安全生产双重预防机制建设培训.ppt

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1、1安全生产双重预防机制建设安全生产双重预防机制建设2友情提醒3目 录为什么开展双重预防机制建设为什么开展双重预防机制建设双重预防机制建设基础双重预防机制建设基础风险管控实践风险管控实践隐患排查治理实践隐患排查治理实践4为什么开展双重预防机制建设1.安全生产企业责任重大安全生产企业责任重大安全生产管理安全生产管理 自身发展自身发展客户客户 社会社会/社区社区员工员工投资者投资者媒体媒体社会社会团体团体政府法律法规政府法律法规保险公司保险公司5为什么要进行EHS检查2.党党和政府预防事故的新指示和政府预防事故的新指示必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排

2、查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。-2016年1月7日中共中央政治局常委会会议国务院安委办2016年10月9日印发关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见，要求坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，夯实遏制重特大事故的坚强基础。6为什么开展双重预防机制建设3.法律法规要求法律法规要求序号序号法律法规法律法规条款条款概述概述1安全生产法 18、22主要负责人和安全生产管理人员法定职责238隐患排查制度、发现消除事故隐

3、患、记录和通报343检查、处理、报告、记录重大事故隐患 报告、举报4安全生产事故隐患排查治理暂行规定第二章用人单位的职责5江苏省安全生产条例21事故隐患排查治理制度、风险评估和登记，分级管理；重大事故隐患的报告，录入系统；7为什么开展双重预防机制建设4.体系体系认证认证-ISO45001:2018危险源辨识和职业健康安全风险评价监视、测量、分析和评价8目 录为什么开展双重预防机制建设为什么开展双重预防机制建设双重预防机制建设基础双重预防机制建设基础风险管控实践风险管控实践隐患排查治理实践隐患排查治理实践9双重预防机制建设基础基本定义基本定义事故基础理论事故基础理论双重预防机制双重预防机制建设流

4、程建设流程10双重预防机制建设基础1.基础定义基础定义危险源有可能造成伤害和或疾病的根源。事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。危险源隐患事故安全措施11双重预防机制建设基础1.基础定义基础定义危险源识别识别危险源的存在并确定其特性的过程。隐患排查隐患排查是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。能量（能源或能量载体）危险物质物

5、的不安全状态人的不安全行为根源状态危险源识别第一类危险源隐患排查第二类危险源12双重预防机制建设基础1.基础定义基础定义风险不确定性的影响。职业健康安全风险 发生与工作相关危险事件或有害暴露的可能性，随之引发的伤害及疾病的严重程度的组合。风险评价对危险源导致的风险进行评估，对现有控制措施的充分性加以考虑并对风险是否可接受予以确定的过程。风险控制处理风险的措施。13双重预防机制建设基础1.基础定义基础定义事件由工作引发或在工作中发生的可能导致或已经造成了伤害和健康损害的情况。事故：发生了伤害和健康损害的事件被称为“事故”。k未遂事故：未发生伤害和疾病但具有这种潜在的可被称为“未遂事件”。危险源隐

6、患事件安全措施事故14双重预防机制建设实践事故未遂事件事故隐患事件危险源1.基础定义基础定义15双重预防机制建设基础2.事故理论事故理论p事故因果联锁理论p事故致因理论p能量释放因果理论p瑞士乳酪模型p海因里希安全法则哪些事故理论支持用双重预防机制来消除和避免的？16双重预防机制建设基础3.双重双重预防机制开展流程预防机制开展流程前期准备风险分级管控隐患排查治理成立组织机构编制指导性文件培训教育风险识别评价成果与应用编制排查表开展全员隐患排查隐患治理17目 录为什么开展双重预防机制建设为什么开展双重预防机制建设双重预防机制建设基础双重预防机制建设基础风险管控实践风险管控实践隐患排查治理实践隐患

7、排查治理实践18风险管控实践1.风险管理流程风险管理流程风险点排查确定危险源识别风险评价风险分级管控清单风险分级管控控制措施风险告知19风险管控实践2.危险源危险源识别识别-范围范围常规和非常规活动；所有进入工作场所的人员（包括承包商人员和访客）的活动；人的行为、能力和其他人为因素；已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源；在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源；20风险管控实践2.危险源识别-分类危险因素举例人的因素生理、心理因素、行为因素物的因素物理危险、化学危险、生物危险环境因素室内环境、室外环境、地下作业环境不良管理因素组

8、织机构、制度、培训、经费投入、人员配置等-GB/T 13861-2009 生产过程和危害因素分类与代码21风险管控实践2.危险源识别-分类物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害 触电淹溺 灼烫 火灾 高处坠落坍塌k冒顶片帮l透水m放炮 n 火药爆炸o瓦斯爆炸p锅炉爆炸 q容器爆炸r其它爆炸 s中毒和窒息t其它伤害-GB 6441-1986 企业职工伤亡事故分类标准22风险管控实践2.危险源识别-分类-职业病危害因素分类目录 2015序号序号职业病危害因素职业病危害因素数量数量1粉尘522化学因素3753物理因素154放射因素85生物因素66其他因素323风险管控实践2.危险源识别-方法安全检查表分析

9、安全检查表分析（SCL）工作危害分析（工作危害分析（JHA）/作业安全分析作业安全分析(JSA)故障假设分析（WI）故障假设分析/安全检查表分析(WI/SCL)预危险性分析（PHA)危险与可操作性分析（HAZOP）失效模式与效应分析(FMEA)故障树分析(FTA)事件树分析(ETA)24风险管控实践2.危险源识别-方法安全检查表分析（SCL）是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系统危险性评价方法。分析人员列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目25风险管控实践2.危险源识别-方法工作危害分析（JHA/

10、JSA）是一种安全风险分析方法，适合于对作业活动中存在的风险进行分析，制定控制和改进措施，以达到控制风险、减少和杜绝事故的目标。选定作业活动分解作业步骤识别每个步骤的危害因素危害因素汇总定期检查和回顾风险评估26双重预防机制建设实践4.风险评价-方法定性评价是非判断法是非判断法安全检查表法JSA/JHA半定量评价风险矩阵风险矩阵LEC法法预危险性分析（PHA）定量评价蒙德法27双重预防机制建设实践4.风险评价-方法作业条件危险性评价法（LEC）类别类别可能性可能性 L频繁性频繁性 E严重性严重性 C风险大小风险大小 D高分值1010100320中高分值6620160-320中分值33770-1

11、60中低分值12320-70低分值0.5112028双重预防机制建设实践4.风险评价-方法风险矩阵分析法（LS）严重严重级别级别风险后果风险后果可能性可能性人员财产环境名誉 A1 B2 C3D4E5行业内未听说过在行业内发生过在公司内发生过公司内每年多次公司内经常发生0无伤害无损失无影响无影响1轻微伤害轻微损失轻微影响轻微影响2小伤害小损失小影响有限影响3重大伤害局部损失局部影响地方影响4一人死亡重大损失重大影响全国影响5多人死亡特大损失巨大影响国际影响29双重预防机制建设实践4.风险评价-分析风风 险险 评评 价价 表表-DLEC序序号号活动活动/区域区域危险源危险源潜在的潜在的危害性危害性

12、事件事件现有控制现有控制措施措施可可能能性性暴暴露露频频度度严严重重性性风风险险值值是否可是否可承受承受拟采取的拟采取的控制措施控制措施备注备注高高XXXX中高中高XXXX30双重预防机制建设实践4.风险评价-控制消除消除 替代替代工程控制工程控制 管理控制管理控制PPE降低危险降低危险消除危险消除危险个体防护个体防护31双重预防机制建设实践4.风险评价-告知32目 录为什么开展双重预防机制建设为什么开展双重预防机制建设双重预防机制建设基础双重预防机制建设基础风险管控实践风险管控实践隐患排查治理实践隐患排查治理实践33隐患排查治理实践1.隐患排查准备-排查计划安排时间地点人员内容34隐患排查治

13、理实践2.隐患排查准备-人员能力建设望：要害部位，望人员状态、员工行为望：要害部位，望人员状态、员工行为闻闻：是否有特殊或者不正常的声音：是否有特殊或者不正常的声音问：工作情况、时间、地点问：工作情况、时间、地点切切：设备、产品温度是否异常：设备、产品温度是否异常嗅嗅：是否有特殊气味：是否有特殊气味35隐患排查治理实践2.隐患排查准备-排查表编制编制依据p 法律法规p 相关标准p EHS体系或其他准则p 行业及工厂实际p 检查目的和对象编制人员 EHS人员、有经验的管理人员、技术人员、作业人员36双重预防机制建设实践3.隐患排查准备-排查表编制生产现场类隐患排查清单排查内容及标准应包含风险分级

14、管控清单中各风险点、危险源及控制措施基础管理类隐患排查清单内的排查项目及标准应符合“两个体系”相关地方标准要求。排查清单中应明确排查类型、组织级别、排查周期等内容。12337隐患排查治理实践3.隐患排查准备-排查表编制重点关注易造成重大损失易燃易爆危险物品和危险废物易造成重大损失的压力容器、运输设备及本企业易发生工伤、火灾爆炸事故的设备、工种、场所及作业人员高风险作业场所及人员造成职业中毒、职业病的岗位及其作业人员38隐患排查治理实践4.隐患排查实施查软件查软件查硬件查硬件查思想、查意识查思想、查意识查制度、查管理查制度、查管理查事故、查处理查事故、查处理查隐患、查整改查隐患、查整改查生产设备

15、查生产设备查辅助设施查辅助设施查安全设施查安全设施查作业环境查作业环境39隐患排查治理实践4.隐患排查实施设备本身的缺陷 设计不良 构成的材料不合适 废旧、疲劳、过期 出故障未修理 维修不良 40隐患排查治理实践4.隐患排查实施防护措施、安全装置的缺陷 没有安全防护装置 安全防护装置不完善 没有接地或绝缘，接地或绝缘不充分 没有屏蔽，屏蔽不充分 间隔、表示(如标签)的缺陷 41隐患排查治理实践4.隐患排查实施工作场所的缺陷 没有确保通路 工作场所间隔不足 机械、装置、用具、日常用品配置的缺陷 物体放置的位置不当物体堆积方式不当 对意外的摆动防范不够 42隐患排查治理实践4.隐患排查实施个人保护

16、用品、用具的缺陷 缺乏必要的个人防护用品、用具 个人防护用品配备不当防护用品、用具不良 没有指定使用或禁止使用某用品、用具 未正确佩戴和保养43隐患排查治理实践4.隐患排查实施作业方法的缺陷 作业程序有错误 使用不合适的机械、装置 使用不合适的工具、用具 人事安排不合理 人机工程学的危害44隐患排查治理实践4.隐患排查实施作业环境的缺陷 照明不当 通风换气差 道路、交通的缺陷 过大的噪声 自然危险 45隐患排查治理实践3.隐患排查实施找出图片的事故隐患并考虑治理措施！序号隐患治理措施46隐患排查治理实践5.隐患汇总地点照片描述原因责任部门及责任人发现时间整改计划整改措施整改确认47隐患排查治理实践6.隐患治理经判定属于重大事故隐患的，企业应当及时组织评估，并编制事故隐患评估报告书。企业应根据评估报告书制定重大事故隐患治理方案，治理方案内容应符合细则的规定，并将治理方案上报。重大事故隐患治理工作结束后，企业应组织对治理情况进行复查评估，并将治理结果按规定上报有关部门重大事故隐患排查、评估报告，治理方案、整改验收等应保留纸质记录，单独建档管理。1234重大事故隐患治理48Q&A Q&A 谢谢大家谢谢大家!