学习十大新党章专题讲座kennifly.ppt

《学习十大新党章专题讲座kennifly.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《学习十大新党章专题讲座kennifly.ppt（86页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、学习学习十八大十八大新新党章党章 主讲：张主讲：张 赛赛学习提纲学习提纲一、党章概述（重点）一、党章概述（重点）二、历届党章回顾二、历届党章回顾三、解读新党章（难点）三、解读新党章（难点）四、学习党章的方法四、学习党章的方法党章是什么党章是什么一、一、党章概述党章概述 章程是书面写定的组织规程章程是书面写定的组织规程或办事条例。或办事条例。（一）党章的基本概念（一）党章的基本概念党章是党的章程的简称，它是政党内部党章是党的章程的简称，它是政党内部最基最基本本和和最高最高的政治行为规范，是一个政党的政的政治行为规范，是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现，是完备的政治态度和组织形态的集中体现，

2、是完备的政党组织所不可缺少的。党组织所不可缺少的。世界上世界上5000多个政党，一般都有自己的党章。多个政党，一般都有自己的党章。中国共产党章程（以下简称党章），是中国共产党为实现党的纲领所制定的根本法规，是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。党章是立党治党管党的总章程党章是立党治党管党的总章程（二）（二）世界上第一个无产阶级政世界上第一个无产阶级政党的党纲党的党纲 共产主义者同盟章程共产主义者同盟章程 马克思、恩格斯马克思、恩格斯起草，起草，18471847年共产主义者同盟第一次代表大年共产主义者同盟第一次代表大会通过。会通过。（共产党宣言共产党宣言，马，马克思、恩格斯克思、

3、恩格斯1848年年2月正式发月正式发表。）表。）（三三）党章的地位）党章的地位 怎样理解党章是党的“根本大法”？党章是党的党章是党的“宪法宪法”“国要有国法，党要有党规党法。党国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。章是最根本的党规党法。”邓小平邓小平 1 1.党章是党的整体意志的体现党章是党的整体意志的体现 由党的全国代表大会讨论并通过由党的全国代表大会讨论并通过 2 2.党章是党内的普遍行为规范党章是党内的普遍行为规范 所有党组织和党员，都必须执行和遵所有党组织和党员，都必须执行和遵守。不允许有特殊党员存在。守。不允许有特殊党员存在。3 3.党章是具有最高权威和最大约束力的党党

4、章是具有最高权威和最大约束力的党内法规内法规 党章与其它党内法规是党章与其它党内法规是“母法母法”与与“子法子法”的关系。的关系。（四四）党章的作用）党章的作用简单来讲，党章的作用是保证全简单来讲，党章的作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致，从而实现党的政上、行动上的一致，从而实现党的政治路线、现阶段目标和为党的最终目治路线、现阶段目标和为党的最终目标共产主义而奋斗。是党存在、发展标共产主义而奋斗。是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。和夺取胜利的一个基本条件。胡锦涛总书记指出：胡锦涛总书记指出：党章是：党章是：把握党的正确政治方向的根

5、本准则，把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。是坚持从严治党方针的根本依据。二、历届党章回顾 中国共产党自中国共产党自19211921年诞生年诞生至至十七大十七大，先后，先后制定、修正过十七次党章制定、修正过十七次党章。（包含。（包含一大一大的的中国共产党第一个纲领和中国共产党第一个纲领和十三大十三大的的中国共产党章程部分条文修正案中国共产党章程部分条文修正案)（一）党的建设的良好开（一）党的建设的良好开端端党的一大通过党的一大通过中国中国共产党第一个纲领共产党第一个纲领 19211921年年7 7月月，中国共

6、产党，中国共产党在上海在上海召开召开第一次全国代表第一次全国代表大会（大会（1313位代表，全国位代表，全国5050多多名党员），名党员），大会讨论和通过大会讨论和通过了了中国共产党第一个纲领中国共产党第一个纲领，这是党的历史上关于党，这是党的历史上关于党的建设的的建设的第一个马克思主义第一个马克思主义的光辉文献的光辉文献，标志着党的正，标志着党的正式创立。式创立。（二）党的建设的（二）党的建设的逐步发展逐步发展（党的二大到六大通过的党（党的二大到六大通过的党章）章）1 1.党的二大党的二大（19221922年年7 7月）月）通过通过第一部正式党章第一部正式党章中国共产党章程中国共产党章程 第

7、一次把第一次把“纪律纪律”单独单独列为一章列为一章 2 2.党的三大通过的党章党的三大通过的党章中国共产党第一次修中国共产党第一次修正章程正章程入党介绍人从原来的一人增入党介绍人从原来的一人增加为加为 2 2 人人第一次规定了党员候补期第一次规定了党员候补期3 3.党的四大通过的党章党的四大通过的党章中国共产党第二中国共产党第二次修正章程次修正章程规定规定“凡有党员凡有党员3 3人以上人以上均得成立一支部均得成立一支部”首次首次把中央最高领导把中央最高领导人的人的称谓称谓改为改为总书记总书记。4 4.党的五大通过的党章党的五大通过的党章中央政治局通过的中中央政治局通过的中国共产党第三次修正章程

8、国共产党第三次修正章程决案决案 唯一的不是由党的全唯一的不是由党的全国代表大会通过的党章国代表大会通过的党章 共共1212章章8585条，是我们条，是我们党历史上条目最多的党章党历史上条目最多的党章 提出了很多个提出了很多个第一第一 （1 1）第一次明确规定党员年龄必须在第一次明确规定党员年龄必须在1818岁以上；岁以上；（2 2）第一次明确提出党的组织原则为民主集中制；第一次明确提出党的组织原则为民主集中制；（3 3）第第一一次次明明确确党党的的组组织织系系统统按按照照全全国国、省省、市市或或县县、区区、生产单位五个层次划分，并规定了各级党组织的职责任务；生产单位五个层次划分，并规定了各级党

9、组织的职责任务；（4 4）第一次明确第一次明确“支部是党的基本组织支部是党的基本组织”。（5 5）第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会；第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会；（6 6）第第一一次次规规定定选选举举产产生生中中央央及及省省监监察察委委员员会会这这一一党党的的纪纪律律检查机关；检查机关；（7 7）第一次明确规定了党团（即党组）的设置及其职责；第一次明确规定了党团（即党组）的设置及其职责；（8 8）第第一一次次把把党党与与青青年年团团的的关关系系单单独独列列为为一一章章，等等等等。这这部部党章对于革命危机时刻巩固党的组织起了一定作用。党章对于革命危机时刻巩固党的组织起了一定作

10、用。5 5.党的六大通过的党章党的六大通过的党章中国共产党党章中国共产党党章 规定了坚持规定了坚持民主集中制民主集中制的的三条原则，对于健全完善党的民三条原则，对于健全完善党的民主集中制具有重要意义。主集中制具有重要意义。（19281928年年6 6月月1818日至日至7 7月月1111日日在苏联莫斯科举行的中国共产党在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表大会，是我们党第六次全国代表大会，是我们党唯一一次在外国召开的全国代表唯一一次在外国召开的全国代表大会。）大会。）（三）党的建设经验的科学总结（三）党的建设经验的科学总结党的七大（党的七大（19451945）通过的党通过的党章章 确立了毛

11、泽东思想在全党的指确立了毛泽东思想在全党的指导地位；导地位；第一次增加了党章的总纲部第一次增加了党章的总纲部分；分；第一次规定了党员的四项义第一次规定了党员的四项义务和四项权利；务和四项权利；第一次对民主集中制作了科第一次对民主集中制作了科学表述；学表述；第一次把第一次把“四个服从四个服从”载入载入党章。党章。（四）执政党建设规律的初步探（四）执政党建设规律的初步探索索党的八大党的八大（19561956）通过的通过的党章党章是中国共产党执政以后制定的第是中国共产党执政以后制定的第一部党章一部党章。提出了全面开展社会主义建设的提出了全面开展社会主义建设的任务；任务；提出了党在社会主义建设时期的提

12、出了党在社会主义建设时期的基本路线；基本路线；指出了我国社会的主要矛盾。指出了我国社会的主要矛盾。体现了执政党体现了执政党工作重心的转变工作重心的转变。（五）党的建设遭到严重破坏（五）党的建设遭到严重破坏党的九大、党的九大、十大通过的党章十大通过的党章 “文化大革命文化大革命”的十年，是党的建设遭受空前的十年，是党的建设遭受空前破坏的时期，也是党的建设理论出现严重混乱和迷破坏的时期，也是党的建设理论出现严重混乱和迷误的时期。九大、十大通过的党章是误的时期。九大、十大通过的党章是“文化大革命文化大革命”这个特殊历史条件下的产物，是在错误的这个特殊历史条件下的产物，是在错误的“无产无产阶级专政下继

13、续革命的理论阶级专政下继续革命的理论”的指导下产生的。的指导下产生的。（六）党的建设在徘徊中前进（六）党的建设在徘徊中前进党的十一党的十一大通过的党章大通过的党章 粉碎粉碎“四人帮四人帮”以后，以后，19771977年年8 8月月1818日中日中共第十一次全国代表大会通过的共第十一次全国代表大会通过的中国共产中国共产党章程党章程是十年内乱以后的第一部党章。是十年内乱以后的第一部党章。但是，十一大党章没能清除但是，十一大党章没能清除“左左”倾错倾错误的影响，继续沿用了误的影响，继续沿用了“文化大革命文化大革命”的错的错误理论、政策和口号。误理论、政策和口号。（七）执政党建设理论的七）执政党建设理

14、论的重大发展重大发展党的十二大（党的十二大（19821982）通过通过的党章的党章全面总结党的建设历史经验。全面总结党的建设历史经验。在在总总纲纲中中体体现现了了新新形形势势新新任任务务对对执执政政党党建建设设的的新新要要求求；在在国国际际共共产产主主义义运运动动史史上上第第一一次次增增加加了了禁禁止止个个人人崇崇拜拜的的内内容容；增增加加了了“党党的的干干部部”一一章章，提提出出了了干干部部队队伍伍“四四化化”方方针针；首首次次写写进进入党誓词入党誓词。（八）党的建设在改革中探索（八）党的建设在改革中探索党的十三大通过的党的十三大通过的中国共产中国共产党章程部分条文修正案党章程部分条文修正案

15、 是第一次也是迄今为止唯一的是第一次也是迄今为止唯一的一次一次，用部分条文修正的形式对用部分条文修正的形式对党章进行修改党章进行修改。修正案共修正案共1010条，总共有条，总共有1313处处增删改动，增删改动，着重体现在党的领导着重体现在党的领导体制和党内选举制度的改革方面体制和党内选举制度的改革方面。（九）党的建设进入新的发展阶段（九）党的建设进入新的发展阶段党的党的十四大（十四大（19921992）通过的党通过的党章章 第一次第一次郑重提出了邓小平郑重提出了邓小平“建建设有中国特色社会主义的理论设有中国特色社会主义的理论”的的概念，把概念，把建设有中国特色社会主义建设有中国特色社会主义的理

16、论的理论和在这个理论指导下制定的和在这个理论指导下制定的党的党的“一个中心、两个基本点一个中心、两个基本点”的的基本路线基本路线及一系列方针载入党章。及一系列方针载入党章。（十）党的建设面向二十一世（十）党的建设面向二十一世纪纪党的党的十五大（十五大（19971997）通通过的党章过的党章第一次第一次明确提出了明确提出了“邓小邓小平理论平理论”的科学概念，并把它的科学概念，并把它确立为我们党的指导思想确立为我们党的指导思想。党章总纲规定党章总纲规定：“中国共中国共产党以马克思列宁主义、毛泽产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。的行动指南。”（

17、十一）党的建设进入新世纪新阶段（十一）党的建设进入新世纪新阶段党的党的十六大（十六大（20022002）通过的党章通过的党章 把把“三个代表三个代表”重要思想确立为重要思想确立为党必须长期坚持的党必须长期坚持的指导思想。指导思想。提出了提出了全面建设小康社会全面建设小康社会的奋斗的奋斗目标目标；增写了增写了其他社会阶层的先进分子其他社会阶层的先进分子可以申请入党可以申请入党、坚持民主集中制的十坚持民主集中制的十六字原则六字原则等内容；等内容；新增了党徽党旗一章。新增了党徽党旗一章。（十二）以改革创新精神全面（十二）以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程推进党的建设新的伟大工程党的党的十七大

18、十七大（20072007）通过通过的党章的党章科科学发展观、中国特色社会主学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理义道路和中国特色社会主义理论体系论体系等等马克思主义中国化的马克思主义中国化的最新成果最新成果，新增入党章。，新增入党章。解读新党章解读新党章十八大对党章进行了十八大对党章进行了六个方面的修改六个方面的修改一一是对科学发展观作出新的定位和阐述。是对科学发展观作出新的定位和阐述。首首先，把科学发展观列入党的指导思想。把科学发先，把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡

19、献。这体现了党的指导思想亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。化建设全过程、体现到党的建设各方面。同同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。行动统一到科学发展上来。二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。二是充实完善中国

20、特色社会主义重要成就的内容。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，在党章中对这个根本中，各地区各部门一致建议，在党章中对这个根本成就作完整表述。党章修正案采纳了这个意见。成就作完整表述。党章修正案采纳了这个意见。“确立了中国特色社会主义制度确立了中国特色社会主义制度”是这次修改是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体新增写的内容。将中国特色

21、社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性，有重要意义。持中国特色社会主义自觉性和坚定性，有重要意义。三是充实了坚持改革开放的内容。三是充实了坚持改革开放的内容。改革开放是强国之路，是新时期最鲜改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去明的特点。我国过去30多年的快速发展靠多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。在征求意见过程中，一地依靠改

22、革开放。在征求意见过程中，一些地区和部门建议，在党章中进一步强化些地区和部门建议，在党章中进一步强化改革开放内容的分量。党章修正案采纳了改革开放内容的分量。党章修正案采纳了这个意见，增写了只有改革开放，才能发这个意见，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。改革开放有重要意义。四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建

23、设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改，党中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改，使中国特色求、指导原则和工作着力点。这样修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。义事业。同时，党章修正案对经济建设、政治建设

24、文化同时，党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。建设、社会建设内容也进行了充实。五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要求，党章修正案对总纲部分对党的建设提出的新要求，党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面建设、作风建设、反腐

25、倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容，体现了我们创新型的马克思主义执政党等新内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、先进性、纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。战斗力。六是对部分条文作了适当修改。六是

26、对部分条文作了适当修改。总结吸收近年来党的建设成功经验，总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改党的干部这三条作了一些修改党章修正案对党员和党的干党章修正案对党员和党的干部提出了哪些新要求？部提出了哪些新要求？总结和体现党的十七大以来党的建设的新经总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对党员、党的干部和干部工作提出了一些案对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要

27、求。新要求。第三条第一项第一句修改为认真学第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、论、“三个代表三个代表”重要思想和科学发展观。重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。性。第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤；第二先的原则，坚持五湖四海、任人唯

28、贤；第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。建设高素质干部队伍。第三十四条第五项增写了党的各级领导干部第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内

29、容，有利于促进全党表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。强道德修养、更好发挥表率作用。党章修正案对党的基层组织提出了哪些新要求党章修正案对党的基层组织提出了哪些新要求？一是第三十一条第一项增写了积极创先争一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。优的内容。近年来，根据中央部署，在党的基近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创

30、先争优活动，已成为新形势下加强深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用；激发广的作用，充分发挥战斗堡垒作用；激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性大党员增强光荣

31、感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。内在动力，充分发挥先锋模范作用。二是第三十一条第二项第一句修改为组织党二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、邓小平理论、“三个代表三个代表”重要思想和科学重要思想和科学发展观发展观。作这样的修改，有利于落实用马克。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作学发展观落到基层、落到实

32、处方面的重要作用。用。在在党章中把科学发展观同马克思列宁主义、党章中把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南，这将重要思想一道确立为党的行动指南，这将意味着什么？意味着什么？科学发展观，应当说是十八大召开以前，科学发展观，应当说是十八大召开以前，人民都普遍关心的一个问题。对十八大的人民都普遍关心的一个问题。对十八大的召开，人们普遍有两个比较大的关注的热召开，人们普遍有两个比较大的关注的热点，一是十八大报告怎么讲，在十八大报点，一是十八大报告怎么讲，在十八大报告里头，对科学发展观又怎么讲，这是人告里头，对科学

33、发展观又怎么讲，这是人们非常关注的一个问题。们非常关注的一个问题。因为在十七大报告的时候，科学发展观尽管因为在十七大报告的时候，科学发展观尽管写到党章，但是科学发展观它不是作为跟邓写到党章，但是科学发展观它不是作为跟邓小平理论、小平理论、“三个代表三个代表”重要思想平起平坐重要思想平起平坐的指导思想来写的，是把它作为贯彻落实邓的指导思想来写的，是把它作为贯彻落实邓小平理论、小平理论、“三个代表三个代表”重要思想来深入落重要思想来深入落实的一个方针，也就是说一个重要的战略思实的一个方针，也就是说一个重要的战略思想来认识的，而不是作为行动指南来看待的。想来认识的，而不是作为行动指南来看待的。科学发

34、展观，现在把它作为跟邓小平理论、科学发展观，现在把它作为跟邓小平理论、“三个代表三个代表”重要思想、马列主义、毛泽东思重要思想、马列主义、毛泽东思想，一共是五个指导思想，之所以提高到这想，一共是五个指导思想，之所以提高到这么高的位置么高的位置原因：原因：第一，科学发展观，它在理论上，对马列主义、对第一，科学发展观，它在理论上，对马列主义、对中国特色社会主义都有很重大的发展。因为科学发中国特色社会主义都有很重大的发展。因为科学发展观的提出，它是总结了我们党在新中国成立之后展观的提出，它是总结了我们党在新中国成立之后所积累起来的成功的经验和吸收我们过去遭受挫折所积累起来的成功的经验和吸收我们过去遭

35、受挫折的教训来提出科学发展观。这就是从国际视野来看的教训来提出科学发展观。这就是从国际视野来看待科学发展观。这些年的经济社会发展很快，一些待科学发展观。这些年的经济社会发展很快，一些发达国家在发展方面有很多好的经验，值得我们需发达国家在发展方面有很多好的经验，值得我们需要吸取的。所以，它既是一方面总结了我们的经验要吸取的。所以，它既是一方面总结了我们的经验教训，同时又吸取了这样一个发达国家在这方面的教训，同时又吸取了这样一个发达国家在这方面的一些成功的好的经验。一些成功的好的经验。在在2003年十六届三中全会就正式提出了，但年十六届三中全会就正式提出了，但是在十七大就已经写入党章，前面说了，就

36、是是在十七大就已经写入党章，前面说了，就是把它作为那么一个地位来认定的。它对在新的把它作为那么一个地位来认定的。它对在新的历史时期，在新的形势下，怎么样来发展，在历史时期，在新的形势下，怎么样来发展，在一些重大的问题作科学的回答，解决了我们国一些重大的问题作科学的回答，解决了我们国家中央在中国特色社会主义道路上来又好又快家中央在中国特色社会主义道路上来又好又快发展的这么一些重大的问题。所以，这个在理发展的这么一些重大的问题。所以，这个在理论上是一个很大的创新。论上是一个很大的创新。第二，第二，科学发展观从科学发展观从2003年提出，经过十年年提出，经过十年的检验，普遍要求，结果党章修改的决定所

37、的检验，普遍要求，结果党章修改的决定所说明的，当然一致拥护，把它提升为党的指说明的，当然一致拥护，把它提升为党的指向思想，写入党章，这是实至名归，水到渠向思想，写入党章，这是实至名归，水到渠成。成。科学发展观在十八大把它作为跟马列主科学发展观在十八大把它作为跟马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表三个代表”重要思想一道作为党的指导思想来认识，是重要思想一道作为党的指导思想来认识，是时候了。时候了。把中国特色社会主义道路、把中国特色社会主义道路、制度、理论体系一并写入党章，制度、理论体系一并写入党章，该如何解读？将会对中国未来的该如何解读？将会对中国未来的发展道

38、路产生什么影响？发展道路产生什么影响？这也是十八大的一个亮点，十七大呢，这也是十八大的一个亮点，十七大呢，这要回顾历史了，是对中国特色社会这要回顾历史了，是对中国特色社会主义道路，对中国社会主义理论体系，主义道路，对中国社会主义理论体系，把它作为一个很明确的梳理，这是十把它作为一个很明确的梳理，这是十七大一个很重要的贡献。因为中国特七大一个很重要的贡献。因为中国特色社会主义道路提得比较早，在十三色社会主义道路提得比较早，在十三大，也就是大，也就是1987年就已经讲了中国特年就已经讲了中国特色社会主义道路。色社会主义道路。讲的时间很长。但是中国特色社讲的时间很长。但是中国特色社会主义道路，不管什

39、么东西，长会主义道路，不管什么东西，长期以来没有做梳理和归纳。所以，期以来没有做梳理和归纳。所以，十七大那时候有很大的功劳，就十七大那时候有很大的功劳，就是把中国特色社会主义道路的内是把中国特色社会主义道路的内涵给明确了。涵给明确了。讲关于中国特色社会主义理论体系，这讲关于中国特色社会主义理论体系，这个也是十七大作的一个很重要的理论概个也是十七大作的一个很重要的理论概括。因为改革开放以来，我们实践创新括。因为改革开放以来，我们实践创新很突出，相应的，理论总结也日新月异，很突出，相应的，理论总结也日新月异，一个一个的先进理论，都不断地提出来一个一个的先进理论，都不断地提出来了，邓小平理论，了，邓

40、小平理论，“三个代表三个代表”重要思重要思想，都是作为党的指导思想理论提出来想，都是作为党的指导思想理论提出来的。的。我们往往在这些年，从指导工作我们往往在这些年，从指导工作层面来说，主要是讲邓小平理论、层面来说，主要是讲邓小平理论、“三个代表三个代表”重要思想，深入贯重要思想，深入贯彻落实科学发展观，但是实践还彻落实科学发展观，但是实践还在发展，理论也还会创新的。所在发展，理论也还会创新的。所以，指导思想还会不断地增加。以，指导思想还会不断地增加。那怎么办呢那怎么办呢？所以，在十七大就提出来一个中国所以，在十七大就提出来一个中国特色社会主义理论体系，就把改革特色社会主义理论体系，就把改革开放

41、以来已经提出的创新理论都把开放以来已经提出的创新理论都把它框进去了。而且还说了，中国特它框进去了。而且还说了，中国特色社会主义理论体系是一个开放的色社会主义理论体系是一个开放的理论体系，因此这就意味着以后还理论体系，因此这就意味着以后还要提出的创新都可以把它框进去。要提出的创新都可以把它框进去。所以，十八大就把中国特色社会所以，十八大就把中国特色社会主义理论体系里头，把科学发展主义理论体系里头，把科学发展观，也把它框进去了。以后发展，观，也把它框进去了。以后发展，可能还要加一些东西进来。可能还要加一些东西进来。这这是大集装箱，都往里面装，就可是大集装箱，都往里面装，就可以比较好的表述、宣传，这

42、样就以比较好的表述、宣传，这样就比较好，否则一大堆，不好表述。比较好，否则一大堆，不好表述。所以，这是一个很大的进步。所以，这是一个很大的进步。关于党章决定里头，也指出这次党章关于党章决定里头，也指出这次党章的一个重要修改，也就是在十七大党的一个重要修改，也就是在十七大党章的基础上，进一步把中国特色社会章的基础上，进一步把中国特色社会主义制度的问题要写进去，而且把三主义制度的问题要写进去，而且把三者的作用都写得更加明确。所以，这者的作用都写得更加明确。所以，这样强调，就是因为他们对于坚持发展样强调，就是因为他们对于坚持发展中国特色社会主义是一个最根本的东中国特色社会主义是一个最根本的东西。西。

43、这一次对中国特色社会主义理论体系的这一次对中国特色社会主义理论体系的表述，对十七大来说，就变了。十七大表述，对十七大来说，就变了。十七大讲，中国特色社会主义的理论体系，是讲，中国特色社会主义的理论体系，是包括邓小平理论、包括邓小平理论、“三个代表三个代表”重要思重要思想以及科学发展观等重要战略思想。这想以及科学发展观等重要战略思想。这次明确了，中国特色社会主义理论体系，次明确了，中国特色社会主义理论体系，是包括邓小平理论、是包括邓小平理论、“三个代表三个代表”重要重要思想、科学发展观这样一个理论体系。思想、科学发展观这样一个理论体系。也就是说，它把由过去讲的战略思也就是说，它把由过去讲的战略思

44、想变成了一个行动指南，跟中国特色想变成了一个行动指南，跟中国特色社会主义理论体系，在这个框框里头，社会主义理论体系，在这个框框里头，和邓小平理论、和邓小平理论、“三个代表三个代表”重要思重要思想是具有同等指导作用的一个地位。想是具有同等指导作用的一个地位。从我们党整个指导思想来说，这五个从我们党整个指导思想来说，这五个都是同等重要的，具有同等地位的指都是同等重要的，具有同等地位的指导思想。这是一个与时俱进的新的表导思想。这是一个与时俱进的新的表述。述。中国特色社会主义制度，在十七大中国特色社会主义制度，在十七大没有讲。去年庆祝没有讲。去年庆祝90周年，胡锦涛周年，胡锦涛同志的讲话，第一次提出来

45、的。总同志的讲话，第一次提出来的。总结我们党结我们党90年的经验，经过积累、年的经验，经过积累、创造，我们所取得的一些成就，都创造，我们所取得的一些成就，都归结为开辟中国特色社会主义道路，归结为开辟中国特色社会主义道路，形成了中国社会主义理论体系，然形成了中国社会主义理论体系，然后建立了中国社会主义制度。后建立了中国社会主义制度。这一次十八大报告，就把中国特色这一次十八大报告，就把中国特色社会主义制度做了一个更加规范的表社会主义制度做了一个更加规范的表述，在去年七一讲话中，讲了它的作述，在去年七一讲话中，讲了它的作用、它的意义是什么呢？中国特色社用、它的意义是什么呢？中国特色社会主义制度，是我

46、们国家的根本制度会主义制度，是我们国家的根本制度保障，这是对它的一个意义和功能的保障，这是对它的一个意义和功能的一个重要定位。一个重要定位。这一次就把问题讲全了。就说，道路问这一次就把问题讲全了。就说，道路问题，我们明确了是我们实现的一个途径，题，我们明确了是我们实现的一个途径，是我们发展中国特色社会主义实现的一是我们发展中国特色社会主义实现的一个途径。理论体系呢？这次我们明确了个途径。理论体系呢？这次我们明确了是我们的行动指南。中国特色社会主义是我们的行动指南。中国特色社会主义制度呢？是我们一个根本的保障。所以，制度呢？是我们一个根本的保障。所以，实现途径、行动指南和根本保障，这就实现途径、

47、行动指南和根本保障，这就是坚持和发展中国特色社会主义的最重是坚持和发展中国特色社会主义的最重要的核心。要的核心。只要我们不断坚持和开拓中国特色社会主义制只要我们不断坚持和开拓中国特色社会主义制度，只要我们不断坚持和开拓中国特色社会主度，只要我们不断坚持和开拓中国特色社会主义理论体系，只要我们不断坚持和完善中国特义理论体系，只要我们不断坚持和完善中国特色社会主义道路，那么中国社会主义的理论特色社会主义道路，那么中国社会主义的理论特色、实践特色、民族特色和时代特色就更加充色、实践特色、民族特色和时代特色就更加充分体现出来。分体现出来。所以，这个内容，在修改党章当所以，这个内容，在修改党章当中，把它

48、写得很充实，我想对于我们今后发展中，把它写得很充实，我想对于我们今后发展中国特色社会主义是非常重要的。中国特色社会主义是非常重要的。为什么为什么“只有改革开放才能发只有改革开放才能发展中国展中国发展社会主义发展社会主义”写入写入党章？党章？十八大十八大报告的精神是贯穿了改报告的精神是贯穿了改革开放的精神，它对现实问题革开放的精神，它对现实问题的分析，对中国未来的发展，的分析，对中国未来的发展，都是坚持这个精神。没有这个都是坚持这个精神。没有这个精神，这个报告不可能充满着精神，这个报告不可能充满着三个自信。三个自信。所以，从深化改革开放来说，这是十八大报告所以，从深化改革开放来说，这是十八大报告

49、的一个很重要的内容。因此，在修改党章的时候，的一个很重要的内容。因此，在修改党章的时候，把这方面的内容充实到新党章里头去。并且，我们把这方面的内容充实到新党章里头去。并且，我们今后怎么发展，怎样健康的发展、和谐的发展，靠今后怎么发展，怎样健康的发展、和谐的发展，靠什么？最重要的，还是靠深化改革开放。因为我们什么？最重要的，还是靠深化改革开放。因为我们现在取得这么大的成就，这次报告也说了，十七大现在取得这么大的成就，这次报告也说了，十七大也说了，深化改革开放，是也说了，深化改革开放，是30多年以来，改革开放多年以来，改革开放以来的一个鲜明的特点。所以，我们今后取得的成以来的一个鲜明的特点。所以，

50、我们今后取得的成就，没有别的，还是要深化改革开放。丢下改革开就，没有别的，还是要深化改革开放。丢下改革开放，我们中国特色社会主义很难能够健康的、和谐放，我们中国特色社会主义很难能够健康的、和谐的发展下去。的发展下去。将生态文明建设写入党将生态文明建设写入党章并加论述，这说明党对于章并加论述，这说明党对于发展的认识有了怎样的转变发展的认识有了怎样的转变？对于未来可持续发展有何？对于未来可持续发展有何意义？意义？生态文明生态文明建设这个思想，十六大最早提出来建设这个思想，十六大最早提出来的，是把它作为建设小康社会的一个要求提的，是把它作为建设小康社会的一个要求提出来的。但是当时没有展开讲。到十七大