学习解读中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则动态ppt模板.pptx

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1、二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品2019版在这里输入党支部的名称时间二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品前言近日，中共中央办公厅印发了中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（以下简称规则），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年

2、作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品目录规则制定的意义及要求1规则制定六大亮点2规则内容逐条学习解读3二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品第一部分学习中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符马克思列宁主义

3、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻纪律检查委员会和监察委员会合署办公要求，依规依纪依法严格监督执纪，坚持打铁必须自身硬，把权力关进制度笼子，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。指导思想二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符加强党对纪律检查和国家监察工作的统一领导加强党的纪律建设推进全面从严治党规范纪检监察机关监督执纪工作规则制定意义二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年

4、作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品规则制定的六大亮点延迟符规则制定要求各级纪委监委（纪检监察组）要以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，抓好规则的学习宣传和贯彻落实。01要带头增强“四个意识”，把准政治方向，站稳政治立场，提高政治能力，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非面前敢于亮剑、敢于斗争。02二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二

5、年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品规则制定的六大亮点延迟符规则制定要求要带头建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，严格遵守执纪执法各项制度规定，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。03要把执纪和执法贯通起来，监督执纪和监察执法一体推进，统筹运用纪法“两把尺子”，贯通运用监督执纪“四种形态”，既坚持执纪必严，又坚持纪法协同，实事求是、精准科学，进一步推进反腐败工作法治化、规范化。04要主动开展自我监督、自觉接受外部监督，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”，做党和人民的忠诚卫士。05二二年作品二二年作品二二年作品二

6、二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品第二部分学习中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品规则制定的六大亮点延迟符1由中央纪委定制度、立规矩，上升为党中央给纪检监察机关定制度、立规矩。在监察体制改革持续深化的关键时刻，党中央在中央纪委规则（试行）的基础上制定新的规则，上升为中央党内法规，由党中央给纪检监察机关定

7、制度、立规矩。这不仅仅是提升法规位阶，也不局限于内容补充完善，而是彰显了党中央从严管党治党、强化自我监督的坚定决心。纪检监察机关履行党的纪律检查和国家监察两项职责，这是党中央的信任和重托，也是对纪检监察机关新的考验。规则落实习近平总书记关于打铁必须自身硬的重要指示，坚持和加强党对纪检监察工作的统一领导，进一步强化自我监督，把纪检监察权力关进制度笼子。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品规则制定的六大亮点延迟符2坚持和加强党对纪检监察工作的统一领导规则在

8、总则部分明确提出“加强党对纪律检查和国家监察工作的统一领导”等，并专章规定领导体制，规定“中央纪律检查委员会在党中央领导下进行工作”“地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作”，明确“党委应当定期听取、审议同级纪律检查委员会和监察委员会的工作报告，加强对纪委监委工作的领导、管理和监督”；规则要求纪检监察机关应当严格执行请示报告制度；在监督检查、线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、审理等各章中，都规定了重要事项向党委请示报告的具体报批程序。这些规定都是为了更好地落实党委主体责任，加强党对纪检监察工作的统一领导。党的领导是中国特色社会主义

9、最本质的特征，纪检监察工作是党的工作的重要内容。从本质上说，纪检监察工作是一项政治工作，纪检监察机关是一个政治机关。纪检监察工作要保证其政治地位，提高政治站位，必须把党的领导放在第一位，切实坚持“两个维护”，贯彻落实中央的方针政策，也只有这样才能够更好的体现纪检监察机关本身的政治特色。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品规则制定的六大亮点延迟符3专章规定监督检查，突出监督这一首要职责规则专设监督检查一章，强调党委（党组）在党内监督中履行主体责任，纪检监

10、察机关履行监督责任，将纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督结合起来；明确把“两个维护”、贯彻执行党和国家的路线方针政策以及重大决策部署等，作为监督检查的重点；规定党内监督的具体制度；强调纪检监察机关应当结合被监督对象的职责，加强对行使权力情况的日常监督。规则通过突出监督职责，加强对权力的监督，让干部不犯错误、少犯错误。纪检监察机关是党和国家自我监督的专责机关，监督是基本职责、第一职责。规则专设监督检查一章，目的就是要把监督挺在前面，抓早抓小，防微杜渐，保证权力正确行使，让干部不犯错误、少犯错误。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作

11、品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品规则制定的六大亮点延迟符4监督执纪和监察执法统一决策、一体运行习近平总书记多次指出，要善于运用法治思维和法治方式，把执纪和执法贯通起来。规则在指导思想中明确“全面贯彻纪律检查委员会和监察委员会合署办公要求”，在领导体制中规定“把执纪和执法贯通起来，实现党内监督和国家监察的有机统一。”规则还具体在管辖范围、监督检查、线索处置、审查调查、审理等各个环节强化纪法贯通。监察体制改革对纪检监察工作提出了新的要求，如何实现纪检监察机关内部的纪法贯通和法法衔接，是当前一个紧迫的任务。通过这些规则的制定，有效加强和规范纪检监察机

12、关的各项工作，促进了执纪与执法的贯通，切实扎牢了纪检机关自我监督的制度的笼子，进一步推动了反腐败工作的法治化和规范化。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品规则制定的六大亮点延迟符5整合规范纪检监察工作流程，强化内部权力运行的监督制约规则针对实践中反映的问题和权力运行中风险点作出严格规范，在线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、案件审理等环节，规定了具体审批事项。规则还把纪检监察体制改革的成果固定下来。明确实行监督检查和审查调查部门分设、职能分离，并建

13、立与案件监督管理部门、案件审理部门相互协调、相互制约的工作机制。这些规定都有利于纪检监察机关强化自我约束，压缩权力行使的任性空间，防止权力滥用，推进反腐败工作法治化、规范化。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品规则制定的六大亮点延迟符6总结纪检监察机关自身建设经验，进一步严格监督管理措施和要求规则专设监督管理一章，进一步强调纪检监察机关要强化自我监督，自觉接受党内监督、社会监督和群众监督，规定了多项自我监督制度，主要包括：干部准入、设立临时党支部、打听

14、干预案情报告备案、回避、脱密期管理、安全责任制等。对私存线索、跑风漏气、以案谋私等行为，严肃追究纪律和法律责任，建立办案质量责任制，对失职失责造成严重后果的，实行终身问责。监督者要接受监督，各级纪检监察机关要坚持刀刃向内，坚决防止“灯下黑”。贯彻落实规则，要求各级纪检监察机关必须从严从实加强自身建设，自觉接受党和人民监督，坚决防止灯下黑，对执纪违纪、执法违法者零容忍，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品第三部分学习中国共

15、产党纪律检查机关监督执纪工作规则二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符第一章总则二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符制定背景为了加强党对纪律检查和国家监察工作的统一领导，加强党的纪律建设，推进全面从严治党，规范纪检监察机关监督执纪工作，根据中国共产党章程和有关法律，结合纪检监察体制改革和监督执纪工作实

16、践，制定本规则。指导思想坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻纪律检查委员会和监察委员会合署办公要求，依规依纪依法严格监督执纪，坚持打铁必须自身硬，把权力关进制度笼子，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符监督执纪工作应当遵循四条原则坚持和加强党的全面领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义

17、道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，体现监督执纪工作的政治性，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系；12坚持纪律检查工作双重领导体制，监督执纪工作以上级纪委领导为主，线索处置、立案审查等在向同级党委报告的同时应当向上级纪委报告；二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符监督执纪工作应当遵循四条原则坚持实事求是，以事实为依据，以党章党规

18、党纪和国家法律法规为准绳，强化监督、严格执纪，把握政策、宽严相济，对主动投案、主动交代问题的宽大处理，对拒不交代、欺瞒组织的从严处理；34坚持信任不能代替监督，执纪者必先守纪，以更高的标准、更严的要求约束自己，严格工作程序，有效管控风险，强化对监督执纪各环节的监督制约，确保监督执纪工作经得起历史和人民的检验。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符坚持惩前毖后、治病救人把纪律挺在前面，精准有效运用监督执纪“四种形态”，把思想政治工作贯穿监督执纪全过程

19、严管和厚爱结合，激励和约束并重，注重教育转化，促使党员自觉防止和纠正违纪行为，惩治极少数，教育大多数，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符第二章领导体制二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符领导体制中央纪律检查委员会在党中央领导下进行工作。地方各级纪律检查委员

20、会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。党委应当定期听取、审议同级纪律检查委员会和监察委员会的工作报告，加强对纪委监委工作的领导、管理和监督。05党的纪律检查机关和国家监察机关是党和国家自我监督的专责机关，中央纪委和地方各级纪委贯彻党中央关于国家监察工作的决策部署，审议决定监委依法履职中的重要事项，把执纪和执法贯通起来，实现党内监督和国家监察的有机统一。06二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符监督执纪工作实行

21、分级负责制中央纪委国家监委负责监督检查和审查调查中央委员、候补中央委员，中央纪委委员，中央管理的领导干部，党中央工作部门、党中央批准设立的党组（党委），各省、自治区、直辖市党委、纪委等党组织的涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题。01地方各级纪委监委负责监督检查和审查调查同级党委委员、候补委员，同级纪委委员，同级党委管理的党员、干部以及监察对象，同级党委工作部门、党委批准设立的党组（党委），下一级党委、纪委等党组织的涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题。02基层纪委负责监督检查和审查同级党委管理的党员，同级党委下属的各级党组织的涉嫌违纪问题；未设立纪律检查委员会的党的基层委员会，由该委员会负责监督

22、执纪工作。03二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符领导体制对党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门的党员、干部以及监察对象涉嫌违纪违法问题，应当按照谁主管谁负责的原则进行监督执纪，由设在主管部门、有管辖权的纪检监察机关进行审查调查，主管部门认为有必要的，可以与地方纪检监察机关联合审查调查。地方纪检监察机关接到问题线索反映的，经与主管部门协调，可以对其进行审查调查，也可以与主管部门组成联合审查调查组，审查调查情况及时向对方通报。08上级纪检监察

23、机关有权指定下级纪检监察机关对其他下级纪检监察机关管辖的党组织和党员、干部以及监察对象涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题进行审查调查，必要时也可以直接进行审查调查。上级纪检监察机关可以将其直接管辖的事项指定下级纪检监察机关进行审查调查。09纪检监察机关之间对管辖事项有争议的，由其共同的上级纪检监察机关确定；认为所管辖的事项重大、复杂，需要由上级纪检监察机关管辖的，可以报请上级纪检监察机关管辖。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符领导体制10纪检监

24、察机关应当严格执行请示报告制度。中央纪委定期向党中央报告工作，研究涉及全局的重大事项、遇有重要问题以及作出立案审查调查决定、给予党纪政务处分等事项应当及时向党中央请示报告，既要报告结果也要报告过程。执行党中央重要决定的情况应当专题报告。地方各级纪检监察机关对作出立案审查调查决定、给予党纪政务处分等重要事项，应当向同级党委请示汇报并向上级纪委监委报告，形成明确意见后再正式行文请示。遇有重要事项应当及时报告。纪检监察机关应当坚持民主集中制，对于线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、案件审理、处置执行中的重要问题，经集体研究后，报纪检监察机关相关负责人、主要负责人审批。二二年作品二二年作品二二

25、年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符领导体制1112纪检监察机关应当建立监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理相互协调、相互制约的工作机制。市地级以上纪委监委实行监督检查和审查调查部门分设，监督检查部门主要负责联系地区和部门、单位的日常监督检查和对涉嫌一般违纪问题线索处置，审查调查部门主要负责对涉嫌严重违纪或者职务违法、职务犯罪问题线索进行初步核实和立案审查调查；案件监督管理部门负责对监督检查、审查调查工作全过程进行监督管理，案件审理部门负责对需要给予党纪政务处分的

26、案件审核把关。纪检监察机关案件监督管理部门负责对监督执纪工作全过程进行监督管理，做好线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析等工作。党风政风监督部门应当加强对党风政风建设的综合协调，做好督促检查、通报曝光和综合分析等工作。纪检监察机关在工作中需要协助的，有关组织和机关、单位、个人应当依规依纪依法予以协助。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符第三章监督检查二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年

27、作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符监督检查1314党委（党组）在党内监督中履行主体责任，纪检监察机关履行监督责任，应当将纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督结合起来，重点检查遵守、执行党章党规党纪和宪法法律法规，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，维护习近平总书记核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，贯彻执行党和国家的路线方针政策以及重大决策部署，坚持主动作为、真抓实干，落实全面从严治党责任、民主集中制原则、选人用人规定以及中央八项规定精神，巡视巡察整改，依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及恪守社会道德规范等情

28、况，对发现的问题分类处置、督促整改。纪委监委（纪检监察组、纪检监察工委）报请或者会同党委（党组）定期召开专题会议，听取加强党内监督情况专题报告，综合分析所联系的地区、部门、单位政治生态状况，提出加强和改进的意见及工作措施，抓好组织实施和督促检查。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符监督检查1516纪检监察机关应当结合被监督对象的职责，加强对行使权力情况的日常监督，通过多种方式了解被监督对象的思想、工作、作风、生活情况，发现苗头性、倾向性问题或者轻

29、微违纪问题，应当及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话，提高监督的针对性和实效性。纪检监察机关应当畅通来信、来访、来电和网络等举报渠道，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台，及时受理检举控告，发挥党员和群众的监督作用。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符1234任免情况、人事档案情况、因不如实报告个人有关事项受到处理的情况等；党风廉政意见回复材料；开展谈话函询、初步核实、审查调查以及其他工作形成的有关材料；巡视巡察、信访、案件监督管理以及其他方

30、面移交的问题线索和处置情况；党员领导干部廉政档案主要内容5其他反映廉政情况的材料。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符监督检查1819纪检监察机关应当做好干部选拔任用党风廉政意见回复工作，对反映问题线索认真核查，综合用好巡视巡察等其他监督成果，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。纪检监察机关对监督中发现的突出问题，应当向有关党组织或者单位提出纪律检查建议或者监察建议，通过督促召开专题民主生活会、组织开展专项检查等方式，督查督办，推动整改。二二年作

31、品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符第四章线索处置二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符线索处置20纪检监察机关应当加强对问题线索的集中管理、分类处置、定期清理。信访举报部门归口受理同级党委管理的党组织和党员、干部以及监察对象涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题的信访举报，统一接收有关纪检监察机关、派驻或者派出

32、机构以及其他单位移交的相关信访举报，移送本机关有关部门，深入分析信访形势，及时反映损害群众最关心、最直接、最现实的利益问题。巡视巡察工作机构和审计机关、行政执法机关、司法机关等单位发现涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题线索，应当及时移交纪检监察机关案件监督管理部门统一办理。监督检查部门、审查调查部门、干部监督部门发现的相关问题线索，属于本部门受理范围的，应当送案件监督管理部门备案；不属于本部门受理范围的，经审批后移送案件监督管理部门，由其按程序转交相关监督执纪部门办理。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年

33、作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符线索处置2122纪检监察机关应当结合问题线索所涉及地区、部门、单位总体情况，综合分析，按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结4类方式进行处置。线索处置不得拖延和积压，处置意见应当在收到问题线索之日起1个月内提出，并制定处置方案，履行审批手续。纪检监察机关对反映同级党委委员、候补委员，纪委常委、监委委员，以及所辖地区、部门、单位主要负责人的问题线索和线索处置情况，应当及时向上级纪检监察机关报告。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品

34、二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符线索处置232425案件监督管理部门对问题线索实行集中管理、动态更新、定期汇总核对，提出分办意见，报纪检监察机关主要负责人批准，按程序移送承办部门。承办部门应当指定专人负责管理问题线索，逐件编号登记、建立管理台账。线索管理处置各环节应当由经手人员签名，全程登记备查。纪检监察机关应当根据工作需要，定期召开专题会议，听取问题线索综合情况汇报，进行分析研判，对重要检举事项和反映问题集中的领域深入研究，提出处置要求，做到件件有着落。承办部门应当做好线索处置归档工作，归档材料齐全完整，载明领导批示和处置过程。案件监督管理部门定期汇总、核对问题线索及处置情况，

35、向纪检监察机关主要负责人报告，并向相关部门通报。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符第五章谈话函询二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符谈话函询2627各级党委（党组）和纪检监察机关应当推动加强和规范党内政治生活，经常拿起批评和自我批评的武器，及时开展谈话提醒、约谈函询，促使党员、干部以及监察对象增强

36、党的观念和纪律意识。纪检监察机关采取谈话函询方式处置问题线索，应当起草谈话函询报批请示，拟订谈话方案和相关工作预案，按程序报批。需要谈话函询下一级党委（党组）主要负责人的，应当报纪检监察机关主要负责人批准，必要时向同级党委主要负责人报告。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符谈话函询2829谈话应当由纪检监察机关相关负责人或者承办部门负责人进行，可以由被谈话人所在党委（党组）、纪委监委（纪检监察组、纪检监察工委）有关负责人陪同；经批准也可以委托被谈

37、话人所在党委（党组）主要负责人进行。谈话应当在具备安全保障条件的场所进行。由纪检监察机关谈话的，应当制作谈话笔录，谈话后可以视情况由被谈话人写出书面说明。纪检监察机关进行函询应当以办公厅（室）名义发函给被反映人，并抄送其所在党委（党组）和派驻纪检监察组主要负责人。被函询人应当在收到函件后15个工作日内写出说明材料，由其所在党委（党组）主要负责人签署意见后发函回复。被函询人为党委（党组）主要负责人的，或者被函询人所作说明涉及党委（党组）主要负责人的，应当直接发函回复纪检监察机关。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作

38、品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符承办部门应当在谈话结束或者收到函询回复后1个月内写出情况报告和处置意见，按程序报批。根据不同情形作出相应处理：反映不实，或者没有证据证明存在问题的，予以采信了结，并向被函询人发函反馈。01问题轻微，不需要追究纪律责任的，采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理。02反映问题比较具体，但被反映人予以否认且否认理由不充分具体的，或者说明存在明显问题的，一般应当再次谈话或者函询；发现被反映人涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题需要追究纪律和法律责任的，应当提出初步核实的建议。03对诬告陷害者，依规依纪依法予以查处。04二二

39、年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符谈话函询31被谈话函询的党员干部应当在民主生活会、组织生活会上就本年度或者上年度谈话函询问题进行说明，讲清组织予以采信了结的情况；存在违纪问题的，应当进行自我批评，作出检讨。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符第六章初步核实二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二

40、年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符初步核实323334党委（党组）、纪委监委（纪检监察组）应当对具有可查性的涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题线索，扎实开展初步核实工作，收集客观性证据，确保真实性和准确性。纪检监察机关采取初步核实方式处置问题线索，应当制定工作方案，成立核查组，履行审批程序。被核查人为下一级党委（党组）主要负责人的，纪检监察机关应当报同级党委主要负责人批准。核查组经批准可以采取必要措施收集证据，与相关人员谈话了解情况，要求相关组织作出说明，调取个人有关事项报告，查阅复制文

41、件、账目、档案等资料，查核资产情况和有关信息，进行鉴定勘验。对被核查人及相关人员主动上交的财物，核查组应当予以暂扣。需要采取技术调查或者限制出境等措施的，纪检监察机关应当严格履行审批手续，交有关机关执行。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符初步核实35初步核实工作结束后，核查组应当撰写初步核实情况报告，列明被核查人基本情况、反映的主要问题、办理依据以及初步核实结果、存在疑点、处理建议，由核查组全体人员签名备查。承办部门应当综合分析初步核实情况，按

42、照拟立案审查调查、予以了结、谈话提醒、暂存待查，或者移送有关党组织处理等方式提出处置建议。初步核实情况报告应当报纪检监察机关主要负责人审批，必要时向同级党委主要负责人报告。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符第七章审查调查二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符审查调查363738党委（党组）应当按照管

43、理权限，加强对党员、干部以及监察对象涉嫌严重违纪或者职务违法、职务犯罪问题审查调查处置工作，定期听取重大案件情况报告，加强反腐败协调机构的机制建设，坚定不移、精准有序惩治腐败。纪检监察机关经过初步核实，对党员、干部以及监察对象涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪，需要追究纪律或者法律责任的，应当立案审查调查。凡报请批准立案的，应当已经掌握部分违纪或者职务违法、职务犯罪事实和证据，具备进行审查调查的条件。对符合立案条件的，承办部门应当起草立案审查调查呈批报告，经纪检监察机关主要负责人审批，报同级党委主要负责人批准，予以立案审查调查。立案审查调查决定应当向被审查调查人宣布，并向被审查调查人所在党委（党组

44、主要负责人通报。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符审查调查39对涉嫌严重违纪或者职务违法、职务犯罪人员立案审查调查，纪检监察机关主要负责人应当主持召开由纪检监察机关相关负责人参加的专题会议，研究批准审查调查方案。纪检监察机关相关负责人批准成立审查调查组，确定审查调查谈话方案、外查方案，审批重要信息查询、涉案财物查扣等事项。监督检查、审查调查部门主要负责人组织研究提出审查调查谈话方案、外查方案和处置意见建议，审批一般信息查询，对调查取证审核把关

45、审查调查组组长应当严格执行审查调查方案，不得擅自更改；以书面形式报告审查调查进展情况，遇有重要事项及时请示。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符审查调查40审查调查组可以依照党章党规和监察法，经审批进行谈话、讯问、询问、留置、查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押（暂扣、封存）、勘验检查、鉴定，提请有关机关采取技术调查、通缉、限制出境等措施。承办部门应当建立台账，记录使用措施情况，向案件监督管理部门定期备案。案件监督管理部门应当核对检查，定期汇总重

46、要措施使用情况并报告纪委监委领导和上一级纪检监察机关，发现违规违纪违法使用措施的，区分不同情况进行处理，防止擅自扩大范围、延长时限。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符审查调查414243需要对被审查调查人采取留置措施的，应当依据监察法进行，在24小时内通知其所在单位和家属，并及时向社会公开发布。因可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形而不宜通知或者公开的，应当按程序报批并记录在案。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在

47、单位和家属。审查调查工作应当依照规定由两人以上进行，按照规定出示证件，出具书面通知。立案审查调查方案批准后，应当由纪检监察机关相关负责人或者部门负责人与被审查调查人谈话，宣布立案决定，讲明党的政策和纪律，要求被审查调查人端正态度、配合审查调查。审查调查应当充分听取被审查调查人陈述，保障其饮食、休息，提供医疗服务，确保安全。严格禁止使用违反党章党规党纪和国家法律的手段，严禁逼供、诱供、侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作

48、品延迟符审查调查4445审查调查期间，对被审查调查人以同志相称，安排学习党章党规党纪以及相关法律法规，开展理想信念宗旨教育，通过深入细致的思想政治工作，促使其深刻反省、认识错误、交代问题，写出忏悔反思材料。外查工作必须严格按照外查方案执行，不得随意扩大审查调查范围、变更审查调查对象和事项，重要事项应当及时请示报告。外查工作期间，未经批准，监督执纪人员不得单独接触任何涉案人员及其特定关系人，不得擅自采取审查调查措施，不得从事与外查事项无关的活动。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二

49、二年作品二二年作品二二年作品延迟符审查调查46纪检监察机关应当严格依规依纪依法收集、鉴别证据，做到全面、客观，形成相互印证、完整稳定的证据链。调查取证应当收集原物原件，逐件清点编号，现场登记，由在场人员签字盖章，原物不便搬运、保存或者取得原件确有困难的，可以将原物封存并拍照录像或者调取原件副本、复印件；谈话应当现场制作谈话笔录并由被谈话人阅看后签字。已调取证据必须及时交审查调查组统一保管。严禁以威胁、引诱、欺骗以及其他违规违纪违法方式收集证据；严禁隐匿、损毁、篡改、伪造证据。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品

50、二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品延迟符审查调查47查封、扣押（暂扣、封存）、冻结、移交涉案财物，应当严格履行审批手续。执行查封、扣押（暂扣、封存）措施，监督执纪人员应当会同原财物持有人或者保管人、见证人，当面逐一拍照、登记、编号，现场填写登记表，由在场人员签名。对价值不明物品应当及时鉴定，专门封存保管。纪检监察机关应当设立专用账户、专门场所，指定专门人员保管涉案财物，严格履行交接、调取手续，定期对账核实。严禁私自占有、处置涉案财物及其孳息。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作