镇三重一大决策制度最新.docx

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1、镇三重一大决策制度最新镇三重一大决策制度一、基本要求(一)坚持和健全民主集中制。实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。(二)坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定，保证党的路线、方针、政策和决议、决定得到正确贯彻执行。(三)正确处理民主与集中的关系。党政主要领导带头执行民主集中制，保证权力的正确行使。二、事项范围(一)重大决策1、制定贯彻落实党的路线、方针、政策、党内重要法规和国家重要法律法规及上级组织的重大决策、重要工作部署的意见和措施。2、制定和落实本镇

2、重大工作部署、财政预决算方案、中长期发展规划、年度经济指标、考核分配方案等事关全镇性的事项。3、制定和实施镇综合体制改革方案，机关、事业单位职能配置，机构设置，基层党组织的建制。4、制定和实施党的建设、精神文明建设、党风廉政建设等方面的工作部署。5、制定、修改和废除镇级重要管理办法和规章制度等事项。6、关系全镇人民生产、生活、福利等切身利益的重要事项。7、其他重大事项。(二)重要干部任免奖惩1、决定镇管干部的推荐、提名、录用、任免，包括机关、村(居)、企事业单位党(总)支部成员的职务任免，村委会、居委会成员人选的配备及选举结果的审核、通报等事项;2、确定镇管干部后备人选和党员的发展工作;3、推

3、荐上级部门的有关荣誉人选;4、对干部的考核奖励和对违纪党员干部的处理意见;5、涉及干部人事方面需要上报的材料等;6、其他重要事项。(三)重大项目安排1、重大建设项目安排，包括重大工程和实施项目以及征地拆迁安置等项目;2、重大投资项目安排，包括以财政性资金或融资投资的重大项目;3、重大活动项目安排，包括文化、体育、旅游等重大活动和节庆活动;4、其他应由集体决策的重大项目安排。(四)大额度资金使用1、本镇年度财政预算资金的安排和调整;2、本镇年度财政预算外资金的安排和调整;5、其他需要集体研究决定的大额度资金使用。三、主要程序凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由镇党委会议集体讨

4、论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。党委会议决策“三重一大”事项，要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。(一)酝酿决策1、“三重一大”事项决策前，应进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估;对与人民群众利益密切相关的事项，应实行听证和公示制度，扩大人民群众参与度。选拔任用干部，应事先征求同级纪检部门意见。2、“三重一大”事项决策前，镇党委班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。3、提请镇党委会议审议的“三重一大”事项议题应按规定程序提出，除遇重

5、大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。议题的有关材料要在党委会议召开2个工作日前送达参加人员，确实无法书面送达的，应用电话或其他方式通知，保证其有必要时间了解相关情况。因事请假不能参加会议的，应征求本人意见，会后将决策情况告知本人。(二)集体决策1、在镇党委决策“三重一大”事项的会议上，党委班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的党委班子成员可以书面形式表达意见。镇党委书记或会议主持人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策

6、2、镇党委班子决策“三重一大”事项出席会议人数达到或超过应出席人数的三分之二，会议方可举行。其中分管议题工作的班子成员必须到会。议题表决应坚持少数服从多数的原则，采取口头表达、举手表决、无记名投票等表决形式进行，以赞成人数超过到会人数的三分之二为通过。若会议决定多个事项，应逐项表决。会议主持人在广泛听取大家意见的基础上，适时进行归纳、集中，提出决定性意见。对于带有实质性的有争议事项，如无时限要求，一般应推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决。表决一般采用记名形式(含口头和书面等形式)，每位党委成员的表决意见记录在案，以示负责。讨论涉及干部、人事等敏感问题时，应进行无记名表决。表决涉

7、及与本人利益有关的议题时，本人应主动回避。非党委成员不参加表决。3、镇党委成员的表决意见和理由等情况，应形成会议记录，会议记录要明确具体事项、决策范围、集体决策的形式和程序。会后要形成决策“三重一大”事项会议纪要(以下简称纪要)，按独立序列实行年度编号。会议纪要须记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定，说明形成决定的依据和理由，明确落实决定的责任及实施监督的办法。纪要应发给领导班子成员。4、上级领导、有关职能部门、监督部门人员和党代表等可根据议题内容，列席党委决策“三重一大”事项的会议。对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式通知有关职能部门、监督部门及相关人员。5、对尚未正式公布的会议决策

8、和需保密的会议内容，与会人员不得泄密，否则要追究有关人员的责任。(三)执行决策1、“三重一大”事项经镇党委会议决策后，由党政班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由党委明确一名班子成员牵头。2、个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织反映意见。3、个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由镇党委会议重新作出决策;如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向镇党委报告，未完成事项如需镇党委会议重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。四、监督检查为确保“三重一大”制度真正落到实处，提高监督的有效性，应

9、整合各方力量，从工作程序和实际效果等方面切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。(一)镇党政班子成员应根据分工和职责及时向镇党委会议报告“三重一大”事项的执行情况。(二)有关监督部门应按各自职责，加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督，监督情况应及时向镇党委领导汇报。(三)镇党委办公室或相应部门应对党委决策的“三重一大”事项建立督查制度，负责跟踪督查决策的执行情况，并向镇党委会议报告。对“三重一大”事项的决策、执行情况，除依法应保密的外，应定期或不定期地在相应范围内公开。(四)对未经镇党委会议集体决策就实施的“三重一大”事项，有关部门和人员应及时向同级或上级党委(党组)纪检组织

10、组织部门报告。(五)“三重一大”事项的制度，将接受上级组织和党内外的监督。把执行“三重一大”制度作为加强领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和精神文明建设的重要内容。五、责任追究(一)凡属下列情况造成严重政治影响或重大经济损失的，应依据中国共产党纪律处分条例和行政机关公务员处分条例等的规定，追究有关责任人的责任：1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，拒不执行或擅自改变镇党委集体决定的;2、未经镇党委集体讨论决定而由个人或少数人决定“三重一大”事项的，事后又不通报的;3、未向镇党委班子集体提供真实情况而造成错误决定的责任人;4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的;5、对镇党委集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的;6、其他因违反本实施办法而造成损失的。(二)责任追究主要依据当事人的职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。(三)对造成严重政治影响或重大经济损失的责任人，应在查明情况、分清责任的基础上，根据事实、性质、情节应承担的责任，依纪依法追究相应责任人的责任。(四)责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、免职、责令辞职、给予党纪政纪处分等，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。