2021年中都镇小城镇开发建设现场会发言材料.doc
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1、2021年中都镇小城镇开发建设现场会发言材料尊敬的余主任、清才县长、县局和兄弟乡镇领导。大家上午好。中都镇史称“夷都”,有远近闻名的“九庄十八坝”之古建筑及特殊地形,还有_寺、五谷庙、丹霞洞、龙虎洞、“永赖同功”石刻、天宝寨等名胜古迹。我镇位于屏山县西北边陲,东与乐山市沐川县相邻,南与太平乡相接,西与新市镇接壤,北与乐山市马边县相连,距县城_公里。海拔400_米,属金沙江下游河谷气候。全镇辐员面积_平方千米,耕地面积_公顷(其中田_公顷),有效灌面_公顷,主产水稻、玉米、小麦、油菜。经济作物以白魔芋、烤烟、干水果、茶叶和金银花为主。有丰富的林竹资源,森林覆盖率_%以上。辖_个行政村,_个社区,
2、个村民小组(其中_个彝族组),_个居民小组。_年末总人口_人,其中非农业人口_户_人;彝族_户_人。城镇规划面积为_公顷,城镇人口_人,城镇化率_%,是一座具有上百年历史的商贸重镇,素有“小_”之称。_年_月,原安全乡与中都镇实现“两府合一”,中都镇整体综合实力极大增强,为快速发展提供了良好机遇。几年来,镇党委政府立足镇情,抢抓机遇,紧紧抓住影响和制约经济发展的关键性环节,进一步加大了城镇基础设施建设与管理力度,全面实施“城镇拉动”战略,城镇基础设施得到完善,1城镇功能进一步增强,有力地推动和保障了全镇经济和社会健康有序发展。一、城镇建设基本情况三年来,我们积极筹措资金_万元,主要实施了八项
3、工程:(一)实施市场开发建设工程。引进江安长鸿房地产开发公司投资_万元进行综合农贸市场建设,占地面积_亩,建筑面积_多平方米。实行市场分区:即鲜肉区、干鲜区、农副产品自由交易区等,使进入市场的商品安全有序。(二)实施自来水改造工程。投资_万元,对场镇的自来水供应系统设施进行了更新和改造,新铺设自来水主管网_米,从_村老鸦坪山上引入山泉水,彻底解决了居民长期以来饮水矿物质和微生物严重超标以及供水严重不足的问题,日供水量由_吨增至_吨。(三)实施街道暗排水工程。投资_多万元,在改造主街道时全部铺装了暗排水管线,实现雨污分离,结束了中都场镇主街无下排水的历史。(四)实施街道改造工程。投资_多万元,将
4、街面破烂的中都新市街进行了彻底改造硬化,将马新路场镇段破烂处进行了维修。(五)实施人行道硬化工程。投资_余万元,对主街人行道全部规范,既美化了环境,又方便了行人。(六)实施美化、亮化工程。投资_余万元,新建地埋式垃圾库_个,垃圾处理场_个,植树_株,在主街(路)上_路灯_盏。(七)实施地下通讯电缆工程。争取投资_万元,将主街(路)地上的通讯设施全部移至地下。(八)实施场镇防洪堤工程。争取投资_余万元,实施场镇防洪堤_公里,为中都场镇开发建设奠定了基础。以上实施八项工程建设资金除镇里自筹外,我们按照国家省、_关于加快小城镇和规范市场建设的优惠政策,积极争取上级投入建设资金。我们深信,随着形势的发
5、展,国家及省、市有关部门对重点镇建设的扶持力度会越来越大,我们一定要抓住这一千载难逢的良机,进一步加大基础设施建设力度,为全面完成重点镇建设任务而努力奋斗。二、关于城镇管理工作。主要抓了三个管理。一是环境卫生管理。不断完善充实环保队伍,全镇专业环保队伍_人,健全环境卫生长效机制,实施严管重罚。强化监督检查,主街实施全天保洁,垃圾做到日产日清;二是镇容镇貌管理。充分发挥工商、城管和社区职能作用,加大执法工作力度,强化城镇管理。1、进一步落实“门前三包”责任制,坚决取缔马路市场和占道经营行为。2、规范整顿户外牌匾,做到一店一牌,取缔乱写乱挂、不规范牌匾;三是加强建筑市场管理。充分发挥住建、国土等相
6、关职能部门的作用,积极配合上级有关部门,依法查处各类违法、违章建设行为,坚决取3缔各类非法建筑。对我镇现有建筑施工企业进行了全面清理,维护集镇建设正常秩序。通过基础设施建设工程的大规模实施和城镇管理不断深化,不仅改变了中都百年老镇的面貌,也带动了其他各业的整体推进,促进了全镇经济和社会快速发展。一是镇级财政实力明显增强。_年,全镇地方税收实现_万元,财政收入实现_万元,比上年增长_%;二是拉动了经济快速发展。基础设施的不断完善,起到了筑巢引凤的作用。三是小城镇的吸引力和幅射力明显增强。中都镇客观上己成为屏_部区域经济中心。通过近年的努力工作,全镇小城镇建设工作取得了一定成绩,但与新农村建设的总
7、体要求还相差甚远,在今后的工作中,我们将继续发扬好的作风,扎实工作,争取小城镇建设工作再上一个新台阶。三、存在的问题:(一)国土政策与集镇发展不同步。用地指标很难争取,集镇开发建设难以按规划实施。(二)规划编制不全。集镇控制性详规未及时编制,导致无序建设和无依据控制的局面。缺乏地方风貌设计。(三)开发建设投资不足。因资金短缺,补偿安置方案难以落实,主干道涉及拆迁难以解决,场镇主体框架无法形成。(四)产业支撑不足。产城一体、产村(城)相融缺乏深度,两化互动引擎动力不强。(五)管理部门职责不很明确,综合执法的氛围未真正形成。四、对策及下步工作打算:(一)狠抓规划编制和风貌设计,突出风格,打造精品,
8、努力建设特色小城镇。在小城镇建设上,我们应立足长远,追求品位,坚持“高标准,严要求,重质量,建精品”的指导思想。首先对集镇进行一次高起点的规划修编,绘制出小城镇建设总体规划方案,镇区骨架全面形成。其次突出风格,建设精品。政府对镇区所有建筑进行统一设计,严格标准进行施工。使镇区建设最终实现统一规划、统一布局。在建筑风格上,既要注重实用,又要追求美观,突出小城镇的主流特色。_力量挖掘“夷都文化”和“皇城文化”,打造中都独特的乡镇文化特色。(二)狠抓基础,完善功能,构筑小城镇发展框架。积极加大对外招商和对上争取力度,同时加大引导民间资金投入建设。通过进一步加大综合执法力度,规范村(居)民建房行为,并
9、通过统筹规划,整体安排基础设施建设。(三)创新机制,市场运作,增强小城镇发展后劲。一要以地生财。随着镇区街道、水、电通讯等基础建设的逐步改善,镇区土地成倍增值,特别是沿街门面房用地成为一个新的经济增长点。对镇区土地,特别是商业用地,镇政府应采取统一征地,实行公开招标,现场拍卖,为小城镇建设筹集资金。二要政民共建。在集镇街道的硬化和人行道建设工作中,应积极发动群众,广泛征求群众意见,制定群众筹一点,政府拿一点的筹资办法,解决资金不足问题。三要以商养城。政府制定优惠政策,吸引当地或周边商户,到小城镇投资从事商业活动,挖掘大量的民间资金投入到小城镇建设,作为开发小城镇建设资金的又一个重点来源。(四)
10、突出重点,全面规划,扎实开展镇容镇貌、村容村貌集中整治。根据市、县要求,为使全镇新农村建设做到有的放失,将5分别以镇和各村编制_新农村建设规划和实施方案。层层召开动员会、座谈会、农村各方面能人新农村建设献策会,在广大农民群众中产生共鸣,激发全镇广大农民群众投身新农村建设的主人翁意识。使群众和政府在_新农村建设_同发挥作用。深入开展集镇环境卫生、市场秩序、交通秩序等专项整治活动,整治占道经营和乱设摊点等违章行为,规范市场秩序,更新和增加垃圾收集和清扫工具,狠抓农户房前屋后的绿化、净化,促进集镇及沿线村庄环境卫生得到明显改善。同时,还要实施通村水泥路建设,到“_五”末基本实现村村通水泥路。(五)建
11、管并重,稳步推进,保持小城镇建设的可持续发展。一要围绕商贸重镇做文章。发挥中都镇区位优势和传统优势,全力推出小城镇建设精品,扩大集镇规模,增加市场容量,实现二产经济上规模和三产经济的迅速膨胀。打通新市街与民主街到滨河路的出口,规范街道秩序,使小城镇与商业密集相结合,充分发挥小城镇在经济发展中的拉动作用。二是建管并举,强化管理。加强小城镇建设管理,按照集镇总体规划的要求,严格审批手续,规范建筑物管理,严禁乱搭乱建、占道经营,对现有市场进行划行归市,鲜肉市场定点屠宰,规范管理。规划区内严格控制用地,所有建设都按规划入位。同时加强对镇容镇貌的管理,健全综合管理队伍,保证小城镇建设健康、持续发展。(六
12、产城一体、“两化”互动,促进城镇发展与产业支撑的深度融合。突出抓好中太工业园区建设,规划建设特色农产品工业园,做大做强做深做精农副产品加工业,积极发展第三产业。真正做到两化互动、产村相融,切实推进新型城镇化、新型工业化和旅游产业化。_年_月二日6第二篇:浅谈旅游小城镇开发建设摘要:旅游小城镇的开发建设,可以促进地方经济社会发展,加快当地的城镇化进程。本文分析了推进旅游小城镇建设的意义,在遵循其建设原则的基础上,提出对策建议。关键词:旅游小城镇;发展模式;规划编制旅游小城镇,是指那些具有丰富自然风光、人文景观等旅游资源的小城镇,旅游小城镇建设,是要把旅游发展与小城镇建设相结合,在保护自然生态环
13、境和人文景观的前提下,加强小城镇基础设施和公共设施建设,大力发展观光、休闲、娱乐、餐饮、购物等旅游业和相关服务行业,积极促进旅游发展,延伸旅游产业链,把小城镇建成特色鲜明、环境优美、设施配套、功能齐全、生活方便的旅游小城镇,充分发挥旅游对促进城镇化进程和地方经济社会发展的重要作用。一、旅游小城镇开发建设的重要意义(一)有利于促进小城镇旅游产业迅速发展我国很多小城镇都具有自然景观独特、人文资源丰富的优势,随着人们生活水平的不断提高,人们的旅游意识日益增强,旅游小城镇建设既符合旅游发展的需要,最大限度地满足人们多样化的旅游需求,进一步开拓和培育新的旅游市场;又可以充分利用小城镇的服务设施和配套设施
14、进一步提升旅游服务质量和水平,不断增强游客接待能力,拓展旅游产业的发展空间。(二)有利于创新小城镇发展模式目前我国小城镇普遍存在规模偏小、基础设施建设滞后、经济基础薄弱、人口集聚效应不强等问题,通过旅游小城镇的开发建设,促进各种资源和要素的有效集聚,形成特色鲜明、功能协调、充满活力的城镇体系,能够促进旅游小城镇经济繁荣和社会进步,彻底改变过去单纯依靠政府和行政手段搞城镇建设的思维定式和发展模式。(三)有利于保护小城镇历史文化我国是一个拥有悠久历史的文明古国,许多小城镇历史悠久、文化遗产丰富、特色鲜明,是展现中华民族悠久历史和传统文化的重要载体。提高社会各界保护小城镇文化遗产的积极性,吸引更多
15、的社会资金,把单一、消极的文化遗产保护变为积极保护和合理利用,整合各方面力量参与旅游小城镇建设,使小城镇的历史文化遗产得到进一步挖掘、整理,促进地方传统文化得到弘扬和发展。(四)有利于解决三农问题积极推进旅游小城镇建设,可以扩大小城镇的投资需求并吸引大量民间投资,带动小城镇基础设施建设和房地产业的发展,提高当地居民消费的商品化程度;可以带动小城镇旅游、文化、商贸等服务业发展,促进农产品加工,提高农产品附加值,促进农村经济结构调整和农业产业化发展,提高农村生产力水平;还可以带动农村第三产业特别是服务业的迅速发展,为农民创造更多的就业岗位,加快农业富余劳动力的转移,为农村群众增加收入。二、旅游小城
16、镇开发建设的基本原则(一)坚持保护与开发相结合的原则在旅游小城镇建设过程中,保护是前提、建设是关键、发展是目的。一是要坚持保护优先,开发建设服从保护,强化各级政府对自然、历史文化遗产的保护和管理责任,强化参与开发的企业的保护责任。二是要克服把自然、历史文化遗产保护与城镇发展对立起来,把人居环境建设和土地开发利用对立起来,注意突出旅游小城镇的风貌特色。努力构建人与自然、人与人之间和谐相处的城镇环境,使旅游小城镇建设不仅符合现代居民生活方式和生活质量提高的要求,也要对子孙后代负责,符合人类社会可持续发展的目标和要求。(二)坚持以人为本的原则通过加大小城镇的基础设施和生态环境建设力度,可以调动群众支
17、持和参与小城镇建设的积极性,使小城镇的自然环境条件得到改善,实现人与自然的和谐发展;可以引导小城镇居民和农民参与旅游项目开发,从事旅游服务和相关服务,逐步改变他们的思想观念、生产方式和生活方式,实现人与社会的和谐发展;改善小城镇生存条件,美化生活环境,提升小城镇的旅游吸引力,招徕更多的游客到小城镇游览观赏、休闲度假,促进小城镇经济社会协调发展。(三)坚持政府主导与市场运作相结合的原则政府要切实加强对旅游小城镇建设的指导和管理,通过制定政策、规划指导、监督管理和做好服务等措施,走出一条“以镇建镇”、“以镇养镇”、“以镇兴镇”的城镇化发展新路子;要按市场经济规律,引导企业和社会各界参与旅游小城镇建
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