关于推进领导干部“四下基层”工作的实施方案（共9篇）.docx

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1、关于推进领导干部“四下基层”工作的实施方案（共9篇）目录篇一、关于推进领导干部“四下基层”工作的实施方案2篇二、关于开展信访工作“四下基层”实施方案6篇三、关于贯彻落实四下基层重点任务及工作分工方案.11篇四、关于开展信访工作“四下基层”实施方案15篇五、学习“四下基层”制度工作实施方案20篇六、关于开展信访工作“四下基层”实施方案27篇七、X街道信访工作“四下基层”实施方案32篇八、2023年有关弘扬“四下基层”工作方案36篇九、2023关于践行“四下基层”制度工作实施方案40篇一、关于推进领导干部“四下基层”工作的实施方案根据相关要求，结合我*司法行政工作实际，提出如下意见。一、目的意义推

2、进领导干部“四下基层”活动，是创先争优活动的深化提升,是推动科学发展、跨越发展的重要举措，是破解基层难题的实际需要,是保持党同人民群众的血肉联系，满足人民群众加快发展新期望的客观要求。全*司法行政系统特别是党员领导干部要通过“四下基层”活动，认真践行以人为本、执政为民的理念，深入实际、深入基层、深入群众，转作风增才干，察民情办实事，抓基层打基础，解难题促发展，进一步夯实党的执政基础。要把推进领导干部“四下基层”活动，与完成司法行政中心任务、推动重点工作结合起来，与加强干部队伍思想作风建设结合起来，与“为民、务实、清廉”主题实践活动等结合起来，逐步形成一套长效管用的工作机制，使“四下基层”工作切

3、实成为“机关转作风、干部受教育、群众得实惠”的民心工程。二、工作范围县级司法局、乡镇（街道）司法所；*司法局以及县（*、区）司法局挂钩联系帮扶、下派干部驻点村；法律服务行业的基层律师事务所、公证处、司法鉴定机构；基层法律援助中心等。三、工作重点（一）推进信访接待下基层。全系统各级领导干部要坚持“领导信访接待日”制度，落实领导干部带案下访、专题接访、重点约访等工作，定期到基层接访群众，听取来访群众诉求，协调解决疑难信访问题。时间安排，*局领导和县（*、区）司法局领导干部每月至少安排一次接访群众或参与对口接访，时间均不少于半天。接访任务，听取来访群众诉求，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定等，切实帮助

4、基层和群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题和诉求。工作要求，落实领导包案制度，对一般信访问题及时协调解决，对接访中当场不能解决的疑难复杂信访事项和群众反映强烈的突出问题，要确定包案领导，落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。律师、公证、司法鉴定等法律服务管理部门和行业协会要认真研究和分析本行业群众来信来访反映的情况，把群众的信访作为改进工作作风、规范执业行为的动力，切实提高服务群众的能力水平。继续选派律师帮助基层单位办理重大敏感涉法信访案件、医患纠纷调解等。指导加强人民调解工作，发挥和强化人民调解组织听证对话、社会舆情研判、稳定风险评估、指导重大纠纷排查调处等

5、综合功能，使人民调解组织成为群众直接表达诉求、直接交流对话、直接调处纠纷的工作平台。（二）推进现场办公下基层。坚持密切联系群众、真心依靠群众、诚心服务群众的优良传统，落实“马上就办、办就办好”活动要求,深入一线接地气、办实事，解决发展的问题。推行“一线工作法采取领导分片包干、业务科室定点挂钩、一对一重点扶持等举措，切实做到责任在一线落实，调度在一线到位，问题在一线解决，成效在一线显现。推行挂钩联系帮扶。结合开展“十个一”活动，推进“党建富民强村”工程，*局结对帮扶将乐县古镭镇积善村，增强该村党组织带领群众增收致富能力，推进富民强村，加快新农村建设。全系统干部每人结对帮扶不少于1户困难户。推行定

6、期研究解决群众反映的突出问题制度。*局领导和各县（*、区）司法局领导每季度至少安排一次深入基层一线现场办公，推动工作落实；*局党组每月至少安排一次研究基层和群众反映的突出问题；严格执行精简会议有关规定,继续实施“无会周”制度，召开会议、举办业务培训尽量采用视频会议形式，提倡以专题会、现场办公会解决问题，保证领导干部有更多的时间下基层。推进现场办公下基层要讲究实效、突出重点：一是抓好上级精神的落实。当前要紧紧围绕全*发展大局的重点工作，发挥司法行政职能作用，主动融入、贴近服务、优化环境、促进发展。二是抓好党组重点工作的落实。按照年度目标责任状和工作要点的要求,把党组确定的每项部署和措施逐一分解，

7、明确落实的具体领导、人员、时间和质量要求，注重中间管理，一项一项抓落实，推动年度各项重点部署和工作要求在基层不折不扣地得到落实。三是抓好挂点帮扶措施的落实。领导干部要经常深入挂钩帮扶村，帮助当地明确发展思路，找准发展路子，制定科学的帮扶方案，落实帮扶资金，帮助改善农村面貌，提高农民收入。（三）推进调查研究下基层。坚持和完善领导干部联系基层制度，每个领导干部每年都要联系至少1个基层单位，挂钩推进重点或难点工作。各级领导全年下基层调研时间不少于2个月，至少要提交一份可供决策参政的调研报告。下基层调查研究要善于发现问题，特别是对基层工作中遇到的重点难点问题，要集中力量帮助分析原因，找到解决办法，指导

8、推动基层工作的有效开展。政工部门要结合即将开展的“党的群众路线教育实践活动”,分头深入基层单位开展专题调研，了解掌握基层领导班子、党员队伍、干警队伍的思想状况和存在的突出问题，有针对性地研究提出办法措施。律师管理部门要深入律师所实地了解律师所管理状况，帮助律师所建立健全内部管理制度，强化对律师执业活动的自律性管理；公证管理部门要继续指导公证机构深入开展绩效工资试点工作；司法鉴定管理部门要重点指导司法鉴定机构开展规范化建设活动，完善内部管理制度，优化服务窗口，减少司法鉴定信访投诉。其他司法行政部门和单位也要结合各自职能，明确调研重点，推动热点难点问题的解决。（四）推进宣传党的方针政策下基层。领导

9、干部下基层，要主动做好宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作。全系统各级各单位主要领导每年至少一次为基层单位和本部门、本单位上党课、作形势报告或专题讲座。*局网站要开设“四下基层”活动专栏，做好党的方针政策下基层系列解读工作，为基层司法行政党员干部提供及时、快速、便捷的学习平台。要围绕全国法制宣传日、综治宣传月及各种专项法律颁布实施纪念日，组织开展“深化，法律六进1推进依法治国”法制宣传主题活动，大力宣传以宪法为核心中国特色社会主义法律体系，不断提升全民法治意识；围绕以保障改善民生为重点的社会建设，组织开展新刑诉法、行政强制法、人民调解法、信访条例等专项法制宣传活动，引导群众依法合理有序

10、表达诉求、解决纠纷。四、组织领导全*司法行政各级各部门务必从讲政治、重大局的高度，以饱满的热情、过硬的措施抓好“四下基层”活动落实，确保取得实效。（一）坚持领导带头。*局实行领导分片挂点联系点制度，对领导干部分片挂点进行了明确（见附件1：*司法局领导分片联系点安排表）。全系统各级各单位也要参照*局做法，对领导分片挂点做出安排，主要领导要切实担负起第一责任人的责任，带头落实“四下基层”制度，推动活动深入开展。（二）注重活动实效。参加下基层活动的领导干部要抓好项目落实，做好督查反馈，要主动撰写调研报告、民情日记，详细记录下基层调研、驻点、体验群众生活的情况小结，认真做好所发现问题的汇总汇报。要坚持

11、分类指导，根据不同地区、不同部门、不同类型干部的实际情况，提出切实可行、行之有效的具体要求，确保针对性和实效性。（三）加强考核评议。坚持从实际出发，精心制定下基层活动计划和实施方案，搞好统筹协调，完善管理制度，加强监督考核。要严格执行“八项规定”，实施“无会周”制度，干部下基层要轻车简从，力戒形式主义，不做表面文章。要认真执行廉洁自律有关规定，不搞特殊接待，不得收受礼品，不得给基层和群众增加负担。要采取定期检查、随机抽查、入户暗访等形式，及时了解掌握“四下基层”工作进展情况，推动活动健康开展。要以基层工作的成效来检验机关工作的成效，将下基层活动情况纳入干部评价考核体系，将考核评议结果作为干部奖

12、惩、任用的重要依据。篇二、关于开展信访工作“四下基层”实施方案习近平总书记亲自倡导和亲身实践“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”的信访工作机制，是密切联系群众、改善干群关系的重要途径，是化解矛盾、促进和谐的有效办法，是来之于实践、又指导实践的创新举措，是做好新时代信访工作的宝贵财富。各级残联信访部门要充分认识“四下基层”的重要意义，发挥职能作用，主动融入大局，服务中心任务，经市残联信访工作领导小组研究，决定在全市残联系统开展信访工作“四下基层”活动，特制定如下实施方案Q一、任务目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和

13、改进人民信访工作的，全面贯彻落实习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持重心下沉、关口前移，以“总量下降、结构趋优、秩序良好、残疾人满意”为目标，深入开展“大走访”，积极探索实践“最多访一次“，打通服务群众“最后一公里”，最大限度做到矛盾不上交、信访不上行，切实把信访制度优势转化为解决信访问题、化解突出矛盾的社会治理效能，更好地维护残疾人合法权益、服务改革发展稳定大局，全面提升新时代我市残疾人信访工作水平。二、具体内容（一）开展信访接待下基层1 .开门接访。严格执行领导干部接访制度，坚持理事长信访接待

14、日制度，大力推行开门接访、进门约访、登门走访、上门回访，主动到矛盾突出、问题集中的地方为残疾人排忧解难。把X信访问题作为接访的重点，定期到信访接待场所接待残疾人来访。对预警性、行动性信息的进京到省集体上访或极端异常上访，应当及时安排约访。2 .带案下访。坚持领导干部带案下访，开展矛盾纠纷排查化解工作，对残疾人反映强烈、重复上访、协调难度大的信访事项进行梳理，从中选择典型性、代表性、规律性的提交领导干部带案下访。对老上访残疾人，注重做好政策宣传、教育疏导工作。适时组织市到县、县到重点乡镇的下行接访，真正使领导干部接访下访成为“民心工程3 .完善接访下访。落实“一人一表、一案一档”制度，确保接访下

15、访事项按节点跟踪、按时限验收、按要求化解。对领导干部接访下访事项应当及时通过电话、邮件、信息、走访等方式进行回访，特别是对“残疾人不满意、办结不息访”的，要主动上门、了解原因，做好政策解读、帮扶救助工作。（二）开展现场办公下基层1 .加强形势研判。通过12385残疾人服务热线、业务咨询、中国残联信访信息系统等平台，重点梳理“四重”信访事项等社会关注的热点、残疾人关心的焦点、久拖不决的难点，作为现场办公重要内容，面对面商议解决措施和办法。2 .推行“马上就办”。积极探索实践“最多访一次“，以残疾人需求为工作目标，以残疾人困难为工作动力，以残疾人利益为根本利益,采取“一线工作法”，对残疾人拆迁、残

16、疾人补贴、非法集资、金融诈骗等重点领域问题，积极主动配合相关部门，及时调度，主动化解。3 .做好分类指导。巩固拓展“深督导、重化解、促落实”专项行动成果，县区残联系统对共性、普遍性问题，及时归纳总结，提出工作意见。对中央及省、市出台的民生领域的政策措施，加大现场办公力度，进行督促检查，推动落实到位。（三）开展调查研究下基层1 .积极开展调研。各级残联系统党员干部深入基层为残疾人排忧解难，把残疾人满意不满意作为检验信访工作成效的第一标准。紧密结合X实际，深入研究新时代残疾人信访工作面临的新问题、新特点，到残疾人身边，听残疾人故事，为残疾人解难，促进问题解决。2 .改进调研方式。紧密结合坚决打赢防

17、范化解重大风险、污染防治攻坚战，推进市域社会治理现代化、实施乡村振兴战略等决策部署,采取“四不两直”方式，开展跟班式、嵌入式、蹲点式、“三同”式调研信访突出问题，听真话、察实情、出实招。3 .用好调研成果。充分听取有关部门及基层干部、残疾人的意见建议，撰写与信访工作有密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告，推广可学习、可复制、可借鉴的创新措施，做到问题从基层来、经验从基层出、对策到基层去。（四）开展宣传党的方针政策下基层L领导干部带头宣传。县区残联系统领导干部要结合本职工作，通过信访接待、现场办公、调查研究等活动，抓住残疾人普遍关心的热点难点问题，通过不同场合、以不同方式开展政策宣讲，推动

18、党的方针和惠残政策落到实效。4 .信访部门重点宣传Q各级残联要以国务院信访条例及X省信访条例为重点，加大对解决信访突出问题的正面宣传和舆论引导，大力推广解决残疾人合理诉求、维护残疾人合法权益的典型经验和做法，发出主流声音，树立正确导向。5 .信访人员跟进宣传。各级残联要针对残疾人反映集中的信访问题，运用残疾人乐于参与、便于参与的方式，开展法律、政策、信息、科技咨询活动，做好宣传残疾人、教育残疾人、引导残疾人、服务残疾人的工作。三、工作要求（一）提高政治站位。开展信访工作“四下基层”，既是党的优良传统和作风的重要传承，也是落实党员干部联系群众制度的重要载体，更是强化信访工作基层治理的重要举措，各

19、级残联要坚持问题导向与改革创新相统一、目标导向与求真务实相统一、效果导向与激励鞭策相统一，不忘初心、牢记使命，扛起责任、深入基层，使之成为科学民主决策的重要保证，畅通民意诉求的便捷渠道，服务基层残疾人的有效抓手，促进干部成长的有效平台。（二）加强组织领导。发挥市残联信访工作领导小组承上启下作用，抓好具体指导、督促落实。发挥县级残联信访工作领导小组主体主责作用，抓好工作落实、总结提升。各级残联信访工作领导小组办公室要做好协调、服务、保障工作。（三）积极营造氛围。各级残联要加强统筹谋划、密切协作配合，形成上下贯通、左右联动的宣传格局，充分运用传统与现代媒体，采取形式多样、丰富多彩的方式，及时总结好

20、经验、好做法，发现、培育和运用先进典型，营造良好舆论氛围，切实把开展信访工作“四下基层”宣传好、引导好、推动好。（四）健全工作机制。建立反馈机制，通过多种方式，收集残疾人意见建议。改进督查机制，落实基层减负措施，更多通过暗访、回访、一对一访谈等方式开展督查，对存在问题区分情况，进行严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责。（五）改进工作作风。要提高思想认识，强化责任担当，以严的精神和实的举措，真正把感情带下去、把措施带下去、把任务带下去、把责任带下去，真真切切解决好残疾人的操心事、烦心事、揪心事。要力戒形式主义、官僚主义，突出“四联四增”，深化“三个以案”警示教育，真正把“四下基层”作为党员领导

21、干部密切联系群众、千方百计为群众排忧解难的重要举措。篇三、关于贯彻落实四下基层重点任务及工作分工方案按照*省委关于深化领导干部“四下基层”工作切实走好新时代党的群众路线的意见要求，为积极弘扬和践行*在*工作期间亲自倡导推行的领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”工作方法、工作制度，加强与群众的密切联系，走好新时代党的群众路线，结合实际，制定重点任务及工作分工方案如下。一、深化信访接待下基层工作目标：坚持把信访工作作为了解民情、集中民意、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。任务分工：（一）健全信访接待制度。要结合工作实际定期接待群

22、众来访,听取群众信访事项和诉求，进行面对面沟通交流。（责任单位：局办公室、各直属单位）（二）及时就地解决信访事项。对体育领域重要信访事项、信访突出问题和疑难复杂信访问题，实行领导包案责任制，推动群众合理诉求及时就地解决。（责任单位：局办公室牵头，机关各处室、各直属单位）（三）认真学习借鉴”经验:做好访前调查准备，加强访中会商研究，推动访后限期办结，确保群众反映“件件有回音、事事有结果:（责任单位：局机关各处室、各直属单位）二、深化现场办公下基层工作目标：紧紧围绕推动*体育高质量发展这个首要任务，把破难题、促发展、办实事、解民忧作为现场办公的重要内容，深入基层、深入一线，推动解决体育发展所需、改

23、革所急、基层所盼、民心所向的问题。任务分工：（一）健全完善工作机制。健全完善定期研究解决基层和群众反映的突出问题机制，及时梳理问题事项，研究提出工作举措，推动问题有效化解。（责任单位：局办公室、各直属单位）（二）严格落实精文简会。加强会议文件管理，把精文简会作为深化现场办公的的重要保障，保持对文件会议的刚性约束，实行计划管理、总量管控、动态检测，保证领导干部有更多的时间下基层办实事。（责任单位：局办公室牵头，机关各处室、各直属单位）（三）认真开展现场办公。局领导班子成员、局机关各处室领导干部要结合分管工作，不定期到市县、直属事业单位、一线运动队、体育产业单位、体育社会组织等开展现场办公，切实做

24、到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线。对现场办公中发现的共性、普遍性问题，及时归纳总结，提出指导性意见和建议，为局党组决策提供依据。（责任单位：局领导班子、局机关各处室、各直属单位）三、深化调查研究下基层工作目标：大兴调查研究之风，领导干部多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。任务分工：（一）制定调研课题清单。围绕贯彻落实*关于体育的指示批示和重要论述精神和党中央、省委的决策部署，结合体育工作要求和职责任务，局班子成员、直属单位班子成员每人每年牵头*一*个课题进行重点调研。（责任单位：局办公室牵头

25、机关各处室、各直属单位）（二）认真开展基层调研。认真制定调研方案，加强调研成果转化运用，建立健全调研成果交流制度，强化对政策落实和问题解决的跟踪督查，切实做到问题了解到位，原因分析透彻，举措制定全面，成果转化有力，推动发展有效。（责任单位：局机关各处室、各直属单位）（三）严格落实调研要求。充分运用互联网、大数据等现代信息技术采集调研信息，提高调研的科学性和时效性；多采取“四不两直”方式，轻车简从、厉行节约、减少陪同，力戒形式主义、官僚主义,不搞不解决问题的调研，不折腾基层、不给基层和群众增加负担。（责任单位：局机关各处室、各直属单位）四、深化宣传党的方针政策下基层工作目标：领导干部要亲力亲为

26、既要做实干家，又要做宣传家，把党的理论方针政策传输到基层，传递给群众，让广大干部群众和党一起想、一起干、一起奋斗。任务分工：（一）明确宣传重点。领导干部结合下基层信访接待、现场办公、调查研究，以及举办体育赛事活动等，把*思想、*对*工作、体育工作的重要讲话重要指示批示重要论述精神、党的路线方针政策，以及省委和省政府决策部署带到基层，让广大群众理解、支持、执行。（责任单位：局领导班子、局机关各处室、各直属单位）（二）坚持带头宣讲。领导干部要根据形势任务要求，结合体育工作实际，每年采取作形势报告、专题讲座、上党课等形式，向分管部门或基层干部群众宣传党的路线方针政策。（责任单位：局领导班子、局机关

27、各处室、各直属单位）（三）丰富宣传方式。要运用群众乐于参与、便于参与的方式开展政策宣讲和思想政治工作，积极开展法律、政策、信息、咨询、体育文化服务活动，做好宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众的工作；党的全国代表大会、中央全会及省党代表大会等重大会议召开后，要通过不同场合、以不同方式向基层干部群众进行宣传。（责任单位：局办公室牵头，局机关各处室、各直属单位）五、工作要求（一）结合“四下基层”，认真落实省体育局领导挂钩各设区市指导全民健身公共服务工作分工方案，通过点面结合，切实加强对各设区市全民健身工作指导，合力构建更高水平的全民健身公共服务体系。（责任单位：局群体处）（二）结合“四下基层”，

28、认真落实挂钩帮扶*市*县、*乡、*县和*村、*县*镇*村有关工作。（责任单位：局直属机关党委、人事处牵头，机关相关处室、社体中心、产业服务中心）（三）加强组织领导，把深化领导干部“四下基层”工作作为深入学习贯彻*思想的具体实践，督促领导干部树立和践行正确政绩观，增强争优、争先、增效意识。（责任单位：局领导班子、局机关各处室、各直属单位）（四）健全完善制度机制，推动“四下基层”工作走深走实、常态长效。篇四、关于开展信访工作“四下基层”实施方案“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”是习近平总书记亲自倡导和亲身实践的工作机制,是党委政府密切联系群众、改善党群干群关

29、系的重要方法。省委、省政府将该项工作作为2023年度重点信访工作任务和责任目标考核内容。为扎实有效开展“四下基层”，根据省信访工作联席会议关于开展信访工作“四下基层”的意见和市信访工作联席会议关于印发*市关于开展信访工作“四下基层”实施方案的通知精神，经县信访工作联席会议研究，明确以下内容。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，以“总量下降、结构趋优、秩序良好、群众满意”为目标，深化五级书记带头大走访制度，巩固拓展“深重促”专

30、项行动、“三转”集中攻坚行动成果，积极探索实践“最多访一次”，打通服务群众“最后一公里”，最大限度做到矛盾不上交、信访不上行，切实把信访制度优势转化为解决信访问题、化解突出矛盾的社会治理效能，更好维护群众合法权益、服务改革发展稳定大局，全面提升新时代信访工作水平。二、工作内容（一）开展信访接待下基层1 .开门接访。县级领导每月至少1天，乡镇、县直单位领导每周至少1天到信访接待场所接待群众来访，重大活动、重要节点根据工作需要加大接访频次。对预警性、行动性信息的进京赴省访或极端异常上访，要及时安排约访。接约访时按照“1+*”模式，尤其是进京赴省访信访人落地返回后，包案县领导、责任单位主要负责人3个

31、工作日内安排接访,接访后形成该信访事项的处理意见，切实杜绝“零接访二2 .带案下访。大力倡导县级领导带案下访，乡镇和县直单位经常性开展下访家访。“三转”集中攻坚行动中，包案领导对包保案件要逐案落实约访下访。县级领导对分管领域存在的信访问题要定期研判,主动赴县直单位带案下访，推动信访事项化解。信访部门定期梳理群众反映强烈、重复上访、协调难度大的信访事项，从中选择典型性、代表性、规律性的提交领导干部带案下访。对重大决策、重大项目实施过程中出现的信访问题，提交党政领导到问题发生地实地调研、座谈走访，专题接待、现场解决。对涉军、涉企、涉教、涉运等重点群体，提交党政领导经常性开展走访活动，做好政策宣传、

32、教育疏导工作。对进京赴省访案件，乡镇党政领导要经常性开展下访家访，县直单位要同步安排领导干部接访下访。3 .主动回访。对领导接访下访事项实行“一人一表、一案一档“制度，将相关信息及时录入信访信息化综合平台，确保接访下访事项按节点跟踪、按时限验收、按要求化解。县信联办及时通过电话、邮件、信息、走访等方式对县级领导接访下访事项进行回访，对回访中发现“超期未办结、群众不满意、办结不息访的，县信联办再次提醒县级领导干部主动上门，了解原因，做好政策解释、帮扶救助工作。县直单位和乡镇信访工作机构负责本级受理信访事项的回访工作。（二）开展现场办公下基层1 .加强形势研判。县信联办每月至少1次，乡镇和县直单位

33、每半月至少1次进行信访社情分析，通过“领导点、部门选、基层提”的方法，对“四重”、三转”信访事项等社会关注的热点、群众关心的焦点、久拖不决的难点，作为现场办公重要内容，面对面商议解决措施，社情分析例会形成会议纪要。2 .推行“马上就办县级领导每月至少安排1次到基层现场办公，以群众需求为工作目标，以群众困难为工作动力，以群众利益为根本利益，采取“一线工作法”，对企业生产、房地产、农业农村、环境保护等重点领域问题现场会诊，明确责任单位、工作措施和化解时限。3 .做好分类指导。巩固深化“深重促”专项行动、“三转”攻坚行动成果，县信访工作联席会议成员单位，特别是退役军人、教育领域、企业改制、金融领域、

34、征地、拆迁、房地产领域、涉法涉诉、土地承包经营权纠纷问题等专项工作小组牵头单位，要根据职责，对存在的共性、普遍性问题及时归纳总结，提出工作意见，指导责任单位予以化解。对中央、省、市、县出台的涉及民生领域的政策措施，加大现场办公力度，进行督促检查，推动落实到位。对需要综合协调推动化解的，书面提交县信访工作联席会议研究。对需要从政策层面推动化解的，书面提交县委、县政府相关会议研究。乡镇和县直单位参照实行。（三）开展调查研究下基层1 .健全联系点制度。县级领导结合工作分工每人联系1个乡镇，结对帮扶1个村（社区），挂钩1个企业（项目）。县级领导每年至少2次到信访工作联系点检查指导工作，帮助解决实际问题

35、努力把联系点建成示范点。县级领导所在办公室明确具体人负责做好过程中的联系服务工作，并及时向县信联办上报联系点制度落实情况。2 .改进调研方式。紧密结合坚决打赢防范化解重大风险、污染防治攻坚行动，推进县域社会治理现代化、实施乡村振兴战略及“四送一服”双千工程等决策部署，根据信访问题的不同特点，采取“四不两直”方式，开展跟班式、嵌入式、蹲点式、“三同”式调研信访突出问题，听真话、察实情、想实招。3 .用好调研成果。针对省信访制度改革、信访矛盾化解攻坚、“四最”工作试点等重点工作，充分听取乡镇党委政府和县直部门及基层干部、普通群众的意见建议，信访部门撰写1-2篇与信访工作密切联系、有实情、有分析、

36、有见解的调研报告，推广可学习、可复制、可借鉴的创新措施，做到问题从基层来、经验从基层出、对策到基层去。鼓励乡镇和县直单位结合本地区本部门内信访工作实际，撰写调研报告，及时总结推广可学习、可复制、可借鉴的创新措施。（四）开展宣传党的方针政策下基层L领导干部带头宣传。各乡镇各单位领导干部要结合本职工作，通过信访接待、现场办公、调查研究等活动，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神;抓住基层群众普遍关心的热点难点问题，通过不同场合、以不同方式开展政策宣讲，推动党的方针政策落地生根。2 .成员单位跟进宣传。信访工作联席会议成员单位要大力宣传本部门、本系统内的政策法规，针对群众反映集中

37、的信访问题，运用群众乐于参与、便于参与的方式，开展法律、政策、信息、科技咨询活动，做好宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众的工作。3 .信访部门重点宣传。要以信访条例及*省信访条例为重点，加大对解决信访突出问题的正面宣传和舆论引导，大力推广解决群众合理诉求、维护群众合法权益的典型经验和做法；突出法治信访，引导群众正确认识和行使信访权利。三、相关要求1 .加强组织领导。开展信访工作“四下基层”既是党的优良传统和作风的重要传承，也是落实党员干部联系群众制度的重要载体，更是强化信访工作基层治理的重要举措。各乡镇各单位要高度重视，本着“实事求是、简便易行、务求实效”的原则，制定本乡镇、本单位信访工作

38、四下基层”方案。县、乡领导干部要发挥示范引领作用，带头深入基层，带头化解难题，带头服务群众。县信访工作联席会议要发挥主体主责作用，抓好工作落实、总结提升。县信访工作联席会议办公室要做好协调、服务、保障工作。2 .加强综合协调。各乡镇各单位要注重“三个结合”（与经济社会发展大局相结合，与“三转”集中攻坚行动相结合，与党政领导分管工作相结合），统筹推进“四下基层”工作。各乡镇各单位要及时把党政领导在基层开展的工作纳入“四下基层”，收集整理资料，建立工作台帐。要进一步强化责任意识，主动协调好、组织好相关工作。要充分运用传统与现代媒体，采取形式多样、丰富多彩的方式，及时总结好经验、好做法，发现、培育

39、和运用先进典型，营造良好舆论氛围。3 .完善工作机制。贯彻*县20*年信访工作集中攻坚行动方案文件精神，加强“四下基层”的督导指导，对各乡镇各单位工作的进度、质量、效果进行检查评估，并纳入县信访工作责任目标考核，以责任到位确保措施落实到位。篇五、学习“四下基层”制度工作实施方案“四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作期间亲自倡导并大力践行的工作方法和工作制度，生动展现了习近平总书记一以贯之的深厚为民情怀、实干担当精神、务实工作作风，为我们走好新时代党的群众路线提供了宝贵经验和科学启示。全市上下要学思践悟、以知促行，深刻把握“四下基层”的基本内涵、时代价值和实践要求，切实把“四下基层”的任务要求

40、贯通落实到主题教育各项重点措施之中，走好新时代党的群众路线,推动全市经济社会高质量发展迈出新步伐、取得新成效。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实省、市检察长会议部署要求，推进“大学习、大调研、大改进”工作深入扎实开展，更好发挥新时代检察职能作用，把服务大局、服务民生的各项措施落到实处，按照省、市院的统一安排，在我院组织开展以信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层为主要内容的“四下基层”工作。特提出如下实施方案。一、指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握“走在前列”的目标定位

41、紧密结合开展“大学习、大调研、大改进”工作和深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持以人民为中心的思想，把党的群众路线贯穿检察工作始终，努力答好，紧紧围绕服务大局新需求和群众新期待，紧紧围绕全省检察工作和队新时代检察工作人民满意答卷，进一步树立检察机关和检察人员的良好形象。二、原则目标“四下基层”工作，要本着“领导带队、全员参与、问题导向、务求实效”的原则，努力实现以下目标：切实提高政治站位，进一步增强广大检察人员的党性意识、宗旨意识，学深学透习近平新时代中国特色社会主义法治思想、政法思想和对检察工作的一系列重要指示精神，真正内化于心、外见于行。一一牢记服务大局使命，准

42、确把握党中央工作大局和省委中心工作对法律监督的新任务、新要求，积极探索检察机关依法满足人民群众日益增长的美好生活需要的新载体、新作为，细化服务举措，创新服务方式，提升服务水平，充分发挥检察职能，真正以法律监督的高质量保障经济发展的高质量。牢固树立群众观点，坚持以人民为中心的思想，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，坚持把党和人民之所望作为履职尽责之所向，自觉主动地向群众、向基层问需问计问效,通过司法办案积极回应群众诉求，着力解决一批群众最关心最直接最现实的利益问题，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。强化自觉接受监督的意识，坚持问题导向，深入基层调研摸排，沉下去掌握真

43、实情况，敞开门听取意见建议，找准突出问题不足，切实改进思想、工作和作风，不断提高工作效能，进一步提升检察机关的司法公信力。三、任务措施要紧密结合我县实际，因地制宜，采取有力措施，推动“四下基层”工作不断深入。（一）组织开展信访接待下基层。要积极开展带案下访，对我院现存的涉法涉诉信访积案进行集中排查、梳理，及时导入法治化轨道解决；到省进京涉法涉诉信访有效控制、减少10%以上。要分门别类建立台账，集中时间、集中人员、集中力量,细化工作措施，对排查和交办案件，坚持领导包案，亲自接待信访人、协调解决问题。要结合落实司法责任制，大力开展检察官办案、接访“两见面”制度，审查受理刑事申诉、国家赔偿、司法救助

44、等信访诉求时，到基层与信访人见面，调查了解情况;反馈、送达办理结果时，到基层与信访人见面，进行释法说理,努力实现案结心结同步纾解。要深入基层开展抗诉案件庭前指导工作，发挥检察一体化制度优势，完善刑事申诉检察一体化办案机制，开展“强化监督，提质增效”专项活动，实行上级领办、下级参办、异地审查的办案模式。（二）组织开展现场办公下基层。按照全省、全市检察长会议部署，立足检察职能，紧紧围绕服务保障新旧动能转换重大工程、三大攻坚战、乡村振兴战略、供给侧结构性改革、发展实体经济、保障企业家合法权益等中心工作，深入思考、抓紧制定出台具体实施意见。要主动深入基层一线，现场检查总结工作开展情况，部署落实工作任务

45、进行分类指导，把更多的人力、财力、物力投向基层，为基层把方向、解难题、办实事、鼓干劲，推动基层基础建设提档升级，使现场办公下基层的过程成为了解基层、密切干群关系的过程，真正使基层得实惠，干部受教育。要积极与县纪委、县组织部、公安、法院等密切配合，深入基层现场指导，对拉票贿选以及以暴力、威胁、欺骗等不正当手段干扰破坏基层换届选举的违法犯罪，打早打小,确保乡镇“两委”换届选举平稳有序和基层政权安全牢固。要常态化开展拒不支付农民工劳动报酬专项监督，侦监、公诉、民行、控申等部门整体联动、持续发力，重点关注和解决企业重组、产权调整过程中农民工面临的权益保护问题，充分运用法律手段为农民工撑腰。要强化日常

46、联络，把工作做在平时，健全完善各级院领导干部直接联系代表委员等制度机制，采取定期通报工作情况、主动邀请视察调研、寄送报刊资料、走访座谈、搭建信息化交流平台等方式，进一步密切与代表委员的经常性联系，使监督渠道更加畅通、监督手段更加多元、监督效果更加明显。（三）组织开展调查研究下基层。要大兴调查研究之风，坚持把调研作为决策的重要依据，既要到工作开展好的地方去总结通过走进社区村居、田间地头，听实话，摸实情，寻实策，力求准确、全面、深入了解情况。要精心制定调研提纲，结合实际，列明专题、领导带队、分工负责，通过蹲点调研、座谈交流等方式，深入到基层广大党员群众中去，面对面听取意见建议，认真学习系统内外经验

47、进一步解放思想、开阔视野。要突出调研重点，着眼检察工作面临的机遇挑战、法律监督存在的薄弱环节、检察改革遇到的难点短板，围绕强化法律监督、司法责任制改革、内设机构改革、检察队伍建设等广泛征求意见，深入调研论证，确保各项部署落深、落细、落到位。要围绕贯彻落实上级党委和上级院重大部署开展调研，围绕市院巡察组反馈意见的自查自纠、民主生活会查摆问题的整改等重点工作开展调研，将调研成果及时转化为推进工作的有效举措。（四）组织开展宣传党的方针政策下基层。要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为重中之重，进一步教育引导基层广大党员干部，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个

48、意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”要广泛组织开展专题讲座、集中研讨、主题交流等活动，学以致用，用以促学，努力把学习成果转化为指引我省检察工作创新发展、领先发展、持续发展的生动实践。要集中宣传党的二十大、省第党代会、全面展开新旧动能转换重大工程动员大会和各级政法工作会议、各级检察长会议等一系列重要部署要求，充分发挥各类宣传阵地作用，用足用好新媒体宣传平台，推广运用巡回宣讲、上党课、走访宣传等方式，把党的方针政策送到群众心中，把检察机关的职能举措送到千家万户。要深入开展宪法法律宣传教育活动，积极探索创新习近平新时代中国特色社会主义检察道路、检察理论、检察制度和检察文化，认真落实“谁执法谁普法、“谁检察谁普法”责任制，统筹发挥检察宣告、释法疏导等职能，既当“护法的卫士。又作“普法的先锋”，把办理每一起案件、接待每一起信访都变成宣讲宪法法律的过程。四、方法要求“四下基层”工作不分阶段、不设环节，同时展开、同步推进。（一）全员参与，精细管理。要充分发挥检察机关和广大检察人员的积极性，着力形成全员参与的良好局面。院党组成员要明确分工,每人要调研走访2个乡镇、10人以上，其中人大代表、政协委员、基层群众要占一定比例；各科室要调研走访1个以上乡镇；每名检察人员要调研走访群众3户以上。按照“谁主管、谁负责”的