2022年县委书记在全县招商引资表彰奖励大会上的讲话.doc

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1、2022年县委书记在全县招商引资表彰奖励大会上的讲话县委书记在全县招商引资表彰奖励大会上的讲话县委书记在全县招商引资表彰奖励大会上的讲话同志们：抢在之时，我们召开这次大规模、高层次的招商引资表彰奖励大会，目的就是早动员、早部署、早启动，进一步激发调动全县各级各界的积极性、创造性，保持势头，实干争先，努力实现招商引资新的突破，为跨越发展注入强劲动力。刚才，会议表彰了去年度招商引资先进集体和个人，县长与各分管县长签订了今年目标责任状，部分先进单位作了表态发言。希望大家不负使命，再接再厉，再创佳绩。下面，就做好全县新一年招商引资工作，讲三方面问题。一、去年招商引资工作回顾去年，是我县招商引资工作不平

2、凡的一年，是实现大跨越的一年。一年来，全县上下认真落实县委、县政府既定部署，深入实施招商引资战略，齐心合力，踏实苦干，招商引资额度和质量大幅提升。全年全口径引进到位资金亿元，建设招商项目项。其中，向上争取资金项，到位资金亿元；商业银行贷款项，到位资金亿元；国内外企业和个人投资项，到位资金亿元，完成年计划指标的。经市考核认定，共引进市域外到位资金亿元，位居全市首位。去年招商引资工作主要呈现以下个特点。一是各层面重视、参与，形成齐招共引态势。县主要领导身先士卒，先后两次率团赴港招商，利用外出开会、学习、考察等时机全力引资，带头推介项目、洽谈签约。分管县领导及其他县级领导各尽其力，积极跑上争取项目资

3、金，带团出外招商。各镇、县直各单位的绝大多数主要领导都把招商引资当作头等大事来抓，全力以赴跑资金，千方百计引项目。招商部门精心组织指导，及时考核督促，确保了招商引资顺利推进。普通干部和群众也想招商、议招商，通过各种关系和渠道开展招引联，县政府办司机通过同行朋友介绍，帮助跑办协调、租赁土地，促成了总投资万元的木业项目成功落地，达产后年可加工原木万立方米；中行职工利用承揽国际结算业务的机会，积极对外推介、宣传政策，帮助企业办理注册手续和日常业务，两年内引来户经贸企业落户，累计上缴税金超千万元。二是招引的大客商、战略投资者增多，初步形成了联动效应。过去的招商引资是“千辛万苦出门找商”，是被动的，而如

4、今是“战略投资者纷至沓来”，掀起了新一轮的投资热潮。烟台有限公司投资建设的区，可以说是以“深圳速度”推进，商品交易中心座主体建筑拔地而起，余项配套工程完成过半，其建设和发展模式得到了省委书记的认可。上海、大连等一批实力企业相继投资。园区经济初见规模，一批关联度大的企业逐步形成簇群，园区已开发面积万平方米，投资到位亿元，共入驻企业户，其中户建成投产。随着区开工兴建，对外宣传推介力度明显加大，在香港和江浙等地的知名度迅速提高，多位香港知名人士、大企业家来考察，并达成了近亿元的合作意向；大批南方商家纷纷慕名前来考察洽谈，最多时一天达到多个团组。据不完全统计，去年，全县共接待各地商家超万人次，已成为各

5、级领导关注、海内外投资者青睐的热点地区。三是招商项目规模大、质量高，为经济增长提供了骨干支撑。招商项目的投资规模明显增大，扣除银行贷款，全县个投资项目共到位资金亿元，单项平均投资达到万元，是某年万元的倍。大型、超大型招商项目大幅增加，投资亿元以上项目项，仅区一项实现投资亿元；投资万元以上的项，投资千万元以上的项，都是历年没有的。项目结构呈现可喜变化，工业类项目的比重相对上升。从数量上看，工业类项目项，占招商项目总数的，比某年增长；商贸类项，农业类项，均占，与前年基本持平；其它类项，占，比前年明显下降。从投资额度看，工业类项目完成投资亿元，占总额的；商贸类亿元，占；农业类亿元，占；其它类亿元，占

6、招商项目市场前景和预期效益看好，除区将建成一巨型的龙头企业外，一批大项目均有良好的拓展性，如，木业产品全部出口东南亚和欧美，佳图旋切单板产品全部出口欧洲，集成柱产品全部出口日本，鞋业产品全部出口俄罗斯，这批新建企业有望迅速成长壮大，成为县域工业新的骨干支撑。四是投资环境持续改善、优化，对外的吸引力和竞争力有效增强。县委、县政府领导多次深入等众多外来投资企业，深入调研，了解实情，帮助解决场地不足、设施配套不完善等困难。特别是针对建设，多次跑省、赴俄，着力协调解决各类难题。各部门也都以大局为重，各尽所能，靠前服务，以此增强开发商投资创业的信心。纪检监察机关积极为招商引资保驾护航，严肃查处随意执法

7、无证收费、滥用职权、不公平竞争等类案件，有效净化了投资环境。招商部门真心诚意对待投资商，协调兑现优惠政策，牵头落实“一站式”审批和领办、代办制，对大项目、重点项目全程跟踪服务，对一般项目定期回访，全方位提供“保姆式”服务。工商、税务、国土、环保、规划、技术监督等部门也都从自身职能出发，多方给予支持。新闻宣传部门加强对内对外宣传造势，营造了良好的舆论氛围。“事事关系招商、人人都是环境”的理念正在逐步深入人心。版权所有成绩的取得实属不易，得益于外来投资商的信赖和支持，得益于全县各界的拼搏和奉献，更得益于内外的协作与融合。在此，我代表县委、县政府，向支持发展的外来客商表示衷心的感谢，向参与招商引资

8、的干部群众表示诚挚的慰问，向受到表彰奖励的先进单位及个人表示热烈的祝贺！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。一是工作进度不够平衡。各镇及县直单位已有个完成或超额完成了招商任务，占任务单位总数的，其中完成任务倍以上的个，占，最高的完成任务的倍；但也有个单位没有完成任务，其中个没有过半。二是少数单位重视不够、摆布不当、招法不多。有的单位仍没有把招商引资摆上重要位置，抱着“侥幸撞上好运气”的心理，浑浑噩噩推着干；有的全年绝大部分时光消耗在日常事务上，临近年终岁尾才“临时抱佛脚”；还有的只顺着向上争取资金的一条路跑到底，在完成任务无望的情况下，仍不去研究招商上项目。三是投资环境尚有不

9、尽人意之处。在少数部门中存在兑现政策不主动、不及时、不到位的问题；部分单位工作人员“一次性告知”不够，使客商投资落户历经周折；个别干部服务意识不强，冷横对待、刁难外来投资者，有的一道手续连跑余次才办妥，挫伤了客商投资的热情和信心，等等，都需我们在今后工作中采取有力措施，切实加以解决。二、乘势而上，奋力拼抢，实现招商引资新突破投资拉动是区域经济增长的“引擎”，招商引资是推进跨越发展的总抓手。借助外来资金的大量注入，我县已步入提速发展的“快车道”。可以说，没有招商引资带来的大投入，就没有今天的好形势。但也要看到，面临的主要问题仍是经济总量小、财政收入低。据新一届全国经济百强县（市）评选，百强县（市

10、某年平均已达亿元，地方财政收入亿元，分别是我县目前的倍和倍；其中百强县（市）之首的江苏省江阴市两项指标高达亿元、亿元，分别是我县的倍和倍。这些县（市）的经济已是飞速发展，但他们仍在全力以赴抓招商，江阴、常熟、昆山近年来年均利用外资达到亿美元。虽然我县去年招商工作拔得全市头筹，但与发达地区比，差距还相当悬殊。周边县（市）也都在竞相比政策、比环境、抢客商、争项目，给招商引资工作带来新的挑战。我们绝不能满足成绩、安于现状，务必增强危机意识，乘势而上，奋起直追。新的一年里，国家深入实施“东北振兴”战略，我省着力推进对俄经贸战略升级，越来越被香港、江浙等南方商家看好，招商引资正面临着空前的机遇。历史赋

11、予了我们振兴的使命，我们必须把握机遇，执着进取，苦干实干，力求招商引资工作有一番更大的作为。今年全县招商引资工作的指导思想是：以县第届次全委（扩大）会议精神为指针，深入实施“大招商”战略，招外商、跑专项与启动民资相结合，引进资金、技术、智力并举，县级领导、机关干部、企业家和群众全员参与，瞄准港澳、江浙等发达地区开展定向、定位、定点、定人招商，完善载体，健全机制，优化环境，加快创建全省重要的南资港企承载地和创业园，为县域经济发展提供强劲动力。主要预期目标是：引进到位资金亿元，比上年市认定引资额增长。版权所有做大园区经济，构筑招商平台。要以创建全省重要的轻工产品、进口木材、绿色食品加工基地为目标，

12、整合、壮大工业园区，为招商项目落地提供适宜载体。一是完善规划、建设和管理。要发挥省级“中俄国际经济技术开发区”功能，统一规划建设在建园区，划定各个分区，共用一个牌子，享受省赋予的优惠政策，实现扩张发展。着力向上争取资金，积极探索市场化运作方式，加速园区基础配套建设，迅速提升承载能力。本着“精简、高效、责权统一”原则，组建园区管委会，强化工业园区的规划、协调、指导和服务。二是明晰产业、合理布局。坚持特色立园，以“一园一业”和提高产业关联度为方向，科学定位，明确分工，优化结构，促进园区经济优化升级。区要在立足发挥出口商品展示、交易功能的基础上，突出工贸互动、错位竞争，吸引中俄企业共建出口加工区，力

13、争促成工业园启动建设，并依托区的贸易需求，广招浙江商家就地生产，形成对俄商品加工产业群。对俄进出口加工园区要分期扩张，重点发展污染较轻的食品保健品加工、服装鞋帽加工和家电组装等轻工产业。锯材加工园区要利用口岸和铁路优势，逐步由木材粗加工向高附加值的精深加工转型。三是明确目标进度。区中方一侧商品交易中心力争今年月试营业，仓储物流中心和商住中心启动建设。全县各单位都要一如既往地支持互贸区建设，尽快完成规划、土地申办、涉外启动手续办理等工作；发挥外联优势，推动俄方一侧加快规划和基础建设，积极促进中方战略投资商入驻开发。工业园区要尽快高标准完成平方公里规划和“三通一平”，利用区开业的拉动效应，力争年内

14、引进浙江企业户，投资突破亿元。对俄进出口加工园区要利用现有已批的土地加速招商，同时启动二期工程，力争新上企业户，投资突破万元。加工园区力争再开发公顷，新上企业户，投资突破万元。选准主攻方向，提升招引成效。要突出重点，明确方向，提高招商引资的实效性和成功率。一是锁定重点区域。要利用港、浙等地过剩资本储备量大和部分产业亟待转移的契机，借助驻外招商网络初步形成、知名度逐步提高的良好基础，主攻港澳、浙江等经济发达地区，落实与木业达成的合作协议，力争全年引进户港澳企业落地，引进资金亿元；针对浙江商家来我县投资的兴趣和热情高涨的实际，进一步招引名企、名牌前来“落地生根”。发挥族镇的优势对韩招商，力争在引进

15、韩资上实现突破。二是主攻大项目。要把有限的人力、财力和时间集中在大项目招商上，紧盯大集团、大财团和战略投资商，力争尽可能多地引进投资额大、拉动面宽、配套节点多、市场开拓力强、发展前景好的大项目，形成“引进一个、带来一批、拉动一片”的联动效应。三是积极向上争取资金。今年，国家深入实施“东北振兴”战略，将进一步完善城镇社会保障，适当降低矿产开采资源税标准，国债资金向工业调整改造、农村公路改造、采煤沉陷区治理和高新技术产业发展大量倾斜，外国优惠贷款用于基础设施建设和金融、环保、教育、卫生领域的幅度迅速加大。国家有关部委正在安排东北地区外贸发展专项资金和制定科技发展、农村公路支持计划。我省为推进对俄经

16、贸战略升级，已决定投入大笔资金用于支持境外能源原材料基地和对俄出口加工、科技合作、农产品基地建设，以及对俄出口产品企业发展、对俄劳务输出人员技能培训等。这些都为我们跑上争资金、争项目提供了千载难逢的机遇。各相关部门要吃透政策，充分发挥对上联络广、人员熟、路子通的优势，力争将尽可能多的项目纳入国家及省扶持计划，争取专项资金注入。一次不成毫不气馁，不达目的誓不罢休。发挥特色优势，释放招商潜能。利用人无我有、人有我优的优势，重点打好“四张牌”。一是打好资源特色牌。我县有储量丰富的煤、石灰石、石英石、花岗岩及全国少有的高品位叶腊石等矿产资源，有富集的薇菜、蕨菜、松茸等山产品资源，有全国产量最大的和大米

17、梨等绿色农产品资源，等等。要围绕这些特色资源的深度开发，招引商家前来兴办精深加工企业。二是打好口岸优势牌。要出台优惠政策，加强扶持引导，带动一批有实力的经贸企业来我县开展对俄进出口贸易，推动贸易规模的扩大。深化“模式”，招引更多县内外企业开展跨国连锁加工，联手开拓俄罗斯市场。三是打好区吸引牌。以区为牵引，按照产业上下游关系，加快发展关联产业和吃配项目，广泛吸引一批南方知名商家前来投资兴业。四是打好民资挖潜牌。切实发挥老百姓生活殷实、城乡储蓄存款余额高达亿元的优势，动员他们向浙江人学习，解放思想，大胆创业；积极帮助牵线搭桥、推介项目、提供门路，鼓励其独资、合资创办企业或相互参股，最大限度地激发

18、民资潜力，实现县域经济发展和群众自身受益的“双赢”。完善招商方式，强化推进机制。一方面，要着力活化招商方式。“政府搭台、企业唱戏”，突出企业招商主体地位，提升招商可信性和实效性。继续针对重点目标区域，广泛开展定向、定位、定点、定人招商，推进团队招商、以商招商、联合招商和网上招商，尝试开展委托招商，广拓招商渠道。要注重引进项目与引进技术、智力相结合，加强与大专院校、科研院所的合作，积极引入先进适用高新技术和企业急需人才资源，拓展招引的领域和空间。另一方面，要完善招引机制。加强区域、条块、部门间的沟通协作，互通信息，共享资源，合力招商，形成“加大于”的效应。加强利益联结，完善利益分配，探索实行“联

19、合招商、税收分成”，积极与等毗邻县（市）合作创办工业园，推进、两镇与其它镇协作引资上项目，力争年内有成果、见实效。继续重奖有功人员，处理碌碌无为干部，有效激发全县干部群众积极性。优化发展环境，营造投资“洼地”。发展环境的好坏是影响投资欲望的重要因素，直接决定商家的投资取向。要坚持不懈地优化环境，使创业成本更低、发展机会更多、吸纳投资能力更强。一是营造良好政策环境。要继续清理压缩行政事业性收费项目，降低收费标准，进一步减轻企业负担。修订招商引资政策，调整不合时宜的条款，使之更富实效和吸引力。工商、税务等相关部门要不折不扣地执行优惠政策，招商部门要搞好政策的协调落实，确保以良好的政策环境取信于客商

20、二是营造良好服务环境。要探索成立行政审批中心，对投资项目需办理的一切手续一次性办结。认真实行“六项制度”，全面推行“领办”、“代办”、“补办”、“一次性告知”和“企业家直通车”制度，让投资商在我县投资便利、称心。三是营造良好法制环境。要增强大局观念，对企业执法一律从宽不从严，收费一律就低不就高，杜绝机械执法、人情收费等现象。整顿市场秩序，打击欺生排外和不公平竞争。增强执法办案的透明度，公、检、法、司要“阳光办案”，行政执法要“阳光执法”，纪检监察机关要加强监督检查，对坑商、害商、刁难商家者坚决查处。四是营造良好舆论环境。新闻宣传部门、招商引资各相关单位及全体干部，都要积极做好舆论宣传。对外大

21、力宣传的招商成果、优惠政策和投资环境，吸引商家入县落户；对内积极宣传亲商、尊商、安商、助商的先进人物事迹和思想理念，塑造干部群众正确的行为取向，引导发动全民更好地招大商、创新业、优环境，凝聚招商引资的强大合力。三、加强领导，精心实施，确保全年工作目标圆满实现招商引资是系统工程、全民工程，必须调动各方面积极性，上下协力，全民推进。一要强化招商责任。全县各级领导干部都要突出招商引资的战略地位，把其放在重中之重的位置。要坚持全县一盘棋，克服“招商引资企业是主体，职能部门优势大，与己无关”等种种偏见，树立人人都是主体、各单位都有责任、各行各业都要主动参与的主人翁意识，正确对待分担的任务，不计代价，不讲

22、条件，不图虚名，不摆花架子，踏踏实实地予以推进。要突出“一把手”的责任，主要领导要从纷繁复杂的日常事务中解脱出来，亲自抓、重点抓、负总责，日常事物性工作调动副手来抓，把主要时间和精力用在抓谋划项目、抓招商引资、抓财源建设上。各镇要实行“一长带班制”，党委和政府的“一把手”始终保持一人全力招商、跑项目、请资金；县直涉经部门的“一把手”要实行“一半倾斜制”，至少把一半时间和精力倾注到招商引资工作上；其它县直单位要实行“三个三分之一制”，用三分之一时间处理业务，三分之一时间处理日常事务，三分之一时间招商引资，从而以足够的重视程度和工作力度保证全年招商引资任务圆满完成。二要严格考核奖惩。对招商引资工作

23、要依据硬指标严格考核、严格兑现奖惩，并将考核结果作为考核任用干部的重要依据。招商引资的成果是干部能力、政绩和贡献的突出体现，中央要求干部使用要“任人唯贤”，招商引资成果就是检验干部贤能与否的一条实实在在的标准。对招商引资连年有突出贡献的，除表彰奖励外，我们还要给予提拔重用。对连年工作不力的，就要实行“一票否决”。在招商奖惩上，我们坚决做到言必信、行必果，取信全县干部群众，调动全县各层面投身招商引资的积极性。三要加强组织保障。今年，县委、县政府将试行执法机关工作人员到招商部门挂职交流制度，让执法人员亲身接触招商、感受招商、认识招商，促其自觉转变观念、提供支持。招商部门要加强全年工作指导，深入开发项目，制定招商计划，组织开展好几次大型招商活动，从中获取丰硕的招商成果。要强化招商引资考核，定期进行分析，并及时向县委、县政府反馈动态，保证招商引资工作进度。各镇、县直各单位要从自身实际出发，整合力量，挖掘潜力，在招商引资中有效发挥各自优势。县镇两级政府要继续将招商经费纳入财政预算，各部门也要优先保证经费，为招商引资工作顺利开展提供可靠保障。同志们，招商引资事关大局和长远，是跨越发展的希望所在。让我们以对历史负责、对百姓负责的使命感和责任感，抢抓机遇，苦干争先，努力开创招商引资工作新局面，为加快建设城市做出新的更大贡献！ 第 13 页 共 13 页