证券经营机构报备事项.doc
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1、证券经营机构报备事项(截止2013年8月30日)提示说明:1、如未作特别说明,向我局报备的材料为纸制一份,采用A4纸张规格,制作目录;每一项材料均应加盖印章或符合要求的骑缝章。属于高管类人员的报备事项 ,还应通过CISP系统“高管管理-任职报备、离职报备及职务调整”等模块上传相关扫描文件报备。2、公示的报备事项并不完全涵盖所有证券法规及中国证监会的要求,仅供各机构参考;相关机构应注意法规的变化及其他报备相关事项,严格按照相关法规及中国证监会的要求报备或报告。3、相关机构或个人如对备案事项有任何疑问、意见,请及时与我局机构处及监管责任人联系,以便及时完善。目录一、公司治理4(一)证券公司股东情况
2、报备4(二)证券公司变更持有5%以下股权股东报备5(三)证券公司“三会”情况报备6(四)证券公司设立非经营性机构报备6(五)证券投资咨询公司跨辖区迁址、变更公司名称、营业地址、法定代表人、注册资本、股东及出资比例等重大事项报备6二、高管人员7(六)证券公司高管人员任职报备7(七)证券公司高管人员离职报备8(八)证券公司高管人员缺位报备9(九)证券公司经理层人员、分支机构负责人年检10(十)证券投资咨询机构高管人员以及具有证券投资咨询从业资格的业务人员变更报备10三、证券经纪业务11(十一)证券经纪人制度情况报备11(十二)证券公司变更境内分支机构营业场所报备12(十三)证券公司变更业务种类报备
3、13(十四)异地证券公司在辖内新设、收购分支机构报备14(十五)证券公司分支机构A、B、C类型转换报备14(十六)证券经营机构信访投诉情况报备15(十七)发生影响或者可能影响分支机构经营管理和客户权益的重大事件报备15(十八)证券公司设立代表处、办事处报备16(十九)证券分支机构融资融券业务备案16四、证券投资咨询业务16(二十)参与公众媒体证券节目报备16(二十一)集会性证券投资咨询活动报备17(二十二)证券投资咨询机构利用“荐股软件”从事证券投资咨询业务报备18(二十三)证券投资咨询机构年检18五、证券资产管理业务19(二十四)集合资产管理计划设立报备19(二十五)集合资产管理业务开展情况
4、报备20(二十六)定向资产管理业务开展情况报备20六、其他证券业务21(二十七)证券公司代销金融产品业务报备21(二十八)证券公司直接投资业务报备21(二十九)证券公司承销业务报备22(三十)证券公司修订融资融券业务方案报备22(三十一)证券公司参与股指期货交易报备23(三十二)证券公司参与利率互换交易报备23(三十三)证券公司开展创新业务试点期间情况报备24(三十四)证券营业部开展期货中间介绍业务报备24七、证券公司风控与合规管理25(三十五)证券公司压力测试情况报备25(三十六)证券公司风控指标变动异常情况报备26(三十七)证券公司合规报告26八、报表报送27(三十八)证券公司年报报备27
5、三十九)证券公司月报报备28(四十)证券公司CISP系统信息报送28(四十一)证券营业部月报报备29(四十二)证券投资咨询机构月报及年报报备29九、其他30(四十三)反洗钱工作情况报备30(四十四)信息安全事故报备31(四十五)重大、突发事项报备31十、信息公示32(四十六)证券机构信息公示要求32一、公司治理(一)证券公司股东情况报备1、法规依据证券公司监督管理条例(国务院令2008522号)证券公司治理准则(证监会公告201241号)2、报备主体 证券公司3、报备内容(1)证券公司的股东、实际控制人出现下列情形时,应当在5个工作日内通知证券公司,证券公司应当自知悉之日起5个工作日内向我局
6、报告:持有或者控制的证券公司股权被采取财产保全或者强制执行措施;质押所持有的证券公司股权;持有证券公司5%以上股权的股东变更实际控制人;变更名称;发生合并、分立;被采取责令停业整顿、指定托管、接管或者撤销等监管措施,或者进入解散、破产、清算程序;因重大违法违规行为被行政处罚或者追究刑事责任;其他可能导致所持有或者控制的证券公司股权发生转移或者可能影响证券公司运作的。上市证券公司持有5%以下股权的股东不适用上述规定。(2)证券公司股东存在虚假出资、出资不实、抽逃出资或者变相抽逃出资等违法违规行为的,证券公司应当在10个工作日内向我局报告,并要求有关股东在1个月内纠正。(二)证券公司变更持有5%以
7、下股权股东报备1、报备依据证券公司监督管理条例(国务院令2008522号)关于发布的通知(机构部部函2008232号)关于修订证券公司行政许可审核工作指引第10号的通知(机构部部函2010505号)2、报备主体 证券公司3、报备内容证券公司变更持有5%以下股权的股东,应当事先向住所地证监局报备以下材料:(1)申请报告;(2)股权受让方背景资料。包括企业简介、营业执照副本复印件,股权结构图(逐层追溯至最终权益持有人),与证券公司现有股东的关联关系或者一致行动人关系的说明,最近一年经审计公司财务报表。会计师事务所及注册会计师的执业证书作为附件。(3)变更股东的有关文件。包括股权转让协议或者其他关于
8、股权转让的文件;股东会决议(有限责任公司提供)或者向其他老股东告知变更股东情况的有关文件(股份有限公司提供);老股东放弃优先购买权的证明文件(有限责任公司提供)。(4)股权受让方关于入股XX 证券公司有关情况的说明与承诺;(5)证券公司及主要负责人承诺书;(6)法律意见书,律师事务所及律师的执业证书应当作为附件;(7)股权出让方入股证券公司的批准文件或者无异议函的复印件;(8)中国证监会要求的其他材料。经审阅未发现证券公司变更持有5%以下股权的股东违反审慎性监管要求的,我局在收到完整报备文件之日起5 个工作日内向证券公司出具无异议函。有异议的在5 个工作日内向证券公司反馈意见。(三)证券公司“
9、三会”情况报备1、法规依据证券公司治理准则(证监会公告201241号)2、报备主体证券公司3、报备内容:(1)证券公司应当自每个会计年度结束之日起6个月内召开股东会年会。因特殊情况需要延期召开的,应当及时向公司住所地中国证监会派出机构报告,并说明延期召开的理由;(2)股东会、董事会、监事会会议文件;(3)独立董事在任期内辞职或被免职的,独立董事本人和证券公司应当分别向我局提交书面说明。(四)证券公司设立非经营性机构报备1、法规依据证券公司分支机构监管规定(证监会公告201321号)2、报备主体证券公司3、报备内容证券公司设立代表处、办事处等从事联络、市场调查或者信息技术维护等非经营性活动的机构
10、应当报证券公司住所地和该机构所在地证监局备案,备案材料包括但不限于非经营性机构的名称、办公地址、职责、负责人姓名、工作人员人数、联系方式等。(五)证券投资咨询公司跨辖区迁址、变更公司名称、营业地址、法定代表人、注册资本、股东及出资比例等重大事项报备1、法规依据证券、期货投资咨询管理暂行办法(证委发199796号)关于换领有关事宜的通知(机构部部函2010316号)2、报备主体证券投资咨询公司3、报备内容(1)跨辖区变更营业地址。证券投资咨询机构应当先向注册地证监局(迁出地证监局)报备有关材料;迁出地证监局根据日常监管、善后处理以及报备材料的审阅情况,向公司出具明确书面意见,抄送拟迁入地证监局
11、和机构部;迁出地证监局对跨辖区迁址无异议的,公司向拟迁入地证监局报备有关材料,迁入地证监局向公司出具是否同意其迁入的监管意见函,抄送机构部。(2)公司名称、营业地址、法定代表人、注册资本、股东及出资比例等重大事项变更,应当在申请变更工商登记5个工作日前履行重大事项报告义务,向注册地证监局提交变更事项说明、股东或公司决议、相关协议文件、新股东承诺函等报备材料,以及公司关于报备材料真实、准确、完整及不存在涉嫌违法违规行为正被立案调查等情形的书面承诺函。证监局根据日常监管和报务材料审阅情况,向公司出具监管意见函,并抄送机构部。二、高管人员(六)证券公司高管人员任职报备1、法规依据证券公司董事、监事和
12、高级管理人员任职资格监管办法(证监会令第88号)证券公司合规管理试行规定(证监会公告200830号)证券公司内部控制指引(证监机构字2003260号)2、报备主体证券公司3、报备内容:(1)证券公司聘任已获相应任职资格的董事、监事、高管人员和分支机构负责人的,应当自作出决定之日起5日内,向我局报告,提交以下材料:任职决定文件;相关会议的决议;相关人员的任职资格核准文件;相关人员签署的诚信经营承诺书;高管人员职责范围的说明;中国证监会规定的其他材料。(2)已经取得董事长、副董事长、监事会主席任职资格的人员,自离开原任职公司之日起12个月内到其他证券公司担任董事长、副董事长、监事会主席,拟任职公司
13、应当向我局提交以下申请材料:申请表;原任职公司的离任审计报告;中国证监会要求的其他材料。(3)证券公司聘任合规总监的,拟任人除了要取得证券公司高级管理人员任职资格之外,还要具备证券公司合规管理试行办法第九条规定的条件。由公司向住所地证监局报送拟任人简历及有关证明材料,经证监局认可后,合规总监方可任职。(4)证券公司董事、监事、高管人员和分支机构负责人兼职的,或者高管人员职责分工发生调整的,证券公司应当自有关情况发生之日起5日内向我局报告。证券公司未按要求履行公告、报告义务的,相关人员应当在日内向我局报告。注:证券公司还应通过CISP系统“高管管理-任职报备、离职报备及职务调整”等模块上传相关扫
14、描文件报备。(七)证券公司高管人员离职报备1、法规依据证券公司监督管理条例(国务院令2008522号)证券公司董事、监事和高级管理人员任职资格监管办法(证监会令第88号)证券公司合规管理试行规定(证监会公告200830号)关于加强证券经纪业务管理的规定(证监会公告201011号)证券公司治理准则(证监会公告201241号)2、报备主体证券公司3、报备内容:(1)证券公司解聘董事、监事、高管人员和分支机构负责人的,证券公司应当自作出决定之日起5日内,向我局报告,提交以下材料:免职决定文件;相关会议的决议;相关人员的任职资格核准文件;相关人员签署的诚信经营承诺书;高管人员职责范围的说明;中国证监会
15、规定的其他材料。(2)解聘合规总监的,应当自解聘之日起3个工作日内,将解聘的事实和理由书面报告我局。同时对上述离任人员进行离任审计,自其离任之日起3个月内将审计报告报我局备案。(3)法定代表人、高管人员和分支机构负责人辞职,或被认定为不适当人选而被解除职务,或被撤销任职资格的,证券公司应当按照规定对其进行离任审计,并且自离任之日起2个月内将审计报告报我局备案。注:证券公司还应通过CISP系统“高管管理-任职报备、离职报备及职务调整”等模块上传相关扫描文件报备。(八)证券公司高管人员缺位报备1、法规依据证券公司董事、监事和高级管理人员任职资格监管办法(证监会令第88号)证券公司合规管理试行规定(
16、证监会公告200830号)证券公司分支机构监管规定(证监会公告2013)17号关于发布证券公司行政许可审核工作指引第2号的通知(机构部部函200748号)2、报备主体证券公司3、报备内容(1)证券公司董事长、总经理不能履行职务或者缺位时,公司可以按公司章程等规定临时决定具有相关任职资格的人员代为履行职务(特殊情形下,也可以由只具备基本条件而无任职资格的人员代为履行董事长或者总经理的职务),并在作出决定之日起3日内向我局报备,提交如下材料:公司对代为履行职务情况的说明;代为履行职务人的基本情况;代为履行的具体职责范围;公司对代为履行职务情况的内部公告等。(2)合规总监不能履行职责或缺位时,证券公
17、司应当指定一名高级管理人员代行其职责,并自指定之日起3个工作日内向我局作出书面报告。代行合规总监职责的人员不得分管与合规管理职责相冲突的部门。上述人员代为履行职务的时间不得超过6个月。代为履行职务人在对外身份上应标明“代”。证券公司应当将代为履行职务的事实作为公司的基本信息,通过公司网站等途径公告,接受社会监督。(3)证券公司分支机构负责人强制离岗或因故缺位5个工作日以上的,证券公司应当指定专人代为履行职务,并在指定之日起3日内向我局报告。代为履行职务的时间不得超过3个月。(九)证券公司经理层人员、分支机构负责人年检1、法规依据证券公司董事、监事和高级管理人员任职资格监管办法(证监会令第88号
18、关于证券公司经理层人员任职资格年检工作的通知(证监会公告20083号)证券公司经理层人员任职资格年检工作指引(机构部部函2008140号)2、报备主体相关人员3、报备内容已取得经理层人员任职资格但未在证券公司担任经理层人员职务的人员,以及已取得分支机构负责人任职资格,但未在证券公司分支机构担任负责人职务的人员,应当参加取得任职资格当年及以后年度的资格年检。每年度的资格年检时间为次年的第一季度,参检人员应于每年3月31日前向我局提交年检登记表。(十)证券投资咨询机构高管人员以及具有证券投资咨询从业资格的业务人员变更报备1、法规依据证券、期货投资咨询管理暂行办法(证委发199796号)2、报备主
19、体 证券投资咨询机构3、报备内容证券投资咨询机构的主要负责人以及具有证券投资咨询从业资格的业务人员发生变化的,应当自发生变化之日起5个工作日内,向我局提出变更报告,并办理变更手续。三、证券经纪业务(十一)证券经纪人制度情况报备1、法规依据证券经纪人管理暂行规定(证监会公告20092号)、关于落实做好证券经纪人监管工作的通知(机构部部函2009145号)、关于实施证券经纪人制度有关工作的通知(渝证监发2009267号)2、报备主体证券公司、证券分支机构3、报备内容(1)辖区证券公司报备内容:与证券经纪人有关的管理制度;证券经纪人制度启动实施方案;公司合规部门对报备材料完整性、合规性出具的审查意见
20、我局其他要求。辖区证券分支机构报备内容:证券公司住所地证监局现场核查意见书;证券公司向住所地证监局报备的拟实施证券经纪人制度的资料(辖区同属一家证券公司的分支机构,只报一套);证券公司同意该营业部实施证券经纪人制度的说明;营业部关于证券经纪业务营销遗留问题已妥善解决、未出现新的问题以及证券公司证券经纪人有关的管理制度、内控机制、技术系统在营业部能有效运行的说明;营业部从事证券经纪营销活动的证券经纪人及员工情况,至少包括姓名、资格情况、联系方式等。辖区证券公司向我局报备材料并经我局现场核查同意的,可以实施证券经纪人制度并开展业务。辖区证券分支机构和我局报备材料后15个工作日内,我局无异议的,可
21、以实施证券经纪人制度并开展业务。(2)证券公司应当在每年1月31日之前,向我局报送证券经纪人管理年度报告。年度报告应当至少包括下列内容:本年度与证券经纪人有关的管理制度、内控机制和技术系统的运行和改进情况;本年度证券经纪人数量的变动情况,报告期末证券经纪人的数量及在证券营业部的分布情况;本年度证券经纪人委托合同执行情况、证券经纪人报酬支付和合法权益保障情况;本年度证券经纪人执业前培训和后续职业培训的内容、方式、时间和接受培训的人数以及下一年度的培训计划;本年度与证券经纪人有关的客户投诉和纠纷及其处理情况,当前可能出现集中投诉的事项、形成原因及拟采取的化解措施。(十二)证券公司变更境内分支机构营
22、业场所报备1、法规依据关于取消和下放第六批行政审批项目的公告(证监会公告201228号)关于做好取消部分证券机构行政许可项目后有关工作的通知(机构部部函2012548号)证券公司分支机构监管规定(证监会公告2013)17号2、报备主体 证券公司3、报备内容证券公司变更境内分支机构营业场所的,新营业场所应当与原营业场所位于同一城市(注:证券营业部变更营业场所应当在同一城市范围内进行,即证券营业部所在地为直辖市、省级市、地级市或县城的,分别可在相关城区范围内变更营业场所。不同市之间、市与县之间或者县与县之间迁址的,不属于变更营业场所范围,应按照撤销、新设分支机构的要求进行)。新营业场所开业前,应取
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