学习2025年两会精神主题党日三会一课党课讲稿8篇.docx

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1、2025年两会精神党课三会一课讲稿8篇2025年两会精神党课三会一课讲稿（科技）2025年两会专题党课：两会精神下的工会担当与职工权益保障2025年两会党课讲稿：解读两会财政政策，助力经济稳健前行2025年两会专题党课：贯彻两会养老理念，助力实现“老有优养”新愿景2025年两会专题党课讲稿：紧跟两会步伐，市委引领城市高质量发展2025年两会精神专题党课讲稿：党建赋能“三农”发展，从脱贫攻坚到农业农村现代化的接续奋斗2025年全国两会专题党课讲稿：贯彻两会精神，反内卷与构建公平市场竞争环境学习贯彻2025年全国两会精神专题党课2025年两会精神党课三会一课讲稿（科技）在全国两会这一重要时刻，习近

2、平总书记参加江苏代表团审议并发表重要讲话，为我们指明了前行的方向。其中，关于“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力”的论述，具有极为重要的意义，为我们当前及未来的工作提供了根本遵循。接下来，让我们深入学习领会这一重要讲话精神。一深刻认识科技创新和产业创新的重大意义（一）科技创新是发展新质生产力的核心要素当今时代，科技创新已成为推动经济社会发展的关键力量，是发展新质生产力的核心所在。回顾历史，每一次科技革命都带来了生产力的巨大飞跃，极大地改变了人类社会的面貌。从第一次工

3、业革命的蒸汽机技术，到第二次工业革命的电力和内燃机技术，再到第三次工业革命的信息技术，科技创新不断催生新的产业和商业模式，重塑全球经济格局。在当下，人工智能、量子信息、生物技术等前沿科技领域的突破，正孕育着新的产业变革，为新质生产力的发展提供了强大动力。新质生产力与传统生产力相比，具有创新性、高效性、可持续性等显著特征，而这些特征的实现离不开科技创新的支撑。只有不断推进科技创新，才能在全球竞争中抢占先机，赢得发展的主动权。（二）产业创新是经济高质量发展的关键支撑产业创新是推动经济高质量发展的关键环节。在经济全球化和市场竞争日益激烈的背景下，传统产业面临着成本上升、市场饱和、竞争力下降等诸多挑战

4、要实现经济的持续增长和转型升级，就必须依靠产业创新。产业创新不仅包括对传统产业的改造升级，提高其生产效率和产品质量，还包括培育新兴产业和未来产业，开辟新的经济增长点。通过产业创新，可以优化产业结构，提升产业附加值，增强产业的抗风险能力和国际竞争力。例如，近年来我国在新能源汽车、5G通信、电子商务等领域的产业创新取得了显著成效，推动了相关产业的快速发展，成为经济增长的新引擎。（三）科技创新和产业创新融合是现代化产业体系建设的必然要求现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，具有完整性、先进性、安全性、协调性、开放性等重要特征。科技创新和产业创新的融合，是建设现代化产业体系的必然选择。一方面，科

5、技创新为产业创新提供技术支持和创新源泉，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，促进新兴产业和未来产业的兴起。另一方面，产业创新为科技创新提供应用场景和市场需求，引导科技创新的方向，加速科技成以推动传统产业与新兴产业的融合发展，创造出更多新的产业形态和增长点。比如，汽车产业与新能源、人工智能、物联网等技术的融合，催生了智能网联新能源汽车这一新兴产业，引领了汽车产业的发展新方向。（三）科技创新增强产业体系的安全性和稳定性在当前复杂多变的国际形势下，产业体系的安全性和稳定性至关重要。科技创新可以帮助我们突破关键核心技术瓶颈，减少对国外技术的依赖，提高产业体系的自主可控能力。通过加强自主研发和

6、创新，我们能够掌握一批具有自主知识产权的核心技术，在国际竞争中占据主动地位。例如，在半导体领域，我国加大对芯片研发的投入，不断取得技术突破,逐步提高芯片的国产化率，降低了因外部技术封锁带来的风险。同时，科技创新还可以提升产业的抗风险能力，通过智能化的生产管理和供应链管理，及时应对各种突发事件对产业的冲击，保障产业体系的稳定运行。三、坚持教育、科技、人才协同发展，推动科技创新（一）教育是科技创新的基础教育在科技创新中起着基础性作用，为科技创新培养高素质的人才。一方面，基础教育为学生奠定坚实的知识基础,培养学生的科学思维和创新意识。通过科学合理的课程设置和教学方法，激发学生对科学的兴趣和好奇心，引

7、导学生积极探索未知世界。另一方面，高等教育和职业教育则专注于培养专业领域的创新人才。高等院校通过开展前沿科学研究和学科建设，为科技创新提供理论支持和人才储备。职业教育则紧密结合产业需求，培养具有实践技能和创新能力的技术人才，为产业创新提供有力支撑。此外，终身教育体系的构建也为科技创新提供了持续的人才动力，使人们能够不断更新知识，适应科技发展的需求。（二）科技是创新的核心驱动力科技作为创新的核心驱动力，不断推动着生产力的发展和社会的进步。在科技创新过程中，要加强基础研究和应用研究，鼓励科研人员勇于探索未知领域，追求原始创新。基础研究是科技创新的源头，能够为应用研究和技术开发提供理论基础和知识储备

8、加大对基础研究的投入，建设一批高水平的科研平台和实验室，吸引优秀科研人才从事基础研究工作，有助于提升我国的原始创新能力。同时，要注重应用研究与产业需求的对接，将科研成果尽快转化为实际生产力。通过建立产学研用协同创新机制，加强高校、科研机构与企业之间的合作，促进科技成果的转移转化，实现科技与经济的紧密结合。（三）人才是科技创新的关键人才是科技创新的第一资源，是实现科技创新的关键因素。要培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，为科技创新提供坚实的人才保障。一方面，要加强人才培养，优化人才培养模式，注重培养学生的创新思维和实践能力。鼓励高校和科研机构开展跨学科教育，培养复合型创新人

9、才。另一方面，要加强人才引进，制定更加优惠的政策措施，吸引海外优秀人才和高端创新人才回国创业、工作。同时，要营造良好的人才发展环境，建立健全人才激励机制，充分调动人才的积极性和创造性。为人才提供广阔的发展空间和平台，让他们能够在科技创新中充分发挥自己的才能，实现自身价值。四、促进科技成果转化，实现科技创新与产业发展的良性互动（一）加强科技成果转化平台建设搭建科技成果转化平台是促进科技成果转化的重要举措。政府、高校、科研机构和企业应共同参与，建设一批功能完善、服务高效的科技成果转化平台。这些平台可以包括技术交易市场、科技企业孵化器、众创空间等。技术交易市场为科技成果的供需双方提供信息交流和交易的

10、场所，促进科技成果的市场化流通。科技企业孵化器和众创空间则为初创科技企业提供场地、资金、技术、管理等方面的支持，帮助科技成果实现产业化。同时，要加强平台之间的协同合作,形成覆盖科技成果转化全过程的服务体系。（二）完善科技成果转化机制完善的科技成果转化机制是推动科技成果转化的重要保障。要建立健全科技成果评价机制，科学合理地评价科技成果的价值和市场前景，为科技成果转化提供依据。加强科技成果转化的利益分配机制，明确高校、科研机构、企业和科研人员在科技成果转化中的权益，充分调动各方的积极性。同时，要完善科技成果转化的风险分担机制，通过政府引导基金、风险投资、保险等多种方式，降低科技成果转化过程中的风险

11、提高科技成果转化的成功率。（三）强化企业在科技成果转化中的主体地位企业是科技成果转化的主体，要充分发挥企业在市场需求洞察、技术研发、产品生产和市场营销等方面的优势。鼓励企业加大研发投入，建立自己的研发机构，加强与高校、科研机构的合作，积极开展技术创新和科技成果转化活动。政府应通过政策引导、资金支持等方式，鼓励企业成为科技成果转化的主力军。例如，对积极参与科技成果转化的企业给予税收优惠、财政补贴等支持，引导企业加大对科技成果转化的投入。（四）加强科技成果转化的政策支持政府的政策支持对于科技成果转化至关重要。要制定出台一系列有利于科技成果转化的政策法规，为科技成果转化提供良好的政策环境。在财政政

12、策方面，加大对科技成果转化的资金投入，设立科技成果转化专项资金，支持重大科技成果的转化项目。在税收政策方面，对科技成果转化相关企业和机构给予税收减免和优惠。在金融政策方面，引导金融机构加大对科技成果转化的信贷支持，鼓励风险投资、资本市场等为科技成果转化提供资金支持。同时，要加强政策的宣传和落实，确保各项政策能够真正惠及科技成果转化的主体。同志们，习近平总书记在参加江苏代表团审议时的讲话为我们指明了方向，科技创新和产业创新是我们实现高质量发展的必由之路。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持教育、科技、人才一起抓，不断推进科技创新和产业创新融合

13、发展，为建设现代化产业体系，发展新质生产力，实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！2025年两会专题党课：两会精神下的工会担当与职工权益保障同志们：在这承前启后、继往开来的关键历史时期，今年的全国两会胜利召开，犹如一座熠熠生辉的灯塔，穿透时代的浪潮,为我们伟大国家的发展之路照亮了前行的方向，也为工会工作赋予了全新的使命与担当。两会聚焦经济发展、民生保障、社会公平正义等一系列关系国计民生的重要议题，这些议题与广大职工的切身权益紧密相连，也为工会履行职责提供了清晰而有力的行动指引。作为工会工作者，我们肩负着时代赋予的重任，必须以高度的政治责任感和使命感，深入学习、深刻领会两会精神，紧密立足工会工

14、作实际，不断强化担当意识，切实保障职工合法权益，奋力推动工会事业迈向新的更高台阶。接下来，我将围绕“两会精神下的工会担当与职工权益保障”这一主题，与大家进行深入的交流，分享几点体会。、两会精神解读2025年全国两会，是在“十四五”规划圆满收官，“十五五”规划即将开启的关键节点上召开的一次具有深远历史意义的重要会议。会议期间，政府工作报告全面、系统、客观地总结了过去一年我国在经济、社会、民生等各个领域所取得的辉煌成就，同时，以高瞻远瞩的战略眼光和求真务实的工作态度，对新一年的工作进行了科学、全面、细致的部署，其中包含诸多与职工权益保障、工会工作息息相关的内容，值得我们深入学习、反复研究、精准把握

15、一）高质量发展与职工权益保障。高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，贯穿于政府工作报告的始终，彰显出其在国家发展战略中的核心地位。报告明确提出，要加快构建以创新为牵引的现代化产业体系，大力推动产业转型升级。在这一伟大进程中，职工无疑是最为关键的力量源泉。产业升级不仅对职工的素质提出了更高的要求，也为职工的个人发展带来了前所未有的新机遇。高质量发展强调经济与社会的协调共进，更加注重职工权益的全方位保障，追求职工能够实现体面劳动、获得全面发展，这无疑为工会工作明确了奋斗目标和努力方向。（二）就业优先战略与工会职责。就业，乃民生之本,是人民群众获得收入、实现自身价值的重要途径。两会

16、始终高度重视就业问题，将就业优先战略置于至关重要的位置。政府工作报告提出了一系列稳就业、促就业的有力政策，如持续加强职业技能培训，提升劳动者的就业能力和竞争力；大力支持创业带动就业，激发市场活力和创新创造热情。工会作为职工利益的忠实代表者和维护者，要积极主动地配合政府落实各项就业政策，充分发挥自身优势，为职工提供全方位、多层次的就业服务，包括组织开展针对性强的职业培训，及时、准确地发布各类就业信息，为就业困难职工提供精准的就业援助等，帮助职工不断提升就业能力，实现稳定就业，切实解决职工的后顾之忧。（三）社会保障体系完善与工会作为。社会保障，是职工生活的重要安全网和稳定器，关乎职工的切身利益和社

17、会的和谐稳定。两会着重强调要进一步完善社会保障体系，持续扩大社会保障覆盖范围，稳步提高保障水平。这对工会工作提出了更高的要求和更艰巨的任务。工会要时刻关注职工的社会保障权益，将推动解决灵活就业人员等群体的社保问题作为工作重点，加强与政府相关部门的沟通协调，积极建言献策，督促企业依法依规为职工缴纳社保，切实维护职工的社保权益，让每一位职工都能享受到社会保障带来的安全感和幸福感。二、工会在职工权益保障方面的现状与问题分析近年来，在各级工会组织和广大工会干部的共同努力下,工会在维护职工权益、服务职工群众方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩，但我们也必须清醒地认识到，在工作中仍然面临着一些不容忽

18、视的问题和挑战。（一）取得的成绩。一是职工权益维护机制逐步完善。我们建立健全了职工代表大会、集体协商等一系列行之有效的制度，在企业重大决策、工资福利、劳动安全卫生等涉及职工切身利益的关键领域，充分保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，积极推动企业与职工通过平等协商的方式解决问题，努力构建和谐稳定的劳动关系。例如，通过集体协商，许多企业与职工就工资增长、工作时间、劳动保护等问题达成了共识，既维护了职工的合法权益，又促进了企业的健康发展。二是职工服务体系不断健全。工会积极开展困难职工帮扶、职工医疗互助、职工技能培训等丰富多彩的服务活动，为困难职工提供及时、有效的生活救助、医疗救助等，帮助他们解

19、决实际生活困难；通过组织各类技能培训I,不断提升职工的职业技能和综合素质，为职工的职业发展搭建平台、创造条件。据统计，近年来，工会累计帮扶困难职工XX人次，开展各类技能培训XX场次，培训职工XX人次，有效提升了职工的生活质量和就业竞争力。三是劳动法律监督力度加大。我们成立了专业的劳动法律监督组织，对企业遵守劳动法律法规的情况进行全面、深入的监督检查，及时发现和纠正企业的违法行为，切实维护职工的合法权益。通过劳动法律监督，许多企业规范了用工行为，改善了劳动条件，提高了职工的待遇水平，营造了良好的劳动法治环境。（二）存在的问题。一是灵活就业人员权益保障不足。随着经济社会的快速发展和就业形式的日益多

20、样化，灵活就业人员数量不断增多。然而，他们面临着诸多权益保障问题,其中最为突出的是社保缴费缺乏强制性，导致参保率较低,保障水平不高，在工伤、医疗、养老等方面面临较大风险。此外，在劳动报酬、工作时间、休息休假等方面，灵活就业人员的权益也容易受到侵害。例如，一些灵活就业人员的劳动报酬低于当地最低工资标准，工作时间过长，却无法享受法定的休息休假权利。二是企业改革中职工权益保障面临挑战。在国有企业改革、产业结构调整的过程中，部分企业进行重组、改制、破产，职工面临着岗位调整、失业等问题。在这一过程中，职工的知情权、参与权落实不到位，经济补偿、再就业安置等政策在执行过程中存在偏差。一些企业在改革过程中，未

21、能充分征求职工的意见，导致职工对改革方案不理解、不支持，影响了改革的顺利推进。三是工会维权服务能力有待提升。部分工会干部业务能力不足，对劳动法律法规和政策的掌握不够全面、深入，在处理复杂劳动纠纷时，难以有效地维护职工权益。工会服务内容和方式与职工的实际需求存在一定差距，服务的针对性和实效性有待进一步增强。此外，工会维权服务手段有限，在与企业沟通协商、争取政策支持方面，影响力和话语权有待提高。例如，在一些劳动争议案件中，由于工会干部缺乏专业的法律知识和调解技巧，导致调解工作难以取得实效，职工权益得不到有效维护。三、依据两会精神，强化工会担当，关注灵活就业人员社保问题（一）深入调研，掌握灵活就业人

22、员社保现状。工会要充分发挥密切联系职工群众的优势，组织专门力量深入开展灵活就业人员社保问题调研。通过广泛发放问卷调查、实地走访灵活就业人员集中的场所、召开不同层次的座谈会等方式，全面了解他们的就业形式、收入水平、参保意愿和参保障碍等实际情况。广泛收集灵活就业人员的意见和建议，为制定针对性强、切实可行的政策措施提供真实、可靠的依据。例如，在调研中我们发现，部分灵活就业人员由于收入不稳定，难以承担较高的社保缴费；一些新业态平台企业对灵活就业人员社保责任界定模糊，导致灵活就业人员参保困难重重。（二）推动政策完善，加强社保缴费强制性。工会要积极主动地向政府有关部门反映灵活就业人员社保问题的严峻性和紧迫

23、性，推动完善相关政策法规。建议明确灵活就业人员社保缴费的强制性，制定科学合理的缴费标准和补贴政策。对于企业招用灵活就业人员，应进一步明确企业的社保缴纳责任，通过税收减免、财政补贴等激励措施，充分调动企业为灵活就业人员缴纳社保的积极性。例如，对为灵活就业人员缴纳社保的企业，给予一定比例的税收减免，降低企业的用工成本，提高企业参与的积极性。同时，大力简化灵活就业人员参保手续，提供线上线下多种便捷参保渠道，方便灵活就业人员参保缴费，让他们能够轻松享受到社会保障的福利。（三）加强宣传引导，提高灵活就业人员参保意识。通过举办社保政策培训班、发放通俗易懂的宣传资料、利用新媒体平台广泛宣传等多种渠道，向灵活

24、就业人员普及社保政策知识，提高他们的参保意识。让灵活就业人员充分了解社保的重要性，深刻认识到参保是对自己未来生活的重要保障。例如，制作生动形象、富有吸引力的社保政策宣传动画，在社交媒体平台上广泛传播，以通俗易懂的方式讲解社保政策和参保流程，增强灵活就业人员对社保的认知和信任，引导他们积极主动参保。四、维护职工在企业改革、发展过程中的合法权益（一）在国有企业改革中保障职工知情权和参与权。国有企业改革关系到职工的切身利益和企业的长远发展，工会要积极主动地参与改革方案的制定和实施过程。推动企业及时、全面地向职工公开改革相关信息，包括改革的目的、方案、步骤、职工安置措施等，切实保障职工的知情权。组织职

25、工代表广泛参与改革方案的讨论和决策，充分听取职工的意见和建议，使改革方案更加科学合理、符合职工利益和企业实际。例如，在某国有企业改革过程中，工会组织多次召开职工代表座谈会，广泛收集职工对改革方案的意见和建议,经过反复研究和论证，提出了一系列修改建议，使改革方案更加完善，得到了职工的广泛支持和拥护，确保了改革的顺利推进。（二）推动企业与职工共同发展，构建和谐劳动关系。工会要积极引导企业树立以人为本的发展理念，在追求经济效益的同时，高度关注职工的发展需求。推动企业加强职工培训，提供丰富多样的职业发展机会，帮助职工不断提升技能和素质，实现个人与企业的共同成长。建立健全企业内部沟通协调机制，及时了解职

26、工在工作和生活中遇到的问题，积极协调解决，维护职工的合法权益。例如，某企业工会与企业行政协商，共同建立了职工职业发展规划制度，根据职工的个人特点和企业的发展需求，为职工制定个性化的职业发展路径，并提供相应的培训和晋升机会，极大地激发了职工的工作积极性和创造力，促进了企业的快速发展，实现了企业与职工的双赢。（三）加强劳动争议调解，维护职工合法权益。进一步完善劳动争议调解机制，建立以工会为主导的劳动争议调解组织，配备专业素质高、业务能力强的调解人员。加强对劳动争议的预防和排查工作，及时发现和解决潜在的矛盾纠纷,将矛盾化解在萌芽状态。当劳动争议发生时，工会要迅速介入，通过调解协商的方式，积极寻求双方

27、都能接受的解决方案，维护职工的合法权益。例如，某企业职工因工资待遇问题与企业发生争议，工会及时介入，组织双方进行调解。通过深入了解职工的诉求和企业的实际困难，经过多次耐心细致的协商，最终达成了双方都满意的解决方案，避免了争议的进一步升级，维护了企业的和谐稳定。五、结合工作实际，贯彻两会精神的具体举措（一）加强组织领导，明确责任分工。成立贯彻两会精神工作领导小组，由工会主要领导担任组长，各部门负责人为成员，明确职责分工，形成工作合力。领导小组负责制定工会贯彻两会精神的详细工作方案，统筹协调各项工作的推进。各部门根据自身职责，制定具体的工作措施，将任务层层分解到个人，建立工作台账，定期跟踪调度，确

28、保各项工作落到实处。例如，权益保障部门负责制定灵活就业人员社保问题解决方案并组织实施；民主管理部门负责在企业改革中保障职工知情权和参与权工作的落实，确保各项工作有序推进。（二）加大宣传力度，营造良好氛围。通过举办专题讲座、培训班、设立宣传栏、利用新媒体平台等多种形式，广泛宣传两会精神和工会在职工权益保障方面的工作举措。邀请专家学者深入解读两会精神，举办工会干部培训班，提高工会干部对两会精神的理解和贯彻能力。利用宣传栏、网站、微信公众号等平台，及时发布工会工作动态和职工权益保障政策信息，宣传先进典型经验，营造关心职工权益、支持工会工作的良好氛围。例如，在工会微信公众号开设“两会精神解读”专栏，定

29、期发布两会精神解读文章和工会工作相关信息，方便职工随时随地了解最新政策和工作动态，增强职工对工会工作的认同感和支持度。（三）加强工会干部队伍建设，提升维权服务能力。加强工会干部培训，定期组织业务培训和专题研讨，不断提高工会干部对劳动法律法规、政策业务知识的掌握程度和运用能力。鼓励工会干部深入基层、深入职工，了解职工的实际需求，提高服务职工的能力和水平。建立健全工会干部考核评价机制，激励工会干部积极作为、勇于担当，提高工作效率和质量。例如，每年组织工会干部参加劳动法律法规和业务知识培训，邀请劳动法律专家授课，通过案例分析、模拟调解等方式，提高工会干部解决实际问题的能力，打造一支政治素质高、业务能

30、力强、服务意识好的工会干部队伍。（四）加强与政府部门和企业沟通协作，形成工作合力。加强与政府人力资源和社会保障、税务、财政等部门的沟通协调，积极争取政策支持，共同推动职工权益保障工作。与企业建立良好的沟通协作关系，通过召开座谈会、协商会等方式，深入了解企业的发展需求和职工的权益保障情况，共同研究解决问题的办法。例如，工会与人力资源和社会保障部门联合开展劳动法律法规执法检查，督促企业依法保障职工权益；与企业协商，推动企业建立职工工资正常增长机制,提高职工收入水平，形成政府、工会、企业三方共同参与、协同推进职工权益保障工作的良好局面。2025年全国两会为工会工作指明了前进方向，我们要深入学习、全面

31、贯彻两会精神，不断强化工会担当，切实保障职工合法权益。在实际工作中，我们要高度关注灵活就业人员社保问题，全力维护职工在企业改革、发展过程中的合法权益，采取切实可行的措施，加强组织领导、加大宣传力度、加强干部队伍建设以及与各方的沟通协作。相信在两会精神的指引下，在全体工会干部的共同努力下，我们一定能够更好地履行工会职责，为职工谋福祉，为经济社会发展凝聚强大的职工力量，开创工会工作的崭新局面！谢谢大家!2025年两会党课讲稿：解读两会财政政策，助力经济稳健前行同志们：2025年全国两会在我国经济发展的关键时期胜利召开,两会中所提出的财政政策对于我国经济的稳健前行具有极为重要的指导意义。今天，我们以

32、解读两会财政政策，助力经济稳健前行”为主题开展党课学习，旨在深入领会两会财政政策的内涵，探讨如何将其更好地贯彻到实际工作中，为推动我国经济高质量发展贡献力量。一、2025年两会财政政策的重大突破（一）赤字率与赤字规模的历史性提升。2025年政府工作报告明确提出，实施更加积极的财政政策，其中一大显著特征便是赤字率的大幅提高。今年赤字率拟按4%左右安排，这是我国历史上预算赤字率的新高，比上年提高1个百分点，赤字规模达到5.66万亿元，比上年增加L6万亿元。这一举措释放出强烈的政策信号，彰显了政府在当前复杂经济形势下，积极作为、加大财政支持力度以稳定经济增长的决心和魄力。从国际比较来看，我国长期以

33、来保持较为审慎稳健的财政态度，以往赤字率大多维持在3%左右。与世界主要经济体相比，我国财政状况和债务水平整体平稳且健康，中央政府债务占GDP的比重较低，政府债务风险总体可控，这为此次赤字率的提升提供了坚实的基础和空间。在当前国内经济面临内需不振、预期偏弱等问题，以及国际经济增长动能不足、贸易保护主义加剧的背景下，适当提高赤字率，能够有效增加财政资金的投入，为经济增长注入强大动力。（二）政府债券发行规模的显著扩大。超长期特别国债。拟发行超长期特别国债1.3万亿元，比上年增加3000亿元。这些超长期特别国债将在支持消费品和企业设备“以旧换新“、国家重大战略实施项目等方面发挥关键作用。通过支持“以旧

34、换新”，能够有效刺激消费，推动消费升级，促进相关产业的发展；而对于国家重大战略实施项目的支持，则有助于优化产业结构，增强经济发展的后劲，提升国家的综合竞争力。特别国债用于银行注资。发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。这一举措对于增强银行的资本实力，提高银行的抗风险能力，保障金融体系的稳定具有重要意义。银行资本的充实，能够使其更好地发挥金融中介作用，为实体经济提供更充足的信贷支持，促进企业的发展和创新。地方政府专项债。今年拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，比上年增加5000亿元。重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。地方政府专项债规模的扩大

35、将有力地支持地方基础设施建设,改善地方投资环境，促进地方经济的发展。同时，通过收购存量商品房和消化拖欠账款，有助于稳定房地产市场，化解地方政府债务风险，维护经济社会的稳定。二、财政政策对经济发展的多维度影响（一）助力消费提振与居民增收。加力扩围“以旧换新”政策。在当前消费市场面临一定压力的情况下，加大对“以旧换新”政策的支持力度具有重要意义。去年下半年安排1500亿超长期特别国债支持消费品以旧换新，取得了不错的效果。今年明确将安排3000亿元超长期特别国债支持消费以旧换新，资金支持规模翻了一番，支持范围也有所扩大。这一政策能够直接降低消费者购买新产品的成本，激发消费者的购买欲望，促进消费品的

36、更新换代。例如，在家电领域，消费者通过“以旧换新”可以用旧家电抵扣一定金额购买新的节能、智能家电，不仅提升了生活品质，也刺激了家电行业的发展，带动了相关产业链的协同发展。提升社会保障水平。两会提出要进一步提高社会保障水平，这对于稳定居民预期、促进消费具有重要作用。提高基本养老金水平，能够增加老年人的可支配收入，改善他们的生活质量，同时也增强了居民对未来养老的信心，减少预防性储蓄，促进消费。完善医疗保障体系，降低居民的医疗负担，使居民在医疗方面的支出更加稳定和可预期，从而有更多的资金用于其他消费领域。此外，加强对低收入群体和困难群众的救助力度,保障他们的基本生活需求，也有助于缩小收入差距，提高社

37、会整体的消费能力。适当给公务员调薪。适当给公务员调薪不仅仅是对公务员工作的一种激励，从宏观经济角度来看,也具有促进消费的作用。公务员群体具有相对稳定的收入和较高的消费倾向，调薪后他们的可支配收入增加，会带动相关消费的增长。例如，在餐饮、文化娱乐、旅游等领域，公务员消费的增加会刺激这些行业的发展，创造更多的就业机会，形成良性的经济循环。同时，公务员调薪也能够在一定程度上稳定社会就业预期，吸引更多优秀人才投身公共服务领域。（二）促进产业升级与创新发展。支持企业设备更新。企业设备的更新换代是推动产业升级的重要基础。通过税收优惠、财政补贴等政策手段，鼓励企业进行设备更新和技术改造，能够提高企业的生产效

38、率和产品质量，增强企业的市场竞争力。例如，对于购置先进生产设备的企业给予税收减免或财政补贴，降低企业的设备购置成本，促使企业加快淘汰落后产能，采用新技术、新设备，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。推动新兴产业发展。在培育壮大新兴产业、未来产业方面，财政政策发挥着关键的引导作用。设立专项产业基金，对新能源、人工智能、生物医药等新兴产业领域的企业进行投资，为企业提供启动资金和发展支持;对新兴产业企业给予税收优惠，如减免企业所得税、增值税等，降低企业的运营成本，提高企业的盈利能力，吸引更多的社会资本投入到新兴产业领域，促进新兴产业的快速发展和壮大。激励企业创新。加大对企业科技创新的支持力度，

39、是提升国家创新能力和产业竞争力的关键。通过财政资金支持企业研发项目，鼓励企业建立研发中心，加强产学研合作，提高企业的自主创新能力。对企业研发投入给予税收加计扣除等优惠政策，降低企业的创新成本，激发企业的创新积极性。例如，某科技企业在财政资金的支持下，开展了一项关键技术的研发项目，成功突破技术瓶颈，研发出具有自主知识产权的产品，不仅提升了企业自身的竞争力，也推动了整个行业的技术进步。（三）稳定经济增长与防范风险。稳定房地产市场。房地产市场是我国经济的重要支柱产业之一，其稳定对于经济的稳定增长至关重要。财政政策通过支持地方政府收购存量商品房、推进城中村改造等措施，调节房地产市场的供需关系，稳定房价

40、例如，地方政府利用专项债资金收购存量商品房，将其转化为保障性住房或租赁住房，既消化了房地产库存，又满足了部分居民的住房需求，同时也稳定了房地产市场的预期。推进城中村改造，不仅改善了居民的居住条件,也带动了相关产业的发展，如建筑、装修、家电等行业，促进了经济的增长。化解地方政府债务风险。当前，地方政府债务风险是我国经济面临的重要风险之一。两会提出要坚持在发展中化债、在化债中发展，完善和落实一揽子化债方案。通过增加专项债额度用于地方政府隐性债务置换，规范政府债务管理制度，坚决遏制违规举债冲动等措施，逐步降低地方政府债务风险。例如，某省通过置换隐性债务，优化了债务结构，降低了债务成本，缓解了地方政

41、府的偿债压力，为地方经济的健康发展创造了良好的财政环境。支持重大项目建设。加大对国家重大战略实施项目和重点领域安全能力建设的支持力度，能够直接带动投资增长，促进经济的稳定发展。例如，在基础设施建设领域，投资建设高速公路、铁路、桥梁等重大项目，不仅能够改善交通条件，提高区域互联互通水平，还能够带动钢铁、水泥、工程机械等相关产业的发展，创造大量的就业机会，对经济增长起到强大的拉动作用。在重点领域安全能力建设方面，加大对能源、粮食、网络安全等领域的投资，提高国家的安全保障能力，为经济的稳定运行提供坚实的基础。（一）财政部门的职责与任务。精准落实政策。财政部门作为财政政策的具体执行者，要深刻领会两会财

42、政政策的精神实质，确保各项政策精准落实到位。在执行赤字预算时，严格按照预算安排合理安排财政支出，确保资金使用的合规性和效益性。对于政府债券的发行和使用，要加强管理和监督，确保债券资金专款专用，投向符合政策要求的领域和项目。优化支出结构。进一步优化财政支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲。加大对教育、医疗、社会保障等民生领域的投入，提高民生保障水平；增加对科技创新、产业升级等领域的支持，培育经济发展新动能；严格控制一般性支出，降低行政成本，提高财政资金的使用效率。加强财政监管。加强对财政资金的监管，建立健全财政资金绩效评价体系，对财政资金的使用效果进行全面、客观的评价。加强对政府债务的管理，

43、建立债务风险预警机制，及时发现和化解债务风险。严肃财经纪律，加强对财政违法行为的查处力度，维护良好的财经秩序。（二）其他部门的协同配合。税务部门。税务部门要积极配合财政政策的实施，落实好各项税收优惠政策。加强税收征管，确保税收收入的稳定增长，同时也要避免过度征税，减轻企业和居民的负担。加强与财政部门的信息共享和协作,共同推进财税体制改革，提高财政政策与税收政策的协同效应。金融部门。金融部门要加强与财政政策的协同配合，为经济发展提供有力的金融支持。加大对实体经济的信贷投放力度，特别是对小微企业、科技创新企业等重点领域的支持,降低企业的融资成本。配合财政部门做好政府债券的发行工作，提供必要的金融服

44、务和支持。同时，要加强金融监管，防范金融风险，维护金融市场的稳定。产业部门。产业部门要结合财政政策，制定和实施相应的产业发展规划和政策。引导企业加大对设备更新、技术创新的投入，推动产业升级和转型发展。积极争取财政资金的支持，加快培育新兴产业,壮大产业规模，提高产业竞争力。加强与财政、税务、金融等部门的沟通协调，形成促进产业发展的合力。（三）基层工作中的政策落地。加强政策宣传。在基层工作中，要加强对两会财政政策的宣传力度，通过多种渠道和方式，如政府网站、社交媒体、宣传手册等，向广大群众和企业宣传财政政策的内容和意义，提高政策的知晓度和透明度。组织开展政策解读会、培训活动等，帮助群众和企业准确理解

45、政策，确保政策能够得到有效执行。优化服务流程。简化财政资金申请和审批流程，提高服务效率，为群众和企业提供便捷、高效的服务。建立健全财政服务热线和投诉举报机制，及时解决群众和企业在政策执行过程中遇到的问题和困难，保障群众和企业的合法权益。推动项目实施。积极推动各类财政支持项目在基层的实施，加强项目的管理和监督，确保项目按时、按质、按量完成。例如，在农村地区实施的基础设施建设项目，要加强对项目进度、质量的跟踪检查，及时解决项目实施过程中出现的问题，确保项目能够顺利建成并发挥效益，改善农村的生产生活条件，促进乡村振兴。同志们，2025年两会财政政策为我国经济的稳健前行指明了方向，提供了强大的政策支持

46、我们要深刻领会两会精神，立足本职工作，积极作为，切实将财政政策贯彻落实到实际工作中，为推动我国经济高质量发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。谢谢大家！2025年两会专题党课：贯彻两会养老理念，助力实现“老有优养”新愿景同志们：随着我国社会经济的发展和人口结构的变化，老年人口数量持续增长，老龄化程度不断加深。据统计，我国老年人口已突破3亿人，养老问题日益成为社会关注的焦点。从“老有所养”迈向“老有优养”，不仅是老年人对美好生活的向往,更是社会发展的必然趋势。2025年全国两会高度关注养老问题，在养老服务体系建设、养老金制度完善、医养结合推进等多方面进行了深入探讨和政策部署。作为党

47、员，我们要深刻领会两会精神，积极行动起来，为推动养老服务优化，实现“老有优养”新愿景贡献力量。一、2025年两会聚焦养老问题，描绘“老有优养”蓝图（一）两会对养老问题的高度重视。在今年的两会上,养老问题成为高频话题。从政府工作报告到各代表委员的提案、讨论，都充分体现了党和国家对养老问题的高度关注。政府工作报告明确提出要积极应对人口老龄化，加大养老服务供给，提升养老服务质量，让老年人共享改革发展成果。这表明养老事业已上升到国家战略层面，成为保障和改善民生的重要任务。两会期间，代表委员们围绕养老服务的各个环节，包括养老设施建设、养老服务人才培养、养老服务模式创新等，提出了众多建设性的意见和建议。这

48、些讨论和建议，为我国养老事业的发展提供了新的思路和方向，也反映了社会各界对养老问题的广泛关注和深刻思考。（二）两会养老政策要点解读。养老金制度改革与完善养老金是老年人生活的重要经济保障。两会强调要进一步完善养老金制度，实现养老金待遇的合理调整和可持续增长。其中，城乡居民基础养老金最低标准再涨20元，退休人员基本养老金同步上调，这一举措将直接增加老年人的收入，提高他们的生活水平。同时，个人养老金制度全面落地，全国开户人数已超7000万。个人养老金作为社会保障体系的第三支柱，为居民提供了更多的养老选择。通过税收优惠等政策引导，鼓励居民积极参与个人养老金计划，有助于增强个人养老储备，缓解未来养老压力

49、在个人养老金产品方面,储蓄、基金、保险等956款专项产品可供选择，满足了不同人群的投资需求和风险偏好。其中，保险产品因“终身领取、对抗长寿风险”的独特优势，占比达18.5%,成为养老规划的新宠。社区支持的居家养老服务推进，居家养老是我国主要的养老方式，社区在居家养老服务中发挥着关键作用。两会提出要推进社区支持的居家养老，强化失能老年人照护，加大对老年助餐服务、康复辅助器具购置和租赁支持力度。在老年助餐服务方面，各地积极探索创新，如北京、广东等地试点“长者饭堂”，为老年人提供便捷、实惠的用餐服务，一顿热饭仅需3元。在康复辅助器具方面，通过政府补贴、租赁服务等方式，降低老年人使用门槛，提高他们的生活自理能力和生活质量。为失能老人打造“家庭养老床位”，将专业的养老服务延伸到家庭，提供上门护理、康复训练等服务，让失能老人在家中就能享受到高质量的照护服务。社区还嵌入助浴站点等设施，解决老年人日常生活中的实际困难。医养结合的深入发展，医养结