环境污染损害司法鉴定资质标准详.doc

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1、 草稿省环境污染损害司法鉴定资质标准一、总则（1）环境污染损害司法鉴定资质是指为适应和满足环境保护和司法部门开展环境污染事故损害评估工作的特殊需求，对环境污染损害司法鉴定机构设立的资质；（2）环境污染损害司法鉴定的业务围包括：环境污染损害司法鉴定（空气环境污染鉴定、水环境污染鉴定、声环境污染鉴定、光环境污染鉴定、土壤环境污染鉴定、海洋环境污染鉴定、生态环境污染鉴定）、环境污染损害评估鉴定、环境保护或治理工程项目评估鉴定。二、依据主要以我国现行的有关环境污染事故损害赔偿机制的各相关法律、司法解释为依据，具体包括：（1）中华人民国环境保护法2014.04.26；（2）中华人民国大气污染防治法20

2、00.4.29；（3）中华人民国水污染防治法2008.2.28；（4）中华人民国固体废物污染环境防治法2004.12.29；（5）中华人民国水土保持法2010.12.25；（6）中华人民国矿产资源法1986.3；（7）国家突发环境事件应急预案2006.01.24；（8）国务院国发199631号文关于环境保护若干问题的决定，1996年8月3日；（9）国务院国发200038号文全国生态环境保护纲要；（10）侵权责任法2010.07.01；（11）民法通则1987.01.01；（12）环境损害评估数额计算推荐方法2011.06；（13）关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见（环发201160号）

3、14）中华人民国司法部令第95号令司法鉴定机构登记管理方法；（15）中华人民国司法部令第96号令司法鉴定人登记管理方法。三、术语和定义根据中华人民国环境保护法第二条容，环境是指影响人类社会生存和发展的确各种天然的和经过人工改造的自然因素总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然古迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。环境污染损害：环境污染事故发生过程中或发生后造成的各类损害，包括污染环境行为直接造成的区域生态环境功能和自然资源破坏、人身伤亡和财产损毁与其减少的实际价值，也包括为防止污染扩大、修复和/或恢复受损生态环境而采取的必要的、合理的措施而发生的费用

4、在正常情况下可以获得利益的丧失，污染环境部分或完全恢复前生态环境服务功能的期间损害。全面完整的环境污染事故损害=人身损害+财产损害+生态环境资源损害+事故影响损害+污染修复费用+应急处置费用+调查评估费用。本定义中的环境污染损害类别有：空气环境污染损害、水环境污染损害、声环境污染损害、光环境污染损害、土壤环境污染损害、海洋环境污染鉴定、生态环境污染损害等。三、标准1、资历与信誉（1）在中华人民国境登记的各类所有制企业或事业法人；（2）企业具有较好的社会信誉和一定的经济实力，固定资产不少于1000万元，其中企业法人工商注册资金不少于200万元。2、技术条件（1）能够开展由于“特别重大污染事件”

5、造成的环境污染损害鉴定评估工作；能够独立编制由于“重大污染事件”造成的环境污染损害司法鉴定评估报告书；能够独立完成由于“较大污染事件”和“一般污染事件”造成的环境污染损害工程分析、各环境要素和生态环境的现状调查、因果分析、损失估算以与环境修复工程的经济技术论证；有能力分析、审核协作单位提供的技术报告和监测数据；（2）司法鉴定机构技术管理者、授权签字人应当具有司法鉴定人资格并同时具有副高级以上本专业领域的技术职称，或者取得司法鉴定人资格后在本专业领域从业5年以上；（3）环境污染损害司法鉴定人必须具有环境、法律等相关专业的高级专业技术职称；或者具有环境、法律等相关的行业执业资格或者高等院校环境、法

6、律等相关专业本科以上学历，从事相关工作五年以上（这里的环境、法律等相关专业包括：环境工程、环境科学、水文学与水资源、水工结构工程、农业生物环境与能源工程、作物栽培学与耕种学、土壤学、农药学、植物营养学、农业昆虫与害虫防治、固体废弃物处置工程、水污染防治工程、大气污染防治工程、生态学、动力机械与工程、采暖通风与空调工程、矿物材料工程、建筑水利学、经济学、民法、刑法、环境法、公共卫生与预防医学、工程概算、工程分析等方面的专业技术人员）；（4）司法鉴定机构具备40名以上司法鉴定人（经过司法行政机关审核登记并取得司法鉴定人执业证，从事司法鉴定业务的人员），其中每项司法鉴定业务有三名以上司法鉴定人；（5

7、司法鉴定机构具有在业务围进行司法鉴定必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室。3、技术装备和管理水平（1）司法鉴定机构具有固定的工作场所，具备文件和图档的数字化处理能力，有较完善的计算机网络系统和档案管理系统；（2）司法鉴定机构具有在业务围进行司法鉴定必需的仪器、设备，各业务围要求设备的具体数量和名称见附表1；（3）司法鉴定机构组织结构健全，建立了质量保证体系，并有效运行。三、附则（1）本标准由省司法厅负责解释；（2）本标准自颁布之日起施行。附表1：环境污染损害司法鉴定机构司法鉴定必需的仪器、设备附表1：环境污染损害司法鉴定机构司法鉴定必需的仪器、设备序号事项仪器配备单位配备类型备注

8、00功能实验室环境污染损害鉴定的各功能实验室必须分区设置，且满足单向流程要求采样室间必备样品储存室（柜）间（柜）必备预检室间必备基本设备适用于所有环境污染损害鉴定项目分析天平（0.1mg）台必备分析天平（0.01 mg）台选配离心机 （4000r）台必备旋涡混合器台必备玻璃器皿套必备微量移液器套必备电热恒温干燥箱台必备恒温水浴锅台必备真空泵台必备通风柜个选配制纯水设备套选配超声波清洗器台选配现场勘验和物证提取、包装、分离器材套必备生物显微镜台必备光学显微镜台必备灭菌设备台必备测量工具套必备照相器材套必备冰箱台必备低温冰箱台必备温度计套必备01离子计或酸度计台必备适用于水中溶解性无机物、有机物；土壤中无机物、有机物等检测台式电导率仪台必备便携式溶解氧测定仪台必备样品消解设备套必备气相色谱/质谱联用仪（可替代气相色谱仪）台必备（二选一）液相色谱/质谱联用仪（可替代液相色谱仪）台紫外可见分光光度计台必备原子吸收分光光度计台必备离子色谱仪台选配高效液相色谱仪台选配电感偶合等离子体光谱仪台选配傅立叶变换红外光谱仪台选配序号事项仪器配备单位配备类型备注COD测定装置套必备BOD测定装置套必备BOD培养箱台必备02气体采样装置套必备适用于气体类物质检测大气粉尘采样器台选配呼吸性粉尘采样器台选配VOC检测仪台选配烟气分析仪台选配奥式气体分析仪台选配5 / 5