基本公共卫生服务健康教育规范.ppt

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1、基本公共卫生服务健康教基本公共卫生服务健康教育工作规范育工作规范山西省健康教育中心 李国庆2025/7/92025/7/9健康教育基本概念2025/7/92025/7/9健康教育基本概念（一）健康教育基本概念（一）1、卫生宣生宣传 主要是利用各种大众传播媒介手段，向社会传播卫生保健知识，或与健康有关的各种健康信息。引导帮助人们自觉地采纳健康行为和生活方式，以消除减轻影响健康地危险因素，预防疾病、促进健康、提高生活质量。2025/7/92025/7/9 健康教育基本概念（二）健康教育基本概念（二）2、健康教育、健康教育 通过有计划、有组织、有系统的社会和教育活动，促使人们自觉地采纳有益于健康的行

2、为和生活方式消除或减轻影响健康地危险因素，预防疾病、促进健康、提高生活质量。健康教育是以传播、教育、干预为手段，以帮助个体和群体改变不健康行为和建立健康行为为目标，以促进健康为目的的所进行的活动及其过程。健康教育是健康知识（信息）与健康行为（实践）之间的桥梁。2025/7/92025/7/9 健康教育基本概念（三）健康教育基本概念（三）3、健康促进、健康促进 健康促进内涵包括了健康教育及其它能迫使行为与环境向有益于健康改变的一切支持系统。健康促进是把健康教育和有关组织、政治和经济干预结合起来促使行为和环境改变一改善和保护人们的健康的一种综合策略。健康促进是促进人们维护和提高他们自身健康的过程，

3、是协调人类与他们环境之间的战略，规定个人与社会对健康各自所负的责任。充分利用行政手段，广泛动员和协调个人、家庭、社区及社会各相关部门履行各自对健康的责任，共同维护和促进健康的一种社会行为。2025/7/92025/7/9 健康教育基本概念（四）健康教育基本概念（四）4、卫生宣传、健康教育和健康促进之比较、卫生宣传、健康教育和健康促进之比较 卫生宣传 健康教育 健康促进目标以受众接受信息为目标强调知、信、行的统一、以行为改变为目标。以建立广泛的社会联盟，实现个人、家庭、社区和社会各部门履行对健康的社会责任为目标。方法采用大众传播手段，多为单向传播。有组织、有计划、有系统开展社会活动，多采用面对面

4、的教育手段。通过健教手段寻求支持系统。优势轰动效应覆盖面广，速度快、适宜鸣锣开道，发动群众。针对性强、效果持久、扎实、适宜危害大难以改变的不良行为，效果明显。劣势传播内容不系统、针对性强、效果不持久、工作有随意性，受众有盲目性。轰动效应差、覆盖面不大；强调自觉性缺乏力度。难度大、争取支持不容易，受政策、经济、政治、文化等限制。2025/7/92025/7/9 健康教育基本概念（五）健康教育基本概念（五）5、卫生宣传、卫生宣传/健康教育健康教育/健康促进三者的关系健康促进三者的关系 狭义：内涵不同，但有密切关系,无卫生宣传、健康教育，就无法实现健康促进，无健康促进,卫生宣传、健康教育就会显得苍白

5、无力。广义：递次包容，即后者包容前者，后者是前者的发展。卫生宣传=知识普及+宣传动员 健康教育=知识+信念、态度+行为 健康促进=健康教育+社会支持 在目前健康教育有时常常代表三者的综合含义。2025/7/92025/7/9健健康康促促进进 内因内因外因外因知识传播知识传播信念信念、态度、价、态度、价值观、技能值观、技能行政、政策法规、行政、政策法规、财政、人事、环财政、人事、环境等境等行行为为 防病保健防病保健促进健康促进健康认识疾病认识疾病及时就诊及时就诊配合治疗配合治疗积极康复积极康复健健康康教教育育政政府府领领导导部部门门配配合合教育教育宣传宣传2025/7/92025/7/9健康促进

6、与环境、行为、健康的关系健康促进与环境、行为、健康的关系健康促进健康促进健健 康康环环 境境行行 为为2025/7/92025/7/9健康教育工作计划设计、健康教育工作计划设计、实施与评价实施与评价2025/7/92025/7/9格林模式社会诊断社会诊断社会问题社会问题流行病学流行病学诊断诊断卫生问题卫生问题行为环境行为环境诊断诊断行为环境行为环境问题问题教育诊断教育诊断策略选择策略选择内因内因外因外因组织管理组织管理诊断诊断实施条件实施条件可行分析可行分析计划形成计划形成计划的计划的实施过程实施过程过程评价过程评价近期效果评价近期效果评价中期效果评价中期效果评价远期效果评价远期效果评价结局效

7、果效应过程 计计划划评评价价2025/7/92025/7/9国内健康教育工作基本程序2025/7/92025/7/9评价贯穿于活动始终评价贯穿于活动始终 计划阶段计划阶段执行阶段执行阶段评价阶段评价阶段形成评价：形成评价：保证计划的科学保证计划的科学性与可行性性与可行性过程评价：过程评价：对实施过程进行对实施过程进行监测，确保范围、监测，确保范围、质量、进度、费质量、进度、费用等符合计划要用等符合计划要求。求。效果评价：效果评价：确定活动达到预确定活动达到预期目标的程度，期目标的程度，说明项目绩效以说明项目绩效以及社会效益。及社会效益。2025/7/92025/7/9基本公共卫生服务基本公共卫

8、生服务健康教育规范健康教育规范2025/7/92025/7/9服务对象服务对象辖区内所有居民。农民工、外来人口。掌握基本情况：建立个人健康档案。根据人群年龄、性别、文化、职业、健康状况等不同，提供不同的健康教育服务形式和服务内容。2025/7/92025/7/9服务内容服务内容（一）健康教育内容（一）健康教育内容1、宣传普及中国公民健康素养基本知识与技能（试行）。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。针对全民的基础健康教育内容。治本措施。针对全民的基础健康教育内容。治本措施。2025/7/92025/7/9 中国公民健康素养公告 20082008年年1 1月卫生部第月卫生部第3 3号公告：号公

9、告：2025/7/92025/7/9举办中国公民健康素养促进行动启动仪式举办中国公民健康素养促进行动启动仪式暨暨读本读本首发式首发式2025/7/92025/7/9中国公民健康素养促进行动标识中国公民健康素养促进行动标识及其解读及其解读2025/7/92025/7/9中国公民健康素养66条解读 健康素养是指一个人获取、理解和处理基本健康信息与服务，运用这些信息和服务做出准确判断和决定，维护和促进健康的能力。研究表明：缺乏健康素养会给公民整体健康状态和国家卫生保健系统带来负面影响，使它成为重大的公共卫生问题，影响经济、社会的发展，乃至社会的稳定。2025/7/92025/7/9 中国公民健康素养

10、基本知识与技能是基于现阶段我国卫生事业发展状况和长远需求，围绕公民健康素养相关知识、态度和生活方式，经过精心梳理、精选、归纳为66条核心信息。这是当前我国每个公民都应当知晓的健康知识，都应当做到的健康行为规范。2025/7/92025/7/9大力推行公民健康素养基本知识与技能，是我国近期健康教育与健康促进工作的着眼点和主要任务。是实现“健康中国2020”战略目标迈出的第一步，为健康教育与健康促进工作的开展提供了一个全新的切入点，明确了工作重点内容，提供了科学、客观的效果评价指标。2025/7/92025/7/9 66条集中反映了我国疾病预防控制所面临的紧迫形式和重要任务。健康基本概念4条；个人

11、卫生行为和就医行为6条；环境卫生3条；营养膳食11条；传染病10条；慢性非传染性疾病3条；妇幼儿少卫生4条；戒烟、戒毒拒绝成瘾药物的5条；劳动保护2条；预防意外伤害6条；心理健康2条。2025/7/92025/7/9基本概念 什么叫健康生活方式 是指有益于健康的习惯化的行为方式，具体表现为生活有规律，没有不良嗜好，讲究个人、环境和饮食卫生，讲科学、不迷信，平时注意保健，生病及时就医，积极参加有益的健康文体活动和社会活动等。2025/7/92025/7/9基本概念 什么叫健康素养？所谓健康素养，是指人的这样一种能力：它使一个人能够获取和理解基本的健康信息和服务，并运用这些信息和服务作出正确的判断

12、和决定，以维持并促进自己的健康。2025/7/92025/7/9基本概念 为什么发布66条？公民健康是一个国家经济发展，社会进步、民族兴旺的基本保障。中华人民共和国宪法已经把维护全体公民的健康，提高各族人民的健康水平列为社会主义建设的重要任务之一。世界各国也把健康看做一个重要的社会目标。因此，卫生部于1月4日发布了2008年第3号公告中国公民健康素养基本知识与技能。简称 66条。2025/7/92025/7/9基本概念 66条有哪些组成部分？它分为基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能三个部分，以健康理念和行为为切入点，确定了66条可通过健康教育干预、针对公众健康生活方式的基本知识与技能

13、2025/7/92025/7/92.对青少年、妇女、老年人、残疾人、06岁儿童家长、农民工等岁儿童家长、农民工等人群进行健康教育。针对重点人群健康教育：针对重点人群健康教育：根据人群特点不同，进行相关知识的系统深化教育。学生青少年（卫生习惯、青春期教育、相关技能掌握等），妇女（家庭卫生、妇女儿童保健知识等），老年（老年保健和老年病预防）。青壮年（急救技能）等等。2025/7/92025/7/9 3.开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、控制药物依赖、戒毒等健康生活方式和可健康生活方式和可干预危险因素干预危险因素的健康教育。针对当地主要健康危险因素的健康教育针

14、对当地主要健康危险因素的健康教育和干预活动。和干预活动。健康生活方式四大基石宣传教育，吸毒行为的干预、娱乐场所安全套的推广使用、限盐勺、控油壶等。2025/7/92025/7/94.开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。针对重点疾病防控的健康教育。针对重点疾病防控的健康教育。5.开展食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、计划生育、学校卫生等公共卫生问题健康教育。针对行业卫生等公共卫生问题的健康教育。针对行业卫生等公共卫生问题的健康教育。2025/7/92025/7/96.开展应对突发公共卫生事件应急处

15、置、防灾减灾、家庭急救等健康教育。针对突发事件的应急健康教育（单列、增）针对突发事件的应急健康教育（单列、增）7.宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策。针对法律法规及相关政策。（增加）针对法律法规及相关政策。（增加）2025/7/92025/7/9（二）服务形式及要求（二）服务形式及要求1.提供健康教育资料（1）发放印刷资料 印刷资料包括健康教育折页、健康教育处方健康教育处方和健康手册等。放置在乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）的候诊区、诊室、咨询台等处。每个机构每年提供不少于12种内容的种内容的印刷资料，并及时更新补充，保障使用。看的？发的？看的？发的？（2）播放音像资料 音像资料包

16、括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，机构正常应诊的时间内，在乡镇卫生院、社区卫生服务中心门诊候诊区、观察室、健教室等场所或宣传活动现场播放。每个机构每年播放音像资料不少于不少于6种。种。是否当地需要的？医院广告片？是否当地需要的？医院广告片？2025/7/92025/7/92.设置健康教育宣传栏 乡镇卫生院和社区卫生服务中心宣传栏不少于2个，村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的明显位置，宣传栏中心位置距地面1.51.6米高。每个机构每2个月（每季）最少更换1次健康教育宣传栏内容。形式？内

17、容？质地？形式？内容？质地？2025/7/92025/7/93.开展公众健康咨询活动利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题，开展健康咨询活动并发放宣传资料。每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心每年至少开展9次（6次）公众健康咨询活动。集市庙会、巡展。集市庙会、巡展。2025/7/92025/7/9卫生节日一览表卫生节日一览表卫生节日一览表卫生节日一览表 时 间 节 日 时 间 节 日 1月最后周日 世界防治麻风病日 8月第一个星期 世界母乳喂养周3月24日 世界防治结核病日 9月20日 全国爱牙日4月7日 世界卫生日 9月30日 世界聋人节4月 全国爱国卫生月 10月1日 国际老人节4月25日

18、全国预防接种宣传日 10月8日 全国防治高血压日5月15日 全国防治碘缺乏病日 10月10日 世界居室卫生日5月8日 世界红十字日 10月16日 国际盲人节5月12日 国际护士节 10月22日 世界传统医药日5月19日 全国助残日 11月第一周 全国食品卫生宣传周5月20日 全国母乳喂养日 11月14日 联合国糖尿病日5月31日 世界无烟日 12月1日 世界艾滋病宣传日6月5日 世界环境日 12月5日 世界残疾人日6月6日 全国爱眼日 12月5日 世界强化免疫日6月26日 国际禁毒日 12月11日 世界防治哮喘日7月11日 世界人口日新增加：4月26日疟疾宣传日，可针对本地情况开展相应的宣传日

19、开展活动。2025/7/92025/7/94.举办健康知识讲座 定期举办健康知识讲座，引导居民学习、掌握健康知识及必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心每月至少举办1次健康知识讲座，村卫生室和社区卫生服务站每两个月至少举办1次健康知识讲座。有组织、有计划。商业？忽悠？有组织、有计划。商业？忽悠？2025/7/92025/7/95.开展个体化健康教育 乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）的医务人员在提供门诊医疗、上门访视等医疗卫生服务时，要开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教育。医师执业医师执业22条第条第5款：对患者进行健教。款：对患者进行健教

20、卫生部推荐：简短戒烟法。卫生部推荐：简短戒烟法。2025/7/92025/7/9服务流程服务流程2025/7/92025/7/9服务流程服务流程收集辖区内健康相关信息，收集辖区内健康相关信息，明确辖区内主要健康问题，明确辖区内主要健康问题，开展目标人群的健康需求评估开展目标人群的健康需求评估制定和实施年度计划制定和实施年度计划提供健康教育材料设置健康教育宣传栏开展公众健康教育咨询活动举办健康知识讲座开展个体化健康教育2025/7/92025/7/9提供健康教育材料设置健康教育宣传栏明确辖区内常见病、多发病和季节性高发病等主要健康问题确定健康教育的核心信息和目标人群结合实际，编制、编写或委托制

21、作健康教育资料和宣传栏发放健康教育材料，定期更换宣传栏内容2025/7/92025/7/9开展公众健康教育活动确定活动主题和内容准备活动资料发放活动通知组织目标人群活动实施填写活动记录协调活动场地2025/7/92025/7/9举办健康知识讲座确定讲座主题编写教案落实场地、设备发放通知活动实施填写活动记录确定授课老师2025/7/92025/7/9开展个体化健康教育对就诊对象的健康问题、健康危险因素进行综合评估确定健康教育内容讲解有关有关疾病知识、健康知识、合理用药知识、自我保健技能等2025/7/92025/7/9服务要求服务要求（一）乡镇卫生院和社区卫生服务中心应配备专（兼）职人员开展健康

22、教育工作，每年接受健康教育专业知识和技能培训不少于8学时。树立全员提供健康教育服务的观念，将健康教育与日常提供的医疗卫生服务结合起来。（二）具备开展健康教育的场地、设施、设备，并保证设施设备完好，正常使用。2025/7/92025/7/9（三）制定健康教育年度工作计划，保证其可操作性和可实施性。健康教育内容要通俗易懂，并确保其科学性、时效性。健康教育材料可委托专业机构统一设计、制作，有条件的地区，可利用互联网、手机短信等新媒体开展健康教育。（四）有完整的健康教育活动记录和资料，包括文字、图片、影音文件等，并存档保存。每年做好年度健康教育工作的总结评价。2025/7/92025/7/9（五）加强

23、与乡镇政府、街道办事处、村（居）委会、社会团体等辖区其他单位的沟通和协作，共同做好健康教育工作。（六）充分发挥健康教育专业机构的作用，接受健康教育专业机构的技术指导和考核评估。2025/7/92025/7/9（七）运用中医理论知识，在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面，对城乡居民开展养生保健知识宣教等中医健康教育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣传栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面，应有一定比例的中医药内容。2025/7/92025/7/9五、考核指标（一）发放健康教育印刷资料的种类和数量。（二）播放健康教育音像资料的种类、次数和时间。（三）健康教育宣传栏设置和内容更新情况。（四）举办健康教育讲座和健康教育咨询活动的次数和参加人数。六、附件健康教育活动记录表2025/7/92025/7/92025/7/92025/7/92025/7/92025/7/9