挪用、浪费财政资金等违法违规行为，确保财政资金安全、规范、有效使用。五推进乡村振兴与新型城镇化，加强民生工程建设乡村振兴和新型城镇化是推动经济社会协调发展的重要举措，也是增进民生福祉的必然要求。我们要坚持农业农村优先发展，加快推进乡村振兴战略

43、实施，同时积极稳妥推进新型城镇化,加强保障性住房、老旧小区改造等民生工程建设，不断提升人民群众的生活品质。（一）全面推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实四个不摘要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测，及时发现、及时帮扶，防止返贫和新的贫困发生。加强产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、健康帮扶等，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，实现脱贫攻坚成果可持续巩固。加快发展乡村产业。立足我县农业资源优势,优化农业产业结构，培育壮大特色农业产业。加强农业产业化龙头企业培育，扶持发展农民专业合作社、家庭农场等新

44、型农业经营主体，提高农业产业化经营水平。推进农村一二三产业融合发展，延长农业产业链，提升农业附加值。例如，发展农产品加工业，打造农产品品牌，提高农产品市场竞争力；发展乡村旅游、农村电商等新业态，拓宽农民增收渠道。加强农村基础设施和公共服务建设。加大对农村基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件。加强农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，实现农村基础设施提档升级。推进农村人居环境整治，加强农村垃圾处理、污水治理、厕所改造等工作，建设美丽宜居乡村。加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高农村公共服务水平，让农民享受到更加优质的公共服务。深化农村改革。稳步推进农村土地制度改革，完善农村承

45、包地三权分置制度，放活土地经营权，促进土地流转和适度规模经营。深化农村集体产权制度改革，发展壮大农村集体经济，增加农民财产性收入。推进农业水价综合改革、供销社综合改革等，激发农村发展活力。（二）积极稳妥推进新型城镇化。科学规划城镇布局。根据我县人口分布、产业发展、资源环境等因素，科学编制城镇发展规划，合理确定城镇规模和布局。加强县城建设，提升县城综合承载能力，打造县域经济发展的核心增长极。推进重点镇建设，培育一批特色小镇，形成以县城为龙头、重点镇为支撑、一般镇为基础的城镇体系。加强城镇基础设施建设。加大对城镇道路、桥梁、供水、供电、供气、排水、污水处理、垃圾处理等基础设施建设的投入，完善城镇功

46、能配套。加强城镇公共交通建设，优化公交线路布局，提高公共交通覆盖率和服务水平。推进城镇老旧小区改造，改善居民居住条件，提升城镇品质。促进农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽农业转移人口落户条件，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。完善配套政策，保障农业转移人口在就业、教育、医疗、养老、住房等方面享有与城镇居民同等的基本公共服务，解决农业转移人口的后顾之忧。加强对农业转移人口的职业技能培训，提高其就业能力和综合素质，促进其更好地融入城镇生活。（三）加强保障性住房和老旧小区改造等民生工程建设。加大保障性住房建设力度。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供

47、给、多渠道保障、租购并举的住房制度。加大保障性住房建设投入，增加保障性住房供给，解决中低收入家庭的住房困难问题。加强保障性住房管理，规范申请、审核、分配、退出等环节，确保保障性住房公平分配和合理使用。推进老旧小区改造。按照政府引导、居民参与、因地制宜、分类施策的原则，有序推进老旧小区改造工作。加强对老旧小区的基础设施改造，如道路修缮、管网更新、绿化美化、照明设施完善等，改善小区居住环境。完善老旧小区的公共服务设施，如增设停车位、建设养老服务设施、文化活动设施等，提高居民生活品质。引导居民参与老旧小区改造，充分征求居民意见，尊重居民意愿，共同打造美好家园。各位领导、同志们，2025年是充满机遇和挑战的一年，也是我县经济社会发展的关键一年。我们要深入学习贯彻2025年全国两会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、真抓实干、砥砺奋进，努力推动我县经济社会高质量发展，为实现十五五规划目标开好局、起好