湖北日报传媒集团十二五时期发展规划纲要.doc

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1、 湖北日报传媒集团“十二五”时期发展规划纲要(征求意见稿）目 录一、总体要求（一）指导思想 （二）基本原则二、基础条件（一）发展成就（二）发展环境三、目标任务（一）总体目标（二）平面媒体目标任务（三）数字媒体目标任务（四）产业经营目标任务四、发展战略（一）全媒体融合战略（二）多品牌集群战略（三）多元化经营战略（四）跨区域扩张战略五、重点工程（一）精品工程（二）覆盖工程（三）人才工程（四）文化工程（五）民生工程六、保障措施（一）组织保障（二）体制保障（三）机制保障（四）财务保障（五）技术保障（六）作风保障“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，

2、是深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣的决胜期，也是本集团改革创新、实现跨越式发展的重要战略机遇期。站在新的历史起点上，我们必须准确把握未来，严谨周密谋划，以更先进的理念、更开阔的思路、更有效的举措，抢抓机遇、应对挑战，与时俱进，开拓创新，奋发有为地推进集团跨越式发展。为此，特制定湖北日报传媒集团“十二五”时期发展规划纲要。一、总体要求（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央关于推动社会主义文化大发展大繁荣的战略部署，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，认真落实省委省政府关于推动文化大发展大繁荣的

3、若干意见。坚持社会主义先进文化前进方向，坚持文化事业和文化产业协调发展，适应国内外形势的新变化，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以解放思想、改革创新为动力，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，不断提高舆论引导能力，积极服务全省中心工作，服务新一轮思想大解放，服务跨越式发展的伟大实践。切实保障和改善民生，进一步激发整体活力，解放和发展文化生产力，确保国有资产保值增值，努力实现跨越式科学发展，为全省经济社会发展提供有力的舆论支持和精神动力，为湖北建设文化强省和全面建成小康社会做出重要贡献。 （二）基本原则1、坚持正确舆论导向。坚持新闻宣传为人民服务、为社会主义服务、为全党全国工

4、作大局服务的方针，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，牢记责任造就公信力的理念，把建设社会主义核心价值体系贯穿到新闻宣传工作的各个方面。创建综合性传媒集团科学有效的内容生产模式，新闻宣传统一指挥，不同媒体分类指导。围绕中央和省委、省政府中心工作，引导社会舆论，倡导社会风尚，唱响时代主旋律。对中心工作，做到“准确表达、深刻表达、生动表达”，各媒体“围绕中心，同题竞技，特色鲜明，形成合力”。2、坚持科学发展、跨越式发展。将以人为本作为一切工作的出发点，把保障和改善民生贯穿于发展的全过程，让集团全体员工共享改革发展成果。将全面协调可持续作为推动集团事业产业发展

5、的根本要求，推动集团媒体和产业的结构、布局更加优化，公益性事业和经营性产业共同发展，速度与质量效益更加协调。不断扩大媒体的社会影响力，在创造最佳社会效益的前提下，努力创造最佳经济效益，使社会效益与经济效益相互促进，相互统一。以传统媒体为基础，以新媒体为核心，以资本运作为主要手段，以文化产业项目的园区化、楼宇化为主要载体，开发经营稳健、发展可期、回报较高的投资项目，实现集团跨越式发展。3、坚持改革创新。破除制约科学发展的各种障碍，将改革创新作为集团事业产业发展的根本动力，贯穿于发展的全过程，体现在集团事业产业发展的各方面，大力推进观念创新、体制机制创新、科学技术创新和传播手段创新，加快建设创新型

6、传媒集团。推动观念创新，换位思考、多角度思考、创造性思考，突破不合时宜的观念，使改革创新成为一种自觉的思维理念、行为方式和目标追求。推动工作创新，用改革的精神去改进和完善不适应的政策、措施，用创新的精神去拓展新的工作领域，采取适应新形势、新任务、新要求的工作思路和工作机制，不断增强发展活力。二、基础条件（一）发展成就“十一五”时期，集团宣传报道出新出彩，媒体方阵不断扩大，品牌建设亮点突出，文化产业快速发展。集团形象和社会影响力得到进一步提升，凝聚力、向心力进一步增加，为集团在“十二五”期间的发展打下了坚实的基础。经济实力不断增强，为跨越式发展创造了良好条件。“十一五”期间，集团实现总收入55.

7、57亿元，创利税4.65亿元，期末总资产达到25.2亿元，净资产12.57亿元，总资产和净资产较“十五”时期都增长了一倍。通过有效应对国际金融危机的巨大冲击，推动多元产业发展，集团经营效益实现平稳增长，经济规模实现翻番。新闻宣传硕果累累，得到社会广泛赞誉。大力推进媒体品牌建设，抢占舆论制高点，引领舆论导向和时代风尚。集团所属媒体推出了全国全省“两会”、聚焦中部话崛起、北京奥运、迎战国际金融危机、改革开放30周年、新中国成立60周年、加快转变经济发展方式、文化体制改革等重大报道，还推出了韧书记严大平、10.24英雄群体、信义兄弟、山区教师汪金权、罗田英雄父子、志愿者赵小亭等一大批典型报道，为宣传

8、湖北群星”现象起到了领头羊作用，多次受到中央和省委领导的赞扬和肯定。五年来，集团共有19件作品获得中国新闻奖，获奖规格及数量居全国省级党报集团前列。新媒体建设步伐加快，全媒体发展格局正在形成。集团进入改革开放以来又一个媒体发展快速期。五年共增加13个媒体：4张报纸（楚天都市报襄阳版、楚天时报、帅作文、湖北手机报）、6份期刊（城市情报、大武汉、爱你、家庭保健、党员生活、爱篮球）、2个网站（湖北省人民政府门户网站、腾讯大楚网）、1个出版机构（特别书局）。继三峡分社、襄阳分社后，设立黄石分社，构成集团拓展省域二级市场的三大支点。达众传媒进军户外广告市场，并在武昌火车站等地建成大型LED屏。集团已形

9、成报纸、网络、期刊、图书出版、户外广告等多种媒体传播格局。目前，集团拥有10报10刊1出版机构3网站和3个分社，综合实力稳居全国同行前列。品牌形象不断提升，党报集团影响力日益增强。连续举办有重大影响的社会活动，集团在全省政治、经济、文化、社会生活中的影响日渐增强。集团举办的湖北经济年度风云人物评选、湖北网络文化节、抗震救灾记者报告团、“改革开放30年影响湖北30人”评选、功勋湖北100人评选、辉煌荆楚60名片、中国经济50人论坛、中国经济百年论坛、湖北旅游发展高层论坛、党报进校园等活动有声有色，体现了党报集团的视野和开放性，极大地提升了集团品牌影响力。文化产业多元发展，积聚了充足的发展后劲。五

10、年来，集团陆续开建“三楼四园”项目。“三楼”：楚天传媒大厦、楚天粤海国际大酒店和襄樊新闻交流中心；“四园”：楚天都市金园、楚天传媒产业园、楚天181文化创意产业园和楚天都市佳园。这些项目有的已经完工，有的正在建设之中。可以说，集团完全依靠自身力量，已初步搭建面向未来10年竞争需要的先进平台。队伍建设成效显著，为事业产业发展提供了人才保障。经过2007年和2010年两轮人事制度改革，领导干部队伍更加符合“四化”要求，45名处级干部实行轮岗交流，70名年轻干部走上处级领导岗位。创新岗位培训形式，举办了30多期专家讲坛、博士论坛等活动。按照“效率优先、兼顾公平”原则，在收入分配机制上大胆突破和创新，

11、十一五”期间共4次大幅提升全体员工、包括离退休员工在内的收入，提高了职工的归属感和幸福指数。党建工作进一步加强，五年发展党员156人，增设3个分社党委、5个党总支、9个党支部，党员总数达1131人。（二）发展环境纵观国际国内形势，“十二五”时期，随着社会经济的发展和文化体制改革的深入，集团事业发展和产业发展既面临难得机遇，也面临严峻挑战，但总体上机遇大于挑战。全面建设小康社会进程不断加快，为传媒业发展提供了广阔前景。改革开放以来，城乡居民恩格尔系数不断下降，城乡居民文化教育消费支出快速上升，文化需求越来越强劲。我国已基本实现由温饱到小康的历史性跨越，社会文化需求呈现多样性、自主选择性特征，不

12、同年龄、不同人群、不同个体的需求差异日益明显，要求文化产品和服务的供给更加丰富，大力发展传媒事业有巨大潜力。传媒产业作为最具发展潜力的产业类别，与现代社会生活紧密相连，具有鲜明的公共服务特点。社会商业经济往来越密切，对传媒业公共服务的渴求就越强烈，发展传媒产业前景广阔。“中部崛起”战略强力推进，为集团发展提供了良好经济环境。“中部崛起”已上升为国家战略，长江经济带开放开发、“三峡后续工作规划”、“南水北调工程生态补偿”、武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革、武汉市综合交通枢纽试点城市、东湖国家自主创新示范区等战略实施和重大项目建设，国际及沿海发达地区资本和产业加快向内陆地区转移，将为我省经济

13、社会发展提供有力支撑。同时，我省正在加快建设粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高新技术产业基地和综合交通运输枢纽，着力构建“两纵两横”经济带，武汉市也提出了跻身“GDP万亿俱乐部”的战略目标。可以预见，湖北区域经济即将迈入新的跨越式发展时期，未来五年，随着武汉城市圈经济实力的壮大和地位的提高，广告市场将迎来新的发展机遇，文化产业在GDP中所占比重将稳步提高。继续深化文化体制改革，改革发展进入攻坚克难关键阶段。中央、国务院及我省出台了一系列深化文化体制改革、促进文化产业发展政策，制定了新闻出版单位体制改革的路线图和时间表，体制改革将由局部试点转向整体推进，触及到深层次的矛盾和问题。同时

14、中国传媒文化市场已承诺对社会资本开放和对外开放，传统体制下的新闻出版单位，如果不能尽快做大做强，被“吃掉”或“挤出”的可能性很大。国家新闻出版总署已经提出，在现有报业集团基础上，发展一批面向大文化产业、多元混业经营的综合性传媒集团和一批在重要行业、细分市场最具影响力的专业性传媒集团，将来形成十家左右大集团的格局。因此，深化体制改革、加快产业发展，既是集团在“十二五”期间面临的重大挑战，也是工作上的艰巨任务。新媒体不断涌现出新的商业模式，给传统媒体带来巨大压力。从世界范围来看，报刊虽然一直占整个新闻出版行业较大比重，但其增长趋势已经在逐年减缓。随着以数字电视、网络媒体、楼宇视频等为代表的新媒体

15、不断涌现出新的商业模式，不断挤压传统报刊业的市场份额，报刊业面临着巨大的市场压力和生存风险。但与此同时，在网络技术、数字技术、卫星技术等新技术的推动下，传媒文化娱乐产品逐步从某种特定的媒体介质上脱钩，实现了文化娱乐产品的多种平台可携化，催生了多样化的信息资讯服务创新，促进了三网融合的发展，也使整个传媒行业焕发出新的增长活力。在这个转型过程中，如何整合内外部资源、完善文化产业链、搭建多元化发展平台，并通过资本市场扩大产业规模、提高核心竞争力、快速越过发展瓶颈，是包括我们在内的传统媒体集团面临的最大挑战。传播府三、目标任务 (一)总体目标未来5年，集团实施“456”计划，即：推进四大发展战略（全媒

16、体融合战略、多品牌集群战略、多元化经营战略、跨区域扩张战略），完成五大重点工程（精品工程、覆盖工程、人才工程、文化工程、民生工程），采取六项保障措施（组织保障、体制保障、机制保障、财务保障、技术保障、作风保障）。实现主要经济指标“翻一番”的发展目标，到“十二五”期末，集团经营更加稳健,收入结构更加合理,资产回报率更高, 员工收入实现较快增长,幸福感明显增强,环境更加和谐,集团更具影响力与凝聚力。集团年收入超过30亿元，总资产超过50亿元，为在未来十年将集团打造成收入、资产均过百亿的“双百亿”传媒集团打下坚实基础。不断改进传播技术，拓展传播渠道，建成科学的现代文化传播体系，提高内容创新能力，扩大

17、传播影响力。拥有一批在全国传媒界有影响的新闻人才、经管人才、政工人才和其他方面的专业人才，拥有多种传播媒体、多元文化产业，做到体制先进、主业突出、运营高效、多元发展、品牌名优、效益显著，成为我省发展社会主义先进文化的排头兵，成为我省文化“走出去”的生力军，成为我省提升文化软实力的主力集团，成为华中地区现代文化传播的主要承担者，成为国内一流、国际知名的现代化综合性大型传媒集团。（二）平面媒体目标任务以调整结构、转变发展方式为主线，增强平面媒体整体实力，扎实推进平面媒体又好又快发展。到“十二五”期末， 时政类报刊服务主体和非时政类报刊市场主体地位基本确立，转变发展方式取得明显成效，产业规模、区域布

18、局、产品结构、收入结构更加合理，平面媒体生产方式和表现形式不断丰富，形成定位准确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的新格局。湖北日报目标任务。大力创新内容和创新形式，提高权威性、亲和力和美誉度,扩大覆盖面与影响力。进一步巩固湖北日报作为省委机关报和省级政经大报的地位，充分发挥深度报道、言论和舆论监督等党报的优势，强调权威可读有用。紧紧围绕省委、省政府中心工作，宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪。充分发挥党报动员群众、引导舆论的优势，每年积极组织和参与不低于10次的论坛、节庆、评选等较大影响的重要活动，重点组织好湖北经济风云人物评选活动。通过湖北日报的权威性、影响力

19、在取得社会效益的同时，获得经济效益。2015年实现总收入1.6亿元。楚天都市报集群目标任务。为形成跨地区、跨媒体、多层次、强功能的“楚天都市报集群”，通过并购、合作等多种形式，实施二级市场、细分市场发展战略，全力实施“12345计划”。即：打造一个网站（楚天都市网），办好两份杂志（大武汉和楚天英文周刊），新办三份报纸（楚天时报、帅作文、楚天都市报江汉版）；构建完善的编辑、经管、人力行财、创新拓展等四大支撑体系；通过两到三年的跨越式发展，楚天都市报集群初显规模，楚天都市报、帅作文、楚天时报、楚天快报、楚天都市报江汉版“五朵金花”在京、楚大地绽放。2015年总发行量达220万份，实现总收入10亿

20、元。楚天金报集群目标任务。楚天金报进一步巩固品牌形象，加强品牌的维护和延伸，进一步拓展发行渠道，实现报纸在“1+8”城市圈的高密度覆盖并向全省重点区域辐射。进一步拓展广告经营的深度和精度，实现广告总量、广告传播价值、广告经营结构三个突破。推进子媒体的发展，精心打造城市情报和金网等子媒体。到“十二五”期末，楚天金报发行量稳定在月平均期发45万份以上；城市情报发行量稳定在20万份以上，武汉旅游实现武汉市场全覆盖，两刊物全面盈利；金网和金喜来公司盈利能力大幅提高。2015年实现总收入2.8亿元。以特别关注为龙头的期刊集群目标任务。特别关注启动“百县发行工程”， 到2012年，走进700个县（市），新

21、增总量50万份，加上常规运作和订阅与零售的相关措施，期发行量达到400万份，成为单期发行量中国第一刊，积极创造条件，力争在创业板上市。打造刊物文化品牌体系，创办特别参考，定位于“全球视野的深度文摘”，力争实现当年创刊当年盈利，成为新的经济增长点。党员生活、可乐、爱你、家庭保健、前卫、爱篮球、特别优漫等期刊，做到定位准确，特色鲜明，努力增强贴近性、服务性、可读性、知识性，打造品牌，加快发展。2015年实现总收入4亿元。其他平面媒体目标任务。农村新报是主报对农村宣传的重要补充，要进一步贴近农村，服务农民，扩大发行；体育周报在稳定拓展省内市场的同时，大力开发全国市场；新闻前哨进一步加强指导性、实用性

22、和理论性，力求办成在全国有影响的新闻核心期刊；三峡晚报立足宜昌，进军大三峡，逐步成长为我国西部地区有影响的晚报；特别书局加强选题策划和市场营销，尽快发展壮大。各媒体总收入年递增10%以上。（三）数字媒体目标任务 以办好省政府门户网站、荆楚网、大楚网为基础，通过自办、合资、并购等多种形式，加快数字媒体发展。建立符合数字媒体发展规律的市场化体制机制，与设备提供商、技术服务商、网络运营商、商业互联网公司展开深度合作，实现对出版内容资源的深层开发和利用，大力发展数字报刊、电子图书、数据库出版物、移动终端出版物等新型数字媒体，并从大众传媒向社会化媒体方向探索，开发一至两个具有战略价值的社会化媒体项目，形

23、成基于报刊出版内容，多媒体、多介质传媒产品和信息增值服务产品共同发展的传媒多业态发展格局。湖北省人民政府门户网站目标任务。建立和健全以省政府为龙头的网络新闻发布会制度，拓展和延伸信息公开渠道；发挥省长信箱、公众诉求、在线沟通、在线访谈、网上调查等互动平台作用，拓宽服务型政府的主体职能；以自然人和法人为服务对象，协同省电子政务工程应用系统，强化办事指南、办事向导、系统查询、企业办事、个人办事等网上办事功能。荆楚网目标任务。坚持走区域门户的路线，立足湖北，面向全国，打造3至4个在全国有较大影响的名专栏；积极拓展网络文化创意、无线新媒体产业领域，培育一批特色频道、产品和项目，力争手机报发行量超过15

24、0万份；创新体制机制，依托国家文化产业振兴政策，完成股份制改造和创业板上市工作，将荆楚网打造成国内一流的网络媒体，在新闻业务、舆情研判、综合访问量与经营创收等方面实现跨越式发展。2015年实现总收入超过1亿元。大楚网目标任务。五年内日均独立IP访问量达150万，稳固中国地方门户前三强地位；向地市延伸，开设二级频道，深度挖掘市场；探索移动互联网与线下结合的盈利模式；实现向用户收费的增值业务模式及电子商务模式；将大楚网品牌在中国中部地区延伸，跨省域发展；力争通过创业板上市，2015年实现总收入超过1亿元。（四）产业经营目标任务为确保国有资产保值增值，按“产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理”的现

25、代企业制度要求，搭建产业化经营平台，做强主业，并大力发展多元化经营项目，使集团所有经营性资源得以充分、高效地开发利用，让经济实体拥有更大的自主权，在市场中增强活力，快速成长，做强做大。楚天发行总公司目标任务。建立集代理、采购、仓储、发运、结算功能于一体的物流配送中心，发展网上销售及物流配送业务，进一步巩固和完善全省发行网络，建设与现代城市相适应的报刊零售网点，有效控制发行终端，完善遍布全省市、县、乡镇的投递运输网络，建成由连锁店、报刊亭和投递运输网络组成的庞大物流配送系统，充分利用互联网电子商务快速成长的时机，发展线下物流配送网络。同时，与银行合作，建立报款自动收支系统，采取有效措施，提高报刊

26、投递时效，把发行总公司建设成为全国一流的以报刊发行为主的大型现代物流企业。2015年完成流转额和其他收入5亿元。楚天印务总公司及传媒产业园目标任务。传媒产业园获批华中国家级数字出版基地专业园区，园区划分为印刷生产区、发行物流区、新项目开发区和公共餐饮及文体休闲服务区。继续坚持“以报为主，综合发展”的方向，一是稳定发展报纸印刷，提高集团报纸印刷时效和质量；二是引进外来资金，合作发展高端彩印包装；三是依托集团的资源优势和东湖高新的优惠政策，开发相关文化传媒产业，将产业园打造成我国中西部地区规模最大的报刊数字印刷基地、国内一流的高端彩印包装基地和数字媒介产品生产基地。2015年，印务总公司实现利润加

27、折旧1.5亿元，园区完成总产值10亿元。楚天物业管理总公司目标任务。加强职工队伍建设，培养引进物业管理专业人才，采取积极稳妥有效的措施，深化改革，转换职能，将后勤行政管理职能与物业经营服务分开，逐步实行社会化服务，市场化运作，企业化管理，从后勤服务部门变成经营型实体。加强精细化管理，树立低碳、环保、节能理念，办好食堂、超市、医务室、干洗店、美容美发室等便民机构，使集团大院规划更合理，道路更通畅，风景更优美，生活更便捷，创造一个安全、有序、和谐的美好家园。2015年实现总收入2500万元。楚天房地产公司目标任务。尊重房地产行业规律，充分利用集团媒体影响力，逐步走上规模化，品牌化、专业化、人性化的

28、道路。凭借“品牌+实力+项目”进行有效扩张，在完成楚天金园和荆州房地产项目建设和销售的同时，在充分进行可行性论证的基础上，大胆开拓新项目，打造文化名盘。不断提升自身的综合竞争力，实现融资成本下降，品牌效应倍增，市场份额提高，利润稳步增长的目标。在条件成熟时，引进新的战略投资者，并实施跨区域发展，在中部地区乃至全国范围内寻找项目，2015年实现总收入8亿元。实业发展公司目标任务。实行房产经营项目化，项目经营集约化，实现文化房产经营的转型，扩大房产经营的现金收益、品牌收益、资产收益。对现有房产经营资源进行整合，提高经济效益。建设楚天信息广场，打造楚天文化交易中心，完成项目经营平台建设，改革体制，转

29、换机制，通过参与开发文谷文化产业带项目，加快发展。2015年实现总收入3000万元。楚天181创意产业园及湖北文化创意信息港目标任务。搭建营销策划、展示交易、新品发布、公共技术、公共信息、人才培养、对外交流合作等7大增值服务平台，将楚天181创意产业园打造成为全国著名的以现代传媒为特色的文化创意产业园。以此为基础，分四期建设湖北文化创意信息港。第一期完成181创意产业园改扩建工程；第二期建设创意大厦；第三期建设湖北数字媒体创意基地；第四期对周边及相关文化企业进行整合，实现文化创意产业的集约化，建成在全国有较大影响的湖北文化创意信息港。2015年181创意产业园实现园区总产值10亿元，集团盈利2

30、000万元。楚天粤海大酒店目标任务。在专业制度建设、人才培养与储备、品牌建设、支撑体系、中央预订系统等方面建立体系，将楚天粤海国际大酒店打造成一个集住宿、餐饮、康乐于一体的标准五星级酒店，拓展湖北楚天传媒酒店投资管理有限公司业务，打造楚天酒店品牌，对外发展委托管理业务，力争五年内发展两家酒店管理业务，科学协调好短期效益与长远发展后劲的关系，一手抓当前效益，一手抓长远发展，尽快做好、做大、做强。 2015年实现总收入7000万元。投资公司目标任务。有效利用集团资金，实施财务投资、策略投资，实现长期、稳定的投资回报，培植集团新的经济增长点；抓住中国文化体制改革和传媒产业结构调整的重要历史契机，积极

31、发掘产业投资机会，实施战略投资和购并重组，逐步发展成为传媒文化领域的战略投资者。至“十二五”期末，公司总资产达到5亿元（其中权益性资产4亿元、理财资金1亿元），年利润2000万元（不含权益性投资收益），收益率达到20。崇文国际公司目标任务。继续推进文化走出去战略，组织文化交流，助力海外书展。在国家新闻出版总署支持下，组建尼泊尔中国中小企业联盟，以投资文化产业，取得经验，逐步推开，获取稳定收益。打造专业化的出版印前服务平台，建设湖北印刷复制网，建立网上接单系统。“十二五”期间，总资产、总收入平均增长15%。四、发展战略为实现发展目标，实施全媒体融合战略、多品牌集群战略、多元化经营战略、跨区域扩张

32、战略，打造强势媒体集群，壮大综合经济实力。(一)全媒体融合战略加快推进以内容生产数字化、管理过程数字化、产品形态数字化和传播渠道网络化为主要特征的数字化转型，在此基础上，实施全媒体融合战略。以用户需求为核心，综合运用文、图、声、光、电等多种表现形式，以报纸、期刊、广播、电视、电脑、手机、户外、平面媒体、数字媒体等多种终端，全方位、立体地展示传播内容。围绕全媒体融合的战略布局，在现有的10报10刊3网站1书局的基础上围绕用户体验，深入分析用户需求，优化媒体结构，加速全媒体布局与融合。开发面向未来的骨干新业务，抢先占位，力争做到不同介质结构基本完整，布局重点是三个方向：平面传播立体传播，围绕内容产

33、业核心竞争力，以报纸主业为基础，丰富期刊、网络、出版等形态，并抢抓三网融合机遇，争取进入视频领域；线上传播线下占位，在做好内容传播基础上，抢占本地实体终端，包括地铁、电纸书、平板电脑、手机、户外、楼宇社区电子显示屏；大众传播人际分享，紧跟国际媒体发展趋势，研究大众传媒介入人际分享传播这一课题，着力开发具有战略价值的社会化媒体项目。构建一个多种媒体、多种传播技术对新闻信息资源进行数字化处理的集成系统平台，通过数字化技术的系统整合，实现集团各媒体内容全流程共享和多元输出，把新闻的采集、写稿、发表等传统流程整合再造，实现产品生产的适时、共享、互动与个性化。在融合机制上，该平台将成为新闻采编指挥和制作

34、中心，成为新闻内容整合和协调各媒体的枢纽，将集团的新闻信息在不同终端渠道上展现，满足个性化需求，既服务于传统媒体，又服务于新媒体，从而实现各媒体和谐互动，在表现差异化中实现内在融合，形成全方位、高覆盖的传播体系，真正构建布局结构合理、用户覆盖面广、媒体融合度高、综合运营能力强的国内一流传媒集团。 (二)多品牌集群战略实施多品牌集群战略，加强品牌建设，丰富品牌内涵，完善品牌结构，用品牌衍生品牌，用品牌发展品牌，实现品牌集群，使媒体走上品牌持续发展之路。细分市场，实行媒体差异化定位，准确确定每个媒体品牌的独特品牌理念，形成鲜明个性。通过选择定位清晰、品质优良、竞争力强的媒体，实施“龙生龙、凤生凤、

35、优生优育”的品牌滚动发展模式。以优势媒体品牌作为龙头和孵化器，通过复制和转移其核心能力，共享内部资源和外部营销渠道，组建报刊集群、网络集群，通过优秀媒体品牌的扩张效应，使品牌资源优势迅速放大，形成集群，转化为市场优势和经济优势。 将新闻品牌链接经营品牌，打造品牌链。新闻品牌不仅用于办报刊办网站，用于出书出光碟，同时在广告、发行、印刷、多元经营及资本营运等方面实现链接。在内部链接品牌的同时，输出品牌对外嫁接，跨媒体、跨行业、跨地区链接外部资源，使品牌不断创新，不断优化，不断延伸，不断发展,不断增值。加强文化产业园区建设，重点完善园区基础设施功能和配套增值服务功能，按照“布局集中、产业集聚、用地集

36、约、生态环保、特色发展、体制创新”的总体要求，加快形成一批集中度高、竞争优势明显、特色鲜明的文化产业集群，将产业园建设成为文化产业发展的带动区、吸引外来资金的集聚区，成为推动集团事业产业发展的重要平台。多品牌集群战略是一个系统工程，要处理好主品牌整体形象与子品牌个性形象的关系。多品牌集群战略要求各子品牌的规划服从于集团的总体品牌规划，营造集团的整体优势，以确保集团的整体品牌形象。另一方面，通过媒体子品牌形成系列，集团与子品牌系列之间形成新的管理层次。集团管媒体子品牌系列，子品牌系列在集团整体品牌理念框架下，充分发挥个性，围绕子品牌迅速繁殖，壮大规模，提升效益。（三）多元化经营战略依托主业，多元

37、发展，资本运营，加快发展主体经济，稳步拓展多元经营，把投资主体多元化及股份制作为创办新产业项目的主要形式，打造价值链、产业链，不断提高市场竞争力。稳步拓展多元化经营，推进跨媒体、跨行业、跨所有制的联合重组，向有关传媒产业、文化产业及其他高成长产业扩张。按五个层次选择多元项目。第一层次是以新闻为基础的核心项目，即各类媒体；第二层次是与媒体密切相关的广告、发行、印刷等基础项目；第三层次是与核心项目和基础项目相关的延伸项目，即上下游项目；第四层次是资本运营项目；第五层次是包括房地产在内的多门类实业经营项目。几个层次的开发经营前后有序，轻重有序。重点发展与报业关联度高、能够发挥自身资源优势的延伸产业、

38、伴生产业、相关产业和高成长产业，稳步开拓其他多元化项目。大力推进经营性资产的资本运作，利用经营性资产借壳上市，或IPO发起上市，盘活经营性资产，激活无形资产，增强扩张能力，提升集团品牌影响力，提高规模效益和市场竞争力。实行投资主体多元化，发展多元化经营项目，要建立风险化解机制。一是建立多元产权主体相互制衡的机制和高效科学的管理组织；二是重视决策方案的优化与评估，使用科学的决策技术，实行科学的决策程序，用科学的思维方法进行决策；三是树立全员风险意识，提高风险防范能力；四是对不熟悉但看准了的赢利能力很强的项目，只作投资者，不作经营者。（四）跨区域扩张战略立足于武汉这个我国中部中心城市，以品牌为核心

39、以资产为纽带，以市场为导向，向中西部地区、其他省份乃至境外扩张。进一步整合省内地方报刊、行业报刊，在此基础上，最大限度地发挥集团已有相当影响力的子报优势，在周边传媒发展相对薄弱的省份和传媒市场巨大的发达地区寻求突破，实行特许经营、合作经营，谋求跨区域扩张，实现集团传媒经济的边际效益最大化。高度重视网络跨区域不受局限的优势，通过自建、合办、收购等多种方式在互联网业务上跨区域发展，打造一至两个服务于中部地区乃至全国用户的互联网品牌，将集团影响力辐射到省外。大力推进多元产业的跨区域发展。如房地产业循着从武汉到省内，从省内到省外的思路，科学合理大胆地选择项目，在省外项目上取得突破。开拓非时政类媒体境

40、外销售渠道，以特别关注、爱篮球为先锋，率先开拓海外市场。寻求与境外管理规范、技术先进、资信可靠、对我友好的知名媒体集团进行合作，逐步迈向国际传媒市场。五、重点工程用抓工程的理念谋划工作，用抓项目的办法推进工作，实施精品工程、覆盖工程、人才工程、文化工程、民生工程，确保各项工作快速推进，实现跨越式发展。（一）精品工程实施精品工程，是提升集团品牌价值的迫切需要，是提高市场竞争力的迫切需要，是集团生存和发展的迫切需要。以湖北日报为核心的集团各媒体，正确处理好普遍繁荣与精品生产的关系，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为根本目的，把数量不断增长和质量显著提高紧密结合起来，推动精神文化产品“又好又快”

41、地繁荣发展，多出体现民族精神和时代精神，反映人民意愿，无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的精品力作。集团广告、发行、印刷及集团投资的各项产业、各个项目，都要谋求高质量，通过创新驱动，资源整合，打造精品项目、精品工程和优质产品、优质品牌，力求在全省名列前茅，在全国具有较大影响。高质量高标准建设楚天粤海国际大酒店和181楚天文化创意产业园，将集团总部打造成武汉大道最靓丽的文化建筑群。实施精品工程，以结果为导向，以市场为衡量标准。通过科学化的管理，不断提升工作品质，为社会营造精致、完美的产品，提供真诚、满意的服务，最大程度满足市场对精品的消费需求。（二）覆盖工程党报是党的喉舌，是党联系人民群众的桥梁

42、和纽带，是面向全社会的具有意识形态属性和公益性的公共文化产品，肩负着为推动科学发展，促进社会和谐，加强党的建设，开创中国特色社会主义事业新局面提供强大思想保证、精神动力和舆论支持的重大任务。实施党报覆盖工程，坚持改进创新，整合发行资源，完善营销网络，打造以网络、手机、数字电视、电纸书、阅读器、触摸屏、出租车互动屏等平台为载体的全媒体传播渠道，提高党报覆盖面和影响力。开展党报进校园活动，扩大湖北日报在高校的影响力，争取三年时间覆盖全省各所高校。加快建设湖北日报数字远程发布系统。通过3G远程发布，实现当日湖北日报版面内容实时传输，为广大读者带来全新的阅读享受，进一步提高党报舆论引导能力，有效地增强

43、党报传播效果。到“十二五”期末，完成武汉市主城区2000个电子阅报栏终端建设，完成武汉市远城区及全省市州5000个电子阅报栏终端建设。做强做大三峡、襄阳、黄石等分社，有效拓展区域市场。同时，细分传媒市场，寻找新的空间，继续推出新媒体，创办面向不同年龄、不同职业、不同收入、不同社会阶层受众的媒体，不断扩大集团媒体覆盖面。（三）人才工程遵循传媒行业人才规律，以加强政治思想素质和业务能力建设为核心，以造就传媒行业高端人才为重点，紧紧抓住人才的培养、吸引、考核、评价、使用、激励等关键环节，加快人才队伍建设。突出培养行业领军人才、紧缺人才和专业人才，形成合理的人才队伍结构。通过学历教育、日常培训、国外进

44、修、项目带动、资金支持等方式，实施人才轮训计划，培养造就一批在全省拔尖、在全国有影响的名编辑、名记者和优秀企业家。开发数字媒体、动漫游戏、创意策划等战略性专门人才。造就一批具有管理创新能力、市场开拓能力的经营管理人才。培养一批既熟悉新闻业务又熟悉经营管理，并掌握有关国际规则的复合型人才。还要培养一批善于开展思想政治工作的优秀党务工作者。同时，充分发挥一批德高望重、富有才华的离退休老同志的作用，让他们发挥余热，为集团发展献计出力。坚持德才兼备的原则，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置，鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业，创造人

45、才辈出的生动局面。建立以公开、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制，用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才，让优秀的人才进得来、用得好、留得住，为集团的发展提供可靠的人才保障和智力支持。（四）文化工程从实际出发，结合集团企业文化现状，抓住文化主流和优势，进一步形成集团的文化风格、文化氛围和文化底蕴，凝练和构造自己的文化体系。通过企业文化建设，使员工在价值取向上与集团的文化理念融为一体，在集团内部形成一种敬业爱岗的良好氛围，一种昂扬向上的精神面貌，一种和谐融洽的人际关系，一种能够改变人、培养人、锻炼人、塑造人的文化环境。逐步推广物质文化、制度文化、行为文化

46、和精神文化。在进行多方面视觉形象推广的同时，开展精神理念及行为系统的提炼、推广，从企业价值观、企业精神、企业伦理、企业形象、企业哲学等多方面加强企业文化建设。将集团核心价值观延展并细化为集团管理各个环节的具体理念，转化为集团各部门的市场观、营销观、人才观、质量观、品牌观等，形成较为完备的文化理念和价值体系，并固化为集团的各种规章制度、工作标准、职业道德、岗位规则、礼仪规范，从而融入集团管理的全过程，渗透到相应管理环节，特别要在奖惩、人才培养与干部任用制度上充分体现集团的价值取向，在激励约束中强化理念，实现导向，规范行为，让无形的理念转化为有形的力量，使集团发展充满生机和活力。在各部门及全体员工

47、中树立“没有最好，只有更好”的思想，建立凡事皆可改善的思维模式，建立良好的持续改善评判奖励机制，使员工自我学习、自我改善、自我提高，成为一种特有的企业文化，促进集团可持续发展。（五）民生工程集团各级组织、各个部门、各级领导干部在发展与民生的关系上，要牢记“六民”要旨，即民评民说是标准，民心民力是保障，民意民声是依据，民愿民盼是方向，民惠民富是目标，民苦民痛是失职。必须把群众期待转化为工作的责任感、紧迫感，把保障和改善民生贯穿于发展过程的始终，把发展的出发点和落脚点真正体现在安民、惠民、富民上，建立经济发展与改善员工生活同步共进、发展成果与员工共建共享机制，不断提高员工生活水平、生活质量和幸福指

48、数，使发展成果惠及集团全体员工。加强安全生产，把预防重特大事故作为重中之重，建立健全安全生产长效机制，严格安全生产目标考核和责任追究，强化隐患治理，建立健全应急管理机制，保障员工安居乐业。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存，初次分配与再分配调节并重的分配制度。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。建立劳动报酬正常增长和支付保障机制，规范收入分配秩序，加强收入分配体系建设，加大收入分配调节力度，实现员工收入与经济发展及物价水平协调同步，劳动报酬与劳动生产率同步提高，创造条件增加员工财产性收入，明显提高劳动报酬在初次分配中的比重。采取积极有效措施，让员工安居乐业。推进安居工程，改善居住条件，加强治安综合治理，完善防控体系，对集团办公环境和生活环境实行精细