市委书记、党组书记学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料.docx

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1、市委书记学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料市工信局党组书记学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料市人社局党组书记学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料市民政局党组书记学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料市委书记学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料今年是全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神的重要一年，是十四五规划的收官之年，也是为十五五良好开局打牢基础的关键之年。在这承前启后的重要节点，全国两会的胜利召开，意义重大，影响深远。李克强总理所作的政府工作报告，全面总结了过去一年的工作成就，深入分析了当前面临的形势与挑战，科学部署了今年的重点任务，为我们做

2、好各项工作指明了方向、提供了遵循。通过认真学习两会精神，结合我市实际,我有以下几点体会。一把会议精神落实到推动高质量转型发展的实践中政府工作报告指出，要坚持以推动高质量发展为主题，加快建设现代化经济体系。这为我市的发展提供了根本遵循。我市产业结构偏重，传统产业占比较大，新兴产业发展不足，转型升级任务艰巨。我们必须以两会精神为指导，坚定不移走高质量转型发展之路。一是强化科技创新引领。科技创新是推动高质量发展的核心动力。我市将加大科技投入，鼓励企业与高校、科研机构合作，建立产学研用协同创新机制，突破一批关键核心技术。支持企业建设研发中心、技术创新中心等创新平台，提高企业自主创新能力。同时，积极引进

3、高新技术企业和创新型人才，为产业转型提供智力支持。二是加快传统产业转型升级。传统产业是我市经济的重要支撑，必须加快转型升级步伐。我们将运用新技术、新工艺、新设备对传统产业进行改造提升，提高产业智能化、绿色化、高端化水平。推动制造业数字化转型，发展智能制造，培育工业互联网平台，提高生产效率和产品质量。加强传统产业与新兴产业的融合发展，延伸产业链条，提升产业附加值。三是培育壮大新兴产业。新兴产业是未来经济发展的新引擎。我市将聚焦战略性新兴产业，加大政策支持和资金投入，培育壮大新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等产业。打造新兴产业集群，建设产业园区，完善产业配套，提高产业集聚度和

4、竞争力。积极培育新业态、新模式，推动数字经济、平台经济、共享经济等蓬勃发展。二把会议精神落实到决战决胜脱贫攻坚战的实践中脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。我市脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，但仍有部分贫困人口尚未脱贫，脱贫攻坚任务依然艰巨。我们要认真贯彻落实两会精神，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，坚决打赢脱贫攻坚战。一是聚焦两不愁三保障。两不愁三保障是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。我们将加大对贫困地区教育、医疗、住房等领域的投入，确保贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。加强贫困家庭学生资助力度，防止因贫失学辍学。完善医疗保障体系，提高贫困人口医

5、疗报销比例，降低因病致贫返贫风险。实施农村危房改造工程，改善贫困群众居住条件。二是强化产业扶贫。产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。我们将立足贫困地区资源优势，因地制宜发展特色产业，打造一县一业、一村一品产业格局。扶持贫困地区发展农产品加工业、乡村旅游业、农村电商等产业，拓宽贫困群众增收渠道。加强产业扶贫与市场的对接，建立稳定的销售渠道，确保贫困群众的农产品卖得出、卖得好。三是加强扶贫协作和对口支援。扶贫协作和对口支援是脱贫攻坚的重要力量。我们将加强与发达地区的沟通协调，深化产业合作、人才交流、劳务协作等方面的合作。积极争取发达地区的资金、技术、人才支持，推动我市贫困地区加快发展。同时，做好市内扶贫

6、协作工作，组织经济发达县（市、区）与贫困县开展结对帮扶，实现优势互补、共同发展。三把会议精神落实到切实保障和改善民生的实践中政府工作报告强调，要坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。这充分体现了党和政府对人民群众的关心关爱。我们要始终把人民放在心中最高位置，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。一是提高就业质量和人民收入水平。就业是民生之本，收入是民生之源。我们将实施积极的就业政策，加强就业创业培训，拓宽就业渠道，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业。鼓励企业开展技能培训，提高劳动者技能水平，增加劳动者收入。完善工资增长机制

7、提高最低工资标准，缩小城乡、行业、群体之间的收入差距。二是加强社会保障体系建设。社会保障是民生安全网、社会稳定器。我们将完善基本养老保险、基本医疗保险制度，提高保障水平。推进社会保险全覆盖，加强对困难群体的帮扶救助。发展商业保险，满足人民群众多样化的保险需求。加强养老服务体系建设，推动养老事业和养老产业协同发展，让老年人安享幸福晚年。三是推进健康城市建设。健康是人民幸福生活的基础。我们将深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务质量和水平。推进分级诊疗制度建设，优化医疗资源配置，方便群众就医。加强公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。开展全民健身活动，提高人

8、民群众健康素质。四把会议精神落实到加强新时代文化建设的实践中文化是一个国家、一个民族的灵魂。加强新时代文化建设，对于坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，具有重要意义。我们要深入学习贯彻两会精神，加强文化建设，为我市经济社会发展提供强大的精神动力和智力支持。一是坚定文化自信。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。我们要深入挖掘我市丰富的历史文化资源，传承和弘扬优秀传统文化，增强文化认同感和自豪感。加强革命文化教育，传承红色基因，弘扬革命精神。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，提高市民文明素质。二是繁荣文化事业。文化事业是

9、满足人民群众精神文化需求的重要保障。我们将加大对文化事业的投入，建设一批文化场馆、文化广场等文化设施，完善公共文化服务体系。开展丰富多彩的文化活动，举办文艺演出、展览展示、文化讲座等活动,丰富群众文化生活。加强文化遗产保护，做好文物保护、非物质文化遗产传承等工作。三是发展文化产业。文化产业是国民经济的重要支柱产业。我们将制定文化产业发展规划，出台优惠政策,培育壮大文化市场主体。推动文化与旅游、科技、体育等产业融合发展，打造文化产业新业态。加强文化产业园区建设，提高文化产业集聚度和竞争力。五把会议精神落实到新时代生态文明建设的实践中生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。政府工作报告提出，

10、要协同推进降碳减污扩绿增长，建设美丽中国。我们要深刻认识生态文明建设的重要性，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。一是加强生态环境保护。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们将加强大气、水、土壤污染防治，坚决打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。加强工业污染源治理，推进重点行业超低排放改造。加强水污染防治，推进河长制、湖长制，改善水环境质量。加强土壤污染防治，开展土壤污染治理与修复试点。二是推动绿色发展。绿色发展是实现可持续发展的必然选择。我们将加快产业绿色转型，推广绿色制造技术，发展循环经济。加强能源资源节约和高效利用，推进节能减排。倡导绿色生活方式，鼓励绿色出行、绿色消费。加强生态保护和修

11、复，推进山水林田湖草系统治理，提高生态系统质量和稳定性。三是完善生态文明制度体系。制度是管根本、管长远的。我们将建立健全生态文明制度体系，完善生态环境保护法律法规，加强环境监管执法。建立生态补偿机制，加大对生态保护地区的支持力度。完善环境信息公开制度，加强公众监督，形成全社会共同参与生态文明建设的良好氛围。六把会议精神落实到推动新时代党的建设的实践中办好中国的事情，关键在党。加强新时代党的建设，对于提高党的执政能力和领导水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有十分重要的意义。我们要认真贯彻落实两会精神，坚持党要管党、全面从严治党，不断提高党的建设质量。一是加强思想政治建设。

12、思想政治建设是党的根本性建设。我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。加强党员干部教育培训，提高党员干部的政治理论水平和政治素养。开展主题教育，引导党员干部不忘初心、牢记使命，勇于担当、积极作为。二是加强干部队伍建设。干部队伍是党和国家事业的中坚力量。我们将坚持正确的选人用人导向，选拔任用忠诚干净担当的高素质干部。加强干部培养锻炼，选派干部到基层一线、艰苦地区、重点项目挂职锻炼，提高干部的实践能力和综合素质。完善干部考核评价机制，激励干部担当作为、干事创业。三是加强基层党组织建设。基层党组织是党在基层的战斗堡垒。我们将加强基层党组织建设，推

13、进党支部标准化规范化建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力。加强党员教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。加强软弱涣散基层党组织整顿，提升基层党组织的整体水平。四是加强党风廉政建设。党风廉政建设关系党和国家的生死存亡。我们将坚持全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任和监督责任。加强纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩。加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，切实改进工作作风。加强反腐败斗争，保持惩治腐败的高压态势，营造风清气正的政治生态。蓝图已经绘就，奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会

14、主义思想，认真落实全国两会精神，不忘初心、牢记使命，开拓进取、真抓实干，为推动我市高质量转型发展，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！市工信局党组书记学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料尊敬的各位领导、同志们：2025年全国两会的胜利召开，为我国经济社会发展注入了新的动力和活力。两会期间，各项政策部署和发展规划紧密围绕高质量发展这一主题，为工业经济发展指明了方向。作为市工信局党组书记，通过深入学习两会精神，结合工作实际，我深感责任重大，使命光荣。下面，我将围绕学习两会精神，就如何推动我市工业经济高质量发展，谈几点体会。一聚焦政策导向，推动工业经济高质量发展今年两会

15、对宏观经济政策作出了重要部署，积极的财政政策和适度宽松的货币政策为工业领域带来了重大机遇。我们要深入学习领会政策内涵，充分利用政策红利，加大对制造业企业的扶持力度，推动工业经济持续回升向好。（一）积极争取政策支持，助力企业发展。为推动经济持续回升向好，2025年财政政策更加积极，赤字率或将提高至4%左右，新增专项债规模或将增加至XX万亿左右，超长期特别国债规模或在XX万亿之间。货币政策延续适度宽松基调，降息降准空间仍存。我们要密切关注政策动态，积极组织企业申报各类专项资金和项目，争取更多的政策资金支持。例如，引导符合条件的企业申请专项债资金，用于技术改造、设备更新等项目，降低企业融资成本，提高

16、企业发展能力。同时，加强与金融机构的沟通协调，搭建银企对接平台，推动金融机构加大对制造业企业的信贷投放，缓解企业融资难、融资贵问题。（二）推动产业结构调整，助力转型升级。政策对产业结构调整的引导作用愈发明显。我们要按照两会要求，加快传统产业转型升级，培育新兴产业和未来产业。一方面，运用新技术、新工艺、新设备对传统产业进行全方位、全链条改造，提高传统产业的智能化、绿色化、高端化水平。比如，鼓励纺织企业引进智能化纺织设备，实现生产过程的自动化控制，提高生产效率和产品质量；推动钢铁企业实施绿色化改造，采用先进的节能减排技术，降低能源消耗和污染物排放。另一方面，聚焦人工智能、集成电路、量子科技等前沿领

17、域，加大招商引资力度，培育一批具有核心竞争力的新兴产业企业。通过政策引导、资金支持等方式,吸引国内外优质企业和项目落户我市，打造新兴产业集群，为工业经济发展注入新动能。二强化创新驱动，提升工业科技水平两会高度重视科技创新，将其作为推动高质量发展的核心动力。工信部门肩负着推动工业领域科技创新的重要职责，我们要积极采取措施，加强关键核心技术攻关，提高工业自主创新能力。（一）加强关键核心技术攻关。围绕人工智能、集成电路、量子科技等前沿技术，组织企业、科研机构和高校开展联合攻关。支持企业加大研发投入，落实企业研发费用加计扣除政策，引导企业加大创新投入。强化国家产业投资基金杠杆作用，带动社会资本投早、投

18、小、投长期、投硬科技。例如，在人工智能领域，鼓励企业与高校、科研机构合作，开展人工智能算法、芯片、应用场景等方面的研究，突破关键核心技术瓶颈，提升我市人工智能产业的竞争力。在集成电路领域，支持企业建设研发平台，开展芯片设计、制造、封装测试等关键技术研发，提高我市集成电路产业的自主可控能力。（二）推动产学研深度融合。产学研深度融合是促进科技成果转化和产业化应用的重要途径。我们要搭建产学研合作平台，促进企业与高校、科研机构之间的交流与合作。深入实施大中小企业融通创新携手行动，引导企业与高校、科研机构建立创新联合体，共同开展技术攻关及产业化应用，形成一批关键核心技术及标志性产品。例如，定期举办产学研

19、对接活动，组织企业发布技术需求，高校和科研机构展示科研成果，促进双方的合作与对接。支持企业在高校、科研机构设立研发中心或联合实验室，加强人才培养和技术研发合作，推动科技成果快速转化为现实生产力。三、推动产业升级，构建现代化产业体系两会明确提出要加快构建以创新为牵引的现代化产业体系。我们要根据两会精神，分析当前产业发展趋势，聚焦十大重点行业稳增长工作方案，推动汽车、电子信息、装备制造等产业升级。（一）推动重点产业升级。在汽车产业方面，支持企业加大新能源汽车和智能网联汽车的研发投入，提高新能源汽车的续航里程、充电速度和安全性能，推动智能网联汽车的自动驾驶技术、车联网技术等应用。鼓励企业加强与高校、

20、科研机构的合作，开展新能源汽车电池技术、智能驾驶技术等关键核心技术攻关，提升汽车产业的核心竞争力。在电子信息产业方面，加快发展集成电路、新型显示、智能终端等核心产业，推动电子信息产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。支持企业建设5G通信、物联网、大数据、人工智能等新型基础设施，促进电子信息产业与其他产业的融合发展。在装备制造产业方面，推动装备制造企业向数字化、智能化、服务化转型，提高装备制造的智能化水平和服务能力。鼓励企业开展智能制造试点示范，建设智能工厂、数字化车间，实现生产过程的智能化控制和管理。（二）加强产业链供应链协同发展。产业链供应链的稳定和协同发展是产业升级的重要保障。我们要加强产

21、业链供应链的统筹规划和布局，推动产业链上下游企业之间的协同创新和合作。建立产业链供应链协同创新机制，组织产业链上下游企业共同开展技术研发、产品创新和市场开拓，提高产业链供应链的整体竞争力。例如，在汽车产业链方面，推动整车企业与零部件企业之间的协同发展，建立长期稳定的合作关系，共同开展关键零部件的研发和生产，提高汽车产业链的自主可控能力。在电子信息产业链方面，加强集成电路设计、制造、封装测试企业之间的协同创新，推动新型显示企业与上游材料、设备企业之间的合作，提高电子信息产业链的整体水平。四、加强行业监管，营造良好市场环境两会对市场监管提出了更高要求。工信部门要切实履行职责，规范行业竞争秩序，整治

22、内卷式竞争，加强对网络电话销售等新兴领域的监管，完善相关法律法规，保护消费者权益。（一）规范行业竞争秩序。加强对工业行业的市场监管，严厉打击不正当竞争行为，维护公平竞争的市场环境。建立健全行业自律机制，引导企业诚信经营，遵守市场规则。加强对企业的信用管理，建立企业信用档案，对信用良好的企业给予支持和奖励，对失信企业进行惩戒。例如，加强对工业产品质量的监督检查，严厉打击假冒伪劣产品，维护消费者合法权益。加强对企业广告宣传的监管，防止虚假宣传和夸大宣传，营造健康有序的市场环境。（二）加强新兴领域监管。随着互联网技术的发展，网络电话销售等新兴领域不断涌现。我们要加强对这些新兴领域的监管，完善相关法律

23、法规和监管制度。建立健全网络电话销售监管机制，加强对网络电话销售企业的资质审核和业务监管，规范网络电话销售行为。例如，要求网络电话销售企业必须取得相关资质证书，严格遵守国家法律法规和行业规范，不得进行骚扰式营销和虚假宣传。加强对网络电话销售平台的管理，要求平台方加强对入驻企业的审核和监管，及时处理消费者投诉和举报。五深化对外开放，拓展工业发展空间两会强调要推进高水平对外开放。工信部门要积极推动工业领域的国际合作与交流，支持企业走出去，拓展海外市场，参与国际竞争。（一）支持企业走出去”。加强对企业走出去的指导和服务，为企业提供信息咨询、政策支持、风险评估等服务。鼓励企业开展境外投资，建设生产基地

24、研发中心和营销网络，拓展海外市场。例如，组织企业参加国际工业展会和经贸洽谈会，帮助企业了解国际市场需求和行业发展趋势，寻找合作机会。加强与驻外使领馆、商会等机构的联系，为企业提供海外投资环境、法律法规、市场信息等方面的咨询服务。（二）加强国际产业合作。积极参与一带一路建设，加强与沿线国家的产业合作。推动中国工业技术和产品输出，提升中国工业的国际影响力。建立国际产业合作平台，促进企业与国外企业之间的技术交流、项目合作和人才培养。例如，鼓励企业与一带一路沿线国家的企业开展技术合作，共同研发新产品、新技术，提高企业的技术水平和创新能力。支持企业在一带一路沿线国家建设工业园区，实现产业集群发展，带动

25、当地经济发展。同志们，2025年是十四五规划收官之年，也是开启十五五规划新征程的关键之年。我们要深入学习贯彻2025年全国两会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，聚焦政策导向，强化创新驱动，推动产业升级，加强行业监管，深化对外开放，努力推动我市工业经济高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家贡献工信力量！谢谢大家！市人社局党组书记学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料2025年全国两会胜利召开，这是在全面贯彻党的二十届三中全会精神、全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期召开的重要会议。两会期间，就业、人才、社保等民生话题备受关注，为我们人社工作指

26、明了方向，提供了根本遵循。作为市人社局党组书记，通过深入学习两会精神，结合我市人社工作实际,我有以下几点思考和体会。一聚焦高质量充分就业，缓解就业总量与结构矛盾，推动重点群体就业就业是民生之本，是经济社会发展的稳定器和压舱石。今年全国两会再次强调了就业优先战略，提出要实现高质量充分就业，这为我们做好就业工作提出了更高的要求。我市作为经济发展的重要区域，就业总量压力与结构性矛盾并存，特别是2025届超XX万高校毕业生等重点群体的就业问题，成为我们工作的重中之重。（一）强化政策支持，稳定就业总量。积极落实国家和省、市出台的一系列稳就业政策，加大政策宣传和落实力度，确保政策红利惠及各类企业和就业群体

27、加强对中小微企业的扶持，通过减免税费、缓缴社保费、提供创业担保贷款等方式，降低企业经营成本，增强企业吸纳就业能力。完善就业补贴政策，对吸纳重点群体就业的企业给予岗位补贴、社保补贴等，鼓励企业稳定和扩大就业岗位。（二）优化就业服务，促进供需匹配。加强公共就业服务体系建设，提升服务信息化水平，打造线上线下一体化的就业服务平台。建立健全就业信息发布机制，及时收集和发布企业招聘信息和求职者求职信息，提高就业信息的准确性和及时性。开展常态化的招聘活动，组织举办各类招聘会、就业创业大赛等，为求职者和用人单位搭建对接平台。加强就业指导和职业培训，根据市场需求和求职者特点，提供个性化的就业指导和职业培训服务

28、提升求职者的就业能力和职业素养。（三）拓宽就业渠道，缓解结构性矛盾。结合我市产业发展规划，积极培育新的就业增长点，拓展新兴产业、现代服务业等领域的就业空间。加强对重点行业、重点企业的用工监测，及时掌握企业用工需求和就业形势变化，引导劳动者向新兴产业和重点领域就业。鼓励劳动者自主创业，通过提供创业培训、创业指导、创业担保贷款等服务，激发劳动者的创业热情，以创业带动就业。加强对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业帮扶，针对不同群体的特点和需求，制定个性化的就业帮扶措施,促进重点群体充分就业。（四）推动高校毕业生就业，加强就业创业指导。高校毕业生是国家的宝贵财富，是推动经济社会发展的重要力

29、量。2025届高校毕业生人数再创新高，就业形势严峻复杂。我们要把高校毕业生就业工作作为重中之重，采取更加有力的措施，促进高校毕业生高质量充分就业。加强与高校的沟通协作，建立常态化的校地合作机制，共同开展就业创业指导、职业技能培训等工作。组织开展高校毕业生就业服务专项行动，为高校毕业生提供岗位推荐、就业见习、职业指导等服务。鼓励高校毕业生到基层就业,落实好基层就业补贴、学费补偿等政策，引导高校毕业生到城乡基层、中小企业和中西部地区就业创业。二围绕人才发展体制机制改革，深化职称改革，畅通人才流动，优化人才服务人才是第一资源，是推动经济社会发展的核心要素。全国两会对人才发展体制机制改革提出了明确要求

30、强调要深化人才发展体制机制改革，聚天下英才而用之。我们要认真贯彻落实两会精神，围绕我市经济社会发展需求，深化职称改革，畅通人才流动渠道，优化人才服务环境，为地区发展集聚智力资源。（一）深化职称改革，完善人才评价机制。职称制度是人才评价的重要手段，对于激发人才创新创造活力具有重要作用。我们要按照国家和省、市关于职称改革的部署要求，进一步深化职称制度改革，完善人才评价机制。打破职称评审中的学历、资历等限制，突出品德、能力和业绩导向，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。推进职称评审信息化建设，实现职称评审网上申报、网上评审、网上公示，提高职称评审的效率和透明度。加强职称评审监管，建立健

31、全职称评审质量监督机制，严肃查处职称评审中的违规行为，确保职称评审公平公正。（二）畅通人才流动渠道，促进人才合理配置。人才的合理流动是优化人才资源配置、激发人才创新创造活力的重要保障。我们要打破人才流动的体制机制障碍，畅通人才流动渠道，促进人才在不同地区、不同行业、不同所有制之间自由流动。加强人才市场建设，完善人才市场服务功能，提高人才市场的专业化、信息化水平。建立健全人才流动服务机制，为人才提供档案管理、社会保险关系转移接续、落户等一站式服务。加强对人才流动的引导，鼓励人才向重点领域、重点产业和基层一线流动，促进人才资源的合理配置。（三）优化人才服务环境，提升人才获得感。良好的人才服务环境是

32、吸引人才、留住人才的关键。我们要以人才需求为导向，不断优化人才服务环境，提升人才服务水平，为人才提供全方位、个性化的服务。建立健全人才服务体系，加强人才服务机构建设,完善人才服务功能，为人才提供政策咨询、项目申报、创新创业指导等服务。加强人才公寓、子女教育、医疗保障等配套服务设施建设，解决人才的后顾之忧。建立人才荣誉制度，对在经济社会发展中作出突出贡献的人才给予表彰奖励，增强人才的荣誉感和归属感。三、着眼社保体系完善，推进社保扩面提质，强化基金监管,提升经办服务便捷性社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福安康息息相关。全国两会对社会保障体系建设提出了新的要求，强调要完善社会保障体系，健全

33、覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。我们要认真贯彻落实两会精神，围绕社保体系完善，推进社保扩面提质，强化基金监管，提升经办服务便捷性，不断增强群众的保障感。（一）推进社保扩面提质，扩大社会保障覆盖范围。社保扩面是社会保障体系建设的重要任务，对于保障人民群众的基本权益、促进社会公平正义具有重要意义。我们要加大社保扩面工作力度，以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工等群体为重点，深入开展社保政策宣传和参保动员，提高群众的参保意识和积极性。加强与税务、市场监管等部门的协作配合，建立健全社保扩面工作联动机制，共同推进社保扩面工作。完善社保缴费政策，根据不同群体

34、的收入水平和缴费能力，制定合理的缴费标准和缴费方式，提高社保缴费的便利性和可及性。（二）强化基金监管，确保社保基金安全运行。社保基金是老百姓的养命钱，确保基金安全是社会保障工作的首要任务。我们要加强社保基金监管，建立健全基金监管制度体系，完善基金监管机制，强化基金监管措施，确保社保基金安全运行。加强对社保基金收支、管理和使用的全过程监管，定期开展社保基金专项检查和审计，严厉打击欺诈骗保行为。推进社保基金信息化建设，建立社保基金监管信息系统，实现对社保基金的实时监控和动态管理。加强社保基金风险管理，建立健全基金风险预警机制，及时发现和化解基金风险。（三）提升经办服务便捷性，提高群众满意度。社保经

35、办服务是社会保障体系建设的重要环节，直接关系到群众的切身利益和满意度。我们要以群众需求为导向，不断优化社保经办服务流程，提高经办服务效率和质量，提升群众的满意度。推进社保经办服务信息化建设，实现社保业务网上办理、自助办理、掌上办理，让群众少跑腿、好办事。加强社保经办服务窗口建设，优化窗口布局，完善服务设施，提高服务水平。建立健全社保经办服务评价机制，加强对社保经办服务的监督考核，及时发现和解决群众反映的问题，不断改进服务质量。四关注新就业形态劳动者权益，规范平台用工，落实社保参保，维护骑手等群体权益随着数字经济的快速发展，新就业形态劳动者群体不断壮大，成为推动经济社会发展的重要力量。然而，新就

36、业形态劳动者在劳动权益保障方面还存在一些问题，如劳动关系认定难、社保参保率低、劳动强度大等，需要我们高度关注并加以解决。全国两会对新就业形态劳动者权益保障提出了明确要求，我们要认真贯彻落实两会精神，加强新就业形态劳动者权益保障，补齐保障短板。（一）规范平台用工，明确劳动关系。新就业形态下，平台企业与劳动者之间的劳动关系较为复杂，需要进一步明确和规范。我们要加强对平台企业的监管，督促平台企业依法依规用工,明确与劳动者的劳动关系，保障劳动者的合法权益。制定出台新就业形态劳动关系认定标准和指导意见，为劳动关系认定提供依据。加强劳动争议调解仲裁工作，及时处理新就业形态劳动者的劳动争议案件，维护劳动者的

37、合法权益。（二）落实社保参保，提高参保率。新就业形态劳动者社保参保率低是当前面临的一个突出问题，需要采取有效措施加以解决。我们要加强社保政策宣传，提高新就业形态劳动者的参保意识和积极性。完善社保参保政策，针对新就业形态劳动者的特点,制定灵活多样的参保方式和缴费标准，降低参保门槛。加强与平台企业的沟通协作，督促平台企业依法为劳动者缴纳社会保险，提高参保率。探索建立适合新就业形态劳动者的社会保障制度，逐步将新就业形态劳动者纳入社会保障体系。（三）维护骑手等群体权益，加强劳动保护。骑手、快递员等新就业形态劳动者工作强度大、工作环境复杂，需要加强劳动保护，维护他们的合法权益。我们要加强对新就业形态劳动

38、者劳动保护的监督检查，督促企业落实劳动安全卫生制度，改善劳动条件，保障劳动者的生命安全和身体健康。加强对新就业形态劳动者的职业技能培训，提高他们的职业技能水平和安全意识。建立健全新就业形态劳动者权益保障机制，加强工会组织建设，发挥工会在维护劳动者权益方面的作用。五立足基层人社服务优化，加强基层平台建设，下沉服务事项，提升服务能力基层是人社工作的前沿阵地，加强基层人社服务建设对于提高人社工作整体水平、打通服务群众”最后一公里”具有重要意义。全国两会对基层服务能力建设提出了要求，我们要认真贯彻落实两会精神，立足基层人社服务优化，加强基层平台建设，下沉服务事项，提升服务能力。（一）加强基层平台建设，

39、完善服务网络。基层人社服务平台是联系群众的桥梁和纽带，是人社工作的重要依托。我们要加大对基层人社服务平台建设的投入，完善基层平台的基础设施和服务功能，打造标准化、规范化的基层人社服务平台。加强基层人社工作人员队伍建设，通过培训、考核等方式，提高工作人员的业务水平和服务能力。建立健全基层人社服务平台管理制度，明确工作职责和服务流程，提高服务效率和质量。（二）下沉服务事项，方便群众办事。为了方便群众办事，我们要进一步梳理人社服务事项，将能够下沉到基层的服务事项全部下沉到基层平台办理。加强对基层平台工作人员的业务培训，确保他们能够熟练办理下沉的服务事项。建立健全服务事项下沉工作机制，加强对下沉服务事

40、项的监督管理，确保服务事项下沉后能够规范、高效办理。（三）提升服务能力，提高服务质量。基层人社服务能力的高低直接影响到群众的满意度。我们要通过加强培训、开展业务竞赛等方式，不断提升基层人社工作人员的业务能力和综合素质。建立健全服务质量监督机制，加强对基层人社服务工作的监督考核，及时发现和解决服务中存在的问题，不断提高服务质量。加强与群众的沟通交流，了解群众的需求和意见建议，不断改进服务方式和方法，提高群众的满意度。2025年全国两会为我们人社工作指明了方向，提供了强大动力。我们要深入学习贯彻两会精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦高质量充分就业、人才发展体制机制改革、社保体系完善、新就业形态

41、劳动者权益保障、基层人社服务优化等重点工作，勇于担当，积极作为，努力开创人社工作新局面，为我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。在今后的工作中，我们将以两会精神为指引，不断创新工作思路，改进工作方法，提高工作水平，努力让人民群众在人社工作中有更多的获得感、幸福感和安全感。市民政局党组书记学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料尊敬的各位领导、同志们：在这个充满希望与活力的春天，2025年全国两会胜利召开。服务，邀请专业心理咨询师，通过线上线下相结合的方式，为困难群众提供心理支持和疏导，帮助他们缓解因生活困难带来的心理压力，增强生活信心。在就业指导方面，联合就业服务机构，为有劳动能力的困难

42、群众开展职业技能培训，根据市场需求和个人意愿，开设家政服务、电工、焊工等培训课程。培训结束后，推荐就业岗位，跟踪就业情况，确保困难群众实现稳定就业。同时，积极引入社会组织参与服务类社会救助，通过政府购买服务的方式，引导社会组织开展关爱照料、法律援助等服务，丰富救助内容，提升救助效能。（三）加强社会救助信息化建设。利用大数据、人工智能等技术，能够实现救助对象精准识别、救助资源精准配置。我们将建立社会救助信息管理系统，将所有困难群众的信息纳入系统管理，实现信息的实时更新和动态监测。通过大数据分析，精准掌握困难群众的需求，为其提供个性化的救助服务。例如，根据困难家庭的人口数量、收入水平、致贫原因等因

43、素，自动生成救助方案，合理分配救助资源。同时，利用人工智能技术，对救助申请进行智能审核，提高审核效率，减少人为错误。二推动养老服务高质量发展，积极应对人口老龄化两会对养老服务工作提出了明确要求，强调要完善十五五国家老龄事业发展和养老服务体系规划，推动养老服务高质量发展。这是我们做好养老服务工作的重要指导。（一）优化养老服务设施布局。构建县、乡、村三级养老服务网络，是满足老年人养老需求的基础。在县级层面，建设综合性养老服务中心，集养老服务、医疗护理、康复保健、文化娱乐等功能于一体，为老年人提供全方位的服务。在乡镇层面，依托乡镇敬老院，进行升级改造，拓展服务功能，打造区域性养老服务中心，辐射周边村

44、庄，为农村老年人提供集中供养和日间照料服务。在村级层面，建设农村幸福院，为留守、孤寡、高龄等老年人提供居家养老服务和互助养老服务。重点推进农村养老服务设施建设，加大资金投入，改善农村养老服务设施条件。通过政府补贴、社会捐赠等方式，支持农村幸福院的建设和运营，提高农村养老服务水平。（二）发展老年助餐服务，是解决老年人吃饭难问题的重要举措。我们将探索多元化助餐模式，满足老年人不同的就餐需求。建设中央厨房，统一采购食材、统一加工制作、统一配送，确保食品质量和安全。在社区设立社区食堂，为老年人提供现场就餐服务，同时提供送餐上门服务。利用互联网平台，开展线上点餐线下配送服务，老年人可以通过手机APP或微

45、信公众号下单，方便快捷。加强对老年助餐服务的监管，建立健全食品安全管理制度，定期对助餐机构进行检查，确保老年人吃得安全、吃得放心。（三）加强失能老年人照护服务，是养老服务工作的重点和难点。我们将制定专业照护服务标准，明确照护服务的内容、流程、质量要求等。开展照护人员培训，邀请专业讲师，为照护人员进行系统培训，包括护理知识、康复技能、心理疏导等方面的内容，提高照护人员的专业水平。建立照护人员职业资格认证制度，鼓励照护人员参加职业资格考试，提升职业素养。同时，推进长期护理保险制度建设，扩大长期护理保险覆盖范围，提高保障水平，为失能老年人照护服务提供资金支持。（四）积极探索互联网+养老”模式，推广智

46、慧养老产品和服务，能够提高养老服务的智能化水平。我们将推广智能健康监测设备，如智能手环、智能血压计等，老年人佩戴设备后，能够实时监测身体状况，数据自动上传至平台，一旦发现异常，及时通知家属和医护人员。安装居家安全预警系统，如烟雾报警器、燃气报警器、跌倒报警器等，保障老年人居家安全。建立智慧养老服务平台，整合各类养老服务资源，老年人可以通过平台预约服务、查询信息、反馈意见等，实现养老服务的便捷化和高效化。三、强化儿童福利与保护，守护祖国未来花朵两会高度关注儿童福利事业，强调要加强困境儿童、流动儿童和留守儿童关爱服务。这体现了党和国家对儿童的关心和爱护，也为我们做好儿童福利与保护工作提出了更高要求

47、一）加强流动儿童和留守儿童关爱服务，首先要建立健全儿童数据台账。联合教育、公安、妇联等部门，全面排查流动儿童和留守儿童的数量、分布、家庭状况等信息，建立详细的数据台账，实行动态管理。根据儿童的实际情况，进行分类精准帮扶。对于家庭经济困难的儿童，给予生活补贴和教育资助；对于心理问题较为突出的儿童，提供心理辅导和情感支持；对于监护缺失的儿童，落实临时监护措施，确保儿童得到妥善照顾。（二）实施困境儿童心理健康关爱服务专项行动，引入专业心理咨询机构和志愿者，为困境儿童提供心理辅导、情感支持等服务。通过举办心理健康讲座、团体辅导、个别咨询等活动，帮助困境儿童树立正确的人生观、价值观，培养积极向上的心

48、态。建立困境儿童心理健康档案，跟踪记录儿童的心理变化情况，及时调整服务方案。同时，加强对志愿者的培训和管理，提高志愿者的服务水平，确保服务质量。（三）推进儿童福利机构开门办院，加强与社区、社会组织合作，拓展服务范围，是儿童福利机构创新发展的重要方向。儿童福利机构与社区建立合作关系，开展社区儿童关爱服务活动，为社区内的困境儿童提供临时照料、课后辅导、兴趣培养等服务。与社会组织合作，引入专业的服务项目和资源，如康复训练、特殊教育、法律援助等，为儿童福利机构的儿童提供更加全面、专业的服务。同时，加强儿童福利机构与家庭的联系，鼓励家庭参与儿童的养育和教育，促进儿童的健康成长。（四）完善儿童福利机构和未

49、成年人救助保护机构管理办法及相关标准，是提升机构规范化建设水平的关键。我们将制定完善儿童福利机构和未成年人救助保护机构的管理办法，明确机构的职责、服务内容、工作流程、人员配备等方面的要求。建立健全相关标准，如设施设备标准、服务质量标准、安全管理标准等,加强对机构的监督和评估，确保机构规范运行，为儿童提供优质的服务。四创新基层治理模式，提升社区服务效能两会对基层治理工作作出了重要部署，强调要创新基层群众自治实践，加强和完善城乡社区治理。这为我们做好基层治理工作提供了行动指南。（一）创新基层群众自治实践，鼓励社区居民参与社区事务决策、管理和监督，是基层治理的核心。我们将建立社区议事会、居民代表大会等机制，定期召开会议，讨论社区重大事项，如社区建设规划、环境卫生整治、