2025年《兽药生产行业企业事故隐患内部报告奖励管理制度》（修订版）.docx

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1、兽药生产企业事故隐患内部报告奖励管理制度第一章总则第一条为进一步强化我公司在兽药生产生产全过程的安全生产管理，建立健全事故隐患排查治理长效机制，鼓励员工积极参与事故隐患报告，及时发现并消除安全生产中的各类隐患，防范和减少生产安全事故的发生，依据中华人民共和国安全生产法，企业安全生产费用提取和使用管理办法及国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见（安委20247号）等相关法律法规、标准规范等，结合公司实际制定了本制度。第二条本制度适用于公司内所有从事畜禽养殖过程中的部门、车间、班组及全体员工，包括管理人员、技术人员、各岗位工人，以及临时聘用人员和被派遣劳动者

2、第三条公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，倡导“人人都是安全员”的理念，鼓励员工积极发现并报告事故隐患，对报告人实施奖励，以形成全员参与、共同维护安全生产的良好氛围。第二章报告内容第四条公司鼓励员工重点报告以下事故隐患：一人的不安全行为1 .未佩戴或未正确佩戴符合国家标准的个体防护用品，如防尘口罩、防护手套、护目镜等，进入粉尘、有毒有害作业区域。2 .未经许可审批擅自进入受限空间（如发酵罐、储罐）进行作业，或未执行有效的通风、检测等安全措施。3 .操作人员未严格遵守岗位安全操作规程，如超速、超载、超时等操作，导致设备异常运行。4 .管理人员违章指挥，强令员工冒险作业，如要求无资质

3、人员进行特种作业。5 .忽视安全警告提示标志，擅自拆除或移动安全设施，如消防设施、安全阀、安全防护罩、护栏、挡板等。6 .未按规定进行岗位交接班，重要信息未传递或传递不准确，导致安全隐患未及时发现。7 .酒后上岗或疲劳作业，影响判断力和反应速度，增加事故风险。8 .未经安全培训或安全培训考核不合格即上岗操作，缺乏必要的安全知识和岗位技能。9 .故意隐瞒事故隐患，不按规定上报或处理，造成事故扩大或延误救援时机。10 .在生产、储存区域吸烟、使用明火等违反禁烟禁火规定的行为等。11 .未经批准擅自变更生产工艺参数或流程，导致产品质量不稳定或安全隐患。12 .在粉尘区域违规使用非防爆电气设备或未采取

4、防静电措施。二、设施设备的不安全状态1 .生产区域关键设备、设施未按规定设置自动化控制系统、安全联锁装置、气体报警系统或安全系统失效。2 .储罐、管道、阀门、法兰、垫片等设备的防腐、保温措施不足，导致物料泄漏或设备腐蚀。3 .电气设备未按规定选用防爆设备，或防爆等级选用不当,失爆未及时修复。4 .消防器材配置不足或过期失效，未按规定进行定期检查和维护。5 .应急照明、疏散指示标志等应急设施损坏或不清晰，影响紧急疏散和救援。6 .安全阀、压力表等安全附件未按规定进行校验或校验不合格仍在使用。7 .储罐液位、温度、压力等参数未实现远程监控或监控数据不准确。8 .设备维护保养记录不完整，未能及时发现

5、并处理设备故障隐患。9 .擅自对设备进行改造或增加减少安全附件，未经安全评估或审批。10 .废弃物料、危险化学品未按规定进行分类储存和处置，存在泄漏、火灾、爆炸等风险。11 .粉尘收集系统未设置有效的防爆、防火、防静电装置。12 .液氨制冷系统未设置泄漏报警装置或未定期检测维护等。三、环境的不安全因素1 .作业场所未经环保、应急管理等部门审批或许可，擅自开展兽药生产、经营活动。2 .作业场所布局不合理，如安全通道不畅、安全距离不足等。3 .未对作业场所进行定期的风险评估，或风险评估结果未得到有效利用。4 .对重大危险源未进行登记建档、定期检测、评估、监控和制定相应的应急预案。5 .动火、临时用

6、电、受限空间、高处作业等危险作业未按规定办理审批手续，或安全措施未落实，交叉作业未设置专人监护协调。6 .作业现场通风不良，有毒有害气体浓度超标未及时采取措施处理。7 .应急事故池等应急设施未保持有效状态，无法应对突发事故。8 .作业区域照明不足，影响员工正常作业和应急疏散。9 .极端天气（如雷电、暴雨、台风）未提前采取防范措施，导致设备受损或作业中断。10 .厂区及周边环境存在易燃易爆、有毒有害等危险源，未进行有效隔离和监控等。11 .粉尘区域未设置有效的通风除尘系统或除尘系统未定期维护。12 .液氨制冷区域未设置有效的隔离防护措施或未定期检测泄漏等。四、安全管理存在的缺陷和漏洞1 .未按规

7、定建立并落实全员安全生产责任制，安全生产责任不清、不实。2 .安全管理制度和岗位安全操作规程不健全或未及时更新,与实际生产脱节。3 .安全生产教育和培训计划未得到有效执行，员工缺乏必要的安全知识和技能。4 .生产安全事故应急救援预案未制定或未定期演练，应急响应能力不足。5 .特种作业人员未取得相应资格证书即上岗作业，或资格证书过期未复审。6 .将生产经营项目、场所发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，存在违法转包、分包现象。7 .外包作业安全管理不到位，未对外包单位进行资质审核和安全教育培训，未明确安全管理责任和界限。8 .安全检查流于形式，未能及时发现并纠正违章行为和安

8、全隐患。9 .安全投入不足，安全生产设施、设备、器材的配备、维护和更新不及时，不满足安全生产需要。10 .未建立隐患排查治理长效机制，对发现的安全隐患整改不及时、不彻底，导致隐患反复出现。11 .忽视员工的合理化建议和意见，未能有效调动员工参与安全管理的积极性和创造性。12 .安全文化建设滞后，未能形成良好的安全氛围和价值观,员工安全意识淡薄。13 .安全生产信息化建设滞后，未能充分利用现代信息技术手段提升安全管理水平。14 .事故调查处理不严格，未能按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）进行处理，未起到应有的警示和教

9、育作用。15 .未按规定进行职业健康监测和管理，未建立职业健康监护档案，未提供符合职业卫生要求的工作环境和条件等。16 .未对粉尘爆炸、液氨泄漏等高风险作业制定专项安全管理制度和应急预案。17 .未对危险化学品储存、使用、废弃等环节进行全过程安全管理等。第三章报告途径第五条为确保员工报告事故隐患的渠道畅通，公司设立以下报告途径：1 .线下报告：员工可直接向所在部门的安全员或安全管理部门报告，安全员负责初步核实并上报至安全管理部门。2 .线上报告：公司开通微信群、电子邮箱、内部电话等线上报告渠道，并在公司醒目位置公示报告方式和流程，方便员工随时随地进行报告。3 .匿名报告：为保护报告人隐私，公司

10、设立匿名举报箱和匿名举报电话，员工可选择匿名方式进行报告。第四章核查整改第六条对员工报告的事故隐患，安全管理部门应及时组织核查：1 .初步核查：安全管理部门接到报告后，应立即与报告人联系，了解详细情况，并初步判断隐患的严重程度和影响范围。2 .现场核查：对于初步判断为重大隐患的，应立即组织专业人员进行现场核查，确保隐患得到准确识别和评估。3 .整改落实：核查属实的一般事故隐患，应立即制定整改方案，明确责任人、整改措施、整改期限和应急预案，并跟踪整改进度，确保隐患得到及时消除。4 .闭环管理：对于无法立即整改的重大事故隐患，应建立隐患治理方案，落实“五到位”安全措施，实行闭环管理，直至隐患整改完

11、毕并经验收合格。第五章奖励资金与实施第七条公司按照企业安全生产费用提取和使用管理办法规定，设立事故隐患报告奖励专项资金，专项用于奖励报告事故隐患的员工。第八条奖励标准根据隐患的严重程度和影响范围分为小隐患奖励和大隐患重奖两类：L小隐患奖励：对于一般性的、能够及时整改且影响范围较小的事故隐患，给予报告人一定的物质奖励，如小额奖金、奖品（小型便携式灭火器、安全头盔、灭火毯等）等，同时给予精神鼓励，如通报表扬。2 .大隐患重奖：对于重大事故隐患，如可能引发严重事故、造成重大损失或人员伤亡的隐患，一经核实并成功整改，给予报告人重奖，包括较大额度的奖金、晋升机会或额外福利待遇等，并在公司范围内进行广泛宣

12、传，以资鼓励。第六章正向激励与结果运用第九条公司加强对事故隐患报告工作开展较好的单位（部门）和个人的正向激励：L在业绩考核、评优评先中给予优先考虑和加分。3 .对于在事故隐患排查治理中做出突出贡献的个人，在职务晋升、岗位调整等方面给予倾斜。4 .设立“安全生产之星”、“隐患排查能手”等荣誉称号，对优秀员工进行表彰和奖励。第十条公司主要负责人定期组织召开安委会会议，研究分析员工报告隐患的情况，举一反三研判公司在安全管理、设备设施、工艺技术等方面存在的问题，及时制定并落实针对性改进措施，不断提升安全生产水平。第七章宣传引导第H条公司加强事故隐患内部报告奖励工作的宣传教育：1 .通过公司内部刊物、宣

13、传栏、微信公众号等多种渠道宣传报道事故隐患报告的典型案例和奖励情况。2 .定期开展安全教育培训活动，提高员工对事故隐患的辨识能力和报告意识。3 .鼓励员工提出安全生产合理化建议和意见，形成全员参与安全管理的良好氛围。第八章附则第十二条本制度自发布之日起实施，由公司安全管理部门负责解释和修订。公司全体员工均需遵守，对于违反本制度，隐瞒不报或故意制造事故隐患的行为，公司将依据相关规定给予严肃处理。第十三条公司将根据实际情况和需要，适时对本制度进行修订和完善，每年对制度进行适宜性和有效性评审，每三年进行修订，确保其始终符合安全生产工作的实际需要。附表：1 .公司事故隐患排查记录表（整改通知单）2 .

14、公司事故隐患排查治理登记台账3 .公司安全隐患内部报告登记表4 .公司安全隐患内部报告人员奖励台账公司事故隐患排查记录表（整改通知单）被检查部门:序号安全隐患隐患分级整改措施整改责任人整改完成时间备注整改要求望你部门于上述规定时间对上述安全隐患进行整改处理，并及时将整改完成情况报检查部门验收。检查人员：日期年月日僦队：Wc拨次公司事故隐患排查治理登记台账序号部门隐患名称排查日期原因分析整改措施整改负责人计划完成日期整改期间安全措施隐患等级患类隐分整改情况成间完时整改确认人备注填表部门：填表人：日期：年月日公司安全隐患内部报告登记表序号报告日期报告人姓名部门/岗位联系方式隐患描述隐患位置/设备隐患等级（一般/重大）建议整改措施报告接收人接收时间公司安全隐患内部报告人员奖励台账序号奖励日期报告人姓名部门/岗位隐患等级（一般/重大）奖金金额（元）奖励形式（物质/精神）备注备注：L奖金金额：根据事故隐患的严重程度和整改效果确定，可依据公司内部规定进行灵活调整。2 .奖励形式：物质奖励包括但不限于奖金、礼品等；精神奖励可包括表彰、颁发荣誉证书、通报表扬等。3 .备注：用于记录奖励过程中的特别说明或后续跟进情况，如是否参与表彰大会、奖金是否已发放到位等。