招商引资成功经典案例.doc

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1、招商引资成功经典案例(一)江苏“昆山模式”【基本情况介绍】江苏昆山经济技术开发区创造出营造投资环境的“昆山模式”。昆山属于县级市，全市有近3000家外商投资企业，已经形成招商引资的口袋效应、盆地效应。昆山经济技术开发区创办于1985年，1992年被批准为国家级开发区，辖区面积120平方公里，在全国54个国家级开发区主要经济指标考核中，昆山开发区综合评比名列前茅。目前，外商在昆山开发区投资设立了1000多家企业，总投资额达100亿美元以上。【主要经验与做法】主要经验：敢为天下先、筑巢引凤、特色载体、诚信服务和马上办等;服务理念：亲商、安商、富商;具体做法：为了给外资企业创造一个良好的发展环境，昆

2、山市政府和昆山开发区管委会在全市和全区范围内打造5张品牌：完善产业配套环境，打造“电子昆山”;优化服务环境，打造“效率昆山”;构筑生态环境，打造“绿色昆山”;创建法制环境，打造“平安昆山”;提升人文环境，打造“魅力昆山”。已成为世界笔记本电脑生产基地，年产1000多万台，占全球1/3, 70公里范围内配齐所有零部件。今后重点发展三个产业群：电子信息、精密机械、民生用品。五大优势：区位优势、成本优势、产业链优势、服务优势、生态环境优势。 *苏州招商引资：政府当好“服务员”外地人去苏州都觉得苏州人说话很好听，不知苏州人是否充分利用自身的语言特长，不断打动一个又一个投资者。但苏州各级政府招商引资中提

3、供极其到位的软、硬件服务，无疑是苏州吸引外资的关键。台湾“塑胶大王”王永庆在内地为选择投资点，考察了包括苏州在内的七八个城市。有的城市为了吸引这位大亨落户，甚至向他开出了“零”地价的条件。但是，王永庆最后还是被苏州市的政府服务所打动，选择了投资昆山。台塑集团旗下的南亚公司，去年投资25亿美元，在昆山设置南亚印刷电路板垂直整合厂等六家企业。这也是昆山最大的外资项目，对扩大昆山影响力、提升地区品位、丰富产业结构，产生了极大影响。亲商富商安商“企业怎么要求，政府就怎么做。”这是苏州在学习新加坡“亲商”理念时，在国内率先提出的招商引资服务口号。在苏州绝对不会出现谈项目时热情相待，外商进来之后不闻不问的

4、现象，将服务贯穿全过程，早已成了苏州各级管理部门的行为规范。在苏州，国有、民营企业不能享受的优惠政策，对外商都能通融。据苏州工业园管委会办公室副主任李明曜介绍，在他们园区内有一家合资企业，不愿意像别的企业那样提供报表，认为政府无需管企业的经营，企业经营得好，会再干下去；经营得不好，企业走人。与当地管理部门没关系。而且提供报表，可能会泄露商业机密。园区管委会经过分析讨论后，决定接受台商观点，并且提倡管理部门只管服务，不问经营的管理理念。现在，苏州的政府服务已经规范化，赢得外商的高度赞许。甚至新加坡也派人来苏州工业园区学习政府服务的经验。特殊政策当苏州成为中国对外开放窗口的同时，也为自己赢得了地位

5、目前的苏州工业园区管委会，享受到了一些特殊政策，可以拥有连苏州市政府也没有的外事审批权和护照发放权。同时还拥有项目审批权和土地审批权等特权。在苏州高新区内，日资在外资中占了较大比例。为了畅通拓展日资市场的渠道，高新区管委会从国家外经贸部批下了国内第一家驻日本办事处。苏州政府将优质的服务融入到这些特殊政策中，给外商带来了直接的实惠。苏州横河电表有限公司日籍总经理丹透说，苏州高新区给了他们5年免税的政策，而且政府对企业提出的困难很快就有反馈，并且不收任何费用，完全是服务型的。一流硬件苏州市政府在为外商提供优质服务的同时，硬件服务也堪称一流。走进苏州工业园区，就像进了一个大花园。70平方公里的园区

6、内除了路灯，没有一根电线杆。为了合理整治园区环境，开发时，推掉地面上的所有设施。以每平方公里1亿美元的代价，进行基础设施建设。地下管网建设全部与国际接轨，直径近一人高的直排式雨水管，深埋地下10米左右，很多施工队伍没有见识过。两年时间施工下来，地面上不见任何建筑，让老百姓看得直犯嘀咕。政府为招商引资创造的高起点、高标准、高质量的园区基础设施建设服务，为外资的不断进入，积攒后劲。园区建成9年来，综合经济指标以平均47的速度增长，成为苏州经济新的增长点。营造亲商氛围杭州招商引资的服务，从小环境看也不逊色，不论是经济技术开发区还是高新开发区（滨江），或是杭州国家高新区。但从大氛围看，即市里的一些职能

7、部门，亲商意识差距明显。记者在采访美通用电气公司在今年初落户杭州的过程中了解到，一些部门仍然是门朝南开，办事拖拉。你是做生意的，我是政府部门，没有一点政策的灵活性和通融意识，更没有主动服务的精神，要通过走关系、开后门，才能比较顺利办出手续。服务意识跟不上，硬件条件再好也没用。杭州招商引资赶苏州，形成亲商大氛围已刻不容缓。知商才能亲商杭州市委党校副校长安蓉泉说，杭州招商引资有一定“劣势”：风景旅游城市定位对项目的环保据称比较“挑剔”，区域优势使中心城市地价较高但越如此，亲商服务才越成为杭州必须磨炼打造的一项基本功。亲商先要“知商”。知客商需求。苏州等地为准确掌握客商谈判预期，留下退路，经常安排与

8、企业联系更直接、更懂行的行业协会和中介组织出面先进行“专业性会晤”，以避免政府部门或忙于应付或热情可嘉但劲用不到点子上。市场经济是契约经济，规则公开，规则面前人人平等。凡事委托关系、找后门，否则就办事难，这是农业社会的产物，也是客商压低对投资环境“估分”的常见病因。知商还包含了知“商情”的含义。杭州“人居环境好”、“区位优势佳”还不构成招商引资的主要条件。县城缺少铁路、市区没有港口会使运输成本增加，进入“门槛”高、成本大，包括地价、税费的压力也可能使客商颇犯踌躇知商情等于知家底，才不致自以为杭州经济发达、风光秀美，错误判断形势，至今还摆着“皇帝女儿”等客上门的架势。知商情要知责任。招商引资是惠

9、及杭州600多万人的大事。苏州那种“人人是招商环境”、“人人参与引资招商”的氛围，值得我们好好研究和学习。当然首当其冲的是手中握有各种政治、经济资源的政府工作人员，他们的作为直接关系到他们占据的位置、掌握的行政权能有效发挥和发挥的程度高低，直接关系到政府形象和经济发展，可谓地位重要、作用关键。鉴于此，政策资源才需要我们进一步去挖掘，工作效率才需要我们进一步提高。(二)北京经济技术开发区“星网工业园”模式；【基本情况介绍】；星网工业园分一期和二期，总占地100公顷，项目总；【主要经验与做法】；星网工业园是一种全新的利用外资模式，它是北京目前；(三)苏州工业园区的成功经验；大体概况：中国政府与新加

10、坡政府合作建设，1994；成功经验：(1)努力构建适应市场经济发展的管理体；3、解析地方招商成功案例；近几年，各地的招商引资(二)北京经济技术开发区“星网工业园”模式【基本情况介绍】星网工业园分一期和二期，总占地100公顷，项目总投资超过100亿元人民币，一期已完二期在建，全部建成后年产值将达500亿元人民币，将创造几万个就业机会。园内以首信诺基亚公司为主，将日本三洋、台湾富士康、揖斐电、贝尔罗斯等与诺基亚公司有配套合作关系的国际和国内近30家手机零配件供应商、服务提供商、分销商和研发机构集中到星网工业园投资建厂，形成一个世界一流的移动通讯生产基地。星网工业园是最具代表性的园中之园，谐音是兴旺

11、工业园。目前区内还有GE工业园、富士康工业园、奔驰工业园。截止2004年6月底，北京经济技术开发区有1510家企业，其中三资企业366家，内资企业1144家，利用外资49亿美元，内资折合20多亿美元。重点发展四个产业：电子、汽车、医药、装备。【主要经验与做法】星网工业园是一种全新的利用外资模式，它是北京目前最大的外商投资项目。它是一种产业集群投资或称组团式投资，是一种企业扎堆现象，是高于产品价值链的一种产业链投资的完整组合。在星网工业园内，与手机相关的各种另部件一应俱全，手机从组装到出货仅需一天。诺基亚以移动通信产品为龙头，将全球不同地域的原材料、零部件等供应商集中在一个生产空间，每个配件送到

12、装配线的时间误差只有几分钟，所有企业没有库存。保证原材料与零部件供应零库存和零运输，可概括为“配套加双零”，有效降低成本是星网工业园成功的奥秘。(三)苏州工业园区的成功经验大体概况：中国政府与新加坡政府合作建设，1994年启动，70平方公里，2003年实现GDP365亿元，完成财政收入46.2亿元，进出口总额143亿美元，累计创造就业岗位15万个，1600家外商投资企业，实际利用外资80多亿美元。成功经验：(1)努力构建适应市场经济发展的管理体制与运行机制，将政府职能中的中低层次职能分离出去，改由非政府性质的公务机构或中介机构承担，有效减少管理层次;(2)营造适合人居创业的高品质环境;(3)加

13、快国际资本集聚和区域核心竞争力的提升，主要发展半导体、光电和机电一体化;(4)积极打造高效、透明、公平、规范的服务型政府，提出“亲商”理念，实行“一站式”服务;(5)坚持经济与社会、人与自然的和谐发展中西部地区招商引资成功案例剖析“借梯上楼，借船出海，借智生财，借资金为我所用，借机制为我所活，借外力解决困难、化解矛盾”，是中西部一些地区近年来经济发展的主要经验。在同外商合作的过程中，他们树立了“只求所在，不求所有”的观念，不在归属、性质、所有制形式等方面搞人为限制，推动了当地经济社会的发展。不嫁“丑女”嫁“靓女”河南省淅川县通过开展“项目经济年”活动，短短9个多月时间，就与24个外商签订了合作

14、合同，合同资金达14.09亿元，其中超千万元项目15个，超亿元项目4个。在吸引外地商家投资上，以前淅川县总是把老大难企业推出去合作，结果外地厂商总是“高高兴兴来，垂头丧气走”。“丑女”没嫁出去，“靓女”也耽误了。后来，这个县认识到，“丑女”难嫁，何不先嫁“靓女”，把人家看好的企业拿出来与之合作？淅川汽车配件厂是国家大型企业，产品在国内有较高的知名度，市场前景较好。过去曾有不少国内外企业想出资与其合作，但谈判都不欢而散。后来，企业放下架子，甘当配角，经过多方联系，与南阳金冠集团公司攀上了“亲”，进入了国家520家重点扶持企业的行列，提高了企业在国际市场上的竞争力。拿出最好的项目与投资方合作，使投

15、资者尽快有钱赚，已成各地的共识。焦作市拿出当地生产经营形势良好的原万方铝业股份有限公司自备电厂与美国的爱依斯电力股份有限公司合作，成立了焦作爱依斯万方电力有限公司。他们认为，只有舍得拿出最好的项目与投资方合作，才能使投资者尽快得到回报，才能吸引更多的投资者。牛皮糖的粘劲 咬定青山的韧劲河南荥阳市招商办在得知乐百氏食品饮料公司计划在中原投资1亿多元、征地100亩，建设生产基地的信息后，立即派人洽谈有关事宜。乐百氏公司派人在郑州和新乡的有关县市区考察期间，荥阳市招商办两台车6名工作人员日夜不停地查宾馆、找饭店、记房号，逐一研究、协调、答复乐百氏公司提出的各种要求和条件，最后终于签订协议，将这个由法

16、国达能公司和其控股的乐百氏集团公司投资1亿多元在中原地区建立的惟一一家分厂引进荥阳。 在招商引资中，许多地区请专家论证储备了上百个科技含量高、市场前景好、能够带动产业结构升级、规划投资额为数亿元的招商项目，通过多种渠道对外进行宣传，并积极参与各类商贸洽谈招商活动；河南省登封市始终把项目开发作为招商引资工作的重中；河南省新乡市外经贸局率先在机关内部进行招商引资体；肥水不怕外流；“树立不怕肥水外流的思想，要把眼光放远，不怕外商；“零规费”让投资者有利可图有钱可赚；广东省江门健丰食品公司落户河南省汤阴县后，生产规；在这项扩建工程遇到困难时，汤阴县有关领导为扩建工；中西部各地市先后出台了关于零规费招商

17、各类商贸洽谈招商活动。与此同时，还注意从各种媒体、互联网和其他渠道收集外地的投资信息，主动了解外部知名企业的投资意向，一旦发现信息，他们就发扬牛皮糖的粘劲和咬定青山不放松的韧劲，跟踪追击，紧盯死守，想方设法把项目引进来。河南省登封市始终把项目开发作为招商引资工作的重中之重，建立了项目开发、包装机构，聘用了有经验、懂经济、素质高的专业技术人才，组建了登封市项目专门开发机构，采用商业化运作模式，由外经办协调运作进行招商引资项目的开发和包装。目前已完成开发、包装涉及旅游、医药、化工、冶炼、建材、农副产品加工等项目近百个，为科学招商引资创造了条件。河南省新乡市外经贸局率先在机关内部进行招商引资体制改革

18、对机关人员实行“全员下岗，承诺上岗”，落实招商引资目标责任制。目前，外经贸局人员对招商引资工作的认识得到了进一步增强，大多数人员都在积极主动联系客商，洽谈项目，呈现出“人人招商忙”的良好氛围。肥水不怕外流“树立不怕肥水外流的思想，要把眼光放远，不怕外商赚钱，不怕别人管理，不怕出让产权，让外商有利可图、有钱可赚，决不能人家一来投资，你就一刀割出血来。”河南许昌市亮出了一个崭新的招商引资发展观。“零规费”让投资者有利可图有钱可赚广东省江门健丰食品公司落户河南省汤阴县后，生产规模、效益滚动发展，饼干生产线从一条扩建为三条，迫切需要搬迁扩建。这一工程投资8000万元，占地150亩，建成10条饼干生产

19、线，8条挂面生产线，可年加工当地小麦20万吨，安排就业4000余人，产值5.6亿元。他们的另一个木糖醇扩建工程项目，总投资5700万元，其中引资3000万元，年处理玉米芯15万吨，收入达2.1亿元。评估认为，两个都是投资在5000万元以上的大项目，外商投资赢利丰厚。在这项扩建工程遇到困难时，汤阴县有关领导为扩建工程现场办公解决难题，并给予优惠政策。土地局很快为他们办理了土地使用证，并以奖励形式退还土地出让金。建设局减免了选址费、监理费；电业局免费架起10千伏高压线路，免收增容费。县农业、交通、工商、科委等部门也都纷纷在项目立项、规划、争取上级产业化政策倾斜等方面给予了大力支持，使这家企业扩建工

20、程提前三个月完工并投入生产。中西部各地市先后出台了关于零规费招商的意见等一系列文件，实行“零规费”招商，本着不计一时得利，以增加经济总量和经济发展后劲为目的，在与国家大政策不相抵触的前提下，凡是在规定时间内建成投产的，属于本地收取的各项行政性收费全部免除。杭州锦江集团原在某地投资办厂，由于当地承诺不能兑现，乱收费现象严重，投资亏损严重。这个企业转来郑州投资后比较谨慎，先是投资2.49亿元试验性地办了一个环保垃圾电厂，由于对郑州的招商环境、市场获利感到满意，接着又规划投资6亿元建设大型纸浆厂、投资15.8亿元再上了一个造纸厂，由此将形成一个占地超千亩、年产值25亿元、利税6亿元的锦江工业园。近年

21、来，中西部各地以减负、服务为宗旨，以压减收费项目、规范行政行为、治理“三乱”现象为主要内容，开展了大规模、全方位、多层次的治理投资环境活动。本着“能砍则砍，能减则减，能缓则缓，能免则免”的原则，对罚款项目进行了全面清理，从源头上铲除了滋生“三乱”的土壤。同时，建立举报制度，对继续发生的“三乱”行为严查重处。在治理的基础上，郑州等地成立了非税收入管理局，变多部门分散、分批进企业收费为财政非税收入管理局统一收费。对于国家、省、市有关法规政策规定的收费标准有上下限的，一律按最低标准收取；重大项目还可以全部或部分减免地方应收取的费用。信誉抵万金。在招商引资实践过程中，对外商严守承诺，兑现承诺，消除外商对投资赢利的疑虑，才能让外商安下心来投资。如深圳中昊公司投资兴建焦作市清华街商贸城项目后，由于感受到这里人的信誉好，又一次性直接投资1亿元，建设5平方公里的博爱城北新区，现已签订协议，很快将开工建设。多栽梧桐树人们常说，“栽得梧桐树，不愁招不来金凤凰”。延伸到招商引资中，就是投资环境的建设与改善。在招商引资中，各地都努力做到外来企业建到哪里，免费将路修到哪里，电线架到哪里，水通到哪里，优化环境到哪里。让外地客商满意，保证了招商引资项目的高成功率。