管理学基础方振邦人大.doc
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1、124第一篇绪论第一章管理与管理学管理是人类基本的社会活动之一,也是人类所特有的一种社会现象。通过管理,人们能够有目的、有秩序地组织生产、改善生活和从事其他社会活动。随着社会的不断进步、科学技术的迅速发展、组织任务的复杂化程度不断提高,人类社会日益需要通过集体协作来达成组织目标,管理越来越受到广泛的关注和重视。本章将对管理及管理学的有关内容进行简单的介绍,旨在帮助读者对该学科有个初步的认识。11管理111管理的内涵管理古已有之,但长期以来人们对管理内涵的理解各持己见、不尽相同。其中最通俗的一种解释就是将管理界定为“管人”和“理事”,即对一定范围的人员和事物进行安排与处理。尽管这种字面意义上的解
2、释颇为精练,但难以严格地表达出管理本身所具有的完整含义。管理始于人类有组织的活动,寓于组织之中,因而要全面、准确地掌握管理的内涵,首先应该对组织有一个基本的认识。1组织组织是一切管理活动的载体,也就是说,管理不可能独立于组织而存在。所谓组织,是由人组成的、具有明确目的和系统性结构的实体。无论是国家、军队、教会等庞然大物,还是企业、学校、医院等小型单位,它们都是组织,因为它们都具有三个基本的特征(见图1-1)。首先,每个组织都是由两个以上的人员组成的。人是组织的主体,是组织借以开展工作、达成目标的首要因素,而且组织是两个以上人员的集合体,单独一个人的工作是不能够构成组织的。其次,每个组织都有一个
3、明确的目的。组织的目的通常以一个或者一组目标来表达,它反映了组织所希望达到的状态。最后,每个组织都具有系统性的结构,用以规范和限制成员的行为。组织的结构既可以是弹性的、开放的,也可以是刚性的、严密的,但不管其类型如何,它都要求具有某些精细的特征,以便明确组织成员间的工作关系。尽管管理的基本原理和一般方法具有一定的普遍性,所有组织都可以加以运用,但是,由于不同类型组织的最终目的不同,在管理活动中所关注的侧重点也就各不一样,因此管理者在实践工作中要视不同类型组织选择适宜的管理方式和技术,有针对性地予以区别对待。2管理的概念长期以来,许多中外学者都曾对管理下过定义,但由于管理的广泛性和复杂性及研究的
4、侧重点不同,至今仍未形成统一的概念,在此,简单介绍几种有代表性的解释。(1)弗雷德里克W泰勒认为,管理就是要“确切地知道要别人干什么,并注意让他们用最好、最经济的方法去干”。(2)亨利法约尔认为,“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制”。(3)赫伯特A西蒙认为,“管理就是决策”。(4)丹尼尔A雷恩认为,“给管理下一个广义而又切实可行的定义,可以把它看成是这样的一种活动,即它发挥某些职能,以便有效地获取、分配和利用人的努力和物质资源,来实现某个目标”。(5)弗里蒙特E卡斯特认为,“管理就是计划、组织、控制等活动的过程”。(6)埃尔伍德斯潘塞伯法认为,“管理就是用数学模式与程序来表示计划、组织
5、控制、决策等合乎逻辑的程序,求出最优的解答,以达到企业的目标”。上述定义可以说是从不同侧面、不同角度揭示了管理的含义,或者是揭示了管理某一方面的属性。本书将管理定义为一个协调工作活动的过程,以便能够有效率和有效果地同他人一起或通过他人实现组织的目标。这个概念包含着三重意思:(1)管理是一个协同工作的过程,这个过程代表了一系列正在进行中的有管理者参与的职能活动;(2)管理是与他人一起或通过他人实现组织的目标,这就区分了管理岗位和非管理岗位;(3)效率和效果是管理活动追求的两大目标,其中效率是指以尽可能少的投入获得尽可能多的产出,效果是指所从事的工作和活动有助于组织达到其目标,效率是关于做事的方
6、式,而效果涉及结果,或者说达到组织的目标,二者相辅相成,共同构成管理活动追求的目标(见图1-2)。3管理的性质从管理活动最基本的意义来看,一方面,管理本身是一种社会实践,凝聚了管理者的体力和脑力劳动;另一方面,管理又处于一定的生产关系和社会背景当中,是对他人劳动的指挥和监督。从现代管理的客观要求来看,它既要遵循客观规律的科学性要求,又要体现灵活协调的艺术性要求。因此,管理在性质上具有二重性。(1)管理的自然属性和社会属性。一方面,管理是人类社会实践的产物,是生产力发展到一定水平时基于生产社会化的协作需要而出现的新型劳动,它有力地推动了生产力的发展和社会的进步,因此它具有同生产力、社会化大生产相
7、联系的自然属性;另一方面,管理也是人类社会实践的组织方式,是在一定的生产关系条件下对劳动协作的指挥和监督,必然体现出生产资料占有者的意志,因此它具有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。这两方面的属性就是管理的二重性,它集中体现了管理的内在本质。(2)现代管理的科学性和艺术性。人类的管理活动已逐渐由艺术发展为科学,继而发展到两种性质兼而有之的阶段。早期的管理活动完全依靠管理者长期积累的个人经验,反映的是一些零散的思想片段,缺乏系统的科学理论的指导,更多地表现为一种艺术。现代管理既能探索和遵循管理活动的客观规律、研究和运用科学的管理理论和方法,又能根据管理实践的具体情况,灵活地运用一般原理和基本
8、方法,通过不断的尝试进行新的创造,因此现代管理既是一门科学,也是一种艺术。4管理的一般特征管理是一项非常复杂的社会活动,其内容丰富、形式多样,在人类社会生活的不同历史时期和领域中,每项管理活动都具有与众不同的具体特点。但是,管理并不是飘忽不定、无迹可寻的,作为人类社会的项基本实践,它有着自身的一般特征:(1)管理最基本的任务是实现有效的社会协作。人类社会的一切生产实践都是以协作形式出现的,无论是原始社会简单的狩猎活动,还是现代化的大工业生产,都包含着不同程度的协作。由于工作任务复杂化程度的日益提高,产生于人类共同劳动的协作关系也不再像从前那样简单而稳定,人与人之间复杂动态的协作关系已经成为一种
9、常态。管理就是要运用科学的程序和方法,通过最佳的工作组合和最优的机构设置,用尽可能少的资源实现组织协作的最大效用。因此,管理的重要性也就日益凸显。(2)管理最基本的形式是组织。人类社会一切生产活动中的协作关系能够演变为自觉的管理活动,其前提条件就是以组织的形式把这种协作关系固定下来,使它成为一种可以遵循的程序,并根据这种程序有效地去实现活动目标。在管理活动中,组织既是管理的主体,又是管理的客体。组织作为管理的主体,表现为专门进行管理工作的组织机构,如指挥部、决策部、参谋部、计划部等。从组织作为客体这个角度来看,组织表现为系统性。任何组织都是由作为要素的人按照一定的结构建立起来的系统,既包括纵向
10、的权力和责任分配关系,也涵盖横向的专业分工和协作关系,这些关系则是管理的主要对象。(3)管理最主要的内容是处理人际关系。在管理活动中,人是首要的因素,这已成为现代管理者的共识。虽然除了人与人的关系之外,管理系统还包含着人与物的关系,但人与物的合理配置、人对物的控制归根结底都会表现为人与人的关系,因此人际关系是管理系统两大基本关系的主要方面对组织的成败起着决定性的作用。有效地处理和协调入际关系,不仅可以帮助管理者理顺人物的关系,还可以在组织内形成一股有机合作的整体力量,从而大幅增强管理系统的功效。因此,在现代组织中,维护良好的人际关系业已成为有效管理者最主要的工作。(4)管理发展的主要动力是变革
11、与创新。生产力的迅速发展推动着社会生产方式的不断进步,尤其在科学技术日新月异的现代社会,社会生产的组织方式正处于一个持续变革的过程之中。管理实践中不断涌现的新问题、新情况推动着管理技术和手段不断革新,从而使管理思想和理论不断丰富和完善,管理理论上的重大突破同时又反过来指导实践,促使组织的管理成效实现质的飞跃。因此,这种根据新形势而发生的迅速的、连续的、根本的变革与创新,成为管理发展最主要的动力。112管理的职能管理的职能即管理的职责和功能,通俗地讲,其所探讨的是“管理者做什么”的问题。管理者只有在明确自己的工作任务和职责要求之后,才能运用适宜的管理方法和手段以及组织所赋予的权力,有针对性地开展
12、管理活动,并承担相应的责任。反之,管理者如果凭感觉做事,想起什么做什么,则可能造成“该做的事情无人干,不该插手的事情偏要管”的混乱局面,这非但无益于组织目标的实现,甚至会徒然耗费有限的精力和资源。因此,对管理职能的准确界定,无疑具有非常重要的意义,它是达成管理目标的前提条件。1不同学派的观点正如学者们对管理的内涵都各具见解一样,管理领域的不同学派在考察管理的职能时,也是从各自的视角来观察管理者的实际工作,从而得出不同的研究结论(见表1-1)。下面简单介绍几个重要学术流派关于管理职能的主要观点。(1)管理过程学派的先驱亨利。法约尔认为所有的管理者都在从事计划、组织、指挥、协调和控制工作。随后,卢
13、瑟H古利克在法约尔关于管理职能的论述的基础上,发展并形成了他的管理“七职能论”,即著名的“POSDCRB”。古利克指出,管理的七种职能分别是计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算。(2)社会协作系统学派的代表人物切斯特巴纳德认为,组织中的经理人员有以下三项职能:1)建立和维系一个信息联系的系统;2)从组织成员那里获得必要的服务;3)规定组织目标。(3)决策理论学派的赫伯特A西蒙则认为“管理就是决策”(4)经验主义学派关于管理职能的论述十分详细,主要包括以下五个方面:1)树立目标并决定为达到这些目标要做些什么,然后把它传达给与目标的实现有关的人员;2)进行组织工作;3)进行鼓励和联系工作;4)
14、对企业的成果进行分析,确立标准,并对企业所有人员的工作进行评价;5)使员工得到成长和发展。(5)管理思想史学家林德尔F厄威克认为,管理者主要承担计划、组织和控制三大职能。各个学派从不同的角度阐释了其对管理职能的看法,这有利于我们全面认识管理工作的面貌,并在此基础上就“管理者做什么”做出自己的判断。2本书对管理职能的界定关于管理职能的划分可谓是“仁者见仁,智者见智”。在众说纷纭的情况下,本书参考各个学派的主要观点,认为组织中各级管理者都要承担的基本职能有四类,分别是计划、组织、领导和控制(见图1-3)。(1)计划。计划是指根据组织的内外部环境,并结合自身的实际情况,制定合理的总体战略和发展目标的
15、过程,通过工作计划将组织战略和目标逐层展开,形成分工明确、协调有序的战略实施和资源分配方案。计划描绘了组织的未来蓝图,指明了组织发展的前进方向,为管理者的日常决策提供了必要的依据,为组织成员的工作绩效提供了考评标准,因而无论环境如何复杂动荡,都不应该忽视计划职能的重要性。(2)组织。组织主要是指在战略和目标的指导下,明确组织当前的工作任务并对任务进行分类与整合,通过设置一系列的机构和职位来承担这些工作任务,同时,通过明确组织中的指挥链并进行相应的职责和权限划分,构建起完整的组织管理体系。简言之,组织工作一个“搭台子、组班子、定规矩”的连续动态过程,是落实组织目标和工作计划并确保其有效执行的必要
16、环节。(3)领导。领导是指充分利用各种方法和手段对下属进行有效的激励,并为下属提供必要的指导和支持,以集中精力、实现组织预定目标的过程。有效的领导不仅需要管理者掌握丰富的沟通技巧,与下属进行充分的交流,掌握其思想和工作动态,充分挖掘新的激励点;还要求管理者发展独特的组织文化,营造和谐的工作氛围,为组织内部的良性竞争提供健康有序的环境条件。(4)控制。管理者的控制职能是指为确保组织目标的顺利实现,遵照一定的科学程序,对组织内部各项工作的进展情况与实际效果进行监控和评估,并在其偏离预定轨道时采取措施加以纠正的过程。控制活动可以使工作失误得以及时发现和迅速补救,有助于组织从整体上维护自身的根本利益,
17、因此,它贯穿于管理过程的始终,是组织获得成功的重要手段和必要保障。当然,管理的实际情况比我们所描述的管理职能要复杂千万倍,计划、组织、领导和控制几项职能并不存在泾渭分明的界限。管理者在从事实际工作时常常会发现,四类职能常常是你中有我、我中有你,既彼此包含,又相互推动,因此,将管理者所履行的职能描述为一种过程的观点更为符合实际情况。换言之,管理者在进行管理时始终处于一种过程当中,以连续的方式从事着计划、组织、领导和控制活动。113管理者随着管理运动的发展,现代社会中的组织和工作正在发生着持续的变革,团队建设、结构扁平化、参与管理、自主管理等管理技术和方法劲头正盛,组织中管理者和非管理者两类成员之
18、间的界限日渐模糊,许多传统的职位如今都包含了管理性活动。在这样的组织情境下,只有清楚地了解管理者的内涵、角色以及所需掌握的技能,才能有效发挥管理人员的积极作用。1管理者的内涵组织中的人承担着不同的角色,在各自的岗位上为组织的发展作出自己的贡献。其中,管理者是相对于非管理人员而言的。通常我们这样定义管理者:他们是组织中做决策、分配资源、指导别人的行为、监督别人的活动并对达到目标负有责任的人。在传统的组织里,管理者按照所处的层级不同可划分为基层管理者、中层管理者和高层管理者(见图14)。基层管理者通常被称为主管、领班或工长等,他们是组织中最低层的管理者,直接与从事产品生产或提供服务的非管理人员打交
19、道。中层管理者包括所有处于基层管理者和高层管理者之间的各个管理层级的管理者,他们管理着基层管理者,通常被称为经理或部长。高层管理者处于或接近于组织顶层,他们承担着广泛的组织决策、制定战略和目标等责任,通常拥有总裁、董事长、总经理、首席执行官等头衔。在那些非常灵活的、结构松散的组织中,管理层级不像传统组织那样表现为明显的金字塔形结构,但是它们仍然需要某些人扮演管理角色,这些管理者或协调一个团队的活动,或监督着几个单独的个人,以便能够同别人一起或通过别人来实现组织的目标。根据弗雷德。卢森斯的研究,处于不同组织层级的管理者在各项管理职能上所花费的时间和精力相去甚远(见图1-5)。其中组织职能所占各级
20、管理者时间的比例由基层到高层呈现递减规律,而计划、领导和控制职能则恰好相反,越是高层管理者花在这三项职能上的时间越多,这与各层级管理者的工作特点和任务要求是相吻合的。此外,管理者和领导者是人们常常混为一谈的两个概念,有些人甚至将二者等同起来,实际上,它们并不完全一样。管理者是受上级任命在岗位上从事工作的,他们的影响力来自这一职位所赋予的正式权力。与此形成鲜明对照,领导者可以是组织正式任命的,也可以从群体中自发产生,他们的影响力可以来自正式权力,也可以从专业知识、工作技能、控制信息等其他途径获得。2管理者的角色与管理的职能一样,管理者角色是从另一个角度来考察“管理者做什么”这一问题的。角色是指人
21、们对于在某一社会单元中占据特定位置的个体所期望的一套行为模式。所谓管理者角色,实际上就是指特定的管理行为类型。管理学家亨利明茨伯格根据长期对管理工作的观察与研究,发展出了一个分类框架,列举了十种不同但高度相关的管理行为,并将其进一步组合为三个主要的方面,即人际关系、信息传递和决策制定。(1)人际关系。管理者在人际关系方面的角色有三种,分别是挂名首脑、领导者和联络者。挂名首脑角色意如其名,指管理者所承担的具有礼仪性和象征性的职责,如迎接来访者、签署法律文件等。管理者不能靠单个人去实现组织目标,他必须依靠组织全体成员,因此,对下属进行有效的激励和指导便纳入管理者的主要工作,在此过程中,他扮演了领导
22、者的角色。作为组织的联络者,管理者必须维护好外部关系,以便获得广泛的支持和帮助;必须掌握足够的消息来源,以便及时地获取信息。(2)信息传递。在组织的信息传递过程中,管理者也就成了组织中的信息监听者、传播者和发言人。监听者角色要求管理者寻求和获取政府、员工、市场、客户、竞争者等诸多方面的内外部信息,以便透彻地理解组织与环境。通过举办信息交流会或其他有效的沟通手段,将从外部人员和下级那里获取的信息及时传递给组织的其他成员,就是管理人员作为传播者所要承担的主要任务。当管理者召开董事会、记者招待会或以其他方式向外界发布组织的计划、政策、行动等信息时,他就是在扮演组织发言人的角色。(3)决策制定。决策制
23、定是做出抉择的活动,管理者扮演着包括企业家、混乱驾驭者、资源分配者和谈判者四种角色。企业家角色要求管理者密切关注和努力寻求组织和环境中的机会,并制定合理的组织变革和改进方案,以谋求组织的发展壮大。顾名思义,混乱驾驭者角色,要求管理者在组织面临重大的、意外的混乱和危机时挺身而出,采取纠正行动和应对措施,以维护组织的正常秩序。同样,资源分配者角色主要是要求管理者分配和调度好组织的各类资源,使人尽其才、物尽其用。谈判者角色是指管理人员作为组织的代表参加各种类型的谈判活动,如参加与项目合作者的合同谈判等。当然,管理者角色并不是在所有管理人员中平均分布,也不可能全部由某个管理者一肩承担,对于处于不同层级
24、的管理者,它所强调的重点不一样。相对而言,信息传播者、挂名首脑、谈判者、联络者和发言人等角色更多地由组织高层人员来担当,而领导者的角色在基层管理者身上表现得更为突出。3管理者所需掌握的技能组织的环境变幻莫测,管理者的任务和职责也处在不断的变化之中且日益复杂。那么管理者需要具备什么样的技能才能有效地开展工作呢?根据著名管理学者罗伯特卡茨的研究,通常管理者需要掌握三种基本的技能,即技术技能、人际技能和概念技能(见图1-6)。技术技能是指应用专门知识或技能的能力,诸如工程、财务、机械制造、计算机科学等。对于基层管理者而言,技术技能是重要的,因为他们要直接处理一线人员所从事的工作。人际技能是与他人共事
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