三水区新农村修建性详细规划报告.ppt
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1、三水区新农村修建性详细规划三水区新农村修建性详细规划三水区新农村修建性详细规划三水区新农村修建性详细规划佛山市勘测设计研究院佛山市勘测设计研究院佛山市勘测设计研究院2007.112007.112007.11汇报内容汇报内容汇报内容汇报内容pp项目背景项目背景项目背景项目背景pp项目组织与进度项目组织与进度项目组织与进度项目组织与进度pp各村庄位置各村庄位置各村庄位置各村庄位置pp村庄发展条件概况村庄发展条件概况村庄发展条件概况村庄发展条件概况pp规划依据规划依据规划依据规划依据pp规划目标与原则规划目标与原则规划目标与原则规划目标与原则pp规划基本思路规划基本思路规划基本思路规划基本思路pp各
2、村规划整治意向各村规划整治意向各村规划整治意向各村规划整治意向pp各村规划方案介绍各村规划方案介绍各村规划方案介绍各村规划方案介绍pp实施阶段实施阶段实施阶段实施阶段p佛山市三水区于佛山市三水区于20072007年年5 5月始,全面月始,全面开展村庄规划的编制工作,并按照开展村庄规划的编制工作,并按照“政府组织、技术领先、部门合作、政府组织、技术领先、部门合作、城乡统筹、村民参与、科学决策城乡统筹、村民参与、科学决策”的指导思想,全面推进此项工作。的指导思想,全面推进此项工作。p自自20072007年年5 5月始,在月始,在7 7条示范村相继条示范村相继开展开展“五通五通”、“五化五化”、“五
3、有五有”等各项达标工作。等各项达标工作。p20072007年年6 6月,我院有幸参月,我院有幸参加了加了佛山佛山市三水市三水区乐平镇区乐平镇各自然村修建性详各自然村修建性详细规划细规划招标,于招标,于20072007年年7 7月完成投月完成投标文件并中标。标文件并中标。p中标后,我院立即开展相关工作中标后,我院立即开展相关工作。项目背景项目组织与进度p第一批项目:2个村委会总体规划三溪、大岗。村庄总体规划缺精确地形图,项目尚未开展。25个自然村修建性详细规划。其中:18个先期实施的村禾仓、刘边、桥头、塘布、大鹏、奉恩、骆村、岗尾、梁家庄、赤西、卫东、蚺蛇、横岗、禾里坑、地岗、坳头、蒋家、渔业。
4、7个后续实施的村河南、梁村、良岗头、沙塘、暨塘、三江、亨美。村庄位置赤西赤西卫东卫东岗尾岗尾良岗头良岗头蒋家蒋家渔业渔业坳头坳头地岗地岗塘布塘布大鹏大鹏桥头桥头亨美亨美奉恩奉恩刘边刘边禾仓禾仓骆村骆村暨塘暨塘三江三江横岗横岗沙塘沙塘南蛇南蛇禾里坑禾里坑梁家庄梁家庄梁村梁村河南河南先期启动建设整治的村庄18个,后续的村庄7个。村庄位置岗尾岗尾良岗头良岗头大鹏大鹏桥头桥头亨美亨美奉恩奉恩刘边刘边禾仓禾仓梁家梁家暨塘暨塘三江三江横岗横岗沙塘沙塘南蛇南蛇禾里坑禾里坑梁家庄梁家庄梁村梁村位于建设区的村庄17个村庄村庄位置赤西赤西卫东卫东蒋家蒋家渔业渔业坳头坳头地岗地岗塘布塘布河南河南位于非城市建设区的村
5、庄8个村庄项目组织与进度(1)组织得力,各项工作有序进行 中标后第二天本院工作小组即与甲方接洽。农办组织领导得力,雷厉风行,迅速提供了地形资料,下发了调查表格,处理了规划过程中一些难题,协调了规划与设计的关系,保证了规划的快速编制。项目组织与进度 (2)现状调查 7月中旬开始22个村的现状调研,随后陆续完成了剩余3个村的调查工作。至上周为止,项目组前往每个村庄的次数36次,平均为四次。行程近7000公里。与村委相关人员座谈与村委相关人员座谈发放调查问卷发放调查问卷现场踏勘现场踏勘项目组织与进度(3 3)形成初步方案)形成初步方案 8 8月中旬完成月中旬完成8 8个自然村的规划方案,并向区、个自
6、然村的规划方案,并向区、镇、村三级作了汇报,明确了规划编制的方向。镇、村三级作了汇报,明确了规划编制的方向。随后其它村的方案陆续完成,至随后其它村的方案陆续完成,至1010月底,月底,2525个个村已经全部征求了村民意见,其中村已经全部征求了村民意见,其中2020个村的村民书个村的村民书面意见已拿到。面意见已拿到。(4 4)方案深化)方案深化 根据村民意见,按镇里要求进一步深化方案。根据村民意见,按镇里要求进一步深化方案。村庄发展条件概括村庄村庄自来水自来水出行出行购物购物看病看病就学就学路面路面街巷街巷路灯路灯环境环境绿化绿化禾仓禾仓15151515151512121414131313131
7、3138 82 2刘边刘边1313141414141414121214141414141413131212横岗横岗1414141414141 112121414141414148 81212沙塘沙塘101010109 98 89 910109 94 48 85 5渔业渔业6 64 44 46 66 62 24 47 78 82 2坳头坳头1 11313111111118 813131111131313131313赤西赤西111111111111111111111111111111119 99 9大鹏大鹏0 014143 3141414141 13 315158 80 0地岗地岗15151515
8、5 57 77 71313151513138 81515奉恩奉恩1515151515150 013130 08 815150 08 8岗尾岗尾151514141414141415154 41010101012128 8禾里坑禾里坑151515151515151515151515151515158 80 0河南河南1 110104 49 98 811111111111110101111亨美亨美151515151515141415151515151512128 88 8蒋家蒋家15158 85 51 110100 00 01 12 20 0良岗头良岗头15151515151515151515151
9、5151515157 71 1梁村梁村11119 99 98 89 92 22 211114 42 2梁家庄梁家庄151511115 51212101010107 714148 83 3南蛇南蛇1515151515151515151515151515151515151515桥头桥头1515141415151414131315151313151514141010三江三江111110107 78 88 8111111116 65 58 8塘布塘布1 110102 27 75 511116 610103 39 9卫东卫东141410103 32 214141111141413132 26 6合计合计
10、258258281281225225218218258258226226236236267267181181159159pp 五通(三通)五通(三通)水泥路、有线电视所有村全部开通,没有通自来水的村有坳头、大鹏、河南、塘布。pp 五化情况五化情况 通过调查,“五化”在各村均多多少少存在问题,也是村民最关注的内容。这决定了这决定了这决定了这决定了“五五五五化化化化”是本次规划需重点解决的问是本次规划需重点解决的问是本次规划需重点解决的问是本次规划需重点解决的问题。题。题。题。村庄发展条件概括村庄村庄排水排水公厕公厕垃圾池垃圾池肉菜市场肉菜市场文化站文化站运动场运动场卫生站卫生站幼儿园幼儿园禾仓禾
11、仓14141 10 00 0131315151 10 0刘边刘边1 10 00 00 00 00 00 00 0横岗横岗13130 07 7131313131 19 90 0沙塘沙塘6 67 70 06 66 61 14 40 0渔业渔业4 40 03 31 15 52 21 11 1坳头坳头13131212131310101212121212121212赤西赤西11113 31 16 65 57 70 03 3大鹏大鹏15151414151515151515151514141515地岗地岗8 83 34 40 09 913133 30 0奉恩奉恩4 4151515150 04 415150
12、00 0岗尾岗尾6 62 22 20 04 40 04 40 0禾里坑禾里坑0 06 60 00 00 00 00 00 0河南河南7 710102 213134 413130 00 0亨美亨美14142 22 21 12 27 72 20 0蒋家蒋家141415159 95 51515151510105 5良岗头良岗头14140 04 40 00 00 02 20 0梁村梁村101010107 73 38 810104 44 4梁家庄梁家庄14145 54 42 2111113132 21 1南蛇南蛇6 64 42 20 05 50 00 00 0桥头桥头10107 72 20 010100
13、 02 20 0三江三江10100 00 07 78 82 27 72 2塘布塘布4 47 71 18 82 28 80 00 0卫东卫东9 93 35 50 011113 32 20 0合计合计2072071261269898909016216215215279794343pp 五有(四有)五有(四有)有文化室、有卫生服务站、有体育运动场所、有村内绿化公园、有村务公开栏。从调查情况来看,各村情况不一。pp 文化室缺乏或不足文化室缺乏或不足的村的村 禾仓、横岗、坳头、大鹏、地岗、蒋家、梁家庄、梁村、三江、卫东。pp 体育运动场缺乏或体育运动场缺乏或不足的村不足的村禾仓、坳头、大鹏、地岗、奉恩、
14、蒋家、梁村。pp 绿化公园缺乏或不绿化公园缺乏或不足的村足的村禾仓、沙塘、渔业、大鹏、奉恩、亨美、蒋家、良岗头、梁村、梁家庄。村庄发展条件概括p 村庄问卷调查结果本次规划共计发放调查问卷400份,实收360份。问卷调查统计表(满意度)村庄用自来水出行方便购物方便看病方便就学方便路面硬化街巷硬化路灯亮环境满意绿化满意合计258281225218258226236267181159村庄发展条件概括p 村庄问卷调查结果本次规划共计发放调查问卷400份,实收360份。问卷调查统计表(设施需求度度)村村庄庄排排水水公公厕厕垃垃圾圾池池肉肉菜菜市市场场文文化化站站运运动动场场卫卫生生站站幼幼儿儿园园合计合
15、计2072071261269898909016216215215279794343村庄发展条件概括p 优势1、村庄硬件设施普遍较好,稍加整治即可达标。2、均为前塘后宅的布局结构,地方特色明显。3、绿化条件普遍较好,易于创造较好的人居环境。p 劣势1、环境卫生、基础设施条件有待改善。2、乱搭乱建现象时有发生,影响了村庄的外围界面。3、村庄道路、街巷普遍较为狭窄,特别是街巷多为1.53米。4、大部分村庄缺乏公共部分设施。规划依据1 1、中共广东省委中共广东省委 广东省人民政府关于加快社会主义新农村建设广东省人民政府关于加快社会主义新农村建设的决定的决定;2 2、广东省建设社会主义新农村发展纲要(广
16、东省建设社会主义新农村发展纲要(2006200620102010);3 3、村镇规划标准村镇规划标准(GB50188GB501889393););4 4、广东省村庄整治规划编制指引广东省村庄整治规划编制指引;5 5、广东省建设厅广东省建设厅关于村庄整治工作的指导意见关于村庄整治工作的指导意见6 6、佛山市三水区乐平镇各自然村修建性详细规划佛山市三水区乐平镇各自然村修建性详细规划招标文件、招标文件、乐平镇总体规划乐平镇总体规划、三水区乐平镇土地利用总体规划三水区乐平镇土地利用总体规划;7 7、广东省卫生村标准广东省卫生村标准,广东省生态示范村标准广东省生态示范村标准、佛山佛山市文明村标准市文明村
17、标准、三水区民主法治示范村标准三水区民主法治示范村标准;广东省卫生村标准广东省卫生村标准广东省卫生村标准广东省卫生村标准一、环境卫生一、环境卫生 有村卫生建设规划,功能分区合理;有卫生管理组织和卫生制度;有环有村卫生建设规划,功能分区合理;有卫生管理组织和卫生制度;有环卫专职人员。卫专职人员。二、村容村貌二、村容村貌 村容村貌好,巷道平坦,硬底化率达村容村貌好,巷道平坦,硬底化率达90%90%以上。有垃圾收集、运输及处理以上。有垃圾收集、运输及处理设施,无暴露垃圾。排水沟硬底畅通,无污水溢流。环境整洁,绿化、美化、设施,无暴露垃圾。排水沟硬底畅通,无污水溢流。环境整洁,绿化、美化、净化好。净化
18、好。三、公众健康三、公众健康 开展经常性的多种形式健康教育活动,学生和村民健康知识知晓率分别开展经常性的多种形式健康教育活动,学生和村民健康知识知晓率分别达到达到80%80%和和75%75%以上,健康行为形成率分别达到以上,健康行为形成率分别达到75%75%和和70%70%以上,建立了健康文以上,建立了健康文明的生活方式。明的生活方式。四、改水改厕四、改水改厕 自来水普及率达自来水普及率达95%95%以上,水质符合农村实施以上,水质符合农村实施生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准准准则要求;卫生户厕普及率达则要求;卫生户厕普及率达80%80%以上,公厕有专人保洁管理;粪便无害化处理以上,公厕有
19、专人保洁管理;粪便无害化处理率达率达85%85%以上。以上。五、妇女、儿童健康五、妇女、儿童健康 计划免疫和妇女、儿童保健卫生管理工作落实。计划免疫和妇女、儿童保健卫生管理工作落实。六、除四害六、除四害 有除有除“四害四害”措施,村庄及周围基本无蚊蝇孳生地,措施,村庄及周围基本无蚊蝇孳生地,“四害四害”密度较低。密度较低。广东省卫生村标准广东省卫生村标准广东省卫生村标准广东省卫生村标准内容序号指标指标要求珠江三角洲东西两翼山区社会进步1主要道路铺装率(%)702饮用水卫生合格率(%)1003卫生厕所普及率90858080生态环境质量及污染控制4地表水环境质量符合功能区划或环境规划要求5大气环境
20、质量符合功能区划或环境规划要求6声环境质量符合功能区划或环境规划要求7森林覆盖率(%)或绿化覆盖率(%)2545658389工业污染源排放达标率(%)10010生活垃圾清运率(%)10011生活污水收集处理状况符合要求12清洁能源普及率(%)100908013人畜粪便处理率(%)10014人畜粪便资源化利用率(%)50佛山市文明村标准卫生村标准佛山市文明村标准卫生村标准一、村容村貌好 (一)有村的发展建设总体规划和新小区规划,并严格按规划逐步实施,管理机构和队伍健全。(二)所属各村民小组村容村貌整洁美观,基础设施齐全。认真贯彻土地管理法,合理利用土地。切实保护耕地,无乱占乱建现象。(三)道路(
21、含内街)硬底化率达95%以上,管道、沟渠畅通,无污水溢流,下水道覆盖率85%以上。有垃圾收集、运输及处理设施,无暴露垃圾。(四)各村民小组均建有公厕,公厕为水冲式三格化粪池,有专人保洁管理。村民卫生厕所普及率达80%以上,粪便无害化处理率达85%以上。(五)重视环境保护。村民庭院整洁有序,人畜分居,禽畜圈养,场地硬底清洁,不孳生蚊蝇。(六)有除“四害”(灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂)措施,村庄范围无蚊蝇孳生地,“四害”密度较低。(七)自来水普及率达98%以上,水质合格率达98%。户户用上照明电灯,电话普及率达60%以上。二、科教文卫事业好 积极开展健康向上的群众性文化体育活动,建有公共文化、体育活
22、动场所(重点是文化室、图书室、篮球场等。规划目标与原则p 规划目标 逐步改变村庄建设用地粗放使用的模式,提高村庄建设用地的使用效率;有重点、有步骤的组织开展改水、改厕、改路、改灶、改房等“五改”工作,改善村容村貌,为村民生活生产营造良好环境。p 规划原则 1、政府引导,村民参与 2、因地制宜,体现特色 3、合理分区,配置设施 4、延续特色,美化环境 5、整体规划,分期实施 6、节约资源,降低成本规划的基本思路p基本思路三个协调 规划与城镇总体规划的协调 规划与土地利用总体规划的协调 规划与新农村建设(村庄整治)的协调p技术路线立足当前、指导未来 以人为本规划编制过程中反复征求村民意见,提高规划
23、的可操作性。立足当前按新农村建设标准,近期以达标为目的,做好村庄整治方案和投资估算,指导近期整治。指导未来对村庄的道路、用地进行梳理,为未来村庄新建、旧区更新提供引导。实现“五通”通水泥路。通公交车(村委会)。通自来水。通有线电视。通光纤(村委会)。实现“五化”布局优化。村道硬化。路灯亮化。环境净化。村容美化。实现“五有”有文化室。有卫生服务站(村委会)。有体育运动场所。有村内绿化公园。有村务公开栏。“整治整治整治整治”根据省卫生村标准、市文明村标准和省生态示范村标准。按照五通、五化、五有的要求,编制整治规划,满足近期新农村建设达标的要求。在整治规划中充分征求村民意见,避免大拆大建,盲目冒进等
24、不切实际的做法。村规划整治意向村规划整治意向原则:原则:原则:原则:1 1 1 1、结合农村实际情况,少花钱、花好钱。、结合农村实际情况,少花钱、花好钱。、结合农村实际情况,少花钱、花好钱。、结合农村实际情况,少花钱、花好钱。2 2 2 2、以旧修旧的原则对村容村貌进行整治,不主张大量利、以旧修旧的原则对村容村貌进行整治,不主张大量利、以旧修旧的原则对村容村貌进行整治,不主张大量利、以旧修旧的原则对村容村貌进行整治,不主张大量利用现代材料进行整治。用现代材料进行整治。用现代材料进行整治。用现代材料进行整治。3 3 3 3、充分利用村庄的现有景观要素与条件,因地制宜、就、充分利用村庄的现有景观要
25、素与条件,因地制宜、就、充分利用村庄的现有景观要素与条件,因地制宜、就、充分利用村庄的现有景观要素与条件,因地制宜、就地取材。地取材。地取材。地取材。4 4 4 4、在求得共性的基础上,保留本村的自身特色。、在求得共性的基础上,保留本村的自身特色。、在求得共性的基础上,保留本村的自身特色。、在求得共性的基础上,保留本村的自身特色。“指导指导指导指导”根据国家相关规范以及区规划主管部门的规划设计条件,编制村庄规划图,在梳理村庄现有交通、用地的前提下,按照城市总体规划和土地利用总体规划的要求,完善村庄交通系统和新村发展布局,提升村庄现象,满足未来发展的需要。1、村庄宅基地规模根据宅基地需求量调查、
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