2025年理论中心组专题研讨会上的发言材料精选两篇合辑（税务局+发改委）.docx

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1、副局长在税务局党委理论学习中心组专题学习全国“两会”精神研讨交流会上的发言同志们：今年全国“两会”，是在全面贯彻落实党的二十届三中全会精神重要时刻召开的盛会，举世瞩目，意义重大。习近平总书记在全国“两会”期间发表的一系列重要讲话，高屋建领、思想深邃、内涵丰富，为我们做好当前和今后一个时期工作指明了前进方向、提供了根本遵循。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国“两会”精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。今天，我们召开理论学习中心组专题学习研讨会，就是要引导全市税务系统深刻领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以更加坚定的信心、更加有力的举

2、措，推动XX税务各项工作高质量发展，为全国税收事业发展和XX经济社会发展作出更大贡献。下面，我谈几点体会，与同志们共同交流。一、深化思想认识，夯实理论根基思想是行动的先导，理论是实践的指南。习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话，为我们提供了强大的思想武器和科学的行动指南。我们必须深刻领会其精神实质，从多个维度深化思想认识，夯实理论根基，以更好地指导税务工作实践。（一）深刻领悟“两个确立”的决定性意义，筑牢政治忠诚之基“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。回顾党的百年奋斗历程，从新民主主义革命的胜利到社会主义革命和建设的探索，

3、从改革开放和社会主义现代化建设的推进到中国特色社会主义新时代的辉煌成就，每一个关键节点，都离不开坚强领导核心的掌舵领航和科学理论的指引。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。实践充分证明，习近平总书记不愧为党中央的核心、全党的核心,习近平新时代中国特色社会主义思想不愧为当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。对于我们税务系统而言，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，就是要将其转化为坚定的政治信仰和行动自觉。在税收工作中，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣地贯

4、彻落实党中央关于税收工作的各项决策部署。一是强化政治意识，提高政治站位。时刻牢记税务机关首先是政治机关，将政治标准和政治要求贯穿税收工作全过程、各方面。在组织收入工作中，充分考虑国家宏观经济政策和经济社会发展大局，坚决不收“过头税”，确保税收收入的真实性和合法性，为国家财政稳定和经济社会发展提供坚实保障。积极参与地方经济建设，围绕XX的产业发展规划，发挥税收职能作用，助力地方经济高质量发展。在税收政策执行过程中，注重从政治高度去理解和把握，确保政策执行不走样、不变形。二是加强理论学习，坚定理想信念。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于税收工作的重要论述，深刻领会

5、其核心要义、精神实质和实践要求。通过集体学习、个人自学、专题研讨等多种形式，不断提高政治理论水平。利用“学习强国”、税务网络学院等平台,拓宽学习渠道，丰富学习内容。注重学以致用，将理论学习成果转化为解决税收工作实际问题的思路和方法，在税收征管改革、优化纳税服务等工作中，充分运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点和方法，推动工作创新发展。三是严守政治纪律，保持政治本色。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉做到“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”。在税收执法过程中，严格依法依规办事，公正廉洁执法，维护税法尊严和纳税人合法权益。加强税务干部队伍的思想政治建设，教育引导广大税务干部坚定理想信念

6、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持对党忠诚的政治本色。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，加强党内监督，营造风清气正的政治生态。（二）深刻把握高质量发展的首要任务，扛起税收担当之责高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是税收工作的重要使命。税收作为国家宏观调控的重要手段,在推动高质量发展中发挥着关键作用。我们要深刻把握高质量发展的内涵和要求，积极主动作为，为XX经济社会高质量发展贡献税务力量。一是聚焦组织收入，保障财政稳定。组织收入是税务部门的中心工作，也是服务高质量发展的重要基础。坚持依法依规组织收入原则，强化收入

7、分析预测，密切关注经济形势和税收政策变化，及时掌握税源动态。加强税收征管，堵塞征管漏洞，提高征管质量和效率，确保税收收入稳定增长。同时，积极落实国家出台的各项减税降费政策，减轻企业负担，激发市场主体活力，实现税收与经济的良性互动。在组织收入过程中，注重统筹兼顾，既完成收入任务，又支持经济发展，为地方财政稳定和经济社会发展提供有力保障。二是助力产业升级，推动经济转型。围绕XX的产业发展战略，加大对战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等重点产业的税收支持力度。落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策,鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，推动产业结构优化升级。加强对传统产业改造升级的税

8、收政策引导，促进传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。积极参与招商引资工作，利用税收政策优势，吸引优质项目和企业落户XX,为经济转型发展注入新动力。三是优化营商环境，激发市场活力。良好的营商环境是高质量发展的重要保障。持续深化“放管服”改革，优化纳税服务，简化办税流程，提高办税效率。推进办税缴费便利化改革，拓展“非接触式”办税缴费服务，实现更多税费事项网上办、掌上办、自助办。加强税收政策宣传辅导，提高政策知晓度和落实率，帮助纳税人缴费人用好用足税收优惠政策。建立健全纳税服务投诉处理机制，及时解决纳税人缴费人反映的问题，营造公平、公正、透明的税收营商环境，激发市场主体活力和创造力。（三）深刻

9、理解科技创新和产业创新融合的重要性，激发税收创新之力科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径，也是推动税收事业发展的重要动力。税务部门要深刻理解科技创新和产业创新融合的重要意义，积极运用科技创新手段，优化税收征管和服务，助力产业创新发展。一是推进税收信息化建设,提升征管效能。加大对税收信息化建设的投入，推进金税工程建设，完善税收征管信息系统。利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，加强税收数据的采集、分析和应用，实现税收征管的数字化、智能化。通过数据分析，精准识别税源风险，加强风险防控，提高征管质量和效率。同时，利用信息化手段优化纳税服务，为纳税人提供更加便捷、高效的服务体验。例如，通

10、过电子税务局实现发票申领、纳税申报等业务的网上办理，减少纳税人办税时间和成本。二是创新税收服务方式，支持企业创新。针对科技创新企业的特点和需求，创新税收服务方式。建立科技创新企业税收服务绿色通道，为企业提供个性化、专业化的税收服务。加强对科技创新企业的政策辅导，帮助企业了解和享受税收优惠政策，如科技成果转化税收优惠、创业投资企业税收优惠等。开展税企互动交流活动，及时了解企业在创新发展过程中遇到的税收问题，积极协调解决，为企业创新发展营造良好的税收环境。三是促进产学研用协同创新,助力产业升级。加强与高校、科研机构、企业的合作，促进产学研用协同创新。支持高校和科研机构开展税收相关研究，为税收政策制

11、定和征管改革提供理论支持。鼓励企业与高校、科研机构联合开展科技创新项目，通过税收政策引导，促进科技成果转化和产业化应用。例如，对企业与高校、科研机构合作开展的研发项目，给予税收优惠支持，推动产业创新发展和升级。（四）深刻践行以人民为中心的发展思想，厚植税收为民之情以人民为中心的发展思想是党的根本立场和价值取向，也是税收工作的出发点和落脚点。税务部门要始终坚持以人民为中心，把满足人民群众对税收工作的需求作为工作的目标，不断提升纳税人缴费人的获得感、幸福感和安全感。一是优化纳税服务，提升服务质效。以纳税人缴费人为中心，不断优化纳税服务。加强办税服务厅建设，提高办税服务人员的业务素质和服务水平，为纳

12、税人提供优质、高效的服务。推进纳税服务标准化建设，统一服务规范和流程，确保纳税人在不同地区、不同办税场所都能享受到同等的服务。加强对特殊群体的纳税服务，如老年人、残疾人等，提供上门服务、绿色通道等便利措施，让纳税人缴费人感受到税务部门的关怀和温暖。二是落实税收优惠政策，增进民生福祉。积极落实国家出台的各项税收优惠政策，特别是与民生密切相关的政策，如个人所得税专项附加扣除、小微企业税收优惠、支持就业创业税收政策等。加强政策宣传辅导，确保纳税人缴费人应知尽知、应享尽享。通过落实税收优惠政策，减轻纳税人缴费人的负担，促进就业创业，增加居民收入，增进民生福祉。同时，加强对税收优惠政策执行情况的监督检查

13、确保政策落实到位，防止出现政策落实不到位或滥用税收优惠政策的情况。三是加强征纳互动，构建和谐征纳关系。建立健全征纳互动机制，加强与纳税人缴费人的沟通交流。通过开展纳税人满意度调查、召开纳税人座谈会、设立意见箱等方式，广泛听取纳税人缴费人的意见和建议，及时了解纳税人缴费人的需求和期望。对纳税人缴费人提出的问题和诉求，及时予以回应和解决，做到件件有回音、事事有着落。加强税收法律法规和政策的宣传普及，提高纳税人缴费人的税法遵从度，构建和谐稳定的征纳关系。二、紧扣工作实际，推动政策落地然而，仅仅深化思想认识还不够，我们更需要将理论与实际相结合，紧扣XX税务工作实际，推动各项税收政策落地生根，切实发挥

14、税收在服务经济社会发展中的重要作用。（一）精准落实减税降费政策，助力企业轻装上阵减税降费是积极财政政策的重要内容，对于减轻企业负担、激发市场活力具有重要意义。我们要采取有效措施，确保减税降费政策精准落实到位。一是加强政策宣传辅导，确保应知尽知。通过多种渠道和方式，广泛宣传减税降费政策。利用税务网站、微信公众号、微博等新媒体平台，及时发布政策解读和操作指南。开展线上线下政策培训，针对不同类型的纳税人缴费人，举办专题培训班，详细讲解政策内容和申报流程。制作宣传资料，如宣传手册、海报等，在办税服务厅、政务服务中心、企业园区等场所发放，提高政策知晓度。同时，利用税收大数据，精准推送政策信息，确保纳税人

15、缴费人第一时间了解政策。二是优化办税流程，确保应享尽享。简化减税降费政策的办理流程，减少纳税人缴费人的申报负担。对符合条件的纳税人缴费人，实行申报即享受，无需审批或备案。推进“一网通办”“一次不用跑”改革，让纳税人缴费人通过电子税务局、手机APP等渠道即可办理相关业务。加强与其他部门的信息共享和协同配合，如与社保部门、财政部门等，确保政策落实的准确性和一致性。建立政策落实跟踪机制，及时了解纳税人缴费人享受政策的情况，对未享受政策的纳税人缴费人进行提醒和辅导，确保应享尽享。三是强化监督检查，确保落地见效。加强对减税降费政策落实情况的监督检查，建立健全监督检查机制。成立专项检查组，定期对政策落实情

16、况进行检查，重点检查政策执行是否到位、是否存在违规征收等问题。加强内部监督，严肃查处税务干部在政策落实过程中的不作为、乱作为行为。同时，主动接受外部监督，如人大、政协、审计等部门的监督，以及纳税人缴费人和社会各界的监督，确保减税降费政策落地见效，让企业真正享受到政策红利。（二）深化税收征管改革，提升税收治理效能税收征管改革是税收领域的一场深刻变革，对于提升税收治理效能、优化税收营商环境具有重要作用。我们要按照党中央、国务院的决策部署，深入推进税收征管改革。一是推进数字化升级，实现精准征管。以金税四期建设为契机，加快税收征管数字化升级。加强税收大数据的采集、整合和分析应用，建立税收大数据平台，实

17、现对纳税人缴费人生产经营、财务核算、申报纳税等信息的全面掌握。利用大数据、人工智能等技术，开展风险分析和预警，实现精准监管。例如，通过数据分析识别高风险企业，进行重点监控和评估，提高征管效率和质量。同时，利用数字化手段优化纳税服务，为纳税人提供个性化的服务建议和办税指引。二是优化征管流程，提高办税效率。进一步优化税收征管流程，减少不必要的环节和手续。推进税务事项“最多跑一次”改革，对税务登记、发票领用、纳税申报等业务进行流程再造，简化办理程序，缩短办理时间。加强部门协作，推进跨部门业务协同办理，如税务与市场监管部门的企业登记信息共享、税务与海关部门的进出口税收协同管理等，提高办税效率。建立健全

18、税收征管质量监控体系，对征管流程的各个环节进行实时监控和评价，及时发现和解决问题，不断优化征管流程。三是加强风险管理，防范税收风险。树立风险管理理念，建立健全税收风险管理体系。加强对重点行业、重点企业和重点领域的税收风险监控，制定风险指标和预警阈值，及时发现和识别风险。对风险进行分类分级管理，根据风险程度采取不同的应对措施，如纳税评估、税务稽查等。加强风险应对结果的分析和应用，完善风险管理制度和措施，提高风险防范能力。同时，加强与其他部门的风险信息共享和协同防控，形成风险防控合力。（三）加强税收法治建设，营造公平税收环境税收法治是税收工作的生命线，对于维护税法尊严、保障纳税人合法权益、营造公平

19、税收环境具有重要意义。我们要加强税收法治建设，提高税收法治化水平。一是加强税法宣传教育，增强法治意识。深入开展税法宣传教育活动，普及税收法律法规知识。通过举办税法宣传周、税收知识竞赛、送税法进企业等活动，提高纳税人缴费人的税法遵从度。加强对税务干部的法治培训，提高税务干部的法治思维和依法行政能力。利用新媒体平台，开展税法宣传和解读，营造全社会关心税收、支持税收的良好氛围。二是规范税收执法行为，提高执法水平。严格规范税收执法行为，加强对税收执法的监督和制约。建立健全税收执法责任制，明确执法职责和权限，规范执法程序和标准。加强对税收执法人员的管理和考核，对执法不规范、执法不公等问题进行严肃处理。推

20、进税收执法信息化建设，利用信息化手段规范执法行为，提高执法透明度。同时，加强与司法机关的协作配合，建立健全税收司法保障体系，维护税收秩序。三是强化税务稽查，维护税法权威。加大税务稽查力度，严厉打击各类税收违法行为。加强对重点领域、重点行业的税收专项检查，如对虚开增值税发票、骗取出口退税等违法行为的打击。建立健全税务稽查案件查处机制，规范案件查处程序,提高案件查处质量和效率。加强与其他部门的协作配合，形成打击税收违法行为的合力。通过强化税务稽查，维护税法权威,营造公平公正的税收环境。（四）优化纳税服务体系，提升纳税人满意度纳税服务是税务部门的核心业务之一，对于提升纳税人满意度、构建和谐征纳关系具

21、有重要作用。我们要不断优化纳税服务体系，提高纳税服务水平。一是加强办税服务厅建设，打造优质服务窗口。优化办税服务厅布局，完善办税服务设施，为纳税人提供舒适、便捷的办税环境。加强办税服务厅人员管理，提高人员素质和服务水平。建立健全办税服务厅考核评价机制，对办税服务厅的服务质量、工作效率等进行考核评价，激励办税服务厅人员提高服务水平。同时，加强对办税服务厅的信息化建设，推进自助办税终端、智能办税设备的应用，提高办税效率。二是拓展多元化办税渠道，满足纳税人需求。除了办税服务厅和电子税务局外，积极拓展多元化办税渠道。推广手机APP办税，让纳税人随时随地办理税费业务。加强与银行、邮政等部门的合作，开展委

22、托代征、代收税款等业务，方便纳税人缴费人办税缴费。推进线上线下融合办税，实现纳税人在不同渠道办理业务的无缝衔接。通过拓展多元化办税渠道,满足纳税人不同的办税需求，提高办税便利性。三是建立健全纳税服务投诉处理机制，及时解决纳税人问题。建立健全纳税服务投诉处理机制，畅通投诉渠道，及时受理纳税人缴费人的投诉和建议。对投诉事项进行分类处理，明确处理流程和时限,确保投诉得到及时、有效的处理。加强对投诉处理结果的跟踪回访，了解纳税人缴费人的满意度，对处理结果不满意的，及时进行整改。通过建立健全纳税服务投诉处理机制，及时解决纳税人缴费人反映的问题，提升纳税人满意度。三、加强队伍建设，凝聚发展合力进一步而言，

23、要实现XX税务事业的高质量发展，关键在人，在于打造一支高素质的税务干部队伍。我们要加强队伍建设，凝聚发展合力，为税收事业发展提供坚强的人才保障。（一）加强思想政治建设，坚定理想信念思想政治建设是队伍建设的首要任务，对于坚定税务干部的理想信念、增强政治意识具有重要作用。我们要加强思想政治建设，提高税务干部的思想政治素质。一是强化理论武装，提高政治素养。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于税收工作的重要论述，深刻领会其精神实质和丰富内涵。通过开展主题教育、专题培训、理论研讨等活动，加强对税务干部的理论武装，提高政治素养。利用“学习强国”、税务网络学院等平台，引导税务

24、干部自主学习，不断提高政治理论水平。注重学以致用，将理论学习成果转化为推动税收工作的实际行动，在税收征管、纳税服务等工作中体现政治担当。二是加强党性教育，增强党员意识。严格落实党的组织生活制度，加强对党员干部的党性教育。通过开展“三会一课”、主题党日活动、重温入党誓词等，增强党员干部的党性观念和党员意识。加强党史学习教育，引导税务干部从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，传承红色基因，坚定理想信念。开展先进典型学习活动，以身边的优秀党员为榜样，激励税务干部担当作为、干事创业。三是加强意识形态工作，把握正确方向。切实加强意识形态工作，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。定期分析研判意识形态领域形

25、势,及时发现和解决存在的问题。加强对税务干部的思想引导，教育引导税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观。加强对税务网站、微信公众号等宣传阵地的管理，确保宣传内容积极健康，传播正能量，营造良好的舆论氛围。（二）加强业务能力建设，提升履职水平业务能力是税务干部的核心竞争力，直接关系到税收工作的质量和效率。我们要加强业务能力建设，提升税务干部的履职水平。一是开展业务培训，提高专业技能。根据税收工作的实际需要，制定系统的业务培训计划。针对不同岗位、不同层次的税务干部，开展有针对性的培训，如税收政策解读、税收征管实务、纳税服务技巧等培训。创新培训方式，采用线上线下相结合、案例教学、模拟演练等方式，提高

26、培训效果。鼓励税务干部参加各类职业资格考试和业务竞赛，以考促学、以赛促练，不断提高专业技能。二是加强岗位练兵，提高实践能力。开展岗位练兵活动，让税务干部在实际工作中锻炼能力、增长才干。建立岗位轮换制度，让税务干部在不同岗位上工作，熟悉不同业务流程，提高综合业务能力。加强对年轻干部的培养,通过导师带徒、项目锻炼等方式，让年轻干部在实践中快速成长。建立健全业务工作交流机制，定期组织税务干部开展业务交流活动，分享工作经验和做法，共同提高业务水平。三是鼓励创新创造，提升工作效能。鼓励税务干部在工作中创新创造,积极探索税收工作的新思路、新方法、新举措。建立创新激励机制，对在工作中提出创新性建议或取得创新

27、性成果的税务干部给予表彰和奖励。加强对创新成果的推广应用，将创新成果转化为实际工作效能。搭建创新平台，成立创新团队，组织税务干部围绕税收工作中的重点难点问题开展创新研究，推动税收工作不断发展。（三）加强党风廉政建设，树立良好形象党风廉政建设是税务干部队伍建设的重要保障，关系到税务部门的形象和公信力。我们要加强党风廉政建设，打造一支清正廉洁的税务干部队伍。一是强化廉政教育，增强廉洁意识。加强对税务干部的廉政教育，通过开展廉政专题讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，增强税务干部的廉洁意识和纪律观念。定期开展廉政谈话，对新任职干部、关键岗位干部进行廉政提醒，做到警钟长鸣。加强廉政文化建设，

28、营造风清气正的廉政氛围，让廉洁自律成为税务干部的自觉行为。二是加强制度建设，规范权力运行。建立健全廉政风险防控机制，对税收执法、行政管理等重点领域和关键环节进行廉政风险排查，制定防控措施，规范权力运行。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，严肃查处违规违纪行为。加强对税务干部“八小时之外”的监督管理，防止出现违规违纪问题。三是严肃执纪问责，保持高压态势。加大执纪问责力度，对违规违纪行为发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。建立健全案件查办机制，规范案件查处程序，提高案件查处质量和效率。加强对典型案例的通报曝光，发挥警示震慑作用。

29、加强对纪检监察干部的培训和管理，提高纪检监察干部的业务能力和工作水平，确保党风廉政建设各项工作落到实处。同志们，深入学习贯彻习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要以高度的政治责任感和使命感，深刻领会精神实质，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。通过深化思想认识、紧扣工作实际、加强队伍建设，推动XX税务各项工作高质量发展。在新时代新征程中，我们要勇于担当、积极作为，充分发挥税收职能作用，为全国税收事业发展贡献XX税务力量，为XX经济社会高质量发展保驾护航，以实际行动和优异成绩践行对党的忠诚，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的

30、中国梦作出新的更大贡献。让我们携手共进，砥砺前行，在税收事业的广阔舞台上展现新作为、创造新辉煌！副主任在发改委理论学习中心组专题学习全国“两会”精神研讨交流会上的发言同志们：今年全国“两会”意义非凡，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年、踏上实现第二个百年奋斗目标新征程重要时刻召开的盛会。习近平总书记在全国“两会”期间发表的一系列重要讲话，高屋建雍、思想深邃，为我们指明了方向、提供了根本遵循。这其中，习近平总书记对经济大省在科技创新、产业创新、深化改革、民生发展等方面的重要指示，与我们*市发改委的工作紧密相关。作为推动经济发展的关键部门，我们肩负着重要使命。今天，我们在此深入研讨，就是要深刻领

31、会习近平总书记重要讲话精神，切实将其转化为推动*经济高质量发展的强大动力。接下来，我谈几点体会。一、深悟讲话精神，筑牢思想根基在全国“两会”重要讲话中，习近平总书记对经济发展的多个关键领域提出了明确要求。这其中，科技创新和产业创新融合是发展新质生产力的基本路径，对我们深刻理解当前经济发展趋势，把握工作重点有着极为重要的指导意义。作为发改委的一员，我们必须从思想上深刻领悟其内涵，为后续工作奠定坚实的理论基础。（一）深刻领会科技创新的核心地位。一是科技创新是推动产业升级的关键动力。回顾历史，每一次科技革命都带来了产业的巨大变革。从第一次工业革命的蒸汽机，到第二次工业革命的电力，再到第三次工业革命的

32、信息技术，科技创新始终是产业升级的核心驱动力。在当今时代，我们正处于新一轮科技革命和产业变革的交汇期，人工智能、大数据、区块链等新兴技术蓬勃发展。对于*而言，我们拥有良好的数字经济基础,如阿里巴巴等互联网巨头为科技创新提供了实践土壤。我们要以科技创新为引领，推动传统制造业向智能化、数字化转型，例如鼓励传统纺织企业引入智能生产设备，实现生产流程的自动化监控和优化，提升产品质量和生产效率，从而在全球产业链中迈向高端。二是科技创新是提升区域竞争力的关键因素。在全球竞争日益激烈的今天，区域之间的竞争归根结底是科技创新能力的竞争。深圳凭借对科技创新的高度重视，从一个小渔村发展成为国际化大都市，诞生了华为

33、腾讯等一批具有全球影响力的科技企业。*要在全国乃至全球经济格局中占据一席之地，就必须加大对科技创新的投入。我们要积极引进和培育高端创新人才，打造一批具有国际影响力的科研机构和创新平台，如之江实验室等。通过提升科技创新能力，吸引更多优质项目和企业落户*,增强*的经济活力和竞争力。三是科技创新是满足人民美好生活需要的重要支撑。随着经济社会的发展,人民对美好生活的向往不断提升，对高品质产品和服务的需求日益增长。科技创新能够为我们提供更多更好的解决方案。在医疗领域，基因检测、远程医疗等新技术的应用，让人们能够享受到更加精准、便捷的医疗服务；在交通领域，新能源汽车、智能交通系统的发展，减少了交通拥堵和

34、环境污染，提升了出行体验。我们要积极推动科技创新成果在民生领域的应用，让人民群众切实感受到科技创新带来的福祉。（二）深刻领会产业创新的根基作用。一是产业创新是实体经济发展的内在要求。实体经济是国家经济的命脉，是社会财富的根本源泉。近年来，随着经济全球化的深入发展，实体经济面临着诸多挑战，如市场竞争加剧、成本上升等。在这种情况下，产业创新成为实体经济破局的关键。*作为制造业大市，传统制造业如机械制造、化工等面临着转型升级的压力。我们要鼓励企业加大研发投入，采用新技术、新工艺，开发新产品，推动传统产业向绿色化、智能化、服务化转变。例如，推动化工企业开展清洁生产技术改造，降低污染物排放，提高资源利用

35、效率。二是产业创新是培育新兴产业的重要途径。新兴产业是经济发展的新引擎，具有巨大的发展潜力和市场空间。当前，以新能源、新材料、生物医药等为代表的新兴产业正蓬勃发展。*要抓住这一历史机遇，积极培育新兴产业。我们要制定完善的产业政策，加大对新兴产业的扶持力度，吸引国内外优质企业和项目落户*。同时，要加强产业创新平台建设，为新兴产业发展提供技术研发、成果转化等服务。比如，在新能源汽车领域，我们要支持企业开展关键技术研发，打造完整的产业链，提升*在新能源汽车产业的竞争力。三是产业创新是促进就业和社会稳定的重要保障。产业是就业的载体，产业创新能够创造更多的就业岗位，促进就业结构的优化。随着产业创新的推进

36、新兴产业的发展需要大量高素质的人才，这不仅为高校毕业生提供了更多的就业机会，也促进了劳动力素质的提升。同时，产业创新还能够带动相关配套产业的发展，进一步扩大就业规模。我们要通过推动产业创新，实现经济发展与就业增长的良性互动，为社会稳定提供坚实的经济基础。（三）深刻领会科技创新与产业创新融合的重要性。一是构建协同创新平台是促进融合的基础。科技创新与产业创新融合需要一个良好的平台来支撑。我们要加强高校、科研机构与企业之间的合作，构建产学研协同创新平台。例如，鼓励高校与企业共建联合实验室，共同开展关键技术研发，实现科技成果的快速转化。同时，要加强产业创新园区建设，打造集研发、生产、销售于一体的产业

37、创新集群。在未来科技城，我们要进一步完善基础设施和服务配套，吸引更多的科技企业和创新团队入驻，形成产业创新的集聚效应。二是健全创新体制机制是促进融合的关键。要建立健全有利于科技创新与产业创新融合的体制机制，打破科技成果转化的体制障碍。我们要完善知识产权保护制度，保护创新者的合法权益，激发创新积极性。同时，要建立科技成果转化的利益分配机制，合理分配高校、科研机构、企业和科研人员之间的利益，提高科技成果转化的效率。此外，还要加强科技金融服务，为科技创新和产业创新提供资金支持，建立多元化的科技金融投入体系。三是强化企业创新主体地位是促进融合的核心。企业是市场的主体，也是科技创新与产业创新融合的主体。

38、我们要加大对企业创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，建立研发机构。对于中小企业,我们要提供更多的政策扶持和服务，帮助他们提升创新能力。同时，要引导企业加强与高校、科研机构的合作，积极引进先进技术和人才。例如，通过举办产学研对接活动，为企业与高校、科研机构搭建沟通交流的桥梁，促进创新要素向企业集聚。（四）深刻领会以人民为中心的发展思想。一是推动就业创业是保障民生的根本。就业是民生之本，是人民群众获得收入、实现自身价值的重要途径。我们要把促进就业创业作为工作的重中之重，加大政策支持力度。一方面，要鼓励企业吸纳就业，对吸纳就业人数多的企业给予税收优惠、财政补贴等政策支持；另一方面，要加强创业扶持，

39、为创业者提供创业培训、创业担保贷款等服务。同时，要加强职业技能培训，提高劳动者的就业能力，适应产业升级对人才的需求。二是优化公共服务是提升民生福祉的关键。公共服务是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们要加大对教育、医疗、文化等公共服务领域的投入，优化资源配置。在教育方面，要推动义务教育优质均衡发展，加强学前教育和职业教育，提高教育质量;在医疗方面，要加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗服务水平，完善医保制度；在文化方面，要丰富文化产品和服务供给,开展丰富多彩的文化活动。例如，加大对农村地区教育和医疗资源的投入，缩小城乡差距，让人民群众享受到更加公平、优质的公共服务。三是促进共同富裕是发

40、展的最终目标。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们要立足*实际，积极探索促进共同富裕的有效路径。一方面，要推动经济高质量发展，提高居民收入水平；另一方面，要加强收入分配调节，缩小城乡、区域和群体之间的收入差距。同时，要加大对弱势群体的帮扶力度，完善社会保障体系，确保全体人民共享发展成果。例如，实施乡村振兴战略，推动农村产业发展，增加农民收入，促进城乡融合发展。二、对标发展要求，明确工作方向深刻领会习近平总书记重要讲话精神后，我们明晰了思想方向。然而，要将理论转化为实际工作成效，就必须紧密结合*发展实际，明确工作方向。*作为经济发展的重要城市，在科技创新、产业创新、民生保障等

41、方面有着独特的优势和挑战。我们要立足发改委职能，精准发力，推动*经济社会持续健康发展。（一）加快产业结构优化升级。一是推动传统产业高端化转型。传统产业是*经济的重要基础，但目前面临着技术落后、竞争力下降等问题。我们要引导传统产业企业加大技术改造投入，采用先进的生产设备和工艺，提高生产效率和产品质量。例如，在纺织服装产业，鼓励企业引入智能化生产设备，实现自动化裁剪、缝制和检测，提高生产精度和效率。同时，要推动传统产业向产业链高端延伸，加强品牌建设和产品研发，提高产品附加值。支持企业开展个性化定制服务，满足消费者多样化需求。二是培育壮大战略性新兴产业。战略性新兴产业是未来经济发展的方向，具有高成长

42、性和高附加值。*在数字经济、新能源、生物医药等领域已经取得了一定的发展成果，但仍需进一步加大培育力度。我们要制定针对性的产业政策，加大对战略性新兴产业的扶持，吸引更多的优质企业和项目落户*。在新能源汽车领域，要加强关键技术研发和产业化应用，完善产业链配套，打造具有国际竞争力的新能源汽车产业集群。同时，要加强对新兴产业的人才培养和引进，为产业发展提供智力支持。三是促进现代服务业创新发展。现代服务业是经济发展的重要支撑，对于提升城市功能和竞争力具有重要作用。*的现代服务业发展迅速，但仍存在一些问题，如服务质量不高、创新能力不足等。我们要推动现代服务业创新发展，鼓励企业开展商业模式创新和服务创新。在

43、金融服务领域，要积极发展科技金融、绿色金融等新兴金融业态，为实体经济提供更加多元化的金融服务。同时，要加强服务业品牌建设，提高*服务业的知名度和美誉度。（二）强化科技创新驱动。一是加大科技创新投入。科技创新需要大量的资金支持，我们要建立多元化的科技投入体系,加大政府财政对科技创新的投入力度。同时，要引导企业加大研发投入，鼓励社会资本参与科技创新。例如，设立科技创新专项资金，对企业的研发项目给予资助；建立科技金融风险补偿机制，鼓励金融机构加大对科技企业的信贷支持。此外，还要加强与国家和省级科技计划的对接，争取更多的科技项目和资金支持。二是加强创新平台建设。创新平台是集聚创新资源、开展创新活动的重

44、要载体。我们要加快建设一批高水平的科技创新平台，如国家级实验室、工程技术研究中心等。同时，要加强与高校、科研机构的合作，共建产学研协同创新平台。在未来科技城，要进一步完善科技创新平台的功能和服务，吸引更多的高端创新人才和团队入驻。此外，还要加强国际科技合作与交流，引进国外先进的技术和创新资源。三是培育创新主体。企业是创新的主体，我们要加大对创新型企业的培育力度,打造一批具有国际竞争力的创新型领军企业。要加强对中小企业的扶持，培育一批科技型中小企业和高新技术企业。例如，实施高新技术企业培育计划，对符合条件的企业给予税收优惠、财政补贴等政策支持；建立科技企业孵化器和众创空间，为中小企业提供创业孵化

45、服务。同时，要加强对企业创新人才的培养和引进，提高企业的创新能力。（三）深化区域协同发展。一是积极融入长三角一体化发展。长三角一体化发展是国家重大发展战略，*作为长三角南翼的中心城市，要积极融入这一战略。我们要加强与上海、南京、合肥等城市的合作，推动基础设施互联互通、产业协同发展、公共服务共建共享。例如，加强与上海的交通联系，推进沪杭高铁、城际铁路等项目建设，实现交通一体化；加强产业协同，共同打造具有国际竞争力的产业集群，如新能源汽车、集成电路等产业。同时，要加强在教育、医疗、文化等领域的合作，实现公共服务资源共享。二是加强与省内城市的合作交流。*作为浙江省的省会城市，要发挥龙头带动作用，加强

46、与省内其他城市的合作交流。我们要推动*都市圈建设，加强与嘉兴、湖州、绍兴等城市的协同发展。在产业发展方面，要实现优势互补，共同打造特色产业集群；在基础设施建设方面，要加强互联互通，推进杭绍甬智慧高速公路、杭湖宁城际铁路等项目建设。同时，要加强在生态环境保护、社会治理等领域的合作，共同提升区域发展水平。三是拓展国内国际合作空间。*要积极拓展国内国际合作空间，加强与国内其他城市和国际友好城市的交流合作。在国内，要加强与京津冀、粤港澳大湾区等地区的合作，实现优势互补、互利共赢。在国际上，要积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸往来和文化交流。例如，举办国际会议和展览，提升*的国际知名度

47、和影响力；鼓励企业“走出去”，开展境外投资和贸易合作,拓展国际市场。（四）提升民生保障水平。一是加强就业创业服务。就业是民生之本，我们要把促进就业创业作为工作的重点。要加大就业政策宣传力度，提高政策知晓率和落实率。加强就业服务平台建设，完善就业信息发布机制，促进劳动力市场供需匹配。同时，要加强创业培训和指导，为创业者提供创业场地、资金支持等服务。例如，举办创业大赛，为创业者提供展示项目和获取投资的平台；建立创业孵化基地，为初创企业提供低成本的办公场地和创业服务。二是推进教育医疗资源均衡配置。教育和医疗是人民群众最关心的民生问题，我们要加大对教育和医疗领域的投入，推进资源均衡配置。在教育方面，要

48、加强学前教育普及普惠发展，推进义务教育优质均衡发展，提升高中教育质量，加快职业教育和高等教育发展。例如，加大对农村和薄弱学校的扶持力度，改善办学条件，提高教育质量；加强职业教育与产业需求的对接，培养更多高素质的技术技能人才。在医疗方面，要加强医疗卫生基础设施建设，提高医疗技术水平，完善分级诊疗制度，加强公共卫生体系建设。加大对基层医疗卫生机构的投入，提高基层医疗服务能力。三是完善社会保障体系。社会保障是民生安全网，我们要完善社会保障体系,提高保障水平。要加强养老保险、医疗保险等社会保险制度建设，扩大参保覆盖面，提高保障待遇。同时，要健全社会救助体系，加强对困难群众的帮扶。例如，完善最低生活保障

49、制度,提高救助标准，确保困难群众基本生活；加强对残疾人、老年人等特殊群体的关爱和服务，建立健全养老服务体系和残疾人服务体系。三、狠抓工作落实，确保成效显著明确工作方向后，关键在于狠抓落实。再好的政策和规划,如果不能有效落实，都将成为一纸空文。我们要以高度的责任感和使命感，将各项工作任务落到实处，确保取得实实在在的成效。这需要我们强化组织领导、完善工作机制、加强监督考核，以有力的举措推动工作顺利开展。（一）强化组织领导。一是建立健全工作责任制。明确各部门和工作人员的职责分工，将工作任务分解到具体部门和个人，确保事事有人管、人人有责任。建立工作台账，对工作进展情况进行跟踪记录，及时掌握工作动态。例如，在推动产业结构优化升级工作中，明确产业发展处负责制定产业政策，投资处负责项目审批和资金支持，各区县发改委负责具体项目的推进，形成上下联动、协同推进的工作格局。二是加强部门协同配合。发改委的工作涉及多个领域和部门，需要加强协同配合。建立部门协调机制，定期召开工作协调会议，研究解决工作中存在的问题。加强信息共享，打破部门之间的信息壁垒，提高工作效率。例如，在推进科技创新工作中，科技