2025年修订版《饲料生产行业企业事故隐患内部报告奖励管理制度》.docx

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1、饲料生产企业事故隐患内部报告奖励管理制度第一章总则第一条为建立健全我公司在饲料生产全过程的安全管理工作，强化事故隐患排查治理长效机制，鼓励全体员工积极参与安全生产管理，及时发现并消除事故隐患，预防生产安全事故的发生，依据中华人民共和国安全生产法，企业安全生产费用提取和使用管理办法及国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见（安委2024）7号）等相关法律法规，结合我公司实际，特制定本制度。第二条本制度适用于公司内所有从事畜禽养殖过程中的部门、车间、班组及全体员工，包括管理人员、技术人员、各岗位工人，以及临时聘用人员和被派遣劳动者。第三条公司坚持“安全第一、预

2、防为主、综合治理”的方针，倡导“人人都是安全员”的理念，鼓励员工积极发现并报告事故隐患，对报告人实施奖励，以形成全员参与、共同维护安全生产的良好氛围。第二章报告内容第四条公司鼓励员工重点报告以下事故隐患：一人的不安全行为1 .未佩戴防尘口罩、护目镜、防砸鞋等防护用具，直接进入粉尘浓度超标的饲料粉碎、混合车间作业。2 .在未切断电源且未挂“禁止合闸”警示牌的情况下，对饲料加工设备进行清理、维修作业。3 .未取得特种作业操作证，擅自操作叉车、起重机等特种设备进行饲料原料装卸与成品转运。4 .违规在饲料原料储存仓库、成品库等禁烟区域吸烟，或使用非防爆型明火器具进行检修作业。5 .未按安全操作规程操作

3、制粒机，随意调整蒸汽添加量和制粒温度，导致设备超温运行引发火灾隐患。6 .在饲料添加剂配料过程中，未按规定进行双人复核，错投、漏投添加剂，影响产品质量甚至引发安全事故。7 .未对新入职员工或转岗员工进行三级安全教育培训，使其未经考核合格即上岗从事饲料生产作业。8 .在有限空间（如筒仓、料斗）内作业时，未进行气体检测,未落实专人监护，且未配备应急救援设备。9 .酒后或疲劳状态下操作饲料输送设备，对设备异常声响、振动等情况判断失误，未能及时停机处理。10 .故意破坏或拆除饲料加工设备上的安全联锁装置、防护罩等安全防护设施，导致机械伤害风险增加。11 .未及时清理饲料生产车间地面洒落的物料，导致地面

4、湿滑，引发人员滑倒、摔伤事故。12 .未按照规定对饲料成品进行质量检验，将不合格产品放行出厂，存在食品安全风险和后续生产安全隐患。二、设施设备的不安全状态1 .饲料粉碎机、混合机等设备的传动部位（皮带、链条、齿轮）未设置防护罩或防护罩损坏、缺失，未及时修复。2 .饲料筒仓顶部的防爆片未按规定定期检查、更换，或防爆片安装不符合要求，导致粉尘爆炸时无法有效泄压。3 .电气设备未采用防爆型，或防爆电气设备外壳、接线盒等部件损坏，密封失效，存在粉尘爆炸风险。4 .饲料生产线的消防设施（灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统）配备不足、选型不当，或因长期未维护导致无法正常使用。5 .蒸汽锅炉、压力容器等特种设

5、备的安全阀、压力表、温度计等安全附件未按规定定期校验，或校验不合格仍继续使用。6 .饲料输送皮带机未设置紧急停机装置，或紧急停机装置损坏、失效，发生紧急情况时无法迅速停机。7 .饲料原料储存仓库的货架、托盘等仓储设施因腐蚀、变形、超载等原因，存在倒塌、坍塌风险。8 .制粒机的调质器蒸汽管道未安装减压阀、疏水阀，或阀门损坏，导致蒸汽压力过高，引发设备故障或烫伤事故。9 .饲料包装机的热封装置温度控制失灵，导致包装材料过热燃烧，或包装不严造成饲料泄漏污染。10 .通风除尘系统的风机、管道积尘严重，未定期清理，且风速不符合要求，存在粉尘堆积引发爆炸的危险。11 .叉车、起重机等特种设备的制动系统、液

6、压系统、起升机构存在故障，未及时维修，带病运行。12 .饲料厂内的防雷、防静电设施未定期检测，或检测不合格未整改，无法有效防止雷击、静电引发的事故。三、环境的不安全因素1 .饲料生产车间与原料仓库、成品仓库、办公区等功能区域布局不合理，安全间距不足，存在火灾、爆炸等事故相互影响的风险。2 .饲料生产车间内粉尘浓度长期超标，未采取有效降尘措施（如密闭生产、负压吸尘），达到爆炸极限，存在粉尘爆炸隐患。3 .饲料原料储存仓库内通风不良，湿度、温度控制不当，导致原料发霉变质，产生有毒有害物质，威胁员工健康和产品质量。4 .饲料厂周边存在化工企业、加油站等危险源，未采取有效的防护隔离措施，受外部事故影响

7、的风险较高。5 .未对饲料生产车间、仓库等场所的采光、照明条件进行定期检查，夜间或光线不足区域作业时，照明设备损坏未及时修复，影响员工操作安全。6 .饲料厂内的消防通道、疏散通道被物料、设备等占用、堵塞，在发生火灾等紧急情况时，人员无法迅速疏散，消防车无法通行。7 .未针对暴雨、洪涝等自然灾害制定防范措施，饲料厂地势低洼区域未设置防洪堤、排水泵等设施，存在原料、成品被淹的风险。8 .饲料厂内未设置危险废物暂存间，或危险废物（如废弃的添加剂包装、过期添加剂）未按规定分类存放、处置，造成环境污染。9 .饲料生产车间内的噪声强度超标，未采取隔音降噪措施,未为员工配备防噪声耳塞等防护用品，影响员工听力

8、健康。10 .未对饲料厂周边的道路交通安全进行评估和管理，运输车辆进出频繁，未设置限速、警示标志，存在交通事故隐患。11 .饲料厂内的燃气管道（如用于烘干设备的天然气管道）未设置泄漏报警装置，或报警装置损坏未及时修复，存在燃气泄漏、爆炸风险。12 .未对饲料厂内的污水排放系统进行定期检查和维护，污水管道堵塞、破损，导致污水外溢，污染周边环境。四、安全管理存在的缺陷和漏洞1 .未建立健全饲料生产企业安全生产责任制，未明确各岗位人员的安全生产职责，导致安全管理责任不落实。2 .安全生产规章制度（如设备操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度）不完善，或未根据实际生产情况及时修订更新。3 .未按规定

9、提取和使用安全生产费用，导致安全生产设施设备配备不足、维护不及时，安全培训等工作无法有效开展。4 .未建立安全生产教育和培训档案，未如实记录员工的安全教育培训时间、内容、考核结果等信息，无法确保培训效果。5 .未制定饲料生产安全事故应急救援预案，或应急预案未按规定进行演练、修订，员工对应急处置流程不熟悉，应急处置能力不足。6 .未对饲料生产过程中的危险作业（如动火作业、高处作业、有限空间作业）进行审批和现场监护，作业安全措施未落实。7 .未对饲料生产设备、设施进行定期维护保养和安全性能检测，未建立设备维护保养档案，导致设备带病运行。8 .未建立饲料原料、成品的质量安全追溯体系，发生质量安全问题

10、时，无法及时查明原因、追溯源头，采取有效整改措施。9 .未建立员工事故隐患报告奖励机制，或奖励机制未有效落实，员工发现事故隐患后缺乏报告积极性，隐患不能及时得到处理。10 .未定期组织开展饲料生产安全风险评估，未对评估出的风险制定有效的管控措施，无法提前预防事故发生。11 .未与饲料原料供应商、产品经销商签订安全生产管理协议，未明确双方在安全生产方面的权利和义务，安全管理责任不清。12 .未对饲料厂内的承包单位、承租单位的安全生产工作进行统一协调、管理，未定期进行安全检查，对检查发现的问题未督促整改。13 .未建立安全生产信息管理系统，无法对饲料生产过程中的安全数据（如设备运行参数、隐患排查情

11、况）进行实时监测、分析和预警。14 .未按规定向应急管理、市场监管等部门报告安全生产情况，发生事故后未及时启动应急预案，未如实报告事故情况，存在瞒报、谎报现象。15 .未建立饲料生产企业安全生产标准化建设体系，或安全生产标准化达标后未持续改进，安全管理水平停滞不前。16 .未对饲料厂内的职业危害因素（粉尘、噪声、有毒物质）进行定期检测和评价，未采取有效的职业病防治措施，未为员工提供符合标准的劳动防护用品。17 .未组织开展饲料生产安全知识竞赛、安全文化宣传等活动，企业安全文化氛围不浓厚，员工安全意识和安全素养有待提高。第三章报告途径第五条为确保员工报告事故隐患的渠道畅通，公司设立以下报告途径：

12、1 .线下报告：员工可直接向所在部门的安全员或安全管理部门报告，安全员负责初步核实并上报至安全管理部门。2 .线上报告：公司开通微信群、电子邮箱、内部电话等线上报告渠道，并在公司醒目位置公示报告方式和流程，方便员工随时随地进行报告。3 .匿名报告：为保护报告人隐私，公司设立匿名举报箱和匿名举报电话，员工可选择匿名方式进行报告。第四章核查整改第六条对员工报告的事故隐患，安全管理部门应及时组织核查：1 .初步核查：安全管理部门接到报告后，应立即与报告人联系，了解详细情况，并初步判断隐患的严重程度和影响范围。2 .现场核查：对于初步判断为重大隐患的，应立即组织专业人员进行现场核查，确保隐患得到准确识

13、别和评估。3 .整改落实：核查属实的一般事故隐患，应立即制定整改方案，明确责任人、整改措施、整改期限和应急预案，并跟踪整改进度，确保隐患得到及时消除。4 .闭环管理：对于无法立即整改的重大事故隐患，应建立隐患治理方案，落实“五到位”安全措施，实行闭环管理，直至隐患整改完毕并经验收合格。第五章奖励资金与实施第七条公司按照企业安全生产费用提取和使用管理办法规定，设立事故隐患报告奖励专项资金，专项用于奖励报告事故隐患的员工。第八条奖励标准根据隐患的严重程度和影响范围分为小隐患奖励和大隐患重奖两类：1 .小隐患奖励：对于一般性的、能够及时整改且影响范围较小的事故隐患，给予报告人一定的物质奖励，如小额奖

14、金、奖品（小型便携式灭火器、安全头盔、灭火毯等）等，同时给予精神鼓励，如通报表扬。2 .大隐患重奖：对于重大事故隐患，如可能引发严重事故、造成重大损失或人员伤亡的隐患，一经核实并成功整改，给予报告人重奖，包括较大额度的奖金、晋升机会或额外福利待遇等，并在公司范围内进行广泛宣传，以资鼓励。第六章正向激励与结果运用第九条公司加强对事故隐患报告工作开展较好的单位（部门）和个人的正向激励：1 .在业绩考核、评优评先中给予优先考虑和加分。2 .对于在事故隐患排查治理中做出突出贡献的个人，在职务晋升、岗位调整等方面给予倾斜。3 .设立“安全生产之星”、“隐患排查能手”等荣誉称号，对优秀员工进行表彰和奖励。

15、第十条公司主要负责人定期组织召开安委会会议，研究分析员工报告隐患的情况，举一反三研判公司在安全管理、设备设施、工艺技术等方面存在的问题，及时制定并落实针对性改进措施，不断提升安全生产水平。第七章宣传引导第H条公司加强事故隐患内部报告奖励工作的宣传教育：1 .通过公司内部刊物、宣传栏、微信公众号等多种渠道宣传报道事故隐患报告的典型案例和奖励情况。2 .定期开展安全教育培训活动，提高员工对事故隐患的辨识能力和报告意识。3 .鼓励员工提出安全生产合理化建议和意见，形成全员参与安全管理的良好氛围。第八章附则第十二条本制度自发布之日起实施，由公司安全管理部门负责解释和修订。公司全体员工均需遵守，对于违反

16、本制度，隐瞒不报或故意制造事故隐患的行为，公司将依据相关规定给予严肃处理。第十三条公司将根据实际情况和需要，适时对本制度进行修订和完善，每年对制度进行适宜性和有效性评审，每三年进行修订，确保其始终符合安全生产工作的实际需要。附表：1 .公司事故隐患排查记录表（整改通知单）2 .公司事故隐患排查治理登记台账3 .公司安全隐患内部报告登记表4 .公司安全隐患内部报告人员奖励台账公司事故隐患排查记录表（整改通知单）被检查部门:序号安全隐患隐患分级整改措施整改责任人整改完成时间备注整改要求望你部门于上述规定时间对上述安全隐患进行整改处理，并及时将整改完成情况报检查部门验收。检查人员：日期年月曰僦队：拨

17、班公司事故隐患排查治理登记台账序号部门隐患名称排查日期原因分析整改措施整改负责人计划完成日期整改期间安全措施隐患等级患类隐分整改情况成间完时整改确认人备注填表部门：填表人：日期：年月日公司安全隐患内部报告登记表序号报告日期报告人姓名部门/岗位联系方式隐患描述隐患位置/设备隐患等级（一般/重大）建议整改措施报告接收人接收时间公司安全隐患内部报告人员奖励台账序号奖励日期报告人姓名部门/岗位隐患等级（一般/重大）奖金金额（元）奖励形式（物质/精神）备注备注：L奖金金额：根据事故隐患的严重程度和整改效果确定，可依据公司内部规定进行灵活调整。2 .奖励形式：物质奖励包括但不限于奖金、礼品等；精神奖励可包括表彰、颁发荣誉证书、通报表扬等。3 .备注：用于记录奖励过程中的特别说明或后续跟进情况，如是否参与表彰大会、奖金是否已发放到位等。