新员工入职合规培训.ppt

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1、新员工入职合规培训新员工入职合规培训2一、银河证券内部控制简介一、银河证券内部控制简介三、三、证券业从业人员执业行为准则证券业从业人员执业行为准则目录四、四、银河证券员工合规守则银河证券员工合规守则提提 纲纲二、银河证券合规管理体系简介二、银河证券合规管理体系简介3一、银河证券内部管理体系简介一、银河证券内部管理体系简介2、公司内部控制机制目录3、公司内部控制制度1、一个故事日本大和日本大和（Daiwa）银行舞弊案银行舞弊案背景：背景：1995年下半年，日本大和银行驻纽约分行向年下半年，日本大和银行驻纽约分行向美国有关机构报告，该行职员井口俊英在纽约股美国有关机构报告，该行职员井口俊英在纽约股

2、票市场从事非官方许可的债券交易活动达票市场从事非官方许可的债券交易活动达12年，年，使该行的损失达到使该行的损失达到11亿美元。亿美元。1995年年11月月2日日，美国联邦及纽约等六个州，美国联邦及纽约等六个州的银行监管机构决定把该行在美国的的银行监管机构决定把该行在美国的18家机构全家机构全部驱除出去，并处以部驱除出去，并处以3.4亿美元的罚款。这是美国亿美元的罚款。这是美国监管机构对一家外国大银行所能采取的最严厉的监管机构对一家外国大银行所能采取的最严厉的惩罚措施。随后，大和银行不得不变卖了在美国惩罚措施。随后，大和银行不得不变卖了在美国的的130亿美元资产，并在全球范围内收缩国际业务。亿

3、美元资产，并在全球范围内收缩国际业务。日本大和（日本大和（Daiwa）银行舞弊案银行舞弊案井口俊英在日本大和银行纽约分行的职业经历井口俊英在日本大和银行纽约分行的职业经历1976年年-1979年年证券保管股证券保管股职员职员1980年年-1985年年负责证券保管业务，同时负责有价证券负责证券保管业务，同时负责有价证券投资，并办理债券交易的记帐、制作传票和交割的全部业投资，并办理债券交易的记帐、制作传票和交割的全部业务务1986年年-1993年年负责管理证券投资买卖、管理记账、证负责管理证券投资买卖、管理记账、证券保管、交割、资金划拨、核对业务券保管、交割、资金划拨、核对业务1993年年11月至

4、自白月至自白名义解除证券投资的权力，实际仍然名义解除证券投资的权力，实际仍然履行职责履行职责注：有关信息根据告白整理注：有关信息根据告白整理6董董事事会会战略委员会战略委员会提名与薪酬委员会提名与薪酬委员会风险管理委员会风险管理委员会审计委员会审计委员会经经营营层层专专职职风风险险控控制制部门部门专业支持专业支持管理部门管理部门业业 务务 部部 门门法律合规部法律合规部风险管理部风险管理部信息技术部信息技术部结算管理部结算管理部计划财务部计划财务部纪检监察室纪检监察室 集中风险控制集中风险控制集中核算系统集中核算系统集中清算系统集中清算系统集中交易系统集中交易系统集中账户管理集中账户管理决决策

5、策层层审计部审计部中中后后台台前前台台经纪经纪业务业务 投资投资银行银行 证券证券投资投资 资产资产管理管理投资投资顾问顾问 公司内部控制组织架构公司内部控制组织架构监监事事会会内部控制制度管理内部控制制度管理规章制度管理规章制度管理规章制度管理规章制度管理根据监管要求和公司根据监管要求和公司内部控制要求确定公内部控制要求确定公司的制度框架司的制度框架公司管理办法和操公司管理办法和操作流程合规性审核作流程合规性审核制度设计制度设计制度审核制度审核制度动态制度动态评估管理评估管理临时补充临时补充定期修订定期修订统一规划公司制度体系，确定由治理基本制度、经营管理核心制度和具体规章统一规划公司制度体

6、系，确定由治理基本制度、经营管理核心制度和具体规章三个层面制度组成的制度体系，覆盖公司治理、业务管理、人力资源、财务资金三个层面制度组成的制度体系，覆盖公司治理、业务管理、人力资源、财务资金信息技术、运营管理、风险控制、行政管理和内部审计信息技术、运营管理、风险控制、行政管理和内部审计9大方面大方面制度管理统一规划公司制度体系，确定由治理基本制度、经营管理核心制度和具体规章统一规划公司制度体系，确定由治理基本制度、经营管理核心制度和具体规章三个层面制度组成的制度体系，覆盖公司治理、业务管理、人力资源、财务资金三个层面制度组成的制度体系，覆盖公司治理、业务管理、人力资源、财务资金信息技术、运营管

7、理、风险控制、行政管理和内部审计信息技术、运营管理、风险控制、行政管理和内部审计9大方面大方面每2年修订1次。定期修订定期修订根据监管动态及公司业务创新需要，随时对制度进行修订新制定：分支机构合规管理、资产管理、资金管理、大宗交易信息隔离墙、融资融券40余项制度已修订：资产管理、衍生产品等制度40余项临时补充临时补充规范的业务流程规范的业务流程有效的隔离墙设置有效的隔离墙设置自有资金银行托管客户资金客户B资金证券投资证券投资资金划入投资操作资金划出客户B资金账户资金账户人员隔离人员隔离业务隔离业务隔离信息隔离信息隔离物理隔离物理隔离.客户A资金资金划入投资操作资金划出客户A.第三方存管客户资金

8、经纪业务经纪业务资产管理资产管理资金账户资金账户防防火火墙墙资金划入投资操作资金划出自营资金账户资金账户自有备付金登记公司防防火火墙墙公司客户备付金 托管行结算备付金银行规范的业务流程规范的业务流程封闭运行的业务封闭运行的业务经纪业务经纪业务资产管理业务资产管理业务交易交易资金资金开户开户交收交收核算核算清算清算交易交易资金资金开户开户交收交收核算核算清算清算独立的覆盖全部业务流程的风险监控独立的覆盖全部业务流程的风险监控3二、银河证券合规管理体系简介二、银河证券合规管理体系简介2、公司的合规管理是怎么做的目录3、法律合规部门是做什么的1、合规是怎么来的1.1合规的由来合规的由来1930年代年

9、代，金融危机，合规金融危机，合规Compliance一词出现；一词出现；1974年年，美国、英国、法国、德国、意大利、日本、荷兰、加拿大、比利时、瑞美国、英国、法国、德国、意大利、日本、荷兰、加拿大、比利时、瑞典中央银行共同成立巴塞尔委员会；典中央银行共同成立巴塞尔委员会；1988年年7月月，巴塞尔资本框架协议巴塞尔资本框架协议出台，确定银行业内部控制的标准与指导出台，确定银行业内部控制的标准与指导原则；原则；1998年年9月月，巴塞尔委员会在，巴塞尔委员会在银行业组织内部控制体系架构银行业组织内部控制体系架构一文中，正式完一文中，正式完整阐述整阐述“合规合规”的概念，将的概念，将“合法和合规

10、性合法和合规性”列为银行内部控制框架的重要因素列为银行内部控制框架的重要因素之一之一2003年年10月月，巴塞尔委员会进一步针对合规问题专门发布了，巴塞尔委员会进一步针对合规问题专门发布了银行内部合规部门银行内部合规部门的指引性文件，明确合规风险管理是一项日趋重要且独立的风险管理职能；的指引性文件，明确合规风险管理是一项日趋重要且独立的风险管理职能；2005年年4月月，巴赛尔委员会发布，巴赛尔委员会发布合规与银行内部合规部门合规与银行内部合规部门，提出了银行业建，提出了银行业建立合规部门应遵循的十项原则。立合规部门应遵循的十项原则。4一、公司合规管体系简介一、公司合规管体系简介合规是怎么来的？

11、合规是怎么来的？一个不得不说的历史变迁过程：一个不得不说的历史变迁过程：缺乏管制导致风险严重缺乏管制导致风险严重-应对风险实施严格管制应对风险实施严格管制-促进金融效促进金融效率放松管制率放松管制-防范新的风险，强调外部监管与内部约束并重。防范新的风险，强调外部监管与内部约束并重。两个必须知道的典型案例：两个必须知道的典型案例：19661966年，年，美林证券美林证券”道格拉斯航空公司内幕交易案道格拉斯航空公司内幕交易案”20012001年年,以美林证券为代表的美国十大著名投行虚假报告案，以美林证券为代表的美国十大著名投行虚假报告案，最终共被罚款最终共被罚款1414亿美元。亿美元。1.1中国证

12、券业的合规管理由来中国证券业的合规管理由来2007年年4月月12日日，中国证监会发布，中国证监会发布关于发关于发布指导证券公司设立合规总监建立合规管布指导证券公司设立合规总监建立合规管理制度试点工作方案的通知理制度试点工作方案的通知；2008年年6月月，证券公司监督管理条例证券公司监督管理条例，要求证券公司设立合规负责人；要求证券公司设立合规负责人；2008年年8月月1日日，实行，实行证券公司合规管理证券公司合规管理试行规定试行规定。合规的基本概念合规的基本概念 合规的字面含义是合规的字面含义是“合乎规范合乎规范”，对应英文为，对应英文为ComplianceCompliance，牛津牛津高级英

13、汉双语词典高级英汉双语词典将其解释为将其解释为“服从、顺从、遵从服从、顺从、遵从”。15合规的基本概念合规的基本概念 公司及工作人员的经营管理和执业行为违反法律、法规或准则而使公司受到法律制裁、被采取监管措施、遭受财产损失或声誉损失的风险。合规风险合规风险公司制定和执行合规管理制度建立合规管理机制培育合规文化防范合规风险的行为合规管理合规管理16合规管理的基本理念合规管理的基本理念自觉合规经营自觉合规经营合规人人有责合规人人有责合规从高层做起合规从高层做起第四条：第四条：“证证券公司应当树券公司应当树立合规经营、立合规经营、全员合规、合全员合规、合规从高层做起规从高层做起的理念，倡导的理念，倡

14、导和推进合规文和推进合规文化建设，培育化建设，培育全体工作人员全体工作人员的合规意识。的合规意识。”1718 国内证券公司合规管理的制度框架国内证券公司合规管理的制度框架第一层次证券法第5条，第136条 第二层次证券公司监督管理条例第 23条，第70 条 第三层次证券公司合规管理试行规定（共27条）19合规管理的覆盖面合规管理的覆盖面合规管理应覆盖合规管理应覆盖第3条：“证券公司的合规管理应当覆盖公司所有业务、各个部门和分支机构、全体工作人员，贯穿决策、执行、监督、反馈等各个环节。”所有业务所有业务各个部门各个部门各分支机构各分支机构决策决策执行执行监督监督全体员工全体员工反馈反馈20合规管理

15、的基本制度合规管理的基本制度第四条：第四条：“证券证券公司应当树立合公司应当树立合规经营、全员合规经营、全员合规、合规从高层规、合规从高层做起的理念，倡做起的理念，倡导和推进合规文导和推进合规文化建设，培育全化建设，培育全体工作人员的合体工作人员的合规意识。规意识。”第五条：“证券公司应当制定合规管理的基本制度，经董事会审议通过后实施。合规管理的基本制度应当包括合规管理的目标、基本原则、机构设置及其职责，以及违规事项的报告、处理和责任追究办法等内容。”机构设置及其职能机构设置及其职能合规管理的基本原则合规管理的基本原则合规管理的目标合规管理的目标违规事项的报告、处理和责任追究违规事项的报告、处

16、理和责任追究基本制度、违规举报制度、合规绩效考核制度、合规评估机制11一、公司合规管体系简介一、公司合规管体系简介公司合规管理是怎么做的公司合规管理是怎么做的银河证券各层级的合规管理责任银河证券各层级的合规管理责任 依照规定履行与合规管理有关的职责依照规定履行与合规管理有关的职责 对相关工作人员执业行为的合规性进行监督管理对相关工作人员执业行为的合规性进行监督管理 对公司合规管理的有效性承担责任对公司合规管理的有效性承担责任 对本部门和分支机构合规管理的有效性承担责任对本部门和分支机构合规管理的有效性承担责任 知法懂法知法懂法 主动识别、控制合规风险主动识别、控制合规风险 对其执业行为的合规性

17、承担责任对其执业行为的合规性承担责任证券公司合规管理试行规定第6条22合规组织构架：银河证券合规组织构架：银河证券董事会董事会监事会监事会经营管理层经营管理层合规总监合规总监法律合规部法律合规部合规专员合规专员合规经理合规经理2324合规总监：角色定位合规总监：角色定位公司合规负责人公司高级管理人员对工作人员执业行为的合规性进行审查、监督和检查不得分管与合规管理相冲突的部门不得兼任与合规管理相冲突的职务合规总监对公司经营管理的合规性进行审查、监督和检查证券公司章程应对合规总监的地位、职责、任免条件和程序作出规定。证券公司合规管理试行规定第8条法律合规部部门设置法律合规部部门设置 法律合规部下设

18、七法律合规部下设七个团队，除法律事务团个团队，除法律事务团队外，分别负责经纪业队外，分别负责经纪业务、投行业务、投资业务、投行业务、投资业务、资产管理业务、投务、资产管理业务、投研业务以及中央控制室研业务以及中央控制室的合规管理。其中，经的合规管理。其中，经纪业务合规管理团队下纪业务合规管理团队下设地区合规专员，负责设地区合规专员，负责所辖分支机构合规管理所辖分支机构合规管理工作。工作。2526法律合规部职能法律合规部职能1 1制度跟踪管理2 2合规培训3 3合规审核1 12 2合规培训4 4合规监控5 5合规检查6 6合规咨询7 7反洗钱8 8信息隔离墙9 9与监管部门沟通27合规制度体系合

19、规制度体系合规管理制度体系由核心制度和基础制度组成：合规管理制度体系由核心制度和基础制度组成：各类业务合规管理细则公司章程核心制度（5项）合规管理办法合规守则反洗钱工作管理办法信息隔离墙管理办法基础制度（12项）合规审核、合规培训、合规监控、合规检查等操作细则28合规工作全景图：贯穿全程的合规管理合规工作全景图：贯穿全程的合规管理合规网站合规网站 创建了集合规宣传、合规审核、合规培训、合规咨询、法律事务、档案管理等功能于一身的电子工作平台合规网站。合规部门和其他部门关系合规部门和其他部门关系与风险管理部门互相协助，信息共享，与风险管理部门互相协助，信息共享，同属于公司完整风险管理管理体系中不同

20、属于公司完整风险管理管理体系中不可或缺的重要环节可或缺的重要环节 对公司业务合规风险进行报告，发现员工对公司业务合规风险进行报告，发现员工执业行为存在违法违纪的，通报纪检监察执业行为存在违法违纪的，通报纪检监察部门处理部门处理 与审计部门信息共享，并接受审计部门监督检查与审计部门信息共享，并接受审计部门监督检查帮助业务部门解决经营活动中遇到的政策和法规难题帮助业务部门解决经营活动中遇到的政策和法规难题对业务部门业务活动的合规性进行监控和检查对业务部门业务活动的合规性进行监控和检查 风险管理部门风险管理部门纪检监察部门纪检监察部门审计部门审计部门业务部门业务部门合规部合规部与法律部门合署，在法规

21、与制度、理论与法律部门合署，在法规与制度、理论与实际、咨询与管理等方面优势互补与实际、咨询与管理等方面优势互补305以业务需求为导向，找准定位，提供全力支持和延伸服务从事后从事后“救火队员救火队员”向向事前事前“内控机制推动者内控机制推动者”转变转变对合规与内部控制、业务发展三者的关系认识对合规与内部控制、业务发展三者的关系认识对合规部门与业务部门关系的认识对合规部门与业务部门关系的认识从查控为主从查控为主“警察警察”角色向角色向以咨询培训为主以咨询培训为主“伙伴伙伴”关系转变关系转变4以业务需求为导向，找准定位，提供全力支持和延伸服务2002年成立2005年行业综合治理：作为专业部门为公司经

22、营管理层把好合规经营关，推动公司业务发展2005年行业综合治理2007年股份公司成立：扮演“救火队员”和“警察”的角色，转而为“生存”而战2007年股份公司成立至今：实现两个转变-从事后“救火队员”向事前“内控机制推动者”转变 -从查控为主“警察”角色向以咨询培训为主“伙伴”关系转变银河证券合规部门工作定位6以业务需求为导向，找准定位，提供全力支持和延伸服务合规管理是一种健全内部控制体系的重要手段合规管理过程是公司构建有效内部控制机制的基础和核心合规部应成为公司内部控制机制建设中的推动者合规与内部控制、业务发展三者关系的认识合规部门与业务部门关系的认识合规部门必须为业务部门提供及时、专业、到位

23、的支持服务使业务部门将合规人员视为专业顾问有事先问合规，难事先找合规，共商对策，共谋发展推动业务部门从“要我合规”向“我要合规”转变21一、公司合规管体系简介一、公司合规管体系简介银河证券法律事务管理银河证券法律事务管理35自律规则公司法公司法证券法、反洗钱法证券法、反洗钱法证券公司监督管理条例证券公司监督管理条例.行政法规部门规章及规范性文件证券从业人员应掌握的证券法规体系证券从业人员应掌握的证券法规体系管理要求越来越细执业行为准则执业行为准则监管动态监管动态法律金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法关于进一步做好投资者教育工作的通知会员客户证券交易行为管理实施细则证券异常交易实时监控指引2

24、3合同管理合同管理法律法律事务事务授权管理授权管理诉讼管理诉讼管理法律事务管理法律事务管理合同管理合同管理合合同同两方或者两方以上主体意思表示一致的法律性文两方或者两方以上主体意思表示一致的法律性文件，包括但不限于协议、备忘录。件，包括但不限于协议、备忘录。37合同管理合同管理对外签订合同应当遵守的原则对外签订合同应当遵守的原则：未经法律合规部或者地区合规专员审查，不得对外签订合同；鼓励使用公司制定的合同范本；本部各部门之间、本部各部门与分支机构之间、分支机构之间均不得签订合同；代表处不得以自己名义对外签订合同，确有必要，可以申请以公司名义或者以中心营业部的名义对外签订合同；营业部对外签订的经

25、营性房屋租赁合同和业务合同，由经纪管理总部初审后，提交法律合规部审查；其他合同，由地区合规专员审查。38合同管理合同管理哪些合同可以豁免审查？哪些合同可以豁免审查？公司发文的各类开户合同范本；公司签订的其他单位开户合同范本；业务部门会同法律合规部制定的并报经总裁办备案后的合同范本；业务部门提交法律合规部审查并适用于全体营业部的合同。39合同管理合同管理合同起草合同起草合同一般由经办部门起草，对于重要、复杂的合同，法律合规部或其他相关部门可协助经办部门起草；有格式合同文本的，经办部门应直接使用格式合同文本；如须对格式文本进行修改或调整或使用格式文本以外的其他版本，则应事先征求法律合规部的意见。4

26、0合同管理合同管理合同审核合同审核经办部门就合同事项会签相关部门；获得公司批准；提交法律合规部进行审核（合同内容的合法合规性；权利义务设定是否公平合理；条款是否完备、明确、具体、有效；对法律风险进行揭示；法律合规部认为需要审核的其他事项）；创新业务以及复杂、重大业务等合同事项，经办部门应当通知法律合规部、其他相关职能部门或业务部门尽早介入，参加工作小组或参与项目。41合同管理合同管理合同签字盖章合同签字盖章合同可以约定签字并盖章生效或者约定盖章生效；合同约定签字并盖章生效的，应当由法定代表人签字；其他签字，应当取得法定代表人的法人授权；合同应当加盖公章、合同专用章或者合同当事人明确约定使用的其

27、他印章；两页以上的合同应当加盖骑缝章。42合同管理合同管理合同档案管理合同档案管理总裁办留存本部合同、分公司合同、代表处以公司名义签订合同、单列营业部合同原件一份归档；代表处留存营业部合同原件一份归档；经办部门可以留存合同原件一份。43诉讼管理诉讼管理诉诉讼讼仲仲裁裁案案件件以公司、分公司（代表处）、营业部名义为诉讼以公司、分公司（代表处）、营业部名义为诉讼仲裁当事人的诉讼仲裁案件。诉讼仲裁案件包括仲裁当事人的诉讼仲裁案件。诉讼仲裁案件包括民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼以及各类仲裁。民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼以及各类仲裁。44诉讼管理诉讼管理诉讼仲裁处理原则诉讼仲裁处理原则未经授权，不得擅自提

28、出诉讼或者应诉；妥善处理纠纷，鼓励协商解决，避免形成诉讼仲裁案件；鼓励外聘律师处理诉讼仲裁案件。45诉讼管理诉讼管理诉讼仲裁案件接受诉讼仲裁案件接受以快递等方式寄送的法院邮件，应当先行核对收件人是中国银河证券公司股份有限公司某某营业部，否则不予签收；接到法院电话通知营业部派人取传票，营业部应当要求法院邮递；以快递等方式寄送的法院邮件，应当先行与法律合规部联系，在征得法律合规部同意的前提下签收。46诉讼管理诉讼管理诉讼仲裁案件报告诉讼仲裁案件报告营业部接到法院传票后，应当于第一时间向法律合规部取得联系；向公司报告，包括案件事实、营业部是否存在过错、证据材料、营业部拟处理措施、是否聘请律师等内容；

29、营业部应当及时向法律合规部及时报送一审、二审、再审等司法文书。47诉讼管理诉讼管理诉讼仲裁案件处理诉讼仲裁案件处理法律合规部起草签报，向合规总监起草，签报包括案情事实、案件分析与应诉策略、工作建议等内容；根据涉案金额、复杂程度、重要性等，决定由公司应诉或者授权营业部应诉；授权营业部应诉，法律合规部做好诉讼仲裁案件的指导工作；公司应诉的，根据实际需要决定是否聘请律师，未聘请律师的，法律合规部负责应诉；聘请律师的，做好指导工作。48授权管理授权管理授授权权代表公司、分公司、营业部的名义从事法律行为代表公司、分公司、营业部的名义从事法律行为49授权管理授权管理授权原则授权原则未经授权，不得代表公司从

30、事法律行为；未经授权，不得以公司、分公司、营业部的名义对外出具或有负债的法律文件。50授权管理授权管理授权办理程序授权办理程序被授权人持填写完整的特别授权审批表、行使特别授权的可行性分析报告或其他基本资料（若有），向法律合规部申请制作特别授权书；被授权人持特别授权审批表、特别授权书向授权人申请特别授权；授权人在批准特别授权申请时，签发特别授权书；被授权人持经授权人批准的特别授权书加盖公司印章；被授权人向法律合规部提交授权人批准的特别授权审批表、加盖公司印章的特别授权书复印件各一份。51授权管理授权管理授权办理注意事项授权办理注意事项授权事项应经被授权人所在部门负责人审核同意；被授权人为营业部人

31、员时，应由相应事项的总部主管部门审核同意；除特殊情形外，特别授权最长期限不得超过一年；授权申请应附着相应的说明文件或支持材料；授权权限应表述严谨规范，不得有任何引发歧义、扩大或缩小授权范围的情形。5240三、证券业从业人员执业行为准则三、证券业从业人员执业行为准则2、证券业从业人员一般禁止行为目录3、证券业从业人员特定禁止行为1、证券业从业人员基本准则41一、公司合规管体系简介一、公司合规管体系简介证券业从业人员基本准则证券业从业人员基本准则证券业从业人员执业行为准则证券业从业人员执业行为准则规范证券业从业人员执业秩序，维护证券市场秩序规范证券业从业人员执业秩序，维护证券市场秩序证券法证券法、

32、证券投资基金法证券投资基金法、证券公司监督管理条例证券公司监督管理条例等等证券从业人员：证券公司业务人员和管理人员、证券经纪人、证券从业人员：证券公司业务人员和管理人员、证券经纪人、基金公司业务人员和管理人员、证券投资咨询人员、财务顾问机基金公司业务人员和管理人员、证券投资咨询人员、财务顾问机构人员、证券咨询评级人员、托管和销售机构的相应人员构人员、证券咨询评级人员、托管和销售机构的相应人员目的依据适用对象55证券业从业人员基本准则证券业从业人员基本准则专业胜任专业胜任诚实信用、勤勉尽责诚实信用、勤勉尽责遵纪守法遵纪守法利益冲突利益冲突报告违法违规行为报告违法违规行为保密义务保密义务基本准则基

33、本准则56证券业从业人员基本准则证券业从业人员基本准则遵纪守法：遵守国家相关法规规范、自律规则、内部制度和行业公认的职业道德和行为准则诚实信用、勤勉尽责：维护客户合法利益，对受托业务尽责，维护行业声誉。专业胜任：为客户提供专业服务，对客户进行投资者教育和风险揭示，具备必要的执业能力和专业水平利益冲突：遇到与客户利益发生冲突或可能冲突时，及时向所在机构报告；当无法避免时，应确保客户利益得到公平待遇保密义务：例外情况（司法机关和监管部门调查取证，法律法规要求提供的）；时间要求（保密期，未公开信息，劳动合同规定）报告违法违规行为：向所在机构高级管理人员或董事会报告；机构未妥善处理的，向证监会或协会报

34、告5745一、公司合规管体系简介一、公司合规管体系简介证券业从业人员一般禁止行为证券业从业人员一般禁止行为证券业从业人员一般禁止行为证券业从业人员一般禁止行为 从事或协同他人从事欺诈、内幕交易、操纵证券交易价格等非法活动 编造、传播虚假信息或者误导投资者的信息 损害社会公共利益、所在机构或者他人的合法权益 从事与其履行职责有利益冲突的业务 贬损同行或以其他不正当竞争手段争揽业务59证券业从业人员一般禁止行为（续）证券业从业人员一般禁止行为（续）接受利益相关方的贿赂或对其进行贿赂 买卖法律明文禁止买卖的证券 违规向客户做出投资不受损失或保证最低收益的承诺 隐匿、伪造、篡改或者毁损交易记录、泄露客

35、户资料 中国证监会、协会禁止的其他行为60统计显示，2008年以来，中国证监会共调查内幕交易案件227起，占新增564起案件的40%，重点查处了杭萧钢构、延边公路、中关村、高淳陶瓷、中山公用等一批大案要案。严查内幕交易2010年5月18日发布的最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二），对内幕交易、泄露内幕信息案的立案追诉标准作出了规定。内幕交易立案追诉标准确定内幕交易立案追诉标准确定根据规定，证券、期货交易内幕信息的知情人员、单位或者非法获取证券、期货交易内幕信息的人员、单位，在涉及证券的发行，证券、期货交易或者其他对证券、期货交易价格有重大影响的信息尚未公开前

36、买入或者卖出该证券，或者从事与该内幕信息有关的期货交易，或者泄露该信息，或者明示、暗示他人从事上述交易活动，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：证券交易成交额累计在五十万元以上的；期货交易占用保证金数额累计在三十万元以上的；获利或者避免损失数额累计在十五万元以上的；多次进行内幕交易、泄露内幕信息的；其他情节严重的情形。内幕交易认定标准内幕交易认定标准根据规定，证券交易所、期货交易所、证券公司、期货公司、基金管理公司、商业银行、保险公司等金融机构的从业人员以及有关监管部门或者行业协会的工作人员，利用因职务便利获取的内幕信息以外的其他未公开的信息，违反规定，从事与该信息相关的证券、期货交易活动，或

37、者明示、暗示他人从事相关交易活动，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：证券交易成交额累计在五十万元以上的；期货交易占用保证金数额累计在三十万元以上的；获利或者避免损失数额累计在十五万元以上的；多次利用内幕信息以外的其他未公开信息进行交易活动的；其他情节严重的情形。内幕交易认定标准20082008年年5 5月月3030日，中国证监会发布通告：拟对吉日，中国证监会发布通告：拟对吉林敖东、延边公路信息披露违规行为进行处罚，林敖东、延边公路信息披露违规行为进行处罚，通告措辞严厉，明确表态：通告措辞严厉，明确表态：“对证券市场上的任对证券市场上的任何违法违规行为，坚决依法打击，发现一起查处何违法违规行为，

38、坚决依法打击，发现一起查处一起，绝不手软。涉嫌犯罪的，依法移送司法机一起，绝不手软。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。关追究刑事责任。”20092009年年3 3月月2727日下午，广州市中级人民法院做出日下午，广州市中级人民法院做出终审裁定，判决原广发证券总裁董正青犯泄露内终审裁定，判决原广发证券总裁董正青犯泄露内幕信息罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币幕信息罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币300300万元。万元。董董正正青青广发证券广发证券-券商内幕交易第一案券商内幕交易第一案中信证券投行部高管谢风华在做ST兴业（600603SH）重组项目时，涉嫌严重的内幕交易行为。谢风华涉

39、嫌参与ST兴业内幕交易一事，最早有人向上海证监局举报相关情况，在上海证监局调查后不久，又有人进行实名举报，调查由此全面深入。中信证券做财务顾问的ST兴业重组项目，谢风华带领中信证券投行部的四个人具体负责此事，然而在项目的运作过程中，谢风华利用内幕信息让其亲戚朋友在消息放出前买入ST兴业股票，而他自己也在本人的电脑上通过其堂弟的股票账户买卖这只股票。今年3月证监会介入调查此事，曾到国信证券调查过谢风华曾经使用过的电脑，调取IP地址和相关资料。案例：2010年6月2日，中国证券业协会合规专员委员会信息隔离墙制度专题会议在南京召开，与会人员达成以下共识：信息隔离墙建设是证券公司必须履行的法定义务信息

40、隔离墙建设的目的不仅是为了防范内幕交易，也是为了防止利益冲突。由于国内上市公司信息披露存在问题，证券公司自营部门、资产管理部门、研究部门等在调研中均可获得内幕信息，因此，仅仅强调对投行内幕信息的管理是不够的。加强基础隔离措施时十分必要的，如物理隔离、人员隔离、邮件及电话的监控等。大力推进信息隔离墙建设大力推进信息隔离墙建设2010年上半年，我公司已开展信息隔离墙管理自查工作。2010年下半年，证监会对我公司进行了信息隔离墙管理情况现场检查。大力推进信息隔离墙建设一、审批一、审批二、记录监控二、记录监控三、检查三、检查跨信息隔离墙管理跨信息隔离墙管理公司目前信息隔离墙管理现状：信息隔离墙管理暂行

41、办法两个清单：灰色清单；限制清单一个校验库：信息隔离墙校验库公司信息隔离墙管理改进实施细则合规管理平台中华人民共和国反不正当竞争法第八条明确规定，经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。关于禁止商业贿赂行为的暂行规定对商业贿赂进行了定义，并对商业贿赂的一些具体形式和构成要素进行了比较清晰的界定。商业贿赂是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。前述所称财物，是指现金和实物，包括经营者为销售或者购买商品，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务

42、费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人的财物；前述所称其他手段，是指提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的手段。商业贿赂最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见也对界定商业贿赂进行了有关规定。该意见第七条规定，商业贿赂中的财物，既包括金钱和实物，也包括可以用金钱计算数额的财产性利益，如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡（券）、旅游费用等。具体数额以实际支付的资费为准。商业贿赂中华人民共和国刑法第一百六十四条规定，为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者

43、拘役；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。第十条非国家工作人员受贿案(刑法第一百六十三条)公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，或者在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有，数额在五千元以上的，应予立案追诉。第十一条对非国家工作人员行贿案(刑法第一百六十四条)为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，

44、个人行贿数额在一万元以上的，单位行贿数额在二十万元以上的，应予立案追诉。最高人民检察院公安部关于公安机关管辖最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定的刑事案件立案追诉标准的规定(二二)48一、公司合规管体系简介一、公司合规管体系简介证券业从业人员特定禁止行为证券业从业人员特定禁止行为证券业从业人员特定禁止行为证券业从业人员特定禁止行为 代理买卖或承销法规规定不得买卖或承销的证券 违规向客户提供资金或有价证券 侵占挪用客户资产或擅自变更委托投资范围 在经纪业务中接受客户的全权委托 对外透露自营买卖信息，将自营买卖的证券推荐给客户，或诱导客户买卖该种证券 中国证监会、协会其

45、他禁止行为76证券从业人员执业行为证券从业人员执业行为监督及惩戒监督及惩戒从业人员违反执业行为准则，协会应进行调查、视轻重采取纪律惩戒措施，并将纪律惩戒信息录入协会从业人员诚信信息系统；从业人员涉嫌违法违规，需要给予行政处罚或采取行政监管措施的，移交中国证监会处理。7751三、银河证券员工合规守则三、银河证券员工合规守则2、中国银河证券股份有限公司营销人员合规手册目录3、中国银河证券股份有限公司投行人员合规手册1、中国银河证券股份有限公司合规守则4、中国银河证券股份有限公司投资人员合规手册关键岗位人员行为守则关键岗位人员行为守则根据外部监管规定和公司内控要求，制定并下发：中国银河证券股份有限公

46、司合规守则中国银河证券股份有限公司营销人员合规手册中国银河证券股份有限公司投行人员合规守则中国银河证券股份有限公司投资人员合规守则1 1 员工执业规范员工执业规范 2 2 许可行为许可行为 3 3 禁止行为禁止行为 4 4 违规责任违规责任 5 5 常见问题常见问题 6 6 案例分析案例分析 7 7 需掌握的法律法规需掌握的法律法规 7953一、公司合规管体系简介一、公司合规管体系简介中国银河证券股份有限公司合规守则中国银河证券股份有限公司合规守则中国银河证券股份有限公司合规守则中国银河证券股份有限公司合规守则“法人授权法人授权”法人授权是指公司法定代表人（以下都简称“授权人”）代表公司为公司

47、各业务部门和分支机构负责人或者特定事项、特定业务经办人（以下都简称“被授权人”）对外从事业务活动、对内进行人事管理和财务管理授予具体权力的行为；被授权人应当在授权范围内亲自行使各项授权，严禁越权、滥用授权和损害公司利益；未经授权人书面同意，不得转授给他人；严禁未经授权的公司其他员工擅自行使权力、滥用权力，损害公司利益。81中国银河证券股份有限公司合规守则中国银河证券股份有限公司合规守则“保密保密”公司员工有义务保守国家机密和本公司的商业秘密，严禁因过失泄露国家秘密和公司商业秘密；严禁以牟利为目的，泄露国家秘密和公司的商业秘密；严禁以盗窃、利诱、胁迫或者其它不正当手段，获取、使用或者披露国家秘密

48、及公司商业秘密；严禁利用职权强制他人违反保密规定；严禁为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密及公司商业秘密。82中国银河证券股份有限公司合规守则中国银河证券股份有限公司合规守则为防范内幕交易、操纵市场、利益冲突和风险传递，公司通过信息隔离、业务隔离、资金隔离、物理隔离等方面的风险隔离措施，实现经纪、投资银行、自营、资产管理、研究咨询等内部不同业务单元之间的防火墙制度；如员工由于业务所需，进行跨防火墙操作，则须经法律合规部批准，并严格遵守有关保密的规定。“防火墙防火墙”83中国银河证券股份有限公司合规守则中国银河证券股份有限公司合规守则资金隔离资金隔离部门设置隔离部门设置隔离

49、人员隔离人员隔离物理隔离物理隔离账户隔离账户隔离信息系统隔离信息系统隔离基础隔离基础隔离 信息隔离的基础隔离措施信息隔离的基础隔离措施84中国银河证券股份有限公司合规守则中国银河证券股份有限公司合规守则“内幕信息内幕信息”内幕信息是指证券交易活动中，涉及上市公司的经营、财务或者对该公司证券的市场价格有重大影响的尚未公开的信息和公司及客户的投资信息；公司员工不得利用内幕信息谋取私利，或者泄露该信息或者建议他人买卖；不得泄露公司投资信息或者建议他人买卖。85中国银河证券股份有限公司合规守则中国银河证券股份有限公司合规守则“证券买卖证券买卖”公司员工不得开立A、B股账户；公司员工不得直接或者以化名、

50、借他人名义持有、买卖股票，也不得收受他人赠送的股票。86中国银河证券股份有限公司合规守则中国银河证券股份有限公司合规守则公司关于禁止员工炒股的系列通知公司关于禁止员工炒股的系列通知123员工实名开户必须在员工实名开户必须在20102010年年2 2月月1010日前予以清理完毕日前予以清理完毕 明确要求公司所有员工不得私自或以他人名明确要求公司所有员工不得私自或以他人名义持有或买卖股票，本人开立股东账户的，义持有或买卖股票，本人开立股东账户的，自通报下发之日起在自通报下发之日起在5 5个工作日内限期清理。个工作日内限期清理。自本通知下发之日起，一经发现员工仍然有以自本通知下发之日起，一经发现员工