应急预案风险评估和应急资源调查报告.doc
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1、山西反坡煤业有限责任公司生产安全事故风险评估结果和应急资源调查报告山西反坡煤业有限责任公司2019年2月20日目 录 第一章 总则.3 第一节 调查对象及范围.3 第二节 调查目的.3 第三节 调查的依据.3 第四节 调查工作程序.6 第二章 安全风险评估及危险性等级评估.6第一节 矿井基本信息.6 第二节 危险源单元及危险性等级划分.7 第三节 安全风险辨识、评估.7 第三章 矿井应急资源调查.13 第一节 人力保障资源.13 第二节 资金保障资源.14 第三节 物资保障资源.14 第四节 设施保障资源.16第四章 周边社会应急资源调查.17 第一节 本单位应急救援物资储备.17 第二节 可
2、借调应急救援物资装备.17 第五章 应急资源不足与差距分析.17 第六章 应急资源调查主要结论.18 第七章 完善应急资源的具体措施.18第一章 总则第一节 调查对象及范围此次调查对象为山西反坡煤业有限责任公司(以下简称光明煤矿),范围包括光明煤矿生产经营管理及矿区范围的瓦斯、煤尘、突出、火灾、水患、电气、机电、吊装、提升、运输、冒顶、压力容器、地质灾害、易燃易爆、爆炸物品等各类生产过程突发事故引起的人身伤害及财产受到损失事故。第二节 调查目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产基本方针,切实加强我矿各类突发事件应急管理工作,进一步规范矿井的应急响应程序,建立健全与兴文县人民政府
3、兴文县安全生产监督管理局、兴文县救护队等政府相关职能部门相适应的,指挥统一,功能齐全,反应快捷、运转高效的应急救援管理体系,一旦发生事故,能够及时有效的实施各项应急救援措施,控制和减少事故损失,保障员工生命财产的安全,保证矿井正常生产经营秩序,按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的规定,结合本矿的实际情况,特制定光明煤矿安全生产事故风险辨识评估和应急资源调查报告。第三节 调查的依据1.3.1有关法律法规文件1.3.1.1中华人民共和国安全生产法主席令2014第13号1.3.1.2中华人民共和国突发事件应对法主席令2007第69号1.3.1.3中华人民共和国消防法主席令2008第6号1
4、3.1.4中华人民共和国特种设备安全法主席令2013第4号1.3.1.5中华人民共和国职业病防治法主席令2016第48号1.3.1.6生产安全事故报告和调查处理条例主席令2007第493号1.3.1.7危险化学品安全管理条例国务院令2011第591号令修订1.3.1.8特种设备安全监察条例国务院令2009第549号1.3.1.9关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院国发201023号1.3.1.10国家安全生产事故灾难应急预案国务院2006-1-22发布1.3.1.11生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局令第88号1.3.1.12生产安全事故信息报告和处置办法国家安监总局令第2009
5、第21号1.3.1.13危险化学品目录2015年版国家安监总局第十五部门公告第15号1.3.1.14其他相关法律法规1.3.2有关技术标准规范、1.3.2.1生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T29639-20131.3.2.2生产安全事故应急演练指南AQ 9007-20111.3.2.3工作场所职业病危害警示标识GBZ 158-20031.3.2.4危险化学品重大危险源辨识GB 18218-20141.3.2.5生产过程安全卫生要求总则AQ/T 4208-20101.3.2.6建筑物防雷设计规范GB 50057-20101.3.2.7防治静电事故通用导则GB 12158-2006
6、1.3.2.8建筑设计防火规范GB 50016-20141.3.2.9建筑灭火器配置设计规范GB 50140-20051.3.2.10工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学有害因素GBZ 2.1-20071.3.2.11压力管道安全技术监督规程-工业管道TSG D0001-20091.3.2.12煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法煤安监政法字2001108号1.3.2.13危险化学品重大危险源辨识GB 18218-20091.3.2.14固定式压力容器安全技术监察规程TSG R0004-20091.3.2.15其他相关技术标准第四节 调查工作程序成立以矿长宋英明为组长,总工程师赵长红、安全副矿
7、长赵勇为副组长,生技科陈丁丁、机电科焦俊孔、安全科崔丁丁、通风科冯超、调度室刘伟斌及各部门成员为组员的安全事故应急资源调查小组,根据编写的应急预案和事故风险辨识评估的相关内容以及实际的需求,对照本矿实际情况和周边可用资源的情况进行调查和编写光明煤矿安全生产事故风险辨识评估和应急资源调查报告。第二章 安全风险辨识评估及危险性等级评估第一节 矿井基本信息山西反坡煤业有限责任公司是经山西省矿井兼并重组领导办公室以晋煤重组办发【2009】65文件批准的整合保留矿井,井田面积10.9242km2,批准开采315号煤层,现开采15号煤层,核定生产能力为140万吨/年,为瓦斯矿井,煤层不易自燃,煤尘具有爆炸
8、性,水文类型为中等,井下现布置有一个综采工作面和一个综掘工作,系统合理,采掘平衡,六大系统运行正常,证件齐全有效。 山西省国土资源厅于2012年11月19日给该矿换发了采矿许可证,证号C1400002009121220047540。X Y1. 3983951.247 19678331.7102. 3983551.245 19678331.7113. 3983551.244 19677931.7084. 3982451.237 19677931.7115. 3982451.236 19677531.7086. 3981951.232 19677531.7097. 3981851.230 1967
9、6931.7068. 3981551.228 19676931.7069. 3981451.227 19676801.70610. 3979151.212 19676801.71111. 3979151.209 19675481.70212. 3980951.221 19675481.69813. 3981359.514 19674277.22614. 3982151.227 19674646.69015. 3983851.239 19674931.68816. 3983951.240 19674931.688第二节 危险源单元及危险性等级划分 经调查和整理,矿井存在如下主要风险,目前这些风险
10、都在可控范围之内。依据重大危险源的物质特性、危害方式,将我矿重大危险源划分为瓦斯、煤尘、火灾、水患、电气、机电、吊装、提升、运输、冒顶、压力容器、地质灾害、易燃易爆、爆炸物品十四个单元进行辩识,依据各单位物质含量,生产装置(系统)、设施、场所状况,将各单元划分为若干子单元进行辨识。等级划分:安全的;:临界的;:危险的;:灾难性的。第三节 安全风险辨识、评估一、瓦斯1、瓦斯的性质概述瓦斯是矿井中以甲烷(CH4)为主的有害气体,后述矿井瓦斯专指甲烷,瓦斯是成煤过程中的一种伴生产物,无色、无味,比空气轻,经常积聚在巷道顶部,上山掘进工作面及顶板冒落的空洞中,其在空气中扩散性很强,与空气混合达到一定程
11、度后,遇高温火源能燃烧或爆炸,瓦斯本身无毒,但不能供人呼吸,在空气中浓度很高时,会引起窒息。2、矿井瓦斯赋存状况、危害本矿为煤与瓦斯突出矿井,但开采过程中,如管理不善,会造成施工场所的瓦斯超限和积聚现象发生。其危害为引起人员窒息和瓦斯燃烧、爆炸。3、危险辩识及等级评估单元辨识危险性等级瓦斯监测监测探头悬挂位置不当,校对维护不及时瓦斯数值显示不准确,影响准确判断瓦斯检查瓦斯检查管理人员和操作人员,可能导致空班漏检、假检,造成瓦斯检查达不到要求。检查仪器、维护、校对不符合规定,致检查数据不准确通风系统系 统系统、设施布置不良或设施未起作用造成老巷、采掘工作面、采煤工作面回风隅角及回风巷密闭附近,冒
12、顶区顶部,未及时封闭的无风巷道等场所瓦斯积聚或超限通风机主扇、局扇突然停运造成局部区域瓦斯积聚或超限地质、矿压地持构造造成瓦斯突然变化,矿压造成密闭、风门损坏,造成瓦斯泄露或风流中瓦斯浓度改变施工操作违章打开风门,造成风流短路。放炮警戒或排放瓦斯警戒不符规定,人员误入瓦斯超限区域火源管理电气、机械、爆破火花,人员带烟火入井,井下明火,火区管理不符要求等危险因素引起瓦斯爆炸其它安全教育培训不力,致职工对瓦斯危险认识不足,管理能力和操作技能不满足治理和防治瓦斯的要求二、煤尘本矿开采煤尘没有爆炸危险性,生产过程中,会产生煤尘飞扬、堆积现象。对施工人员安全造成的危害为尘矽肺病。危险辨识情况见下表。单
13、元辨 识危险性等级通 风风速过大,引起煤尘飞扬。风速过小,影响排尘效果I防尘设施洒水喷雾管路堵塞或缺水,管路断脱,喷雾装置失效,隔爆水袋吊挂不符要求或水量不足,水质不良机 械运输煤体时引起煤尘飞扬施工作业打眼未按规定采用湿式作业;爆破不按规定使用黄泥、水泡泥;出货时不按规定洒水降尘;粉尘清洗不及时;劳动保护员工不按规定戴防尘口罩三、火灾本矿在矿井火灾危险方面,有机械作业磨擦,电气短路,烧焊、油料管理使用不当等突出性外因火灾;火灾在瓦斯超限区会造成瓦斯爆炸。地面重大火灾危险源主要为油库、坑木场火灾。单元辨 识危险性等级地面火灾炸药库、油脂库、坑木场火源管理不善,地面电气短路,烧焊,吸烟,带明火,
14、避雷设施不完好可靠而发生的雷击,油脂管理不善致使油料泄漏、瓦斯气体泄漏外因火灾各种明火引起井下瓦斯、煤尘燃烧,或引燃油料,木料,橡胶等易燃物,可燃物油料运输、保管、使用过程中遗漏暴露机械摩擦,电气保护失效产生电气火花泄露爆破作业、炮泥充填不符规定防灭火设施消防材料不足,防灭火系统隐患安全培训对火灾危险认识不足,防范火灾能力不强四、水患我矿水文地质类型为中等,水患等级为中等(级),水患危险主要表现在采空区水、裂隙水,探放水不当误透涌水,雨季井下涌水增大,辩识如下: 单 元辨 识危险性等级水文、气象、地形、小窑调查水文气象调查手段简陋,存在各类调查资料不尽详实防洪工程渠道修筑、清淤不及时,沟河裂隙
15、堵塞不彻底施工作业探放水措施落实不力,误透水体。供电系统突然停电或双回路供电保障不力,排水设备不能正常排水安全培训培训不力,致员工对透水预兆辨识不清,防范水患能力不高五、电气我矿电气危险源主要表现在系统突然停电,电气火花、电气火灾、雷电侵入井下触电。各类电气危险源会造成生产系统电气设备不能正常运行,或引起瓦斯爆炸,或导致人身触电,辨识情况如下:单 元辨 识危险性等级电气设备过负荷运转致使设备发热烧毁或引起火灾,电气设备失去防爆性能,绝缘等级过低或绝缘老化供电系统系统突然停电、双回路供电保障不力安全保护短路、接地、漏电保护装置失灵,局部通风机“三专两闭锁”失效施工作业违章带电检修,搬迁电气设备停
16、送电管理停风区域、瓦斯积聚区不按规定停送电安全培训培训不力,致员工对电气安全认识不足,防范电气管理的能力不高,井下敲击、拆卸矿灯六、机械我矿机械危险源主要有机械设备运转部件对人体的绞、缠、切、割伤害,直线运行部件对人体的挤、压、砸伤害,设备的飞动,棱角锐口对人体刺、割、划伤害,加工工件或切削物设备运转部件破损残片,飞溅、迸击撞击人体,机械设备基础不稳固,机械重心偏移造成设备翻侧等。其危险性等级级。七、吊装我矿吊装危险源有:清理、地面房屋、机房建筑材料起吊,各类大型设备吊装,登高作业。其危害表现为人员坠仓、吊物坠落伤人,人员从高处坠落,危险性级别为级。八、提升我矿提升为斜井提升,危险源有斜巷提升
17、过程中的跑车事故,人员违章行车行人或扒、蹬、跳提升矿车,人员在提升区域工作,防跑车装置和跑车防护装置失效,钢丝绳断裂,提升设备故障,危险性等级为级。九、运输危险源辨识单元辨识危险性等级提升跑车或运行车辆撞击人巷中电气产生明火。地 面汽车运输危险耙斗机运输钢丝绳弹起,耙斗甩出人力运输推车掉道,碰撞,人工运物料碰击十、冒顶我矿煤矿冒顶危险源主要有自然地质因素,工程质量因素,采掘工程影响,顶板安全管理制度执行不严而导致顶板推垮和冒落,掉矸,埋压,砸撞,堵塞巷道伤害人员。单 元辨 识危险性等级自然地质因素断层、地质构造带、应力集中区没按措施要求采取针对性,可操作的加强支护的方式控制顶板工程质量支护密度
18、达不到要求,支护不能有效控制顶板采 煤柱排距超宽,落煤后不及时进行临时支护,空顶距超宽,初次放顶及周期来压期间。特殊支护使用不好,支护强度不够,初撑力不够掘 进工作面炮后不使用或临时支护使用不好,空顶区超过规定,支护变形,棚架失稳,锚杆支护失效,未及时采取措施加固整改巷道布置设计不合理,巷道布置在地质危险区域十一、压力容器单 元辨 识危险性等级空气压缩机超温、断水、断油、压风管路脱节氧、乙炔瓶、瓦斯罐爆炸,气体泄漏十二、地质灾害单元辨识危险性等级矸石山滑坡雨水作用造成山体滑坡十三、易燃易爆单 元辨 识危险性等级油脂、油料井下运输使用过程中遗漏、污染未及时清除,回收出井坑木场、瓦斯罐管理不善存留
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- 应急 预案 风险 评估 资源 调查报告
