危化品安全检查及内容.ppt
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1、企业安全检查和隐患排查治理企业安全检查和隐患排查治理主讲人:闫绍民主讲人:闫绍民注册安全工程师注册安全工程师滕州市安监局滕州市安监局第一、第一、企业企业领导领导依法依法履职履职情情况况企业领导依法履职主要是指生产经营单位的主要负责人履行职责企业领导依法履职主要是指生产经营单位的主要负责人履行职责的情况。主要负责人是指对生产经营活动具有指挥权、决策权的的情况。主要负责人是指对生产经营活动具有指挥权、决策权的人,如:人,如:*企业和集体所有制企业的厂长(经理);企业和集体所有制企业的厂长(经理);*有限责任公司和股份有限公司的董事长或总经理;有限责任公司和股份有限公司的董事长或总经理;*个人独资企
2、业的企业投资人;个人独资企业的企业投资人;*个体工商户营业执照照主;个体工商户营业执照照主;*其他类型企业的主要负责人。其他类型企业的主要负责人。安全生产法安全生产法等法规定了生产经营单位主要负责人的安全职责,等法规定了生产经营单位主要负责人的安全职责,对领导履职情况的检查的内容主要有以下七项:对领导履职情况的检查的内容主要有以下七项:危化品安全检查及内容Contents项目项目主要检查内容主要检查内容常用检查方法常用检查方法一、一、安全生安全生产责任产责任制的建制的建立、健立、健全情况全情况1 1、健全的安全生产责任制应当包括、健全的安全生产责任制应当包括从主要负责人到职工的各级从业人从主要
3、负责人到职工的各级从业人员的安全责任,形成自上而下的全员的安全责任,形成自上而下的全员管理体系,做到员管理体系,做到“人人有责人人有责”;2 2、还应包括各级职能部门、科室的、还应包括各级职能部门、科室的安全责任,形成横向的安全工作管安全责任,形成横向的安全工作管理体系,做到理体系,做到“事事有人负责事事有人负责”;3 3、同时应建立安全生产责任制的考、同时应建立安全生产责任制的考核体系,明确考核要求、考核办法、核体系,明确考核要求、考核办法、奖惩等内容。不同人员、岗位安全奖惩等内容。不同人员、岗位安全生产责任制的具体内容应按照主要生产责任制的具体内容应按照主要负责人的职责进行细化和分解,一负
4、责人的职责进行细化和分解,一般应包括安全教育、安全检查、隐般应包括安全教育、安全检查、隐患整改、事故报告、遵守安全规章患整改、事故报告、遵守安全规章和从事本岗位工作安全要求等内容。和从事本岗位工作安全要求等内容。*直接询问主要负责人是否清楚自身的安全直接询问主要负责人是否清楚自身的安全职责;职责;*调阅安全生产责任制的文件,判断生产经调阅安全生产责任制的文件,判断生产经营单位是否建立了安全生产责任制;营单位是否建立了安全生产责任制;*查看责任制内容是否包括了全体从业人员,查看责任制内容是否包括了全体从业人员,重点查看主要负责人、主管安全生产(经营)重点查看主要负责人、主管安全生产(经营)的负责
5、人、安全管理人员、职工和重点岗位的负责人、安全管理人员、职工和重点岗位操作人员的安全生产责任制内容;操作人员的安全生产责任制内容;*查看责任制内容是否全面、合理,是否能查看责任制内容是否全面、合理,是否能反映本岗位安全工作的需求;反映本岗位安全工作的需求;*现场询问从业人员是否清楚自身的安全责现场询问从业人员是否清楚自身的安全责任;任;*检查责任制的落实情况;检查责任制的落实情况;*是否建立了配套的考核系统,是否按期考是否建立了配套的考核系统,是否按期考核,有无奖惩措施等。核,有无奖惩措施等。二、二、安全生安全生产规章产规章制度和制度和操作规操作规程组织程组织制定情制定情况况主要检查内容主要检
6、查内容根据根据安全生产法安全生产法等法律法规,等法律法规,生产经营单位都应具备以下基本的生产经营单位都应具备以下基本的安全管理制度:安全管理制度:1 1、安全生产教育和培训制度;、安全生产教育和培训制度;2 2、安全生产检查制度;、安全生产检查制度;3 3、具有较大危险因素的生产经营、具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度;场所、设备和设施的安全管理制度;4 4、危险作业管理制度;、危险作业管理制度;5 5、劳动防护用品配备和管理制度;、劳动防护用品配备和管理制度;6 6、安全生产奖励和惩罚制度;、安全生产奖励和惩罚制度;7 7、生产安全事故报告和处理制度。、生产安全事故报告
7、和处理制度。8 8、同时,还应结合单位实际情况、同时,还应结合单位实际情况和安全生产特点,制定不同工种和和安全生产特点,制定不同工种和作业岗位的操作规程。作业岗位的操作规程。常用检查方法常用检查方法*调阅生产经营单位的安全生产规章制度,调阅生产经营单位的安全生产规章制度,确定是否制定了上述基本的管理制度,制度确定是否制定了上述基本的管理制度,制度内容是否全面、合理等;内容是否全面、合理等;*调阅操作规程,确定其范围是否包括了各调阅操作规程,确定其范围是否包括了各个重点岗位和工种,内容是否全面、合理并个重点岗位和工种,内容是否全面、合理并具有可操作性;具有可操作性;*询问主要负责人或安全管理人员
8、关于制度询问主要负责人或安全管理人员关于制度规程的制定、修改和实施情况,确定制度是规程的制定、修改和实施情况,确定制度是否认真落实;否认真落实;*调阅有关安全教育、检查等的台帐,检查调阅有关安全教育、检查等的台帐,检查制度规程的落实情况;制度规程的落实情况;*询问从业人员是否清楚规章制度的内容;询问从业人员是否清楚规章制度的内容;*对从业人员进行岗位操作规程的实际演练,对从业人员进行岗位操作规程的实际演练,检查规程的落实情况。检查规程的落实情况。危化品安全检查及内容三、三、安全生安全生产投入产投入的具体的具体实施情实施情况况生产经营单位必须投入专项资金用生产经营单位必须投入专项资金用于改善安全
9、生产条件,治理消除隐于改善安全生产条件,治理消除隐患,保障安全生产。安全生产资金患,保障安全生产。安全生产资金投入主要有以下方面:投入主要有以下方面:1 1、事故隐患治理费用;、事故隐患治理费用;2 2、安全技术措施资金;、安全技术措施资金;3 3、安全设备设施的更新、维护费、安全设备设施的更新、维护费用;用;4 4、劳动防护用品购置的费用;、劳动防护用品购置的费用;5 5、劳动条件改善的费用;、劳动条件改善的费用;6 6、为员工全额缴纳工伤保险费用。、为员工全额缴纳工伤保险费用。7 7、生产经营单位应建立专门的安、生产经营单位应建立专门的安全投入管理台帐,内容包括:安全全投入管理台帐,内容包
10、括:安全投入计划或项目,资金的审批、项投入计划或项目,资金的审批、项目实施情况等。目实施情况等。常用检查方法:常用检查方法:*询问主要负责人安全投入的总体情况;询问主要负责人安全投入的总体情况;*调阅安全投入的管理台帐或财务部门关于调阅安全投入的管理台帐或财务部门关于安全生产投入情况的账目、票据,核实是否安全生产投入情况的账目、票据,核实是否真正投入了资金;真正投入了资金;*询问安全管理人员有关购买安全设施、开询问安全管理人员有关购买安全设施、开展安全教育培训、缴纳工伤保险费等的具体展安全教育培训、缴纳工伤保险费等的具体情况,明确安全投入是否达到了安全管理的情况,明确安全投入是否达到了安全管理
11、的实际需要;实际需要;*现场查看安全投入的实施情况。现场查看安全投入的实施情况。危化品安全检查及内容四、四、安全生安全生产工作产工作总体开总体开展情况展情况和定期和定期研究安研究安全生产全生产问题的问题的情况情况主要检查内容:主要检查内容:1 1、生产经营单位的主要负责人应、生产经营单位的主要负责人应当组织进行经常性的安全检查、对当组织进行经常性的安全检查、对检查出的安全问题和隐患落实整改检查出的安全问题和隐患落实整改方案及防护措施,确定整改责任人方案及防护措施,确定整改责任人员、资金、时间等、确保及时消除员、资金、时间等、确保及时消除隐患。隐患。2 2、安全管理部门应当建立安全检、安全管理部
12、门应当建立安全检查和隐患治理的制度、台帐、对检查和隐患治理的制度、台帐、对检查及整改工作进行系统化管理。查及整改工作进行系统化管理。常用检查方法:常用检查方法:*调阅生产经营单位的安全工作总结、计划、调阅生产经营单位的安全工作总结、计划、判断在开展生产经营工作的同时是否开展了判断在开展生产经营工作的同时是否开展了安全工作;安全工作;*询问主要负责人或安全管理人员关于本单询问主要负责人或安全管理人员关于本单位安全工作的总体开展情况、近期安全生产位安全工作的总体开展情况、近期安全生产工作中存在的问题及解决办法等;工作中存在的问题及解决办法等;*检查是否制定了安全会议制度或定期研究检查是否制定了安全
13、会议制度或定期研究安全生产问题的制度;安全生产问题的制度;*查看有关会议纪要,明确是否定期研究了查看有关会议纪要,明确是否定期研究了安全生产问题。安全生产问题。危化品安全检查及内容五、五、安全检安全检查和隐查和隐患治理患治理情况情况主要检查内容:主要检查内容:1 1、生产经营单位的主要负责人、生产经营单位的主要负责人应当组织进行经常性的安全检应当组织进行经常性的安全检查、对检查出的安全问题和隐查、对检查出的安全问题和隐患落实整改方案及防护措施,患落实整改方案及防护措施,确定整改责任人员、资金、时确定整改责任人员、资金、时间等、确保及时消除隐患。间等、确保及时消除隐患。2 2、安全管理部门应当建
14、立安全、安全管理部门应当建立安全检查和隐患治理的制度、台帐、检查和隐患治理的制度、台帐、对检查及整改工作进行系统化对检查及整改工作进行系统化管理。管理。常用检查方法常用检查方法:*询问主要负责人安全检查和隐患治理询问主要负责人安全检查和隐患治理工作的开展情况,判断其是否认真履行工作的开展情况,判断其是否认真履行了工作职责;了工作职责;*调阅安全检查和治理的制度、了解开调阅安全检查和治理的制度、了解开展工作的程序及要求等;展工作的程序及要求等;*调阅安全检查台帐,全面了解检查开调阅安全检查台帐,全面了解检查开展的具体情况,判断是否达到了制度规展的具体情况,判断是否达到了制度规定的要求;定的要求;
15、调阅隐患治理台帐并对隐患治理进行调阅隐患治理台帐并对隐患治理进行现场检查,判断是否认真开展了整改工现场检查,判断是否认真开展了整改工作。作。危化品安全检查及内容六、六、事故应事故应急救援急救援预案的预案的制定和制定和实施情实施情况况主要检查内容主要检查内容:应急救援预案应包括以下方面内容:应急救援预案应包括以下方面内容:1 1、明确了应急救援组织,有相关人员、明确了应急救援组织,有相关人员名单并进行了职责分工,有通讯联络方名单并进行了职责分工,有通讯联络方式;式;2 2、描述了生产经营单位的概况,对存、描述了生产经营单位的概况,对存在的各种风险进行了分析,识别出可能在的各种风险进行了分析,识
16、别出可能存在的事故及其部位和形式;存在的事故及其部位和形式;3 3、针对识别出的事故编制了应急救援、针对识别出的事故编制了应急救援措施,内容应包括报警、现场处理、伤措施,内容应包括报警、现场处理、伤员医疗急救、警戒、危险物品转移、废员医疗急救、警戒、危险物品转移、废弃物处置等;弃物处置等;4 4、确定了预案的启动、关闭条件;、确定了预案的启动、关闭条件;5 5、明确了应急救援的设施、设备;、明确了应急救援的设施、设备;6 6、明确了应急演练的时间、程序要求;、明确了应急演练的时间、程序要求;7 7、明确对预案修订的要求;、明确对预案修订的要求;8 8、对预案进行分级管理,明确向社会、对预案进行
17、分级管理,明确向社会求援的程序步骤。求援的程序步骤。9 9、生产经营单位应定期组织从业人员、生产经营单位应定期组织从业人员进行应急演练,制定演练计划,及时进进行应急演练,制定演练计划,及时进行总结和修订工作,并做好演练记录。行总结和修订工作,并做好演练记录。常用检查方法常用检查方法:*询问主要负责人或安全管理人员应急预案编制和询问主要负责人或安全管理人员应急预案编制和演练的情况;演练的情况;*调阅应急预案及其演练记录,检查其内容是否完调阅应急预案及其演练记录,检查其内容是否完善,演练是否到位;善,演练是否到位;*询问相关人员是否掌握应急救援预案的内容;询问相关人员是否掌握应急救援预案的内容;*
18、现场演练应急预案的步骤。现场演练应急预案的步骤。危化品安全检查及内容七、七、生产安生产安全事故全事故报告制报告制度的制度的制定和实定和实施情况施情况主要检查内容:主要检查内容:1 1、生产经营单位必须及时、如、生产经营单位必须及时、如实地向政府部门报告事故的发实地向政府部门报告事故的发生情况,不得瞒报、谎报、拖生情况,不得瞒报、谎报、拖延不报、不得故意破坏事故现延不报、不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。场、毁灭有关证据。2 2、应制定生产安全事故报告制、应制定生产安全事故报告制度,明确发生事故后立即向政度,明确发生事故后立即向政府部门报告的内容。府部门报告的内容。3 3、应建立事故管理台帐,
19、对发、应建立事故管理台帐,对发生的事故建档记录,定期统计生的事故建档记录,定期统计分析。分析。常用检查方法:常用检查方法:*查阅文件,确认是否建立本单位发生查阅文件,确认是否建立本单位发生事故报告和处理制度;事故报告和处理制度;*调阅事故管理台帐、事故调查报告以调阅事故管理台帐、事故调查报告以及其他有关资料;及其他有关资料;*询问现场有关人员,了解是否有瞒报、询问现场有关人员,了解是否有瞒报、谎报、拖延不报等情况。谎报、拖延不报等情况。危化品安全检查及内容第二、第二、安全管安全管理机构理机构设置和设置和人员配人员配备备主要检查内容:主要检查内容:安全组织机构设置和人员配备按安全组织机构设置和人
20、员配备按安全生产法安全生产法的要求,应该满足的要求,应该满足以下条件:以下条件:1 1、矿山、建筑施工单位和危险物、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;职安全生产管理人员;2 2、其他生产经营单位,从业人员、其他生产经营单位,从业人员超过超过300300人的,应当设置安全生产人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管管理机构或者配备专职安全生产管理人员;理人员;3 3、除非煤矿山、建筑施工单位和、除非煤矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位危险
21、物品的生产、经营、储存单位以外的生产经营单位,从业人员在以外的生产经营单位,从业人员在300300人以下的,应当配备专职或者人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管格的工程技术人员提供安全生产管理服务。或兼职的安全管理人员。理服务。或兼职的安全管理人员。常用检查方法常用检查方法:*询问相关人员或调阅有关资料,明确生产询问相关人员或调阅有关资料,明确生产经营单位是否属上述高危行业和从业人员数经营单位是否属上述高危行业和从业人员数量,确定其安全管理人员配备情况是否
22、符合量,确定其安全管理人员配备情况是否符合要求;要求;*对高危行业和其他行业、大中型生产经营对高危行业和其他行业、大中型生产经营单位要调阅安全管理资料,判断是否配备了单位要调阅安全管理资料,判断是否配备了足够数量的专、兼职安全管理人员来满足安足够数量的专、兼职安全管理人员来满足安全工作的需要;全工作的需要;*查看危险化学品、矿山、烟花爆竹等生产查看危险化学品、矿山、烟花爆竹等生产经营单位安全管理人员是否持有安全生产监经营单位安全管理人员是否持有安全生产监督管理部门颁发的安全资格证等资格证明,督管理部门颁发的安全资格证等资格证明,并询问安全管理人员相关的安全知识,判断并询问安全管理人员相关的安全
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