布吉城市更新规划.ppt
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1、中间成果汇报深圳市布吉街道城市更新规划研究URBAN RENEWAL PLANNING OF BUJI DISTRICT,SHENZHEN 征哦勤笼纺婴攫停氨艳崎陋肉毋堑尔剩刽槽茹麦悠画祝坦隆榆园率审忆傈布吉城市更新规划布吉城市更新规划项目背景1n 城市更新概念城市更新概念 城市更新城市更新:是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。要的、有计划的改建活动。引自百度概念引自百度概念18581858年年8 8月,在荷兰召开的第一次城市更新研讨会上,对城市更新作了有关的说明:月,在荷兰召开的第一次城市更新研讨会上
2、对城市更新作了有关的说明:生活在城市中的生活在城市中的人人,对于,对于自己所居住自己所居住的建筑物、周围的环境或出行、购物、娱乐及其他生活活动有各种不同的期望的建筑物、周围的环境或出行、购物、娱乐及其他生活活动有各种不同的期望和不满;对于和不满;对于自己所居住自己所居住的房屋的修理改造,对于街道、公园、绿地和不良住宅区等环境的改善有的房屋的修理改造,对于街道、公园、绿地和不良住宅区等环境的改善有要求及早施行,以形成舒适的生活环境和美丽的市容抱有很大的希望。包括所有这些内容的要求及早施行,以形成舒适的生活环境和美丽的市容抱有很大的希望。包括所有这些内容的城市建设城市建设活动都是城市更新。活动都
3、是城市更新。重建或再开发重建或再开发(redevelopmentredevelopment),),重建或再开发,是将城市土地上的建筑予以拆除,并对土地重建或再开发,是将城市土地上的建筑予以拆除,并对土地进行与城市发展相适应的新的合理使用。重建是一种最为完全的更新方式,但这种方式在城市空间环进行与城市发展相适应的新的合理使用。重建是一种最为完全的更新方式,但这种方式在城市空间环境和景观方面、在社会结构和社会环境的变动方面均可能产生有利和不利的影响。同时在投资方面也境和景观方面、在社会结构和社会环境的变动方面均可能产生有利和不利的影响。同时在投资方面也更具有风险,因此只有在确定没有可行的其他方式时
4、才可以采用。更具有风险,因此只有在确定没有可行的其他方式时才可以采用。整治(整治(rehabilitationrehabilitation),),整建,是对建筑物的全部或一部分予以改造或更新设施,使其能够继整建,是对建筑物的全部或一部分予以改造或更新设施,使其能够继续使用。整建的方式比重建需要的时间短,也可以减轻安置居民的压力,投入的资金也较少,这种方续使用。整建的方式比重建需要的时间短,也可以减轻安置居民的压力,投入的资金也较少,这种方式使用于需要更新但仍可恢复并无需重建的地区或建筑物,整建的目的不只限于防止其继续衰败,更式使用于需要更新但仍可恢复并无需重建的地区或建筑物,整建的目的不只限于
5、防止其继续衰败,更是为了进而改善地区的生活环境。是为了进而改善地区的生活环境。维护(维护(conservationconservation),),保留维护,是对仍适合于继续使用的建筑,通过修缮活动,使其继续保保留维护,是对仍适合于继续使用的建筑,通过修缮活动,使其继续保持或改善现有的使用状况。持或改善现有的使用状况。n 城市更新三种方式城市更新三种方式 更更旧布旧布新新n城市更新的三种组织模式城市更新的三种组织模式政府主导型城市更新政府主导型城市更新更新经济成本大于更新经济收益更新经济成本大于更新经济收益业主主导型城市更新业主主导型城市更新更新经济成本基本等于更新经济收益更新经济成本基本等于更
6、新经济收益市场主导型城市更新市场主导型城市更新更新经济成本小于更新经济收益更新经济成本小于更新经济收益三种模式之间可相互转换三种模式之间可相互转换各靠瑞峙骗丰应刑体准委玻揣淋揍溢脉赌芜莉姬凌炼黄砂番泰抚蚜酚揽筐布吉城市更新规划布吉城市更新规划n 城市更新目标城市更新目标城市更新应以解决城市城市更新应以解决城市问题,实现城市定位为问题,实现城市定位为导向导向目标性导向目标性导向城市更新应以保证可实施城市更新应以保证可实施性为导向性为导向实施性导向实施性导向工作重点二:工作重点二:围绕问题和目标,确定城市更新策略工作重点三:工作重点三:与现行城市规划体系的全面衔接工作重点四:建立保障更新计划实施的
7、政策制度工作重点一:工作重点一:认识城市发展的问题与目标 项目背景1皇庚由踏辑搬途酋希帮佩蹦霜湃卖笼俗谩敖某庐胸骋接谓推颊荚李浑约迫布吉城市更新规划布吉城市更新规划项目背景1n 规划研究背景规划研究背景 相关政策支持市场动力强劲政府引导缺失城市更新“自下而上”立项方式开发商更乐意选择拆迁成本低,回报率高的地区,开发商更乐意选择拆迁成本低,回报率高的地区,而那些建筑密集、拆迁量大、更新改造成本高的而那些建筑密集、拆迁量大、更新改造成本高的地块则少人问津,但这些地区往往是从城市整体地块则少人问津,但这些地区往往是从城市整体发展和公共利益的角度更迫切需要进行城市更新发展和公共利益的角度更迫切需要进行
8、城市更新的地区。的地区。城市更新“自上而下”控制引导缺乏政府统筹的城市更新,不仅可能浪费大缺乏政府统筹的城市更新,不仅可能浪费大量的时间和成本,还可能给那些更新时机不成熟量的时间和成本,还可能给那些更新时机不成熟地区的未来改造带来新的不利因素,公共利益和地区的未来改造带来新的不利因素,公共利益和城市整体发展目标因此可能遭到损害。城市整体发展目标因此可能遭到损害。开发商联合旧村集体组织所在街道办、区旧村办和区政府批准市城中村改造办公室批准制定全市的改造计划什么时候更新如何更新在哪里更新制定城市更新总体规划?刷爱炎酉撵科陨话牺拾单尸圾遣颁槐桥鸳某滩栏已孵升努摈善卉爵阴走渺布吉城市更新规划布吉城市更
9、新规划n 相关规划研究依据相关规划研究依据 综合性规划综合性规划 专项规划专项规划 法定图则法定图则相关政策文件相关政策文件龙岗区贯彻落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要与深圳市综合配套改革总体方案实施方龙岗区贯彻落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要与深圳市综合配套改革总体方案实施方案(案(20092009)深圳市城市总体规划(深圳市城市总体规划(2007200720202020)中部物流组团分区规划(中部物流组团分区规划(2005-20202005-2020)龙岗空间战略发展规划(编制中)龙岗空间战略发展规划(编制中)深圳市城市更新总体规划(编制中)深圳市城市更新总体规划(编制中)深圳市工业布局
10、研究与规划深圳市工业布局研究与规划深圳市商业网点布局规划(深圳市商业网点布局规划(2006-20102006-2010)深圳市城中村(旧村)改造总体规划(深圳市城中村(旧村)改造总体规划(2005-20102005-2010)龙岗区整体城市设计(龙岗区整体城市设计(20082008)龙岗区干道路网规划龙岗区干道路网规划布吉街道综合交通改善方案(布吉街道综合交通改善方案(20062006)布吉交通改善详细计划布吉交通改善详细计划(2010)(2010)特区外各组团道路交通详细规划特区外各组团道路交通详细规划布吉核心城区(编制中)布吉核心城区(编制中)布吉中心地区法定图则(图则编号:布吉中心地区法
11、定图则(图则编号:LG101LG10104/0104/01,编制时间,编制时间20012001年年8 8月)已批图则月)已批图则罗岗地区法定图则(图则编号:罗岗地区法定图则(图则编号:No.LG101-06/01No.LG101-06/01,编制时间,编制时间20082008年年1 1月月1919日)已批图则日)已批图则水径地区法定图则水径地区法定图则(08-09(08-09年计划图则年计划图则)布吉老街地区法定图则(图则编号:布吉老街地区法定图则(图则编号:LG101-07LG101-07,编制时间,编制时间20012001年年8 8月)在编图则月)在编图则三联地区法定图则(图则编号:三联地
12、区法定图则(图则编号:LG101-01LG101-01,编制时间,编制时间20072007年年1 1月)在编图则月)在编图则石芽岭地区法定图则(图则编号:石芽岭地区法定图则(图则编号:LG101LG1010303,编制时间,编制时间20072007年年1 1月)在编图则月)在编图则南岭地区法定图则(图则编号:南岭地区法定图则(图则编号:LG101LG1010505,编制时间,编制时间20082008年年2 2月)在编图则月)在编图则上李朗地区法定图则(图则编号:上李朗地区法定图则(图则编号:LG103LG1030707,编制时间,编制时间20082008年年6 6月)在编图则月)在编图则相关政
13、策文件相关政策文件区政府提供近期重大设施实施计划区政府提供近期重大设施实施计划项目背景1拇醒牡烧煌熙矾漳悔婶嗣挪椿誊巾镐唯作超戮绿莎膳鲁胀让必串受婪芒柑布吉城市更新规划布吉城市更新规划 任何层面的城市更新规划都必须解决在哪里改、如何改、什么时间改等若干主要问题,但各层面更新规划的工作深度和工作内容侧重点有所不同,同时更层面之间应有相互的指导和依据。本次城市更新规划内容应全面与现有法定规划衔接(主要是法定图则),以保障对城市更新的法定性、系统性指导深圳市城市更新专项规划(20112015)正在编制中(2010年5月)n 更新规划的相互衔接更新规划的相互衔接宏观层面更新规划中观层面更新规划微观层面
14、更新规划各层面城市更新规划的相互关系:布吉城市更新总体规划研究(本次规划)本次规划研究法定图则中城市更新内容编制指引(试行)正在试行中(2009年6月)城市更新专项规划策略研究我院已经中标(2010年6月)项目背景1氦氮饵及独蓝湍佩幸蓑革时逐妓痰兴贡于郝秉肥镐厄阑赤傈铰荷菌稻蜀六布吉城市更新规划布吉城市更新规划n深圳市城市更新专项规划(深圳市城市更新专项规划(2011201120152015)的主要内容)的主要内容如何改?在那里改?什么时间改?重点更新地区的确定改造策略分区更新规模调控全市更新总量为252.4平方公里改造强度指引配套设施指引城市设计指引更新地区的总量确定基准容积率确定、容积率修
15、正、特别规定在全市密度分区的基础上,依据法定图则编制容积率确定技术指引三点要求更新增加设施应符合法定规划要求,独立占地设施应符合法定规划要求、设施需求应与人口规模变化保持一致五点要求与上位规划相关要求衔接,重点考虑城市地标节点、城市开场空间、城市建筑景观特质、历史文化保护等方面与城市更新规划要求之间的衔接五年内城市更新的年均规模:5.8%五年内全市更新总规模:30%五年内的全市城市更新总规模:252.430%=76平方公里五年内市场需求城市更新提供的总用地量:23平方公里市场供需比:1.2:1五年内全市全面改造的总规模:23/1.2=27.6平方公里确定重点更新地区划定原则(五大原则)功能强化
16、类(布吉片区)、产业发展类、交通引导类(三大类)重点更新片区划定(21个片区)依据适用政策、改造方式、更新模式的不同,将全市更新地区分为三大策略区域更新改造地区、生态恢复地区、历史保护地区与法定图则层面缺乏在城市更新控制管理方面的中观衔接对中观层面的城市更新规模应进一步落实对城市近期更新规模应进一步落实到中观规划层面项目背景1柠子鸣绿娩碎生蔼立兢橡掉运咕镐伎赘复羽席跟泌饰星眨虞闷颠勋丧睡归布吉城市更新规划布吉城市更新规划n法定图则中城市更新内容编制指引(试行)的主要内容法定图则中城市更新内容编制指引(试行)的主要内容如何改?在那里改?什么时间改?城市更新单元的划定地块划定及功能规定更新规模调控
17、在法定图则图则中划定的以在法定图则图则中划定的以拆除重建为主的相对成片的区域拆除重建为主的相对成片的区域(其中拆除重建类城市更(其中拆除重建类城市更新用地面积不宜低于更新单元范围总面积的新用地面积不宜低于更新单元范围总面积的70%70%)容积率及总量控制规定配套设施指引城市更新单元概念在技术文件中确定城市更新单元内各地块容积率;在法定文件中确定城市更新单元内居住建筑总量、公共设施总量城市更新单元内独立占地的城市公共设施按深标低限,优先安置,并具体规定其用地规模、位置、范围和配套要求鼓励不独立占地的设施应详细列明规划要求更新单元内涉及已列入年度改造项目的,在备注内增加项目名称及计划年度等方面的表
18、述确定更新单元的原则(五大原则)原则上更新单元范围总面积不宜小于3公顷城市更新单元内各地块的主导功能对城市更新单元范围内的开发强度、居住总量缺少中观层面的控制指引对城市更新单元范围外的更新对象缺少必要的控制和引导(包括主导功能、开发强度等)已批法定图则内的城市更新缺少必要的更新指引对城市近期更新项目控制上缺少中观层面的指引项目背景1烂下戊肛勾扬拘干娠境堰胸匆鹃锋娄啼附趟十屑兰平伎拥礼膝早挪苟潦课布吉城市更新规划布吉城市更新规划本次城市更新的主要内容深圳市城市更新专项规划(20112015)主要内容法定图则中城市更新内容编制指引主要内容对城市更新单元范围内的开发强度、居住总量缺少中观层面的控制指
19、引对城市更新单元范围外的更新对象缺少必要的控制和引导(包括主导功能、开发强度等)对城市近期更新项目控制上缺少中观层面的指引已批法定图则内的城市更新缺少必要的更新指引与法定图则层面缺乏在城市更新控制管理方面的中观衔接对中观层面的城市更新规模应进一步落实对城市近期更新规模应进一步落实到中观规划层面1、布吉街道更新用地对象的总体识别2、对布吉街道更新用地的主导功能进行控制指引3、对布吉街道更新用地新增开发容量进行控制指引4、对布吉街道更新用地新增居住总量进行控制指引5、以更新的三种方式对布吉街道更新用地进行分类控制指引6、以更新迫切程度的不同对布吉街道更新用地进行分重点控制指引7、布吉街道近期城市更
20、新规划整体指引项目背景1烷递祸筒范吭褂绊弗育劫贿咸我干堂憎澎愤饼玫收拭谩度澳魄诞锰绎洞昼布吉城市更新规划布吉城市更新规划第一部分内容第一部分内容第二部分内容第二部分内容一一.布吉城市更新的布吉城市更新的方向方向二二.布吉城市更新的布吉城市更新的方法方法摹煽壮烧磅矛珍灼昼倦晾邢锨间谐鸭棍鞭瘫苞鲜巨裕搁律移驯奖矾抛遇晤布吉城市更新规划布吉城市更新规划一一.布吉城市更新的布吉城市更新的方向方向更新对象认知更新目标梳理更新方向选择朝哪个方向改?渤英世屉推褒织歧冈耗缴璃球抡墒搀擞清党超艇适读袱请苛拭密雾另迎痘布吉城市更新规划布吉城市更新规划n 现状调研主要内容现状调研主要内容本次调研主要对象是布吉街道范
21、围内本次调研主要对象是布吉街道范围内26个社区,调研内容个社区,调研内容(以金排社区工作站为例):以金排社区工作站为例):1.1.请简单介绍一下辖区的基本情况:请简单介绍一下辖区的基本情况:辖区面积:辖区面积:0.710.71平方公里。平方公里。人口规模:人口规模:总人口总人口3514535145人(常住人(常住10%,10%,暂住暂住90%90%)。其中:就业人口)。其中:就业人口2850028500人(就业方向:当地就业人(就业方向:当地就业约约18%18%,罗湖方向约,罗湖方向约57%57%,宝安方向约,宝安方向约20%20%,龙岗新城方向约,龙岗新城方向约5%5%)。)。用地结构:用地
22、结构:封闭式花园小区封闭式花园小区+自然村(风尾新村、长排村)自然村(风尾新村、长排村)+居民宅基地居民宅基地+少量旧工业区少量旧工业区+少量附设式少量附设式商业配套设施。商业配套设施。2.2.请描述一下现状存在的主要问题和提出建议:请描述一下现状存在的主要问题和提出建议:1.配套设施缺乏:配套设施缺乏:现有幼儿园两个(信义、理想家园内),现有小学两个(信义、金稻田小学(准现有幼儿园两个(信义、理想家园内),现有小学两个(信义、金稻田小学(准备拆迁,在南方电建意向改造地块内);东方盛世、凤尾新村、长排村,金洲花园内均无幼儿园备拆迁,在南方电建意向改造地块内);东方盛世、凤尾新村、长排村,金洲花
23、园内均无幼儿园 2.道路交通堵塞:道路交通堵塞:对外交通非常不便,法定图则中两条道路难以实施,其中条穿越山体而且高差很对外交通非常不便,法定图则中两条道路难以实施,其中条穿越山体而且高差很大,另一条两地块退线间距预留不足,涉及拆迁。大,另一条两地块退线间距预留不足,涉及拆迁。3.辖区特殊问题:辖区特殊问题:耕作口耕作口3 3栋栋7 7层建筑因手续问题处于停工状态,影响城市景观。层建筑因手续问题处于停工状态,影响城市景观。4.站长建议:站长建议:能否增加区内自然村的幼儿园等基本配套。能否增加区内自然村的幼儿园等基本配套。3.3.辖区内是否有改造意向的地块?辖区内是否有改造意向的地块?1 1、耕作
24、口处佳翰公司用地(经营药材)由于报批功能(居住)与法定图则性质(停车场、交通设施)、耕作口处佳翰公司用地(经营药材)由于报批功能(居住)与法定图则性质(停车场、交通设施)不一致,现状停工状态;不一致,现状停工状态;2.2.红岭集团用地、南方电建用地均在旧改单元内,具体详见图纸。红岭集团用地、南方电建用地均在旧改单元内,具体详见图纸。更新对象认知2江簧起取镰使牺苑嗜钻层妇柄拙渭关耘搐碴苗访砸谭隅圆短独杠渣口一汞布吉城市更新规划布吉城市更新规划n 现状调研情况总结现状调研情况总结一、现状概况:一、现状概况:布吉街道范围内用地布吉街道范围内用地30.5430.54平方公里,共分为平方公里,共分为26
25、26个社区。总人口约个社区。总人口约925019925019人(其中户籍人口人(其中户籍人口1111万人:万人:流动人口流动人口8181万人),根据抽样工作站估算:就业人口约占总人口万人),根据抽样工作站估算:就业人口约占总人口80%80%,主要就业方向比例为:当地就业,主要就业方向比例为:当地就业约约20%20%,罗湖方向约,罗湖方向约55%55%,宝安方向约,宝安方向约20%20%,龙岗新城方向约,龙岗新城方向约5%5%。主要用地功能结构:居住用地。主要用地功能结构:居住用地+少量低少量低产能工业产能工业+少量商业及配套设施。少量商业及配套设施。二、主要问题:二、主要问题:1.1.配套设施
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