成本合约部管理办法.doc

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1、造 价 合 约 部 管 理 方 案造价合约部组织架构图造价合约部经理合约管理1人合同成本管理兼资料造价咨询招投标管理土建造价工程师电气造价工程师水暖造价工程师造价审核（土建及专业）以上人员配置随着工程进展进行调整第一章 造价管理一、造价控制的目标依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项目各阶段工程的计价工作，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价的有效控制，缩小投资偏差，控制投资风险，协助业主单位进行建设投资的合理投入，确保工程造价控制目标的实现。二、造价控制范围及工作内容控制范围：造价合约部全面负责工程造价的管理工作，负责编制并审核工程量清单和招

2、标控制价，负责现场变更签证的审核，工程进度款的支付审核和工程竣工结算工作，并进行进度款支付台账登记，变更洽商的台账登记，对完整的资料进行存档。主要工作内容：1.施工部下发施工图纸后造价合约部核对图纸内容和数量无误后，在施工部提供的图纸登记表上签字确认。2.造价合约部将接收的图纸建立完整详细的图纸登记表，登记表按照工程功能不同，分专业、分标段登记图纸目录，登记表需要文本和电子文档同时记录，内容有图纸目录、主要内容摘要、份数、接收时间、接收人、发送人等详细记录。3.造价合约部将接收的变更洽商建立完整详细的工程洽商签证登记表，登记表需要文本和电子文档同时记录。内容有目录、内容摘要、份数、接收时间、接

3、收人、发送人等详细记录。招标阶段:1.现场踏勘，熟悉现场基本情况。2.配合招标代理公司，完善招标文件中与造价有关的相应条款。3.根据施工图纸，编制工程量清单及招标控制价。过程阶段：有相关造价人员常驻现场，在总包进场后全程跟踪现场施工进度、及时了解现场变更签证情况，及时处理施工过程中出现的有关造价的问题。1. 熟悉本工程的招标文件、施工图纸及相关合同，掌握一些重要条款；2. 参与涉及造价问题的施工协调会、及时掌握施工过程中发生的对造价有影响的情况。3. 针对现场出现工程造价的变化情况，做出工程动态成本监控。4. 对重大设计变更进行技术经济分析和论证，测算增（减）造价，向业主单位提供造价咨询意见。

4、5.记录现场动态，收集证据，为业主单位“反索赔”提供建议，审核“工程索赔”报告书，防止或减少“工程索赔”事件的发生，尽量预先控制索赔现象的发生。6.根据工程形象进度和施工单位送审进度月报，进行进度款审核并签署支付意见，以后可作为主材调价的依据。7.对施工过程中完成的工程量及费用进行审核和监控（包括审核设计变更工程量、工程变更、现场签证及洽商的费用、新增单价等）。8.对涉及工程结算的相关资料进行收集和整理。建立用于本工程的各种台账。竣工结算阶段:1. 审核施工单位报送的并经监理单位审核的竣工结算，出具合法、真实、有效的竣工结算审核报告。2. 在有关文件及合同约定的时间内审核完工程结算。3. 编制

5、竣工结算审核报告，归纳整理造价相关资料，配合政府部门审计工作，向业主单位提供工程造价咨询工作总结。三、造价工作的实施（一）、编制工程量清单及招标控制价:1、土建工程工程量清单编制的管理规定：（1）封面；（2）详细的编制说明；（3）工程量清单计价汇总表；（4）地下室或基础结构分部分项工程量清单计价表；（5）地上部分（0.00以上）结构分部分项工程量清单计价表；（6）地下室或基础建筑工程分部分项工程量清单计价表；（7）地上部分（0.00以上）建筑工程分部分项工程量清单计价表；(8)措施项目清单计价表（一）、（二）以上土建工程工程量清单文件按目录编制，装订成册，加封皮。加盖单位公章、造价员印章和造价

6、工程师印章。 2、安装工程（给排水、采暖、电气、智能化、通风空调及电梯等）工程量清单编制的管理规定：（1）封面；（2）详细的编制说明；（3）工程量清单计价汇总表；（4）地下室安装工程分部分项工程量清单计价表；（5）地上部分（0.00以上）安装分部分项工程量清单计价表；（6）措施项目清单计价表（一）、（二）以上安装工程工程量清单文件按目录编制，按各分部工程单独装订成册，加封皮，加盖单位公章、造价员印章和造价工程师印章。3、其他专业工程工程量清单编制可参照上述要求执行。(二)、工程量清单的审核造价人员对相同类型的单项工程分专业进行技术经济指标分析，便于造价人员核对工程量计算是否准确,清单编制是否存

7、在重大偏差，造价人员相互核对工程项目是否完整，是否存在漏项情况，项目特征描述是否完整准确，计价是否准确，这些都可以通过造价人员相互监督检查来完成，避免清单出现大的偏差，最后工程量清单和招标控制价还需要有造价审核人员审核，审核后经盖章确认的工程量清单作为承包方投标报价的依据，编制的招标控制价作为拦标价确定中标单位的依据。见附件1造价管理审批流程（三）工程变更、现场记量、签证管理规定 为了将工程造价控制在合理范围内，按照国家法律、法规和各项规定控制工程变更和签证，特制定本办法，适用于所有在建工程的工程变更、签证确认及流程管理。工程变更依据：变更图纸、洽商、经业主盖章的签证索赔文件、会议纪要、合同附

8、件等工程设计变更的主要内容：设计变更主要包括工程量的变更、合同单价变更、合同工期变更等。设计变更处理程序：合理确定并及时正确处理设计变更是合理确定工程投资的主要内容之一。由于施工过程中的设计变更对建设项目的结算造价具有较大的影响，因此对变更项目在经济合理性方面进行全面地比较分析、定量分析是非常必要的。1、分析发生变更的原因是否成立。2、分析由于变更所产生费用的增减情况。若设计单位提供有多方案的比选，应对多个方案进行经济比较，最后向业主单位提供咨询意见。设计变更的决策应由管理公司和业主单位决定。3、针对涉及费用较高的设计变更必须经业主单位、设计单位、监理单位及造价咨询单位共同先进行技术、经济论证

9、预测变更对工程合同单价和工程项目总造价的影响，确定变更的必要性而后进行实施。参与施工阶段的现场计量、现场签证： 1、参与现场洽商及签证工作，并对其真实性、准确性进行审核和确认。2、重大问题及时向项目负责人报告，以便项目负责人与业主单位及时沟通。设计变更、现场签证的审核1、健全设计变更、现场签证审批制度设计变更、现场签证必须遵守严格的管理程序，专业管理水平和工作责任心是杜绝盲目变更和乱签证的前提条件。根据项目建设中发生的具体情况，造价专业人员及时向业主单位提出设计变更、现场洽商签证中应注意的问题，帮助完善各种现场签证的内部控制程序，防止作弊和不规范签证行为的发生。2、设计变更、签证的审核及确认

10、现场签证必须达到量化要求，不签定性化和含糊不清的签证，以确保工程签证的客观性、真实性、准确性。发生工程变更、签证，造价专业人员应对所产发生的费用进行责任划分，剔除以下不应由业主单位承担的费用：2.1、施工质量事故造成的变更、签证费用。2.2、为方便施工单位施工发生的变更、签证费用。2.3、未在合同约定时间内提出增加费用的变更、签证费用。2.4、其他应由施工单位承担的变更、签证费用。3、调整合同总造价将工程变更、签证审核确认的造价及时统计在合同总造价中，发生变更按审批流程的时间及时审核、结算时一并支付。4、设计变更、签证的造价审核确认，造价专业人员必须按以下“设计变更及签证的审核程序”进行，流

11、程详见设计变更及签证的审核程序。4.1变更方提出变更申请报施工部，施工部专业工程师填写工程变更审批单，报监理审核并签署意见后，报施工部经理审核。4.2施工部经理确认变更理由是否充分、有无必要进行变更；若同意，通知施工单位2日内提出初步变更估算。施工部就工程变更审批单和初步估算转至造价合约部审核。4.3造价合约部确认投资增减变化幅度，供领导决策是否变更。4.4同意，施工部依据变更批复文件通知设计院出变更图纸，办理并下发工程变更签证单。4.5施工单位根据工程变更签证单14日内提出正式增减造价申请，监理单位、施工部审核后转至造价合约部审核。5、变更实施原则5.1、时间限制原则：对工程设计变更单、现场

12、签证单以及其结算实行严格的时间限制，保持与实施进度同步，严禁事后补办。5.2、一单一算原则：一个工程设计变更单、或一个现场签证单应编制一份结算单，且对应工程合同。5.3、量价分离原则：现场签证单所涉及内容由监理、施工部责任工程师确认完成状况和发生的工程量，并由监理工程师对施工单位上报的变更单价进行初步确认并提出意见和建议，造价合约部造价工程师负责确认单价和造价变量额。5.4、先估算后施工原则：现场签证在施工前应先由主管造价工程师审核施工方上报的估算，确认后按权限审批执行。5.5、及时性原则：施工方应在接到“设计变更通知单”或“设计修改图”或“设计变更技术洽商记录”或工程签证单后14天内提交正式

13、的工程变更价款报告，施工方因执行“设计变更通知单”或“设计修改图”或“设计变更技术洽商记录”而要求补偿经济损失、增加工期的，应当在工程变更价款的签证中一并提出。施工方在接到变更后的14日内不提交工程变更价款申请，则认为该项变更不涉及合同价款变更、经济补偿和工期增加。减项变更管理公司有权按实际变更额进行核减，管理公司在收到“工程变更签证单”及上述书面依据之日起14日内予以确认。5.6、标准表格原则：所有的工程设计变更单、现场签证都必须使用规定的标准表格，统一编号。5.7、权利限制原则：对工程设计变更单、现场签证单管理实行严格的权限规定，不在权限范围内的签字一律无效。5.8、坚持优化原则：工程变更

14、现场签证必须执行严格审批、规范程序的原则，坚持有利于工程项目在功能、质量、投资方面实施优化的原则。6.附件2:设计变更及签证的审核流程 附表: 【工程变更审批单】 【工程变更签证单】四、工程进度款审核1、以合同中规定的条款、日常记录和相关资料为依据，严格按照合同约定的程序进行，做到计算准确、公正合理。2、审查施工单位提交的工程支付申请及其随同资料的完整性，逐项核实审查支付项目的合同单价、工程量及总价。做到资料不全或与合同不符不予签署、质量检查不合格不予签署、存在违约行为不予签署。3、严格按支付程序进行支付。3.1、由施工单位提交各项报表，包含已完合格工程分部分项的造价。3.2、监理单位审核形

15、象进度后，交施工部经理审核，确认后由造价专业人员实施具体审核工作，审核结果与业主单位、施工单位交换意见确认后，由造价专业人员在规定的时间内出具请款审核表。施工单位应签字认可审核结果。3.3、业主单位按认可的请款审核表的金额支付进度款。3.4 审核后的进度款可作为以后材料调差的依据。4、附件3：工程付款审批工作流程图附表：【项目承包商请款申请表】【请款审核表】【项目请款申请表】五、工程竣工结算管理办法（一）.结算依据1.1 工程验收合格报告或设备验收合格单；1.2.工程合同协议书1.3工程竣工图；1.4工程变更签证单；1.5材料认价单和调拨单（复印件）；1.6施工单位申报工作结算的资料内容；1.

16、7工程结算书（计算书）；1.8其他建设单位要求提供的资料。详见【合同结算申请表】（二）结算审核内容：（1）结算编制依据是否合理；（2）工程项目是否齐全并符合实际；（3）工程量计算是否准确；（4）工程项目单价确定是否准确；（5）取费的确定是否合理；（6）工程签证所发生的费用变化是否符合合同条款规定的调价原则。（三）工程结算件审核程序 流程详见工程结算流程图（1）工程竣工后28天内，施工单位将竣工结算报告及完整的工程结算资料报送监理单位，监理单位负责对所报资料的完整性及正确性进行审核。（2）经监理审核无误后的结算资料报送施工部复核。（3）施工部负责审核施工单位报送的结算资料中是否符合结算条件，是否

17、有违约罚款资料。（4）设计部负责审核设计变更。（5）施工部和设计部复核后的结算资料报送造价合约部进行再次复核，无效的退回施工部，由施工部负责处理无效资料，不完善的让施工单位补充完善结算资料。（6）结算资料核对后造价合约部针对施工单位上报的结算书进行审核，出具初步审核报告。（7）施工部经理、造价合约部经理负责审核过程的配合、解释、协调和监督工作。在公司内部，要做到工程与经济相结合，施工部、造价合约部、设计部、公司经理相互支持、相互协作，使工程与经济目标能同步实现。（8）审核初稿完成后，造价合约部组织与施工单位进行结算核对，形成一致意见后，报工程总监审批。（9）双方达成一致后，出具正式的双方认可的

18、结算件，造价合约部填写工程结算审批表，进行公司内部结算审批手续。（10）造价合约部负责办理双方结算确认，填写竣工结算造价确认书，盖章生效后将结算文件交付公司档案部归档同时并交付甲方存留。（四）造价合约部审核后的结果必须经过承包商确认，结算审核结果的具体内容：（1）审核结算书封面；（2）结算审核说明；（3）结算书审核造价对比汇总表；（4）与承包商结算书对应的审核结算书明细；（5）详尽的工程签证计算底稿；（6）结算审核过程中往来函件；（五）审核时间：管理公司收到承包人提交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。承包商根据审核意见修改竣工结算报告及结算资料，修改完整后重

19、新递交结算资料。（以施工方最后一次修改完善补充资料日期为准）。 （六）附件：附件4 【工程结算流程图】 附表： 【合同结算申请表】 【工程结算审批表】 【竣工结算造价确认书】40附件1、 工程造价审批流程专业造价工程师（标段1）编制工程量清单、控制价工程量清单、控制价专业造价工程师 （标段2）编制工程量清单、控制价调整工程量清报价单各标段通过技术指标分析相互检查专业造价工程师（标段3）编制工程量清单、控制价答疑、技术支持施工部造价审核 审核不同意造价合约 经理审核 工程总监、工程总经理批准控制价同意清单盖章造约部合约部附件2 设计变更及签证的审批流程提出方设计变更签证提出提出签署意见监理签署意

20、见管理公司施工部初步估算算双方核对14天内提出正式增减造价申请施工单位初步确认投资增减变化幅度造价合约部14天内予以审核同意调整预算控制总价不同意管理公司及业主 不进行修改、不予签证不同意审批审批 同意修改设计办理签证设计工程变更审批单 编号： 年 月 日 工程名称施工部位变更申请单位图 号变更原因及内容： 报告人（签字）： 日期： 监理单位意见签字： 日期： 施工部经理意见签字： 日期： 施工单位初步变更估算： 签字： 日期： 公司各部门审批造价合约部对施工单位初步变更估算提出审核意见工程总监工程副总经理注：由施工部填写。各部门意见如较多可附页。审批通过后，档案部留存原件，下发复印件至施工部

21、造价合约部。 工程变更签证单 编号： 年 月 日 工程名称：施工单位：变更部位：变更事由：变更内容：费用金额施工单位（盖章、签字）监理单位（盖章、签字）管理公司（盖章、签字）业 主 （盖章、签字） 年 月 日 年 月 日年 月 日年 月 日注：施工单位填写。本表一式五份，管理公司执三份，施工单位、监理单位各执一份。盖章以公章为准，其他章无效。 附件3、 工程付款审批工作流程图1、预付款、进度款施工单位施工单位提出付款申请（项目承包商请款申请表）2、尾款施工单位提出付款申请（项目承包商请款申请表）请款申请表确认监理施工部会同试验部门维保说明请款申请表确认施工部造价合约部审核（请款审核表）造价合

22、约部审核（请款审核表）造价合约部审核批复审核批复管理公司、业主 项目承包商请款申请表Contracting Units Payment Application Form编号： 年 月 日工程名称合同名称申请用款单位申请金额请款范畴致： （合同说明、工程进展情况说明） 。请予以审查。申请款项金额：（大写） 元 （小写） 元附件：（适用于施工单位）2、 工程量清单，3、 计算方法。申请用款单位：（公章）经办人：项目负责人：审核意见监理公司项目经理：年 月 日（公章）管理公司施工部经理：造价合约部经理：项目总监： 年 月 日（公章）说明：（1）本表一式三份，业主、承包单位、管理公司各一份。 （2）施

23、工单位请款时需要监理公司、管理公司施工部审核工程完成情况、完成质量，本表监理公司执一份。 请款审核表Engineering Billing Approval Form 编号： 年 月 日工程名称合同名称申请用款单位申请金额核准金额审核意见造价合约部审核结果说明经办人： 年 月 日造价合约部经理： 年 月 日施工部经理： 年 月 日项目总监： 年 月 日 项目请款申请表Engineering Project Payment Application Form编号： 年 月 日项目内容项目名称合同名称甲方名称乙方名称收款单位全称银行账号开户银行请款说明款项金额（人民币）款项比例合同金额小写： 大写：

24、 本次付款前已付金额小写： 大写： 本次申请付款金额小写： 大写：本次付款后未付金额小写： 大写： 请款说明审核意见管理公司审核意见项目总监： 年 月 日（公章）甲方审核意见项目负责人： 年 月 日（公章） 合同结算申请表承包商公司名称（盖章）提交日期年 月 日要求办理合同结算内容：监理（总监）工程师（盖章）签名：日期：施工部现场代表意见签名：日期：施工部经理意见签名：日期：工程总监意见签名：日期：甲方意见签名：日期：办理结算流程：1、必须有监理工程师、甲方现场代表、施工部经理、工程总监签字同意并批注注意事项同意后，方可开始办理结算。所签内容应含有完工并验收合格字样。2、本表签订完成后，原件同

25、结算资料、结算书一同交到造价合约部。附件4 工程结算流程图施工单位施工单位提出结算申请上报结算资料完善计算资料结算核对监理单位审核审核资料不完善管理公司施工部设计部施工部审核施工部审核设计部审核对无效的资料进行处理理同意造 价 合 约 部同意 组织审核 资料齐全组织审查初步报告告编制结算 结算核对完毕办理结算确认办理工程结算审批表批管理公司、业主审核结算审批同意工程结算审批表 编号： 年 月 日项目名称合同名称甲方名称乙方名称合同金额人民币 (￥ 元)比例（%）结算金额人民币 (￥ 元)增项金额人民币 (￥ 元)减项金额人民币 (￥ 元)合同已付金额人民币 (￥ 元)合同未付金额人民币 (￥

26、元)未付总计金额人民币 (￥ 元)其中质保金人民币 (￥ 元)结算情况说明 结算审核经办人施工部经理造价合约部经理项目总监项目副总竣工结算造价确认书 编号： 日期：合同名称施工单位序号结算项目名称金额（元）备注合同造价施工单位报送结算造价1双方确认最终审定结算造价1.1变更增项金额1.2变更减项金额2其中应扣款项：2.1甲方垫付款2.2工程水电费2.3代购材料、设备费2.4其他费用3决算造价（扣除应扣款项）人民币大写：各方确认施工单位：签章日期：管理公司：签章日期：甲方业主：签章日期：第二章 招标管理为规范公司工程招标管理，在保证项目质量、工期等要求的前提下，以合理低价选择最佳中标单位，确保公

27、司选择出最能符合公司需要和利益的工程总包单位、工程专业分包单位和材料设备供应商，根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国国家发展计划委员会令第3号特制定本管理程序。本办法适用于公司所有工程项目的勘察、设计、施工、监理、以及与工程建设有关的重要设备、材料等的招标，其中必须进行公开招标的项目为：（一） 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二） 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三） 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四） 单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上

28、的。在下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： （一） 项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选在的；（二） 受自然地域环境限制的； （三） 涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； （四） 法律、法规规定不宜公开招标的。（五） 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。工程招标采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都须有三家以上投标单位参与竞标。但下列情况除外：1、金额在50万元以下的工程可按照货比三家、合理低价的原则，

29、报公司招标工作小组批准后确定承包商；2、某些政府垄断工程。招标基本原则1、全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包商；2、整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标；3、资格审查原则：所有投标单位都要经过资格预审，符合项目要求的投标单位方可参加项目投标；4、合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足各项要求的前提下，报价低且合理；5、透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，应与相关部门积极配合、加强沟通、信息共享，杜绝暗箱操作；6、保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公开、公平、公正与效果。招标管理机构及职能划分1、政府公

30、开招标项目由招标代理机构组织招标工作，定期发布招标公告，编写招标文件，进行资格预审、组织答疑、开标、评标工作。造价合约部负责招标文件和合同条款的补充和修改，配合招标代理机构完成招标工作。1、邀请招标管理机构：公司设立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的决策机构，小组成员至少包括：公司总经理、工程总监、造价合约部经理、技术部经理、项目工程部经理，招标管理员，招标小组由公司总经理担任组长，招标小组对定标起集体决策的作用。工程招标的执行部门包括造价合约部、项目工程部与技术部。2、职能划分1）造价合同部职能：按照工程实施进度计划和项目工程部提供的招标工作计划，编制招标文件中资信部分和商务部分条款

31、进行投标单位资格预审、组织招标、答疑、开标、评标、考察、定标工作；按照招标人确定的中标人，组织和参与合同谈判，进行合同分析和合同交底；负责组织签订合同的归档、发放、登记；在通用合同范本的基础上规范工程合同条款；广泛收集工程施工单位、工程咨询服务单位的信息，收集现有合同关系的工程施工单位和工程咨询单位的合作情况，编制合格工程合作单位名录。合格承包商资格评审1、建立合格承包商数据库：合格承包商是经各相关部门推荐并经公司招标工作小组审查合格的工程施工、监理、勘察设计、造价咨询、工程检测等单位，由造价合约部主持合格承包商相关资料的收集、整理及预审，组织对通过预审的预选单位的考察筛选，并建立合格承包商

32、数据库，所有项目招标都优先从合格承包商数据库中选择投标单位。2、合格承包商预审应符合以下要求：证照齐全、守法经营、管理规范；技术力量和资金实力雄厚，在本行业中有一定的知名度；重合同、守信用，信誉良好；近三年无重大质量、安全事故；3、对预选单位的考察筛选：通过预审的承包商将被列为预选单位进行考察；由造价合约部组织对预选单位进行考察，考察人员不得少于三人（且分属不同部门），考察应做到：事前有计划、有培训，事中有小结有完善，考察结束应编写考察报告，对预选单位能否入选合格承包商名单做出明确结论，并报公司招标工作小组批准；经公司招标工作小组批准的合格承包商将由工程部列入合格承包商数据库。招标工作程序 部

33、门程序项目施工部造价合约部1、制定招标计划主持会议，根据项目情况制定招标详细计划参与并提出意见2、编制招标文件参与编制招标文件主持编制招标文件、编制标底、审查修改标书中评分细则及经济条款等工作3、发布招标信息或投标邀请函选择投标单位并提出意见主持信息发布及选择投标单位4、发标、答疑参与审查投标单位资质、技术标部分的答疑主持发标、答疑会议，参与审查投标单位资质，负责商务标部分的答疑5、开标参与会议并提出意见 主持开标工作6、评标评审技术标并参与与投标单位谈判主持评标会议、负责评审商务标、与投标单位谈判7、定标、发中标通知招标工作小组组长主持，集体表决定标，并发出中标通知8、资料管理造价合约部主持

34、招标资料的收集、整理、归档工作（应指定专人负责资料管理）；并进一步完善合格承包商数据库招标工作程序表工程招标要求文件内容工程招标应具备与招标方式相对应的图纸等技术资料，具备了相应招标条件后项目工程部、技术部向造价合约部提出招标要求文件，招标要求文件包括：1、招标工程概况：项目名称、工程名称、工程建设地点、施工场地基本情况（三通一平情况）、地下水位情况；工程要求工期，开工日期、竣工日期；工程要求质量等级（是否考虑创优）；工程招标拟采用的合同方式（包括：单价合同（固定单价合同、可调单价合同）、总价合同（固定总价合同、可调总价合同）；如果采用可调价合同应明确调整方式和调整范围；标段的划分（工程规模较

35、大时）；工程招标的范围及不在招标范围内的内容一览表；工程付款方式。2、对投标人的要求：资质等级；企业及人员相关业绩；财务状况；资信状况；质量管理体系认证情况；职业健康安全与环境管理体系认证情况；其他要求。3、对项目经理的要求：资质等级；相关业绩；其他要求。4、工程物资供应方式：甲方供应材料设备一览表；甲方指定厂家材料设备一览表；甲方指定分包工程一览表；其他情况。5、工程合同价款调整方式：什么情况下工程合同价款可以进行调整；对投标人明确要求优惠及服务承诺；达不到工程质量、进度等目标时违约责任承担方式；对项目经理部人员配置的要求；其他要求。6、招标文件：标准（示范）招标文件由造价合约部组织项目工程

36、部、技术、财务部共同起草，经公司招标工作小组审核后，作为公司该类招标的标准示范文本。7、招标文件内容：招标文件应包括正文和附件。正文包括：招标内容、招标范围、项目简介、工期、质量要求、造价要求、投标须知、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任及特别约定、相关规范、投标文件格式；附件包括：施工图纸、拟签标准合同（合同中应明确发包人要求的所有内容）；其中施工招标文件的造价要求应由造价合约部予以明确。8、施工类项目限制采用费率招标：如确因施工图不能及时提供但经营需要而采用费率招标，则必须在招标文件和合同中明确计费依据，并规定在工程量清单编制完成后，及时根据工程量清单和中标费率确定工程造价，

37、双方核对后作为合同造价，并就确定后的总价签署补充协议。9、采用费率招标的项目：特别要求投标单位按招标文件规定对以下费用作出详细、明确的说明（是否计取，如何计取），这类费用包括：施工组织措施费、扰民费、赶工费用、利润、总承包配合管理费等。10、投标邀请：实行邀请招标，选择投标单位的工作由造价合约部主持相关部门共同参与并分别从合格承包商数据库中选择必要数量（不少于三家）的投标单位进行邀请招标。如合格承包商数据库中没有合适的投标单位，应由招标工作小组组织进行考察确定（考察人员不得少于三人且分属不同部门），补充、完善该数据库。11、发标：招标文件的发放和答疑由造价合约部组织相关部门进行。进行招标的项目，要按照合格承包商标准和项目要求对投标单位进行审查，审查合格的投标单位才能领取招标文件。招标答疑要做好记录工作，该记录将作为招标文件的附件一并发给投标单位。12、开标：按招标文件规定：投标单位应在规定日期之前将投标文件送交指定地点，投标截止日期之后，不再接受任何投标文件。造价合约部主持开标工作，开标工作应现场拆封，当场查看资信标和技术标，合格后宣读商务报价，过程需作好监验记录，参加开标的全体人员签字确认