有效市场与有为政府研讨发言稿.docx

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1、有效市场与有为政府研讨发言稿“这一重要论断是非常关键的”，在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记回忆了在党的十八届三中全会准备工作中，“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”这句话历经长时间讨论的出炉过程，语重心长地强调处理好政府和市场的关系，是一道世界级难题这一重要论断的提出，是我们党对中国特色社会主义规律认识的一个新突破习近平总书记深刻指出：“在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，看不见的手和看得见的手都要用好”用好“两只手”，既是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求，也是经过实践检验行之有效的方法论市场配置资源是最有

2、效率的形式经济运行有其自身规律，充分发挥市场作用，是尊重经济规律的体现只有通过改革的办法，扫除人为障碍，打破束缚市场活力的条条框框，才能更好适应生产力发展要求，实现各显神通、百业兴旺但也要看到，市场是逐利的，存在失灵、无序等问题在这种情况下，就需要政府及时补位降准降息，加力支持地方化解政府债务风险，降低住房公积金贷款利率、降低住房贷款的首付比例，加大对重点群体的支持保障力度前不久，针对当前经济运行中的新情况新问题，党中央、国务院推出一揽子增量政策，以精准的逆周期调节助力稳增长、扩内需、化风险网购“不包邮、不发货”问题，曾困扰新疆居民地处偏远物流成本高昂，单靠市场力量，很难妥善解决问题新疆多个部

3、门协同发力，完善乡镇寄递服务设施；政策支持下，邮政快递企业联合电商平台创新集运模式，多方共同努力，成本得到控制，更多网购实现“包邮到家”不论是经济宏观政策还是社会民生实事，这些身边事、眼前事，无不深刻揭示了推动我国经济社会健康发展的一个关键因素一一既发挥市场经济的长处，又发挥社会主义制度的优越性实践早已证明：社会主义市场经济条件下，“看得见的手”与“看不见的手”，不是割裂的、对立的既要用好“看不见的手”，让市场在能够发挥作用的领域都充分发挥作用；也要用好“看得见的手”，及时维护市场秩序、弥补市场失灵，在关键时候、关键领域发挥好兜底保障作用做好自己的事，“首先要看看我们做得怎么样，这是我们下一步

4、往前走的前提”做得对、做得好的，就要坚定不移做下去前不久，杭温高铁开通运营，成为民营资本参与重大基础设施建设的又一成功案例从促进多种所有制经济共同发展，到纵深推进行政审批制度改革；从完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，到加快构建全国统一大市场改革步步深入，堵点层层打通，市场环境更加公平、更有活力，有效激发全社会内生动力和创新活力努力将市场的作用和政府的作用结合得更好一些，这是一个止于至善的过程坚定社会主义市场经济改革方向，把该放给市场和社会的权放足、放到位，把该政府管的事管好、管到位，让“有形之手”与“无形之手”形成合力，让有效市场和有为政府统筹发力，就一定能推动中国

5、号巨轮劈波斩浪、行稳致远篇二一、有效市场与有为政府的关系（一）唇齿相依，互为依靠没有规矩不成方圆，本质上政府作为“看得见的手”是一种对公共领域进行管理的组织，在这一过程中势必存在交换的行为因此，市场作为“看不见的手”应运而生不论国家性质如何，有效市场和有为政府都从来不是孤立的，而是互为依靠，这明确了二者各自发挥什么样的作用，才使得市场与政府有清晰的轮廓要想保证市场经济体制的良性有序运行，有效市场和有为政府缺一不可有效市场可以发挥市场的主观能动性，创造出应有的价值；与此同时，有为政府是市场能够正常运转的基础，确保了公共领域管理的现实意义（二）紧密相联的关系市场与政府其实是相互依存的关系，而并不是

6、毫无交集实际上，政府本就代表了公共利益，它不是利己主义的决策或者一个群体进行博弈而产生的结果，而是有预定的轨道和计划去运行由于政府自身就会产生市场经济的行为，所以其作用不仅仅是规划和把控同样的，企业除了有市场行为以外也有其政治行为因此，二者不是“老死不相往来”（三）最优平衡只是理想经济学的传统意义中，政府只是为市场体制配套的服务机构，市场机制基本上解决了所有的问题需要生产什么产品、怎样去生产、为了谁而去生产等一系列的问题在市场经济中都可以找到答案我们期望市场与政府可以达到一种相对平衡的状态，因为市场不是一成不变的，而是在实时变动的，所以政府也是随着变化的理想情况下，提升自己宏观控制的同时把握好

7、与市场之间微妙的关系是政府眼下需要注意的，政府与市场在相互磨合的过程中逐渐走向成熟（四）没有完美的有为政府和有效市场“有效市场”、“有为政府”都是理想状态的概念渚K是目标，要实现都需要各种条件，而未见得都已经是现实当存在不确定性的时候，有为政府也许会为自己事前不成熟的做法和选择买单，这是由于信息的不对称性和滞后而导致的所以，有为政府并非完美的政府，并非全知全能的政府，而是在关键节点上有自己态度的政府有效市场与有为政府并不是含义重叠的概念，两者都重要，但目标不同对于一个初始状态为市场不有效的情形，需要改革，也有需要为政府去纠正弥补市场对于一个无为的政府，我们需要政府机构与体制改革，使之变成有为政

8、府另外，市场不能做到完全的公平，这也需要有为政府的干预在现实的经济发展过程中，市场机制的建设完善与政府职能的改革优化，都是长期的过程二、社会主义市场经济在有为政府和有效市场结合下的优势传统经济学无法解答到底怎样才可以让有效市场与有为政府做到强强联合中国为了破解这一难题已经在四十多年改革开放中查漏补缺，走出了属于中国人民自己的道路（一）主动求变中国的市场经济发展历程较为短暂缺少积淀，相应的制度也不够完善，政府也在慢慢的探索适合中国发展的市场经济新中国刚刚成立之际，为了稳定，主要依靠的还是计划经济，因此市场空间非常狭小渐渐的，我们也发现了这不是长久之计，开始逐步过渡到市场经济体制这一过程中，政府也

9、在随着市场的变化而不断调整改革开放以来，市场的每一次改变都与政府管理体制的变化息息相关十一届三中全会作为转折点，首次将政府与企业的职能进行了划分，这样一来政府与市场各司其职，随后党的十三大上再次指出了政府对企业以间接管理为主，十四大明确了市场经济的改革目标此后，中国政府以服务型政府的形象出现与市场经济相配套（二）强大的治理能力有为政府的重要性不言而喻有效市场离不开政府的支持，不同制度之下政府的宏观调控和调度能力是不同的在我国，政府是公共利益的代表而在资本主义国家，政府有可能是利益集团的代表强大的治理能力源于制度的优势我们都知道市场的正常运转取决于社会的正常运转社会主义经济体制在应对问题、挑战的

10、时候往往能迸发出惊人的能量在全球治理方面，我国提出的构建人类命运共同体在国际上也得到了支持与肯定（三）良好的导向和制度优势市场经济向来是自由的，在分配方面通常不会考虑公平的问题社会主义市场经济则在市场自由的基础上充分考虑了结果的公平性资本主义国家的财富可能集中在少部分金字塔顶端的集团手里，而消除贫富差距则是社会主义的终极目标本质上的不同使得我国政府在经济发展的道路选择以及目标导向上与西方国家有着云泥之别由于国家体制的原因，我国在政治和政策上有着缜密的逻辑和一致性，这对于目标的实现尤为关键回顾改革开放取得的惊人成就我们不难发现，社会主义的制度优势对于共同富裕的终极目标意义非凡在社会主义的初级阶段，效率就是生产力因此，循序渐进并不是我们瞻前顾后，而是发展的规律和要求当我们从对物质的追求而渐渐转变为满足精神方面需求的时候，效率将不再是最高原则