度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况(6篇合集).docx
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1、2023度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况按照关于开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设自查的通知要求,区*高度重视,由分管领导牵头,落实专人对照自查清单全面梳理自查,现将自查情况报告如下。一、基本情况(一)加混组织领导,切实履行法治政府建设主体职责。单位主要负责人切实覆行法治政府建设第一责任人职责,成立以局党组书记、局长为组长的推进法治政府建设工作领导小组,定期研究工作推进及任务落实情况,做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格落实依法行政、依法监督,不断完善内部管理制度,把本部门各项工作全面纳入法治化轨
2、道,把法治建设贯穿到各项工作的全过程和各方面。新冠肺炎疫情防控期间第一时间成立了工作领导小组,设立综合协调、财务管理、待遇保障和医药监管4个组,包片开展工作。及时向辖区内医药机构下发了关于在“新型冠状病毒肺炎”疫情期间禁止相关药品及材料乱涨价的告知书,并落实工作人员每日进店巡查。推行“两确保、三保障、四办理”工作机制,发布新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间有关*务经办服务指南,确保参保群众待遇享受不受疫情影响。落实“减征缓缴三不降”政策助力企业受工复产,2-6月累计减半征收*家参保企业职工医保保费*万元。(二)坚持理论学习,贯彻落实党对法治政府建设的领导。带头深入学习领会习近平新时代中国特色社
3、会主义思想、习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略和十九届四中全会精神,增强全局干部职工“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”:认真落实法治政府建设与贲任落实督察工作规定及增强本部门抓法治政府建设的责任感、使命感;严格落实年度法治政府速设情况报告制度,定期向区委、区政府报告本单位推进法治建设工作情况及存在的问题。(三)加强法制宣传教肓,营造学法用法守法良好氛围。一是坚持会前讲纪说法,以党组中心组学习和“周三夜学”作为平台,组织全局干部职工观看警示教育片,学习宪法民法典以及重大行政决策程序暂行条例关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知关于全面推行行政规范性文件合法性审核机
4、制的实施意见、省医疗保障行政执法指引及行政执法文书样式等文件。二是枳极开展*政策法规的宣传,每年4月在全区范围内开展“打击欺诈骗保集中宣传月活动。活动期间,分别通过微信、公开栏、短信、宣传画册等方式以及在区海悦银河城广场、区政务服务中心等人员密集场所,向全社会广泛公布举报电话和微信公众号,强力宣传了医疗保障政策、典型案例、基本医疗保障基金监管相关法律法规。累计已印发宣传手册800余册、宣传海报2600份和折页4400余份、“打击欺诈骗保维护基金安全倡议书”500余份,发送宣传短信4万余条,现场解答咨询200余人次。三是健全法律顾问队伍,聘请执业律师作为法律顾问,参与规范性文件制定、审查:负责合
5、同审核;参与诉讼、复议案件的讨论,提供建议和对策;对涉及我局的法律事务提供法律意见和建议等。(四)认真执行和落实重大行政决策程序规定。贯彻落实重大行政决策程序暂行条例,严格按照“五大程序”配合相关决策部门做好前期的论证、调查、意见征求和合法性审查,确保行政决策科学化、民主化和法治化。(五)规范行政规范性文件制发管理。严格执行关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知关于全面推行行政规范性文件合法性审查机制的实施意见等文件规定,落实专人负责规范性文件申报、审核及备案等工作,定期对本单位行政规范性文件进行清理。3月中旬,我局会同区财政局对区特殊精神障碍患者“健康扶贫”救治救助方案(试行)实施情
6、况进行了评估讨论,梳理存在的问题,在充分征求区委政法委、政府相关部门、各镇乡以及人大代表和政协委员意见建议基础上,形成了区城乡贫困严重精神障碍患者救治救助办法(审议稿),并报区司法局进行合法性审查,经人民政府六届第*次常务会议审议通过后于6月2日印发实施。6月4日,我局依法将区城乡贫困严重精神障碍患者救治救助办法及起草说明呈报区司法局备案。(六)加强执法队伍建设,提升行政执法规范化水平。一是加强行政执法人员岗位培训和相关法律知识培训,落实持证上岗和资格管理制度,严格执行国家公务员行为规范、省司法局服务保障民营企业发展规范行政执法“十个不准与。二是贯彻落实区人民政府办公室印发关于全面落实行政执法
7、公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案的通知,严格按照*行政执法指引及行政执法文书样式规定,切实规范行政检查、行政处罚以及案件移送程序和标准,有效提高行政执法水平和能力。2023年,依法向区公安机关移送案件3例,法院已判决1件,挽回医保资金1.8万余元。二、存在问题一是我局的法治教育培训形式较单一,内容欠丰富,法治思维的创新力不足:二是执法能力和水平有待提高。医保局是新组建单位,成立仅2年,工作人员多数曾从事与医疗相关的工作,且国家*公布*政执法事项指导目录仅2个月,执法经验相对不足。三、整改措施一是加强法治教育培训。建立常态化会前学法制度,丰富学习内容和形式,组织干部职
8、工旁听典型案例判决,强化法纪意识;开设法律讲堂,邀请法律顾问授课,注重学法用法能力培养,提高法治思维创新能力。二是加强执法队伍建设,多形式、多渠道开展执法业务培训,提升执法能力和水平。引进具有法律知识和法治工作经验的人才充实执法队伍。2023年履行推进法治建设第一责任人职责情况的述职报告2023年,在市局及市委市政府的正确领导下,本人高度重视法治建设工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。现将2023年度履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:一
9、高度重视、认真学习,加强法治建设组织领导深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,把宪法学习摆在突出位置,同时,推动把宪法学习列入党组理论学习中心组年度学习内容,不断推动法治工作理念、机制和方法创新,在法治政府建设实践中担当尽责。成立法治建设领导小组,由本人任组长,分管领导任副组长,各科室、部门负责人为小组成员。领导小组明确工作职责和责任落实,办公室设在法规科,负责领导小组的日常工作。切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设摆在我局工作的重要位置,统筹安排,协调推进。认真贯彻落实方案和年度工作要点,组织开展“补短板。强弱项”活动,查找存在不足和问题,保质保量完成各项目标任务。
10、二、带头学法、模范用法,切实发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用制定党组中心组学习计划、干部教育培训工作计划,本人作为党组书记不定期上法治课、上党课等。对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治建设中引领示范作用,自觉为全机关作表率。三、加强重点领域执法,深入推进扫黑除恶专项斗争作为市扫黑除恶专项斗争成员单位,我局成立了以局长为组长,4名副局长为副组长,科室负责人为成员的专项斗争工作领导小组。结合本系统实际,制定了实施方案,进一步明确工作职责和具体
11、措施,努力推动扫黑除恶专项斗争取得实效。重点对自然资源领域涉及的操纵自然资源市场,垄断土地资源、矿产资源、林业资源,侵吞集体资产的黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程建设等过程中,煽动闹事的黑恶势力;在矿产资源、土地出让、土地开发整治、地质灾害防治工程等领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力及系统员工个人涉黑情况进行全面摸底清查,及时移送相关线索。同时,深挖黑恶势力“保护伞”,坚决做到黑恶势力“关系网”、“保护伞”一个不留。四、做好系统内外法治学习和宣传工作推动系统工作人员学法用法制度化,制定系统年度培训计划,组织全系统人员参加法律、业务集中培训活动,通过法治讲座、法律知识培训等
12、形式定期进行集中学法,以集中学习与自学相结合,全系统人员年人均学法培训不低于40学时,一线执法人员学法培训不少于15天。新从事行政执法工作的人员做到“凡进必考”,并严格要求执法人员必须持证上岗、亮证执法。适时组织全系统法律知识考试和知识竞赛等活动,提高全系统干部职工的法治意识和业务水平。开展形式多样的法治宣传活动。着重抓好重大法治宣传节日的宣传活动,集中利用“420426”爱鸟周、“422”世界地球日、“625”全国土地日、“829”测绘宣传日、“11月全国野生动物宣传月”、“林业科技周”、“森林防火宣传月”、“:124”国家宪法日等纪念日,充分利用普法主管部门组织的“送法下乡”、“法律七进”
13、送法进校园”和“仪征自然资源”电视专题节目等活动载体,并结合扫黑除恶专项斗争工作和“不忘初心、牢记使命”主题教育,定期开展系统法律政策宣传和集中咨询服务,切实帮助解决群众关注的热点难点问题,打通普法宣传的“最后一公里”。五、强化制度执行,推进全面从严管理围绕全面从严治党、机关内部管理、作风建设等方面,杭理、修订和完善原有制度,编印了制度汇编,内容涵盖了党风廉政建设、日常管理及服务等27项制度,并做到人手一本,将制度执行落实到日常工作中。严格执行一把手“四个不直接分管”、“三重一大”事项集体决策、“三直接十大环节”操作流程等制度,切实做到集体决策、民主决策、科学决策、依法决策。强化廉政风险防
14、控,机关各科室制定风险防控和业务流程“一张图”,排查风险点256个,制定整改措施299项,各基层所梳理排查出共5大类25项60个风险点,制定了73条具体措施。六、强化监督检查,筑牢思想道德防线我局建立了局党组联系督导、局党建办全面督查、片区室跟踪检查、纪检员内部自查四级监督体系。局党组班子成员挂钩联系督查,定期参加基层所支部会、所务会,进一步加强对基层所党务和业务工作的指导与督查;充分发挥片区室主任和纪检员“探头”作用,强化对基层所、科室内部监督管理;党建办每月开展一次重点工作任务完成进度效能督查,每季度开展一次全面从严治党工作和作风建设检查,对检查情况进行通报,努力营造风清气正的氛围。七、存
15、在的问题及下一步打算(一)深化审批改革,行政服务职能规范履行机构转隶后,我局承担起原国土、规划、林业与不动产等业务,行政管理职能的整合,行政任务加重。审批事项、审批环节需要进一步优化,多项业务的批后管理、执法监督需要统筹落实,依法行政整体发展水平存在不平衡问题,运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力需要进一步提升。我局将全面落实行政权责清单制度,规范前置审批,就取消和下放行政审批事项切实做好与上级自然资源部门的对接工作,及时更新自然资源部门权责清单,建立行政审批事项目录清单公开制度,清单之外一律不得设置行政审批事项,着力推进权力行使过程和结果公开,推行行政权力网上公开透明运行,切实增强自然
16、资源行政决策的透明度和公众参与度。(二)落实好执法过程记录,提高执法经费预算我局一线执法人员存在年龄偏大,编制人员较少,人员流动频繁等问题,日常执法工作与执法全过程记录制度要求仍有差距。针对上述情况,我局将进一步指导各所(分局)进一步落实好执法过程记录制度。适时增加经费预算和投入,增添执法设备,在行政执法过程中,通过文字、音像记录等形式全程记录下执法人员的一举一动,实现执法全过程留痕和可回溯管理。(三)加强内外法治宣传,打造良好社会舆论氛围随着机构改革的完成,我局对工作人员、岗位进行整合,新进人员和新到岗人员,存在对新业务不熟悉的问题,相关法治培训需要进一步跟进;同时法制宣传教育工作的实效性、
17、针对性不够。下一步计划创新宣传载体和方式,以我局网站为依托,充分发挥电视、报纸、网络等新闻媒体作用,采取日常宣传和重点宣传相结合、宣传教育与监管工作相结合的方法,扎实做好自然资源法律法规宣传工作,增强我局法治建设社会影响力,打造良好社会舆论氛围。在新的一年里,本人将带领班子成员适应新形势发展的要求,始终保持严谨认真的工作态度,求真务实的工作作风,团结实干,为法治自然资源和规划建设作出积极的责献。履行推进法治政府建设第一责任人职责的述职报告今年以来,镇党委、政府严格按照区委、区政府及区委依法治区办的总体部署和要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持正确的政绩观,以“创平安、保民生、调
18、纠纷、促稳定”为总目标,对法治政府建设亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要任务亲自督办,较好的完成了法治藻设的各项工作任务。现将一年来履责情况报告如下:一、履职情况(一)坚持党的领导,统筹推进法治政府建设一是成立了由镇党委书记任组长,镇长任副组长的依法治镇工作领导小组,全面加强党对法治政府建设的领导,建立法治政府建设统筹协调机制,推动法治政府建设具体事项落实。二是坚持党政主要负贪人定期听取法治建设工作情况汇报,确保依法治镇工作落到实处,实行依法治街工作领导小组成员部门经常联络,定期沟通,形成上下协调、部门联动的一体化工作格局,增强了我镇各部门推进法治政府建设的自觉性和主动性。(二
19、坚持优质服务,着力加快政府职能转变一是不断优化服务水平。推进政务服务中心规范化建设,结合社会治理政府公共服务平台建设工作,运用“互联网+政务服务”模式,深入开展“一件事一次办”、“网上预约办事”等重点工作,优化营商环境,为企业开设快速办理绿色通道,着力解决群众政务服务”最后一公里”问题。二是创新社会治理方式,优化网格化服务管理模式。配足配强网格力量,建立“网格长”工作机制,把党的建设、公共服务、社会服务等资源和职责下沉到网格,实现“一员多能“。(三)坚持完善行政决策机制,着力推进科学民主决策一是不断健全重大行政决策制度。镇党委、政府严格执行“三重一大”制度,对重大行政决策事项,严格按照程序规
20、范执行。进一步完善镇政府会议程序,保障和推动重大行政决策依法作出,重大行政决策集体讨论率100%,严格落实重大行政决策程序。二是全面构建法律顾问制度体系。不断健全律师顾问团工作机制,不断强化顾问使用和管理,加强重大涉法事务审查,重视听取和吸纳专业的法律意见和建议,有效防范决策风险。三是增强公众参与实效,切实保障人民群众对政府重大行政决策和重大事项的参与权和知情权,并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。(四)不断优化政府内外监督体制机制,行政权力制约进一步提效一是健全行政权力运行制约和监督体系,坚持用制度管权管事管人,坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调
21、二是觉接受党内监督,为切实履行党风廉政建设主体责任,明确党政主要负责人为政府党风廉政建设第一责任人的主体责任,时刻以中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则要求全体党员干部遵纪守法。三是自觉接受社会监督,及时处理投诉件,按时回复投诉人,积极回应门户网站上收到的群众意见和建议,积极关注与我镇有关的媒体报道和社会舆论,对舆情进行认真研判,依法处理和回应,诚恳接受媒体和社会的监督。(五)化解矛盾纠纷,有效维护社会和谐稳定一是建立健全化解纠纷与矛盾的调处机制,切实发挥好人民调解、行政调解、司法调解在调处人民内部矛盾和纠纷的重要作用。健全人民调解组织网络,加强行业性、专业性人民调解组织建设,促进当事人平
22、等协商、公平公正解决矛盾纠纷。二是依法处置涉访违法行为,通过法定途径分类处理信访投诉请求,努力打造阳光信访、法治信访。三是精心规划,织密织军人民调解网格,实现矛盾纠纷排查调处全覆盖。建立以镇综治办为“龙头”,司法所为“主阵地”,村(社区)调委会为基础,专业(行业)性调委会和个人调解工作室为补充的人民调解组织网格体系。加强调解队伍建设,建立调解专家库,不断充实调解专业力量。(六)全面深化普法工作,构建平安建设新机制一是强化领导干部依法行政知识学习。突出镇领导班子集体学法,丰富学法内容,提高学法效果。召开专题学法讲座,积极开展中心组专题学习、专题法治讲座等形式多样的学法活动,通过自学和集体学习,进
23、一步提升了领导干部的法治思维和能力。二是健全普法工作宣传机制,广泛开展“安全宣传月乡”、“法治宣传月”、“三下乡”“屋场恳谈会乡”、“首峰夜话乡”、“宪法宣传周”等活动,向群众进行普法宣传,提高群众自防能力。三是把平安建设与“八五乡”普法工作相结合,成立各村普法工作领导小组机构,规定村支书、主任为主要责任人,把一村一警纳入各村管理当中,保证了基层管理机构健全,主抓人员落实到位。形成了各司其职,齐抓共管的工作格局。二、存在问题我镇法治政府建设虽然取得一些成绩,但与上级要求的要求相比还存在一定差距。主要是:一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位,主要是因为行政执法主体界定不够清晰;二是依法行
24、政监督不够力度,行政问责机制尚未健全,影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务水平还需加强,法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。三、下一步工作打算今后的一年里,我将继续坚决履行政府推进法治建设第一责任人的职责,从以下方面深化法制建设工作。一是提高政治站位,统筹推进法治建设工作。持续推进法治思想学习,切实落实好党委理论学习中心组专题学法制度,全面加强党对法治工作的领导,统筹推进法治建设各项工作高效开展。坚持以上率下,落实好“笫一责任人”职责。落实好党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定党政主要负责人述法制度等,将法治政府建设摆在工作的重要位置,纳入年度工作要点,全年研究部署法治建
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