秀山县城市垃圾处理场渗滤液处理工程环评报告.doc
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1、秀山县城市垃圾处理场渗滤液处理工程环境影响报告书目 录前 言11 总 则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 评价总体构思41.4 环境影响识别51.5 区域功能区划和评价标准71.6 评价等级及评价范围101.7 评价重点121.8 环境保护目标122 秀山县城市垃圾处理场现有概况152.1 秀山县城市垃圾处理场概况152.2 主要污染物产排情况192.3 秀山城市垃圾处理场现存环保问题223 工程概况243.1 位置与交通243.2 工程基本情况243.3 处理规模核定343.4 工程设计进、出水水质353.5 尾水排放方式383.6 工程占地383.7 工程工期、进度、劳动制度及
2、定员384 工程分析394.1 工艺流程及其产排污分析394.2 施工期424.3 运营期444.4 污染物源强汇总表474.5 污染物排放“三本帐”和“以新代老”措施485 区域环境概况505.1自然环境状况505.2社会经济环境现状536 环境质量现状566.1 环境空气566.2 地表水环境576.3 声环境596.4 地下水环境607 施工期环境影响分析627.1 环境空气影响分析627.2 地表水影响分析647.3 噪声影响分析647.4 固体废物影响分析668 运营期环境影响分析678.1 环境空气影响预测678.2 地表水影响预测758.3 地下水环境影响分析828.4 声环境影
3、响分析928.5 固体废物影响分析949 生态环境影响分析及水土保持959.1 生态环境影响分析959.2 水土保持9510 环境风险评价9710.1 环境风险9710.2 环境风险管理10010.3 应急预案10211 环境保护措施可行性及其技术经济论证10411.1 地表水污染防治措施10411.2 大气污染防治措施10611.3 噪声污染防治措施10711.4 固体废物污染防治措施10711.5 地下水污染防治措施10811.6 生态保护措施10811.7 防治措施汇总10912 公众参与11112.1 公众参与的目的11112.2 公众参与方式11112.3 调查结果分析11312.4
4、公众参与调查结论11713 拟建工程建设合理性分析11913.1 工程建设必要性11913.2 产业政策符合性分析11913.3 规划符合性分析11913.4 选址合理性分析12014 社会、环境、经济效益分析和总量控制12214.1 社会效益分析12214.2 经济效益12214.3 环境效益分析12314.4 总量控制12315 环境管理、监测计划及验收方案12515.1 环境管理12515.2 环境监测12615.3竣工环保验收要求12916 结论与建议13216.1 项目概况13216.2 项目与有关政策及规划符合性13216.3 项目所处环境功能区、环境质量现状及存在的环境问题133
5、16.4 自然环境概况及环境敏感目标13316.5 环境影响及环境保护措施13416.6公众参与13516.7环境经济损益分析13616.8 总量控制13616.9 环境管理和监测计划13616.10 总结论13616.11 建议13657重庆浩力环境影响评价有限公司前 言秀山县城市垃圾处理场位于秀山县官庄镇雅都村,于2010年7月建成投入使用,采用卫生填埋方式,设计生活垃圾处理能力为165t/d。根据运营数据显示,秀山县城市垃圾处理场生活垃圾实际处理量已经达到140150t/d,渗滤液产生量为7080m3/d,已经累计处理生活垃圾量20万t。目前,该垃圾处理场尚未建设垃圾渗滤液处理设施,在日
6、常运行过程中产生的渗滤液采用调节池收集,再通过8.6km的管道输送至秀山县污水处理厂进行处理。由于秀山县污水处理厂接纳渗滤液上限为25m3/d,导致垃圾处理场内调节池的渗滤液存储量不断增加。经现场调查,秀山县城市垃圾处理场渗滤液调节池存储约1万m渗滤液,填埋区内储存2万m渗滤液,总共有3万m渗滤液待处理。因此,需要在垃圾填埋场就地建设一座垃圾渗滤液处理设施,彻底解决秀山县城市垃圾处理场渗滤液大量积存的安全隐患。因此,秀山土家族苗族自治县城乡建设委员会联合重庆财信环境资源股份有限公司,拟投资1100万元,在秀山县城市垃圾处理场北侧,建设秀山县城市垃圾处理场渗滤液处理工程(以下简称“拟建工程”),
7、秀山县发展和改革委员会出具了拟建工程的立项批复(秀山发改函2015243号),同意开展前期工作。拟建工程总占地面积为2658.21m2,处理能力为120m3/d,采用“水解酸化+2级A/O+MBR+NF/RO”处理工艺,出水水质达到生活垃圾填埋场标准(GB18918-2002)表2排放限值标准,排入北侧杨家河,再汇入梅江河。工程建成后,垃圾场内渗滤液不再直接进入秀山县污水处理厂。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境影响评价分类管理名录(中华人民共和国环境保护部令第33号),该项目需编制环境影响报告书,秀山县环保局下达了拟建工程的环评通知书,文号为“渝(秀)环
8、评通201550号)。重庆财信环境资源股份有限公司委托重庆浩力环境影响评价有限公司承担拟建工程的环境影响评价工作,接受委托后,我司派技术人员对拟建工程建设现场进行了踏勘,收集了相关设计及技术资料,结合区域环境的规划及环境现状的调查,对工程进行分析和环境识别,在此基础上编制了秀山县城市垃圾处理场渗滤液处理工程环境影响报告书。本报告编制过程中得到了秀山县环保局、重庆财信环境资源股份有限公司、秀山土家族苗族自治县城乡建设委员会等相关部门的大力支持、配合和指导,在此表示衷心感谢!1 总 则1.1 编制目的开展重庆财信环境资源股份有限公司秀山县城市垃圾处理场渗滤液处理工程环境影响评价,即进行该项目的环境
9、可行性研究分析。针对拟建渗滤液处理工程的工艺特征,结合项目服务计划,评价根据国家及重庆市现行的法律、法规及相关政策,以工程分析、场址选择、水环境预测评价、大气环境预测评价为重点,通过对工程的环境影响分析、预测,提出控制污染、减缓影响、防范环境风险的有效措施,以将工程建设产生的不良影响控制在最低水平,为项目的建设及环境管理提供科学依据。1.2 编制依据1.2.1 环境保护法律(1)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日实施); (2)中华人民共和国环境影响评价法(2003年);(3)中华人民共和国大气污染防治法(2015年修订);(4)中华人民共和国水污染防治法(2008年修订);(5)中
10、华人民共和国固体废物污染环境防治法(2013年修订); (6)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996年);(7)中华人民共和国城乡规划法(2015年4月24日修订);(8)中华人民共和国水法(2009年08月27日修订);(9)中华人民共和国节约能源法(2007年10月28日修订)。1.2.2部门行政法规和规范性文件(1)建设项目环境环境影响评价分类管理名录 (环境保护部令第33号,2015);(2)建设项目环境保护管理条例(中华人民共和国国务院令第253号);(3)国家危险废物名录(2016版);(4)产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修正版);(5)城市生活垃圾处理及污染防
11、治技术政策,建设部建城2000120号,2000年5月29日;(6)国务院关于加快发展循环经济的若干意见(国发200522号);(7)全国生态功能区划,环保部、中国科学院公告2008年第35号;(8)关于进一步加强生态保护工作的意见,环发2007 37号;(9)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发201277号;(10)环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号);(11)城市生活垃圾处理及污染防治技术政策,建设部建城2000120号,2000年5月29日;(12)关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知,环办2010157号。1.2.2 地方法规及政策文件(1)重
12、庆市环境保护条例(2010年修正);(2)重庆市城乡总体规划(20072020年)以及国务院关于重庆市城乡总体规划的批复(国函200790号);(3)重庆市环境噪声污染防治办法(重庆市人民政府第270号令);(4)重庆市人民政府关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通知(渝府发201619号);(5)重庆市环境保护局关于调整重庆市部分地表水域适用功能类别的通知(渝环发200715号);(6)重庆市人民政府批转重庆市地表水环境功能类别调整方案的通知(渝府发20124号);(7)重庆市人民政府关于重庆市城市污水处理厂污泥处理处置专项规划和重庆市都市区污泥处理处置中心控制规划的批复,渝府2008
13、134号;(8)重庆市环境保护局关于印发城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案的通知(渝环发200739号);(9)重庆市环境保护局关于印发城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案的通知(渝环发200739号);(10)重庆市环境保护局关于印发重庆市排污口规范化清理整治实施方案的通知(渝环发201226号);(11)重庆市城乡总体规划(2007-2020)(2011年修订)及国务院关于重庆市城乡总体规划的批复国函2011123号);(12)重庆市人民政府关于印发重庆市环境保护“五大行动”实施方案(20132017年)的通知)(渝府发201343号);(13)重庆市实施中华人民共和国水
14、土保持法办法(修订),2001年6月26;(14)关于印发重庆市进一步推进排污权(污水、废气、垃圾)有偿使用和交易工作实施方案的通知(渝府办发2014178号);(15)重庆市环境保护局关于印发重庆市工业企业排污权有偿使用和交易工作实施细则(试行)的通知(渝环发201545号);(16)关于转发排污费征收标准管理办法的通知(重庆市物价局、重庆市财政局、重庆市经济委员会、重庆市环境护局渝价2003359号);(17)重庆市人民政府关于印发重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划环境保护和生态建设重点专项规划的通知;(18)重庆市环境保护局关于印发重庆市重点污染源自动监控装置管理办法(试行)的通知
15、渝环发2003149号);(19)重庆市环境保护局转发国家环保总局关于加强环境影响评价管理防范环境风险通知的通知(重庆市环境保护局渝环发2005121号);(20)重庆市人民政府关于印发贯彻落实国务院水污染防治行动计划实施方案的通知(渝府发201569号)。1.2.3 环境影响评价技术规范及相关文件(1)环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2011);(2)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008);(3)环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93);(4)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009);(5)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-
16、2004);(6)环境影响评价技术导则 生态影响(HJ 19-2011);(7)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ 610-2016);(8)生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008);(9)城镇污水处理厂污泥处理技术规程(CJJ131-2009)。1.2.4 工程相关资料(1)重庆市建设项目环境影响评价要求通知书,渝(秀)环评通201550号;(2)秀山土家族苗族自治县发展和改革委员会关于秀山县城市垃圾处理场渗滤液处理工程立项的复函;(3)秀山土家族苗族自治县规划局建设项目选址意见书;(4)重庆图强工程技术咨询有限公司编制的秀山县城市垃圾处理厂渗滤液处理工程可行性研究报告(2
17、015年8月);(5)中机中联工程有限公司编制的秀山县城市垃圾处理厂渗滤液处理工程方案设计(2015年12月);(6) 建设单位与我公司签订的环境影响评价合同及其它资料。1.3 评价总体构思(1)在分析项目与国家、地方产业政策符合性的基础上,本着尽量减少各垃圾渗滤液处理过程中产生的“二次污染”的原则,通过工程分析弄清拟建工程的废水、废气、噪声、废渣产污环节,以及污染物的种类和数量,通过定性和定量相结合的方法,预测评价拟建工程排放的污染物对环境产生的影响,在此基础提出有针对性的污染防治措施和环境管理与监测计划。(2)拟建工程为秀山县城市垃圾处理场配套渗滤液处理的工程,属于技改性质,因此,评价根据
18、现有垃圾处理场建设情况的回顾,核算技改前后排污“三本帐”,提出“以新带老”的环保措施。(3)秀山县城市垃圾处理场渗滤液处理工程自身为环保工程,其可研和设计方案已通过专家审查,其处理规模、处理工艺和进出水水质直接引用拟建工程设计方案,本评价对其规模进行校核。(4)由于拟建工程臭气主要是以无组织的形式排放,大气评价范围重点为场界及其场界外200m范围,评价主要预测臭气污染物的最大落地浓度和距离、场界达标情况,不再对整个评价范围内的环境敏感点进行预测。(5)大气影响评价主要对拟建工程污染物进行影响预测,并对秀山县城市垃圾处理厂原环评大气预测结果进行叠加,分析拟建工程废气对环境影响程度;计算拟建工程卫
19、生防护距离,并采用秀山县城市垃圾处理厂已划定卫生防护距离进行校核,取范围较大者作为划定结果。(6)环境质量现状评价采用实测与类比相结合的方法,其中地表水引用梅江河官舟断面和石堤大桥断面例行监测数据进行环境现状评价;地下水引用垃圾填埋场例行监测数据进行环境现状评价;大气环境中的常规因子和特征因子以及声环境均进行现场实测方法进行现状评价。(7)拟建工程为垃圾填埋场的配套工程,在垃圾填埋场周边选址建设有利于渗滤液的及时处理,减小储存和运输的环境风险,故评价不再对其进行场址比选分析。(8)拟建工程为秀山垃圾填埋场的渗滤液配套处理工程,不属于工业项目和第三产业的服务类项目,故不再设置清洁生产评价章节。1
20、4 环境影响识别1.4.1 影响要素识别拟建工程建设和运行可能导致工程区域地表水、地下水、大气环境、声环境和生态环境所造成的影响,根据对拟建工程施工及运行特点,结合区域环境特征,对工程主要影响源可能造成的环境影响因素汇总如表1.4-1。表1.4-1 工程主要影响源可能产生的环境影响生产环节及影响源可能产生的环境影响施工期施工占地对土地利用格局造成一定的改变施工机具的使用对当地的水、大气、声环境造成一定程度的影响地表开挖对当地的土壤、植被等生态环境有一定的影响临时土方会造成一定的水土流失施工人员的进驻对当地的水、大气环境等造成一定的影响运营期尾水排放对梅江河水质造成一定影响各种泵类、曝气设备等
21、机器的运行对工程周边的声、大气环境等产生一定的影响污泥、膜浓液处置对当地环境等造成一定的影响社会效益缓解秀山县污水处理厂处理压力,消除渗滤液安全隐患,有效减轻水环境污染,实现城市卫生和环境保持平衡发展,改善当地环境和卫生水平1.4.2 影响因子识别根据环境影响要求识别结果,该工程在施工期以及运营期对项目所在地及其周边在自然、生态、社会环境均有一定的影响,对其受纳水体梅江河也会产生一定的影响。从涉及的环境要素和环境因子的方面分析主要环境影响为:施工期:施工活动产生的施工废水、粉尘、噪声对当地自然环境的影响;地表开挖对施工区域植被的破坏及其它生态环境的影响;施工期临时堆放的土方可能造成水土流失等。
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