脱贫攻坚存在问题及原因分析2020.doc

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1、脱贫攻坚存在问题及原因分析2020脱贫攻坚存在问题及缘由分析_总书记在109大报告中指出：“要动员全党全国全社会气力，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。”为全面深入贯彻落实中央、省、州脱贫攻坚精神，坚决打赢脱贫攻坚战，我县始终把脱贫攻坚作为重要政治任务和第1民生工程，摆到经济社会发展的突出位置，坚持对症施策、精准施策，全县的精准扶贫获得了阶段性成效。县残联经过深入访问、认真调查、积极研讨脱贫攻坚存在问题、缘由，构成本调研报告：1、基本情况阿坝县地处青藏高原东南边沿，位于川甘青3省交汇处，与若尔盖县

2、红原县、马尔康县、壤塘县和甘肃省玛曲县、青海省久治县、班玛县等7县接壤，是重要的商贸中心和物质集散地。全县幅员面积10435平方千米，辖2镇2场17乡83个行政村4个分场1个居委会，总人口80442人，属全省深度贫困县之1。全县建档立卡贫困户有3330户，贫困人口15500人，贫困产生率达21.62%。自2014年启动脱贫攻坚工作以来，已有1747户、8200人脱贫，2018年计划完成1384户、6146人脱贫，2019年实现“摘帽”。2、存在的问题(1)干部本身存在的问题1.认识不到位 1些干部对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、情势的严峻性认识不到位，没有深入领会脱贫攻坚工作给当地发展

3、经济、改良民生带来的重大机遇，未将帮助贫困户同步奔小康作为我们的工作任务，而是以完成自己分管工作为主，没有用更多地精力和时间去抓整体脱贫攻坚工作，浮于数字脱贫、资料脱贫。2.学习不扎实 1些干部放松了政治理论学习，或对学习缺少主动性，认识不够，要求不严，对脱贫攻坚政策法规、具体要求、好的经验做法学得不深不透，宣扬引导大众走过场。3.工作不落实 1些干部对履行政策缺少刚性束缚，存在上级抓得紧，下面就随着紧，上级1放松，下面也随着放松的现象，存在随大流、避风险、打游击的心态。(2)大众工作存在的问题1.大众观念淡薄 少数党员干部大众观念淡薄,对大众疾苦漠不关心，对大众呼声置若罔闻, 乃至对大众利益

4、麻痹不仁。工作中不踏踏实实为大众做事,而是为自己着想、为政绩着想,大众利益与地方发展产生矛盾时,不能正确处理二者的关系，乃至把党放在了大众利益的对峙面。2.工作方法落后 面对新情况、新情势,1些党员干部不加强学习，缺少大众工作经验，处理事情简单粗鲁;有的党员缺少应用法律手段和舆论手段来动员、组织、指点展开大众工作的能力，面对复杂的大众问题束手无策,莫衷一是。3.调和能力低劣 新时期的大众工作,要把经济利益居于中心肠位。大众与地方政府、大众与企业和大众与大众间的利益冲突比过去任什么时候候都更加突出、更加复杂。少数党员干部在遇到复杂的大众问题时常常采取” 拖、躲、捂、推 ”的办法,对大众的诉求推来

5、推去、转来转去,让大众跑来跑去，调和能力很低劣儿。(3)制度建设存在的问题从制度建设的整体情况来看，虽然各方面都有触及，有1定的覆盖面，但就系统性而言还不够完善，1些制度的建立其纵向的深度和横向的广度不够，系统性不够。现行的扶贫制度设计存在缺点,很多扶贫项目粗放“漫灌”,针对性不强,更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。1些制度落实不力，检查考核措施手段不完善。3、存在问题的缘由从调研情况来看,这些问题的存在主要有以下缘由:(1) 干部方面缘由 现在,少数领导干部,忘记了全心全意为人民服务的主旨,忘记了我们党与人民大众的血肉联系, 忘记了人民大众是创造历史推动历史前进的主体，将个人利益置于大众利益

6、之上;1些党员干部对政策解读不透彻、对基层情况了解不深入、对大众的困难解决不尽心，下基层还讲排场、蜻蜓点水、忙于摆拍留痕迹，1旦为大众做了丁点儿的事就自以为是、大肆宣扬;1些基层党委政府在抓发展时牺牲本地的生态环境和大众利益, 乃至漠视大众利益,与民争利;少数党员干部素质不高、能力不强、风格不实,把大众工作当做负担。(2) 大众方面缘由 贫困大众等、望、靠的思想严重, 主动发展产业、脱离贫困的欲望不强烈，等待观望、依赖思想严重存在;有的大众个人主义、利己主义肆意横行,出现价值观念模糊、行动失范等现象,对贫困不以为耻反以为荣，还恬不知耻嚷着要当1个贫困户!(3)制度方面缘由传统政府管理的观念认为

7、广大大众只是被管理对象，大众更多的只是被要求如何做,自己的主观意愿和切实利益得不到充分公道的诉求与解决。而现在政府的职能从管理型转变成服务型。同时,广大农民大众盼服务、盼发展、盼致富、盼公平的需求比以往任什么时候候都更加强烈,他们不再是1个被管理的对象,已成为被服务的主体和参与社会管理的主体。4、抓好脱贫攻坚的对策建议(1) 营建协力攻坚的良好氛围，加强大众思想教育。组建脱贫攻坚政策宣讲团,大张旗鼓,深入展开精准扶贫精准脱贫政策宣讲,提高各级干部和广大人民大众对精准扶贫补助和贷款等精准扶贫精准脱贫政策的知晓率。加强对大众的教育引导，使广大人民大众建立政治意识、大局意识、改革意识，引导人民大众建

8、立正确的人生观、价值观，增强主人翁意识。让其明白，自己不应当被动地等待“恩赐”,而是要主动投入，积极参与，为本身的利益自觉地去奋斗。(2)加强脱贫攻坚队伍建设,密切干群关系 把脱贫攻坚领域作为培养锻炼干部的阵地, 选派1批政治素质高、工作能力强、熟习农牧区工作的干部到基层岗位上，提高其带领大众脱贫致富的能力。部份挂包帮单位由于人员少(个别单位唯一2、3人)，对本单位的平常事务都忙不过来，对帮扶工作只能疲于应付，致使脱贫攻坚协力不强，出现帮扶干部不固定，乃至人员长时间没法到位等情况。有关部门要全县兼顾，重点在人多的单位，选派思想好、风格正、能力强的优秀年轻干部到贫困地区帮扶，根据贫困村的实际需求

9、精准选配第1书记和驻村工作队，加强脱贫攻坚队伍建设，引导干部在同大众朝夕相处中促进对大众的思想感情、增强服务大众本领。(3)严格考核评估制度 实行严格的考核评估制度是打赢脱贫攻坚战的重要保障。离脱贫攻坚目标实现期限越近，任务越艰巨，越要实行严格的考核评估。县委、政府要用好考核结果，对好的给予表扬嘉奖，对差的约谈整改，对背纪背规的严肃查处。要结合脱贫攻坚进展和考核情况，改进完善考核评估机制，通过叫真碰硬的考核，增进真抓实干，确保脱贫工作务实，脱贫进程扎实，脱贫结果真实，让脱贫成效真正取得大众认可、经得起实践和历史检验。有关部门要兑现许诺，要解决好扶贫干部的政治待遇和生活待遇，让他们看得到希望的曙光，对做出突出贡献的干部要提拔、重用。总之，全县上下要以_新时期中国特点社会主义思想为指点，全面贯彻党的109大精神，牢固建立“4个意识”，强化责任担当，坚持目标标准，坚持精准施策，加强扶贫干部培训，坚决查处扶贫领域腐败和风格问题，落实好党中央关于脱贫攻坚各项决策部署，确保阿坝县到2019年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困村全部摘帽。